關(guān)于推進(jìn)村級事務(wù)“六民六步”工作法實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)村級事務(wù)“六民六步”工作法實(shí)施方案各行政村：為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極踐行鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”，著力完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，努力探索“三治融合”鄉(xiāng)村治理xx模式，全力推進(jìn)最美小鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)推進(jìn)村級事務(wù)“六民六步”工作法，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力規(guī)范村級小微權(quán)力，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉xx建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)“最美小鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、工作目標(biāo)基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。打造一支組織力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，執(zhí)行力強(qiáng)，向心力強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，群眾信任，真抓實(shí)干的基層黨組織。充分挖掘基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中“紅色引擎”動(dòng)力。鄉(xiāng)村治理和諧有序。拓寬群眾參與村務(wù)的渠道，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策相結(jié)合，結(jié)合平安家園衛(wèi)隊(duì)工程，實(shí)施人性化治理，重治理更重服務(wù)，努力解開群眾的心結(jié)，減少社會糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益，不斷增強(qiáng)其獲得感、幸福感、安全感。最終達(dá)到和諧有序的善治鄉(xiāng)村新局面。社會風(fēng)氣清朗向上。建立健全約束村級小微權(quán)力的籠子，打造清明的基層政治生態(tài)。推動(dòng)以清為美，以廉為榮的社會風(fēng)氣深入農(nóng)村，貫穿整個(gè)鄉(xiāng)村治理全過程，堅(jiān)決踐行“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。三、基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保障，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治前提。堅(jiān)持“黨建+引領(lǐng)”工作模式，創(chuàng)新“黨建+村務(wù)”新模式，以“黨建+”行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮村黨組織基層堡壘的核心作用，充分發(fā)揮支部書記的頭雁帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理與黨建工作深度融合強(qiáng)化為民理念。堅(jiān)定人民群眾是村務(wù)主體的原則。必須堅(jiān)持村務(wù)治理過程依靠人民，成果人民共享，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)到人民群眾的積極性，才能確保村級事務(wù)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。凸顯鄉(xiāng)村善治。堅(jiān)持以人民為中心的理念，立足于實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，讓群眾的利益得到充分滿足。堅(jiān)持民主法治的核心內(nèi)涵，全面推進(jìn)基層民主治理和依法治理，以德治理相結(jié)合。四、組織實(shí)施按照“先試點(diǎn)后推廣”的步驟，逐步在全鎮(zhèn)村級組織全面建立以村事民提、村事民議、村事民定、村事民辦、村事民管、村事民評為主要內(nèi)容的“六民六步”工作法，引導(dǎo)群眾妥善處理村級事務(wù)，合理表達(dá)利益訴求，健全黨組織引領(lǐng)下充滿活力的村民自治制度。五、主要內(nèi)容村事民提，順民意。鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村兩委成員、黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表等定期深入群眾，采取上門入戶、走訪聯(lián)系、談心說事及微信聯(lián)系等多種方式，依托群眾說事室、百姓講堂等多類平臺，對村集體資金資產(chǎn)資源處置，村重大發(fā)展規(guī)劃，村規(guī)民約的制定與修訂，扶貧救助對象的評定，村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集與建設(shè)方案等事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)，廣泛收集群眾意見建議，進(jìn)行梳理形成村級重大事項(xiàng)議題。村事民議，聚民力。根據(jù)議題內(nèi)容，村兩委組織鎮(zhèn)聯(lián)村干部、老黨員代表、村民代表及涉及項(xiàng)目的村民組長懇談，采取座談、協(xié)商等方式，討論提出初步建議。議事各方共同擬定村級重大事項(xiàng)草案，并在村務(wù)公示欄公示不少于5天，廣泛征求群眾意見。修改完善后提交律師、鎮(zhèn)相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。村事民定，集民智。村兩委組織召開村民代表會議，將公示、審核無異議的村級重大事項(xiàng)草案提交村民代表會議表決，參會人數(shù)要達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上，同意人數(shù)要達(dá)到參會人數(shù)的半數(shù)以上，村兩委將表決結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。村事民辦，履民責(zé)。村兩委組織召集相關(guān)人員，成立專門工作班子，負(fù)責(zé)村級重大事項(xiàng)的落實(shí)、執(zhí)行工作，要及時(shí)或定期向黨員、村民代表通報(bào)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受村廉情工作站和廣大群眾的監(jiān)督。村事民管，解民憂。村級重大事項(xiàng)實(shí)施過程中，根據(jù)情況由村監(jiān)委召集老黨員、家園衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員、熱心村民組成多個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，對所有項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督管理指導(dǎo)，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量得到有效保障和村級資金的有效使用。村事民評，贏民心。村級重大事項(xiàng)實(shí)施完成后，村兩委及時(shí)將結(jié)果反饋給黨員、村民代表，接受黨員和村民的評議。對評議中指出的問題，要及時(shí)組織進(jìn)行整改，做到事事有結(jié)果、件件有回音。六、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、人大主席為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其他黨政班子成員為成員的推進(jìn)村級事務(wù)“六民六步”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“六民六步”工作法實(shí)施的指導(dǎo)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任辦公室主任。（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)。把推進(jìn)“六民六步”工作法納入試點(diǎn)村村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，列為村集體年度考核重點(diǎn)內(nèi)容?？己私Y(jié)果與村集體和村班子個(gè)人年度考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對于成績突出和群眾反響好的村集體和村班子個(gè)人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對結(jié)果不達(dá)標(biāo)或群眾滿意度差的村班子進(jìn)行責(zé)任追究，鼓