《政府的權(quán)力：依法行使》.ppt

1、對人民負(fù)責(zé)原則的要求 2、公民求助的途徑 3、政府為公民求助提供的途徑。 4、公民向政府求助或投訴，有什么意義？,1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 2)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 3)堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,1）從單位、社會(huì)團(tuán)體等方面得到幫助 2）求助于政府,解決公民自己困難，維護(hù)自己的合法權(quán)益，改進(jìn)政府工作。,復(fù)習(xí)提問,一.公共權(quán)力 切莫濫用,探究一 鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，對頂應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。 鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。,1、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？ 2、政府濫用權(quán)力會(huì)給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害？ 3、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？,1 、鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。,鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對社會(huì)造成不良影響。,2、 根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果，說一說濫用權(quán)力給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害？,濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至有許多人為此付出了生命的代價(jià)。,如此的“禮尚往來”?,如此權(quán)色交易,3、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？,（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政。 （2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。 （3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。,3.4.1政府的權(quán)力：依法行使,政府權(quán)力 依法行使,1、含義 2、必要性 3、具體要求 4、意義-根本目的 5、如何提高依法行政的水平,依法行政,誰:,法:,行:,政:,政府及其公職人員,憲法和法律,行使,國家權(quán)力,含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授權(quán)，行使行政權(quán)力，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。,一：依法行政：,1、依法行政的含義,二、政府依法行政,2、依法行政的必要性,1）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。 2）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。,3、依法行政的具體要求,探究二 1）你能就期中的某一點(diǎn)，列舉實(shí)例加以說明嗎？ 2）有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶▎幔?3）一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管 執(zhí)法人員： A同情小攤販謀生艱難，不予理睬。 B給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。 C沒收這些小攤販的商品。 請你結(jié)合政府依法行政的具體要求的論述，對這三種做法進(jìn)行評論。,3、依法行政的具體要求,合法行政,合理行政,程序正當(dāng),高效便民,誠實(shí)守信,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,4.依法行使政府的權(quán)力的意義:,1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威 3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 5)依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。,5、提高政府依法行政水平的途徑：,1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。 3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 4),權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系:,(1)有權(quán)必有責(zé).行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任; (2)用權(quán)受監(jiān)督,行使權(quán)力時(shí),必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督; (3)侵權(quán)要賠償,如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償,三、審慎用權(quán) 科學(xué)民主決策,1、科學(xué)民主決策的必要性,政府權(quán)力的行駛包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。,2、提高科學(xué)民主決策的途徑,1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 2）增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。 3）要依法確定各級政府的行政決策權(quán)，明確政府應(yīng)該管什么，明確政府的權(quán)限，政府不能越位、錯(cuò)位。 4）政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。除依法應(yīng)當(dāng)保密之外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱。如涉及重大的專業(yè)性決策要專家論證；如涉及老百姓切身利益的，要向社會(huì)公開或召開座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等 5）建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。 6）,小結(jié): 知識(shí)結(jié)構(gòu),政府的權(quán)力:依法行政,政府依法行政,審慎用權(quán),民主決策,科學(xué)民主決策的必要性,怎樣提高科學(xué)民主決策,依法行政的含義：,依法行政的必要性,依法行使政府的權(quán)力的意義,怎樣做到依法行政,練習(xí)：,1、下列對依法行政和依法治國認(rèn)識(shí)正確的是 （ ） A、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國的前提 C、依法行政是貫徹依法治國的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,2、2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得當(dāng),C,3、2005年11月11日人民日報(bào)載文指出，要切實(shí)樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng) （ ） A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威 B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平 C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) D、保障人民群眾的權(quán)利,D,4、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)椋?） 、行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。 、行政機(jī)關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。 、有利于提高公民的道德水平,C,5、目前,我國市場上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù).一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） 沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能 忽視了市場經(jīng)濟(jì)的開放性 違背了依法行政的要求 違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求 A、 B、 C、 D、,C,區(qū)分法制、法治、人治,1、法治是相對于人治而言的，是作為人治的對立物而提出來的。區(qū)分法治與人制的根本標(biāo)志，就是在法律與個(gè)人（或少數(shù)統(tǒng)治者）的意志發(fā)生矛盾時(shí)是法律