企業(yè)研究論文-私營企業(yè)勞資關系芻議.doc

企業(yè)研究論文-私營企業(yè)勞資關系芻議摘要我國私營企業(yè)已進入了一個關鍵的發(fā)展時期，在私營企業(yè)內部能否構建一個和諧穩(wěn)定的勞資關系，直接關系到它的發(fā)展和命運。本文在闡述目前我國私營企業(yè)內部勞資關系所存在問題的基礎上，著重分析了導致私營企業(yè)內部勞資沖突的主要原因，論述了在我國私營企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞資關系的可能性，并提出了相應對策。關鍵詞私營企業(yè)；勞資關系；調節(jié)目前，我國私營企業(yè)已進入了一個關鍵的發(fā)展時期。在私營企業(yè)內部能否構建一個和諧穩(wěn)定的勞資關系，直接關系到它的發(fā)展前途和命運。據調查顯示，目前私營企業(yè)內部勞資關系問題較多而且復雜。在私營企業(yè)中，勞資關系主體因為追求各自的經濟利益，雇員與雇主之間客觀存在著實現勞動權利和履行勞動義務的矛盾和糾紛。那么，對我國私營企業(yè)的勞資關系應該給出一個什么樣的評價，是“基本穩(wěn)定和諧”還是“趨于惡化”?其內部有沒有建立和諧勞資關系的可能?聯系實際，我們應該采取一些什么樣的對應措施?這是目前應該認真思考的問題。一、目前私營企業(yè)勞資關系的主要表現從我們現在掌握的各方面相關調查資料看，我國不同地區(qū)的私營企業(yè)內部都不同程度地存在著勞資矛盾和沖突，許多處于隱形、半隱形狀態(tài)的勞資矛盾已開始顯性化。勞資關系中的勞方(雇員)在地位、身份、權力和利益等方面與資方(雇主)出現巨大落差，沒有得到相應的待遇，甚至合法權益也得不到保障。在政治上，農民工干了工人的活，卻沒有得到工人的身份；在經濟上，農民工和正式工人同工不同酬，同工不同時，同工不同權；在社會上，農民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自各方面有形和無形的歧視。勞資糾紛的絕對數量呈上升趨勢。主要表現在：1.私營企業(yè)勞資關系在經濟上的表現。雇員工資偏低，并嚴重存在拖欠、克扣工資現象。多年來，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，相應地，包括公務員、企業(yè)主在內的生活都大大改善?？墒牵姓{查數據表明，珠三角農民工月工資12年來僅僅增長68元，如扣除物價上漲因素，實際上是負增長。同時，許多企業(yè)還自定許多規(guī)矩惡意克扣員工工資。據不完全統(tǒng)計，2003年僅廣東省東莞市企業(yè)主因欠薪逃匿已公開的事件竟有300起左右，許多農民工辛辛苦苦一年后，只能失望地空手而歸。2003年10月，陜西省總工會對132家私營企業(yè)勞資關系進行了調查。在被調查的2531名職工中，月工資600元以下者1385人，占54.6%，職工人均月工資大約420元，遠遠低于全省2002年職工月平均860元的工資水平。不僅企業(yè)雇員的工資低于全省企業(yè)職工平均工資，而且存在著嚴重的克扣工人工資的現象。職工的實際收入比名義工資更少?？丝酃べY的事由包括遲到、早退、任務完成不好、頂撞領導、說企業(yè)壞話、工作臺面衛(wèi)生不合格等。在調查的員工中被變相克扣過工資的大約占一半左右；幾個紡織企業(yè)幾乎人人都被扣罰過；某服裝廠工人月工資400元左右，有的人扣罰后僅領到80多元，不夠交納廠食堂月100元的伙食費。2.私營企業(yè)勞資關系在法律上的表現。用工單位拒簽勞動合同，或所簽勞動合同經常出現與勞動法相違背的條款，合同執(zhí)行難。勞動合同是勞動者與用人單位之間為確定勞動關系，依法協(xié)商達成的雙方權利和義務的協(xié)議，是確定勞動關系的法律形式。一些私營企業(yè)為了減少負擔，逃避責任，把農民工視為招之即來，揮之即去的勞動工具，沒有技術培訓，沒有穩(wěn)定的工作崗位，拒絕簽訂勞動合同。陜西省總工會的調查表明，雖然有66.7%的私營企業(yè)與勞方簽訂了勞動合同，但合同形式和簽訂程序不規(guī)范，大多數企業(yè)的合同文本由企業(yè)一方制定和出示。勞動合同就是企業(yè)一方制定的“單邊條款”，類似于“霸王條款”。勞動者只是在文本上簽字畫押，根本不進行協(xié)商。由于大多數職工(雇員)不了解勞動法的具體內容，也不知道自己應享有的權利，因此，業(yè)主與雇工、雇員的勞動合同一般內容簡單、粗糙、不規(guī)范。許多企業(yè)簽訂的勞動合同中都沒有勞動保護和社會保險條款，相關的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等內容，經常出現與勞動法相背的違法條款。有些條款的表述很模糊而且很不公正，如雇員進企業(yè)工作要交押金，企業(yè)規(guī)定拖發(fā)三個月工資，員工辭工提交申請待批準后45天才能離廠，辭工理由不充分，視為放棄押金和拖發(fā)的三個月工資，企業(yè)每天可延長勞動時間3-5小時等。還有些合同只講對員工的要求，不講企業(yè)的義務、職工的權利。就是這樣，多數職工手中也沒有勞動合同文本，一旦發(fā)生勞動爭執(zhí)，勞動者很難討回公道。3.私營企業(yè)勞資關系在社會上的表現。農民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自多方面有形和無形的歧視。作為勞資關系主體一方的私營企業(yè)主是指占有生產資料并以此獲得純利潤者。私營企業(yè)主階層是隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的新的社會階層。私營企業(yè)主階層的貢獻逐漸被社會所認可，最為突出的表現在兩個方面：一是安排勞動就業(yè)，維護社會穩(wěn)定；一是創(chuàng)造社會財富，提高人民生活水平。因此，私營企業(yè)主的政治社會地位伴隨著其經濟地位的提高而提高。私營企業(yè)主已成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者，是計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的先行者和推動者。作為勞資關系主體另一方的雇員，其社會地位與雇主比較則落差巨大，與原有的城鎮(zhèn)職工相比，受到經濟歧視、非經濟歧視、基本人權歧視和政策歧視等。雇員是不占有生產資料，受雇于雇主并依靠自身的體力、腦力勞動獲取工資者。私企的雇工大部分是改革開放以來最大社會分化中產生的農民工，是社會的弱勢群體。許多農民工雖然在城鎮(zhèn)務工多年，但由于沒有城市戶口而不被城鎮(zhèn)所融入，處于城市的邊緣狀態(tài)。他們所從事的往往是技術含量較低的臟、累、險、重的粗活；許多農民工在勞動環(huán)境很惡劣的條件下工作，他們的身心往往受到很大傷害，并且經常發(fā)生工傷或者重大傷亡事故；農民工在城市的生存狀況惡劣，農民工由于收入較低，普遍經濟拮據，絕大多數農民工的衣著都極為簡樸；他們往往居住在郊區(qū)的簡陋民房和工地的簡易工棚內，居住擁擠、采光和通風條件較差，潮濕、蚊蠅滋生，衛(wèi)生狀況惡劣；為了減少支出，農民工的飲食也很簡單，并且衛(wèi)生條件也很差；農民工子女讀書、就醫(yī)都存在很大困難等。二、私營企業(yè)勞資關系問題產生的直接誘因在私營企業(yè)勞資關系中，導致上述種種問題產生的原因有很多。筆者認為其直接誘因在于：1.資本短缺、勞動力過剩的基本國情，導致勞資雙方地位不對稱。目前，我國勞動力供大于求，就業(yè)困難。據有關專家推算，2000年以來，我國城鎮(zhèn)的真實失業(yè)水平可能在8%-17%之間。我國農村現有勞動力4.8億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工轉移了約1.8億人。據測算，我國現有的農業(yè)資源可以容納2億勞動力就業(yè)。還有大約1億多農村勞動力要找出路，這還不算每年要新增的800萬人。嚴峻的就業(yè)形勢日益凸顯資本的稀缺性，因此，在存在大量剩余勞動力的情況下，資方處于強勢地位，與勞方形成不平等的地位關系，資方處于主動的、有利的地位，而勞方卻處于不利的弱勢地位。2.城鄉(xiāng)分割的二元經濟結構，導致私營企業(yè)內部雇用關系不穩(wěn)定，員工流動性大，增加了觸發(fā)問題的可能性。由于現有的二元經濟結構的制度安排，農民工進城打工，不論時間多久，農民工總是保留著對土地的經營權、使用權，這一安排使農民工具有“兩棲人”的特點。如果他們在城里能找到一個稍好一點的職業(yè)，拿到一份稍高一點的收入，他們就是留在城里的“農民工”；如果在城里變成“候鳥群”，間歇性工作且效益較差時，他們則選擇返回農村，重操舊業(yè)，成為一個農民。企業(yè)主由于職工的可替代性強、雇用期短而忽視員工的正當利益要求，在工資方面往往能少給就少給，能不給就不給；另一方面，員工也認為不會長期在一個企業(yè)做，簽不簽合同無所謂，高興就留下來，不高興則往往采用過激的方式來發(fā)泄自己的不滿，從而增加了勞資沖突的可能性。3.相關的政策法規(guī)不完善，導致政府部門對私營企業(yè)勞資關系中的違法行為執(zhí)法力度不夠。西方發(fā)達國家早已建立了一整套的勞動法律體系，如勞動法、工會法、就業(yè)法、勞動關系調整法、勞動基準法等，不僅制定了勞資關系的各種標準，如最低工資，工作時間等，而且確定了有關勞資關系調整的機