企業(yè)研究論文-淺議WTO對企業(yè)的影響.doc

企業(yè)研究論文-淺議WTO對企業(yè)的影響當(dāng)前，大家在研究加入WTO對企業(yè)的影響時，注意力大多集中在對產(chǎn)業(yè)的沖擊上。這個問題當(dāng)然是重要的。隨著關(guān)稅的降低，配額等數(shù)量限制措施的消除，政府對企業(yè)補貼的取消，以及服務(wù)業(yè)對外資的開放，某些企業(yè)的確會受到一定的沖擊。研究如何在過渡期內(nèi)進行調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境，這是非常必要的。但沖擊是暫時的，是針對某些企業(yè)，特別是受到政府高度保護的企業(yè)的。事實上，在我們將要加入的WTO中，企業(yè)面臨的是怎樣的一種經(jīng)營環(huán)境，才是我們最應(yīng)該進行研究的。因為企業(yè)只有了解了這一點，才能確定企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)見企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果，也才能充分發(fā)揮企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的作用。這正如外出旅行的人，只有知道了當(dāng)?shù)氐睦渑缬?，才能確定如何穿衣帶傘。實踐中，很多企業(yè)，特別是發(fā)展中國家的企業(yè)，并沒有完全了解WTO將帶來什么，主要原因是因為WTO規(guī)則很復(fù)雜，企業(yè)難以產(chǎn)生興趣，也難以熟悉。例如，很多企業(yè)都不知道，WTO這一法律體制不僅給他們帶來了很多商業(yè)利益，而且為他們創(chuàng)設(shè)了很多權(quán)利。本文即試圖對這兩個方面作一介紹。同時，本文還對企業(yè)在WTO中的作用和企業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)進行了簡要的分析。最后，本文結(jié)合具體的協(xié)議，就WTO對企業(yè)的影響進行了具體的分析和介紹。一、企業(yè)可以從WTO中獲得的利益WTO是一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制，其目標(biāo)就是保持市場開放，為企業(yè)營造一個自由、非歧視、可預(yù)見、公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。WTO的一切活動，無論是主持貿(mào)易談判還是進行貿(mào)易政策審議，都是圍繞這個目標(biāo)展開的。各國政府經(jīng)過談判，改善了市場準(zhǔn)入的環(huán)境，使企業(yè)可以把這些貿(mào)易減讓轉(zhuǎn)化為貿(mào)易機會。1、給貨物和服務(wù)的出口商帶來的利益第一、進入市場的安全性對于貨物貿(mào)易，幾乎所有發(fā)達(dá)國家、大量的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的關(guān)稅都受到了約束，不再提高。因此，由于關(guān)稅削減而改善的市場準(zhǔn)入環(huán)境就有了保障，進口國不會突然采取提高關(guān)稅或其它進口限制的措施。對于服務(wù)貿(mào)易，各國承諾，不會超出各國服務(wù)減讓表所列的條件和限制而限制外國的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者。這些由于各國承諾的約束而帶來的安全性，使得出口商可以在一個確定性的環(huán)境下進行投資和制定生產(chǎn)計劃。第二、進入市場的穩(wěn)定性WTO要求各國實施統(tǒng)一的規(guī)則，各國有義務(wù)確保其海關(guān)估價和檢驗符合強制性的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放許可證也必須遵守有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，因此提供了進入市場的穩(wěn)定性。2、給原材料和其它生產(chǎn)投入的進口商帶來的利益企業(yè)為了生產(chǎn)出口產(chǎn)品，往往需要進口原材料和中間產(chǎn)品和服務(wù)。WTO的基本規(guī)則要求，進口產(chǎn)品支付了關(guān)稅后，就不應(yīng)受到進一步的限制，并且在邊境所適用的規(guī)定，必須與協(xié)議所制定的統(tǒng)一規(guī)則一致。這些都便利了進口。進口商的需求因此可以不受延遲，并且不會有不合理的花費。此外，關(guān)稅約束還能夠保證進口商的進口成本不會由于關(guān)稅的提高而有所增加。二、WTO給企業(yè)創(chuàng)設(shè)的權(quán)利這些權(quán)利包括兩個方面，都是企業(yè)針對政府所享有的權(quán)利。一個是國內(nèi)生產(chǎn)商和進口商對其政府所享有的權(quán)利，另一個是出口商在其利益受到外國政府行為的影響時所享有的權(quán)利。1、國內(nèi)生產(chǎn)商和出口商的權(quán)利WTO的許多協(xié)議都要求成員通過立法，對其國內(nèi)生產(chǎn)商和出口商規(guī)定某些權(quán)利。政府有義務(wù)根據(jù)國內(nèi)的法律制度實施這些權(quán)利。對于另外一些權(quán)利，政府則應(yīng)盡最大可能確保有關(guān)企業(yè)可以充分享受。應(yīng)實施的權(quán)利包括海關(guān)估價協(xié)議要求政府授予出口商的權(quán)利，即在海關(guān)對申報的價值的真實性或準(zhǔn)確性有疑義時，出口商有權(quán)證明這些價值；出口商有權(quán)要求海關(guān)當(dāng)局書面說明其申報的價值被拒絕采用的原因，以便對這一決定向更高的當(dāng)局上訴。政府應(yīng)盡最大可能保證的權(quán)利包括進口許可程序協(xié)議所指的權(quán)利，即許可證應(yīng)在收到申請后的一段特定時間內(nèi)頒發(fā)，出口商有權(quán)期待在此特定時間內(nèi)得到許可證。當(dāng)然，這些權(quán)利的實現(xiàn)必須滿足規(guī)定的條件。例如，企業(yè)有權(quán)要求政府采取保障措施或征收反傾銷、反補貼稅，但該企業(yè)必須證明其代表足夠的產(chǎn)業(yè)。2、出口商的權(quán)利例如，在進口國進行反傾銷、反補貼調(diào)查時，出口商有權(quán)提供證據(jù)。當(dāng)然，如果進口國調(diào)查當(dāng)局沒有給予出口商這種權(quán)利，出口商并不能直接要求更正，而是應(yīng)當(dāng)向其本國政府提出，由它與進口國進行雙邊磋商，并在必要時提交WTO解決這一爭端。三、企業(yè)在WTO中的作用1、有效利用WTO的爭端解決機制了解WTO的制度，有利于企業(yè)幫助其政府充分利用WTO的機制，監(jiān)督各項協(xié)議的實施，解決爭端。只有在出口企業(yè)將營銷中遇到的由于外國違反協(xié)議而產(chǎn)生的問題提請本國政府注意時，本國政府才有可能在有關(guān)的委員會中尋求解決這些問題。此外，政府也只有在企業(yè)提出問題并提供有關(guān)信息時才能在WTO的爭端解決機制中提起訴訟。2、影響未來的談判企業(yè)的責(zé)任并不只限于向政府提出已經(jīng)出現(xiàn)的問題，企業(yè)還可以密切跟蹤WTO的活動。值得注意的是，WTO的諸多協(xié)議的形成，并不意味著談判就此結(jié)束了。在實施階段，還常常舉行對貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的談判，而在對有關(guān)協(xié)議的實施情況進行審議以決定是否需要修改有關(guān)規(guī)定時，情況尤其如此。來自企業(yè)的反饋對政府修改協(xié)議起到了很重要的作用。在WTO決定是否開始新領(lǐng)域的談判時，企業(yè)的意見也起到了很重要的作用。企業(yè)只有密切跟蹤WTO對各項協(xié)議的審議以及在新領(lǐng)域的談判，他們的利益和關(guān)注才能在政府那里得到反映。過去，企業(yè)跟蹤WTO的活動有困難，因為WTO的會議是不對公眾開放的，并且這些會議的文件和報告也是有限制的。WTO成員現(xiàn)在正在采取措施擴大透明度，使文件在6個月后例行開放，爭端解決專家組和上訴機構(gòu)的報告也應(yīng)公布。所有這些文件都在WTO網(wǎng)上對公眾開放了。人們逐漸認(rèn)識到，代表商業(yè)、環(huán)保、消費者、商業(yè)協(xié)會和農(nóng)民等利益的非政府組織，只要得到定期的通報，則在增加WTO活動的透明度方面能夠起到非常重要的作用。WTO秘書處正通過舉辦研討會等方式，增進與民間社團的聯(lián)系?，F(xiàn)在，非政府組織可以參加部長會議的前期會議，WTO秘書處也經(jīng)常向他們通報大會工作會議的情況。值得注意的是，WTO未來的一項重要工作就是提高其活動的透明度，增加人們的了解。3、利用自由化的措施除了幫助政府制定政策之外，企業(yè)還有責(zé)任通過適當(dāng)?shù)某隹诖龠M和發(fā)展的策略，將關(guān)稅減讓和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機會，而要制定這樣的策略，就必須非常熟悉貨物和服務(wù)方面的減讓以及可能帶來的潛在利益。應(yīng)當(dāng)指出的是，貿(mào)易不會由于關(guān)稅減讓和貿(mào)易障礙的消除而自動擴大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易自由化的條件下，采取適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易發(fā)展策略。四、關(guān)于企業(yè)在WTO中將遇到的挑戰(zhàn)貿(mào)易自由化給企業(yè)帶來了機會，也帶來了挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要是隨著關(guān)稅和其它障礙的消除，國內(nèi)、國外市場的競爭增加了。企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識這些挑戰(zhàn)。首先，政府會利用WTO允許的手段，例如反傾銷、反補貼、保障措施、國際收支平衡、國家安全等，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到的是，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護措施，只是有利于部分企業(yè)的，即政府對某些產(chǎn)業(yè)進行了特殊的保