人力資源知識_龍灣的水文相關(guān)資料

溫州市地處浙江省東南沿海，是浙江省南部沿海經(jīng)濟核心區(qū)，與杭州、寧波共同構(gòu)筑成浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展大三角。根據(jù)有關(guān)水利計算，現(xiàn)狀水利設(shè)施條件下，規(guī)劃用地五十年一遇情況下，龍灣區(qū)新行政中心雙橋一帶水位約3.94.1m，濱海園區(qū)一帶約3.84.0m 目前，城區(qū)建基面高程3.6m左右，城市規(guī)劃中溫強公路地面高程3.9m左右，機場路4.8m左右，可見，規(guī)劃用地建設(shè)后，部分老城區(qū)將發(fā)生澇災(zāi)，地勢較低路段也將受淹，因此，為達(dá)到規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)現(xiàn)有工程設(shè)施、城市規(guī)劃布局采取一定的治理措施。防洪規(guī)劃遵循“上蓄、中疏、下排、外擋”，規(guī)劃主要包括兩方面內(nèi)容：一、防洪規(guī)劃；二、內(nèi)部排澇規(guī)劃。防洪規(guī)劃主要內(nèi)容為加固城市外圍沿江標(biāo)準(zhǔn)堤、圍墾堤；內(nèi)部排澇規(guī)劃通過“改建水閘、新挖大河、溝通水系、疏浚河道、打開卡口、開辟通道”等措施使城市內(nèi)部澇水能迅速外排。永強片城市規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模較大，除保留現(xiàn)有河道及濱海園區(qū)南北側(cè)部分低洼地及綠地外，基本為城市用地，由于建基面回填，原有田面蓄滯洪能力大大降低，而現(xiàn)狀河道水面面積又較小，僅5.48Km2，起調(diào)水位2.5m以上至50年一遇洪水位間最大可蓄水量約600萬m3，河網(wǎng)調(diào)蓄能力也很低。為降低河網(wǎng)水位，降低建基面回填高度，便于城市建設(shè)，永強片排澇規(guī)劃以是否通過拓寬、新挖現(xiàn)狀人民河、新開河等河道建設(shè)濱海塘河（暫定名）及其它河道不同規(guī)模形成兩個大方案，方案一建設(shè)濱海塘河，以濱海塘河、永強塘河等為核心，形成“八縱九橫”的內(nèi)河體系，河網(wǎng)面積7.5Km2；方案二仍以現(xiàn)狀瑤溪河、永強塘河、中橫河等為主要排水河道，適當(dāng)拓寬整治，也形成“八縱九橫”的內(nèi)河體系，河網(wǎng)面積6.5Km2。同時，經(jīng)過有關(guān)比較，單純擴大水閘規(guī)模對降低河網(wǎng)水位作用有限，必須大幅度提高河網(wǎng)調(diào)蓄能力，在保留大面積蓄滯洪區(qū)不太現(xiàn)實的情況下，大規(guī)模拓河挖湖顯得十分重要；另外，由于永強片區(qū)山區(qū)面積較小，非汛期河道水位低，因此為提高抗旱能力，有利于枯水期水量調(diào)配，改善水環(huán)境，永強片區(qū)應(yīng)盡量保留、擴大一定的河網(wǎng)面積。由于方案一排澇效果相對較好，抗旱能力高，因此擬作為推薦方案。 1 提 要一、防洪規(guī)劃范圍本次防洪規(guī)劃范圍為溫州市城市東片永強片區(qū)，東至永興圍墾、丁山圍墾外圍堤一帶，南至海城街道，西起茅竹嶺，北以甌江為界，包括龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)、龍水鎮(zhèn)、沙城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)、海城街道等，龍灣區(qū)新行政中心、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)均位于其中，2002年總?cè)丝?0.6萬人，防洪規(guī)劃總面積220.0Km2。規(guī)劃區(qū)主要特性 表1-1 單位：面積：Km2項 目永強防洪排澇體系永強片山區(qū)面積70.38平原面積144.14現(xiàn)狀河道水面面積5.48總面積220.0地面高程（m）2.63.8注：永強片平原面積中包括圍墾區(qū)、部分海面面積26.6Km2。二、防洪現(xiàn)狀及存在問題溫州市是受臺風(fēng)影響頻繁的區(qū)域，臺風(fēng)暴雨造成的澇澇災(zāi)害頻發(fā)。防洪現(xiàn)狀存在的問題主要為：(1)沿江、沿海高標(biāo)準(zhǔn)堤防尚未完全閉合；(2)沿河卡口多，河道、水閘不配套；(3)雨量大，潮位高，洪潮頂托，城市內(nèi)部澇水難以外排；(4)現(xiàn)狀水閘規(guī)模小，布局不理想；水庫無防洪庫容，蓄洪削峰能力低；(5)城市發(fā)展中大量農(nóng)田改為城市建設(shè)用地，城市內(nèi)部田面調(diào)蓄能力逐年降低。三、規(guī)劃目標(biāo)1、規(guī)劃水平年規(guī)劃水平年分三期：現(xiàn)狀2004年，近期水平年2010年，遠(yuǎn)期水平年2020年。2、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃，溫州市城市等級為I級，屬特別重要城市，根據(jù)有關(guān)規(guī)范并考慮實際情況，確定其防洪標(biāo)準(zhǔn)為：(1)防洪潮標(biāo)準(zhǔn)：近期50年一遇，堤線按現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)堤走向不變，遠(yuǎn)期以100年一遇海潮規(guī)劃沿江(海)標(biāo)準(zhǔn)堤，沿外圍圍墾堤走向加固。(2)排澇標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃建成區(qū)能抵御50年一遇內(nèi)澇水位。四、水文及現(xiàn)狀水利分析(1)流域水文概況溫州市地處浙江省東南沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，永強片區(qū)多年平均降水量1695mm，降水量年際年內(nèi)分配不均勻，410月份占全年降水量的78.5%，降水按其特性可分為梅汛期(47月)、臺汛期(710月)、非汛期(10次年4月)。臺汛期臺風(fēng)暴雨再加上天文大潮頂托，規(guī)劃區(qū)易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。根據(jù)分析，規(guī)劃區(qū)發(fā)生2年一遇以上暴雨時，甌江河口潮位一般為2年一遇以下，最高不超過20年一遇。(2)現(xiàn)狀防洪能力分析計算方法及模型規(guī)劃區(qū)屬平原感潮河網(wǎng)體系，采用一維非恒定流特征微分方程解法，水利計算概化圖見附圖一。通過實測資料驗證分析，本次規(guī)劃采用的計算方法、計算模型基本符合實際情況，滿足規(guī)劃階段設(shè)計要求?，F(xiàn)狀防洪潮能力現(xiàn)狀永強片標(biāo)準(zhǔn)堤總長31.2Km，其中龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤9.71Km(東平水閘-藍(lán)田水閘)，堤頂高程6.5m，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，為土石結(jié)構(gòu)防洪堤。永強標(biāo)準(zhǔn)堤17.1Km(藍(lán)田水閘-老鼠山水閘)，堤頂高程7.12m，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，為土石結(jié)構(gòu)防洪堤。丁山標(biāo)準(zhǔn)堤4.4Km(老鼠山水閘-場橋浦水閘)，堤頂高程7.22m，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，為土石結(jié)構(gòu)防洪堤。平原河網(wǎng)排澇能力經(jīng)計算分析，現(xiàn)狀水利設(shè)施下，現(xiàn)狀用地情況下起調(diào)水位2.5m時永強片可達(dá)到10年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，最高水位3.13.6m，淹沒歷時25h；50年一遇時，最高水位3.23.8m，淹沒歷時45h；規(guī)劃用地情況下起調(diào)水位2.72m時，永強片10年一遇時城市最高水位3.53.9m，50年一遇時城市最高水位3.84.2m。不同用地情況排澇計算結(jié)果表明，隨著城市建設(shè)用地規(guī)模的不斷擴大，城市內(nèi)部調(diào)蓄能力的降低，平原河網(wǎng)水位普遍上漲，必須采取有關(guān)工程及非工程措施，確保城市防洪安全。五、防洪規(guī)劃工程防洪規(guī)劃遵循“上蓄、中疏、下排、外擋”，規(guī)劃主要包括兩方面內(nèi)容：一、防洪規(guī)劃；二、內(nèi)部排澇規(guī)劃。防洪規(guī)劃主要內(nèi)容為加固城市外圍沿江(海)標(biāo)準(zhǔn)堤，防止外江洪潮水進(jìn)入城市內(nèi)部，這是規(guī)劃首要的、最基本的工程；內(nèi)部排澇規(guī)劃主要為解決城市內(nèi)部澇水能迅速外排，工程措施概括為“改建水閘、新挖大河、溝通水系、疏浚河道、打開卡口、開辟通道”，主要為對內(nèi)部主要行洪河道、蓄水河道進(jìn)行拓寬清淤整治，拆除沿河嚴(yán)重阻水建筑物，溝通水系；在適當(dāng)位置新建排澇閘并對現(xiàn)有沿江排澇閘改擴建。另外，由于城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，為確保防洪安全，規(guī)劃還提出了保留農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地低地面積及相應(yīng)蓄水量要求。(1)可能采取的工程措施上蓄工程：由于城區(qū)上游各條河流控制面積均較小，且已基本建有以供水為主的小型水庫，可供新建水庫位置不多，且規(guī)模小，只能起到小范圍的削峰作用，初步考慮結(jié)合城鎮(zhèn)供水在雙岙水庫下游建雙岙二級水庫，總庫容200萬m3，以供水為主，遠(yuǎn)期在城市供水水源充足后，考慮適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)狀部分水庫功能，由以供水、發(fā)電為主轉(zhuǎn)為以防洪為主，汛期予泄蓄洪。中疏工程：考慮通過拓寬現(xiàn)狀人民河、新開河等建成一條南北向的行洪干道濱海塘河，自海城街道人民河處始至藍(lán)田水閘，全長約23Km，河面控制寬度50100m；對內(nèi)部其它主要河道進(jìn)行拓寬清淤整治。下排工程：改擴建現(xiàn)狀藍(lán)田水閘、三甲水閘、東門水閘等，新建機場水閘等。外擋工程：城市外圍沿江建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防洪堤工程。根據(jù)有關(guān)分析計算比較，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃推薦工程措施為：1、加高加固標(biāo)準(zhǔn)堤31.2Km永強片現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)堤31.2Km，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。規(guī)劃龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤加高加固至100年一遇，堤線基本不變；現(xiàn)狀永強標(biāo)準(zhǔn)堤近期維持現(xiàn)狀不變，遠(yuǎn)期作為交通道路，規(guī)劃加高外圍濱海、永興、天成圍墾堤至100年一遇；丁山圍墾堤加高加固至100年一遇。2、內(nèi)河整治對內(nèi)部主要行洪河道適當(dāng)拓寬清淤整治，局部截彎取直，使之水系溝通、河閘配套，行洪通暢，形成以南北向的濱海塘河、永強塘河等為主的內(nèi)河體系，一、二級河道總長240.85Km，水面面積7.5Km2。濱海塘河自城市南側(cè)海城街道人民河與場橋浦交匯處始，沿人民河、新開河拓寬至城東水閘處，折向西至藍(lán)田水閘，全長約23.0Km，其中人民河段3.5Km，河面控制寬度50m，進(jìn)入濱海園內(nèi)后分為兩支，其中下橫河段7Km，河面控制寬度30m，新開河段8.5Km，河面控制寬度50m，濱海園區(qū)以北至機場水閘段8.8Km，河面控制寬度100m，機場水閘至藍(lán)田新閘段2.3Km，河面控制寬度50m。永強片以濱海塘河、永強塘河等為核心，形成了“八縱九橫”的內(nèi)河體系。八縱：瑤溪河-橫浹河?xùn)|平水閘，龍水河，雙橋河，金山河沙河，永強塘河，中橫河、濱海塘河（人民河下橫河、新開河城東水閘、藍(lán)田水閘）、環(huán)城河。九橫：白樓下河、水心河、青山直河、黃石山后河南垟浹河、城北河、城中河、三甲河、東門浦、場橋浦。另外，拆除沿河阻水建筑物，特別是藍(lán)田水閘上游機場大道沿線橋梁多，局部阻水嚴(yán)重，規(guī)劃要求對溝通永強塘河與中橫河的4條主要交叉河道（東西向）拓寬疏浚，河面控制寬度1525m，對于阻水建筑物應(yīng)結(jié)合永強片河道整治規(guī)劃盡量予以拆除，難以實施的應(yīng)采取有效措施減小阻水影響。3、排澇閘改擴建藍(lán)田水閘，原藍(lán)田水閘棄用，在下游側(cè)新建藍(lán)田新閘，凈寬36m；新建機場水閘，凈寬33m；改擴建三甲新閘，凈寬36m；改擴建東門水閘35m。龍灣水閘上游河道配套。另外，結(jié)合防洪堤加固工程，加固東平水閘、城東水閘、場橋水閘。4、保留農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地低地面積及蓄水量由于河道調(diào)蓄能力低，而城市內(nèi)部排水又受外江潮水影響，降水不能短時大量外排，為降低河網(wǎng)水位，便于城市建設(shè)，必須保留一定面積的低地作為洪水調(diào)蓄區(qū)。一方面除考慮河道自身外，河道兩岸實行低地綠化作為調(diào)蓄區(qū)，其中河道水面面積7.5Km2，自起調(diào)水位2.72m以上至50年一遇洪水位間總蓄水量為700萬m3，河道兩岸低地綠化面積約2.5Km2，自地面控制高程2.82.9m以上可蓄水量約225萬m3，合計為925萬m3；另一方面結(jié)合城市規(guī)劃布局考慮在規(guī)劃城市建設(shè)用地以外區(qū)域保留一定面積的農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地面積20.304Km2（實際計算中按折減系數(shù)0.9計為18.27Km2），保留區(qū)域主要為規(guī)劃圍墾區(qū)及現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用地區(qū)域，具體為：1）現(xiàn)狀永興圍墾及其以北11.0Km2，現(xiàn)狀為圍墾區(qū)（規(guī)劃圍墾區(qū)），選擇該片主要考慮到該片在今后很長一段時間內(nèi)難以作為城市建設(shè)用地，即使遠(yuǎn)期作為城市建設(shè)用地仍可外移出一定面積作為低地調(diào)蓄洪水；2）濱海園區(qū)南北兩側(cè)綠化帶沿線，面積3.968Km2，其中北片2.7Km2，南片1.268 Km2，該區(qū)域規(guī)劃為綠化用地，考慮實行低地綠化，并人工挖湖0.9Km2；3）濱海大道沿線直至江邊，合計為4.636Km2，道路沿線為景觀綠化區(qū)，濱海園區(qū)內(nèi)寬300m，園區(qū)外寬500m，采用低地綠化。4）其他零星區(qū)域0.7Km2。具體位置見附圖二。以上區(qū)域總面積為20.304Km2（實際計算面積18.27Km2），自地面控制高程2.82.9m以上可蓄水量1600萬m3。為確保城市達(dá)到50年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，在無有效工程措施替代低地調(diào)蓄區(qū)外，上述保留農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地面積及蓄水量必須予以保證。5、新建水庫結(jié)合城鎮(zhèn)供水，在雙岙水庫下游建雙岙二級水庫，水庫集雨面積4.6Km2，總庫容約200萬m3，以供水為主，年供水170萬m3，無防洪庫容。另外，對于現(xiàn)狀老城區(qū)來說，其建基面高程大多在3.6m左右，可達(dá)到10年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，但在規(guī)劃用地實施后，僅可達(dá)到5年一遇左右，因此在近期主要通過疏浚河道提高局域排澇能力，今后舊城改造中按規(guī)劃洪水位擬定建基面及道路高程等。六、非工程措施(1)完善防洪指揮系統(tǒng)；(2)制定防洪防臺搶險預(yù)案； (3)制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水搶險救災(zāi)對策，提出防洪資金籌措方式。七、管理規(guī)劃(1)建立完善的管理措施，明確管理機構(gòu)職責(zé)，劃定水工程管理范圍；(2)制定水工程調(diào)度規(guī)程，提出管理費用籌措方式。八、工程分期實施規(guī)劃工程分三期有步驟有計劃實施，近期規(guī)劃水平年(20042010年)內(nèi)主要實施內(nèi)河整治及新擴建排澇閘工程，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年主要實施沿海標(biāo)準(zhǔn)堤加高加固工程，加固水閘工程，環(huán)城河工程。九、投資估算防洪規(guī)劃工程總投資20.05億元，近期工程投資15億元。防洪規(guī)劃主要工程特性 表1-2項目單位數(shù)量備注一、規(guī)劃工作范圍總面積Km2220.0包括圍墾區(qū)部分海面面積26.6Km山區(qū)面積Km270.38平原面積Km2144.14包括圍墾區(qū)部分海面面積26.6Km河道水面面積Km25.48現(xiàn)狀二、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)近期水平年年2010遠(yuǎn)期水平年年2020防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期100年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期50年一遇三、水文50年一遇降雨量(一日)mm310.050年一遇降雨量(三日)mm439.0龍灣站100年一遇潮位m5.35排頻分析結(jié)果龍灣站100年一遇潮位m5.51浙江省海塘工程技術(shù)規(guī)定值四、規(guī)劃工程(一)沿江標(biāo)準(zhǔn)堤加高加固永強片31.2Km1、龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤9.7Km東平水閘-藍(lán)田新閘段堤頂寬m8.0堤頂高程m8.02、永強標(biāo)準(zhǔn)堤17.1Km藍(lán)田新閘-三甲新閘段堤頂寬m8.0堤頂高程m8.38.93、丁山標(biāo)準(zhǔn)堤4.4Km三甲新閘-場橋浦水閘段堤頂寬m8.0堤頂高程m8.8(二)內(nèi)河整治工程240.85Km總水面面積7.5Km2一級河道總長163.35Km二級河道總長77.5Km縱向1、濱海塘河Km22.5人民河段Km3.5規(guī)劃河寬50m下橫河段Km8.7規(guī)劃河寬30m新開河段Km8.5規(guī)劃河寬50m濱海園區(qū)以北段Km10.5規(guī)劃河寬50100m2、瑤溪河Km4.7規(guī)劃河寬30m3、橫浹河Km2.0規(guī)劃河寬30m4、龍水河Km3.8規(guī)劃河寬20m5、雙橋河Km2.3規(guī)劃河寬30m6、金山河、沙河Km5.5規(guī)劃河寬30m7、永強塘河Km14.0規(guī)劃河寬4050m8、環(huán)場河Km5.0規(guī)劃河寬30m9、中橫河Km14.0規(guī)劃河寬40m10、環(huán)城河Km18.4規(guī)劃河寬40m橫向11、白樓下河Km1.6規(guī)劃河寬20m12、水心河Km5.0規(guī)劃河寬20m13、青山直河Km4.25規(guī)劃河寬20m14、黃石山后河-南垟浹河Km10.5規(guī)劃河寬50m15、鄭岙河Km2.5規(guī)劃河寬30m16、雙岙河Km5.0規(guī)劃河寬20m17、城北河Km5.1新挖，規(guī)劃河寬50m18、城中河Km4.65新挖，規(guī)劃河寬35m19、三甲河Km7.1規(guī)劃河寬4060m20、東門浦Km5.5規(guī)劃河寬40m21、西門浦Km10.5規(guī)劃河寬20m22、場橋浦Km2.25規(guī)劃河寬30m(三)排澇閘1、加固東平水閘閘寬12m，閘底板高程-1.0m，設(shè)計流量204.0m3/s2、加固城東水閘閘寬9m，閘底板高程-0.5m，設(shè)計流量101m3/s3、改擴建藍(lán)田新閘閘寬18m，閘底板高程-1.0m，設(shè)計流量280m3/s4、新建機場水閘閘寬9m，閘底板高程-0.5m，設(shè)計流量118m3/s5、改擴建三甲新閘閘寬18m，閘底板高程-0.5m，設(shè)計流量233m3/s6、改擴建東門新閘閘寬15m，閘底板高程-0.5m，設(shè)計流量184m3/s7、加固場橋浦水閘閘寬7.0m，閘底板高程-0.5m，設(shè)計流量87m3/s(四)保留農(nóng)村農(nóng)業(yè)低地用地面積保留農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地面積20.304Km2（實際計算面積18.27Km2），地面控制高程2.82.9m，其中永興圍墾及其以北11.0Km2，濱海園區(qū)南北側(cè)低地綠化3.968Km2，濱海大道沿線4.636Km2，其他零星區(qū)域0.7Km2。五、規(guī)劃工程投資1、總投資億元20.052、近期工程投資億元152 溫州市城市概況2.1 溫州市城市總體規(guī)劃簡介一、溫州市城市總體規(guī)劃根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃(2003-2020)，溫州市將發(fā)展成為我國東南沿海重要的工貿(mào)城市，浙江省南部的中心城市和港口城市，形成“一帶一核三中心”的空間經(jīng)濟格局。一)、規(guī)劃范圍、期限規(guī)劃范圍：鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭縣，加上98年版總規(guī)中確定的甌北片、七里片，總面積1300Km2。規(guī)劃期限：近期20032005年，中期20062010年，遠(yuǎn)期20112020年。二)、規(guī)劃城市人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃城市人口近期210萬人，中期230萬人左右，遠(yuǎn)期控制在260萬人以內(nèi)，近期用地為171Km2(人均90m2)，中期用地為200Km2(人均93m2)，遠(yuǎn)期用地為245Km2(人均94m2)。三)、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及用地布局城市空間發(fā)展基本戰(zhàn)略為“西拓、東移、南聯(lián)、北接”。西拓：中心城市西部主要為山體和主要農(nóng)田保護(hù)區(qū)，金溫鐵路、金麗溫高速公路建設(shè)后，加大了該地區(qū)內(nèi)澇的危險性，同時該地區(qū)也是主要的水源保護(hù)區(qū)、城市風(fēng)景區(qū)。有關(guān)防洪規(guī)劃認(rèn)為城市建設(shè)不應(yīng)再向該地區(qū)擴展，只宜拓展少部分城市建設(shè)用地。東移：城市的主要發(fā)展方向在東部，穿過茅竹嶺，聯(lián)系總長度約30Km的東西市區(qū)。南聯(lián)：通過大羅山與吹臺山之間的狹長通道與瑞安相聯(lián)，在大羅山東側(cè)沿海永強片與瑞安北部城鎮(zhèn)聯(lián)接。北接：通過濱海高速公路、溫甬高速公路、永強二道，跨甌江向北，使永強片與七里片、樂清樂城鎮(zhèn)聯(lián)系。規(guī)劃布局鹿城片：以生活、公共活動為主的主城區(qū)，為溫州市區(qū)最主要的片區(qū)，市區(qū)河流水系基本保留，兩岸1030m綠化，其余用地主要為居住用地。甌海片：以工業(yè)開發(fā)，對外交通、科研教育為主的綜合城區(qū)，在三垟水網(wǎng)以西布置居住用地，水網(wǎng)地區(qū)留作生態(tài)保護(hù)用地。永強片：以生活、工業(yè)開發(fā)，對外交通為主的綜合城區(qū)。甌北片：以工業(yè)、生活為主的綜合城區(qū)。七里片：以港口、工業(yè)為主的城區(qū)。七都島：居住組團靈昆島：居住組團洞頭島：居住、休閑、旅游組團二、永強片次區(qū)域規(guī)劃簡介本次防洪規(guī)劃范圍為永強片次區(qū)域，包括龍灣區(qū)龍灣鎮(zhèn)、瑤溪鎮(zhèn)、永中街道、沙城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)、海濱街道、永興街道、海城街道，總面積220.0Km2，現(xiàn)狀總建設(shè)用地28.21Km2，人口30.6萬人。永強片為溫州市新城區(qū)，是以疏導(dǎo)老城工業(yè)和居住、進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住區(qū)建設(shè)同步而行的片區(qū)。規(guī)劃城市建設(shè)用地79.14Km2(另有工業(yè)發(fā)展備用地12Km2，生態(tài)綠地22Km2)，近期人口45萬人，遠(yuǎn)期71萬人。規(guī)劃建設(shè)用地中居住用地21.64Km2，綠地14.88Km2，公共設(shè)施用地8.94Km2，工業(yè)用地14.12Km2，道路廣場用地14.73Km2。永強片區(qū)包括三個工業(yè)園區(qū)四個居住園區(qū)，三個工業(yè)園區(qū)分別為扶貧開發(fā)區(qū)、龍灣區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱海工業(yè)園區(qū)，其中扶貧開發(fā)區(qū)為黃石山以北全部用地，工業(yè)用地310公頃；龍灣區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)布置在永強大道以西，工業(yè)用地204公頃；濱海工業(yè)園區(qū)是溫州最大的工業(yè)園區(qū)，在永強片區(qū)的東南部，包括起步區(qū)(7.5Km2)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和化工區(qū)，總規(guī)劃面積40.28Km2。四個居住園區(qū)：龍水居住園區(qū)、永中居住園區(qū)、工業(yè)片居住園區(qū)、梅頭化工片居住園區(qū)。2.2 自然概況2.2.1 地理位置與行政區(qū)劃溫州市地處浙江省東南沿海一隅，甌江下游入?？谀习叮缬跂|徑12039，北緯2801，東臨東海，北瀕甌江，西靠群山，南連瑞安市平原河網(wǎng)。市區(qū)現(xiàn)轄鹿城、龍灣、甌海三區(qū)，北與永嘉縣、樂清市隔江相鄰，南為瑞安市，西南面有平陽、蒼南、文成、泰順?biāo)目h，東部海島為洞頭縣。2002年溫州市區(qū)總面積1187Km2，總?cè)丝?32.06萬人，其中鹿城區(qū)面積294Km2，人口63.9萬人；龍灣區(qū)面積279Km2，人口30.39萬人；甌海區(qū)面積614Km3，人口37.77萬人。2.2.2 地形地貌本次規(guī)劃范圍為溫州市城市東片永強片區(qū)，包括龍灣區(qū)的瑤溪鎮(zhèn)、沙城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)、海城街道等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)永強片西側(cè)為大羅山，南側(cè)長蛇山、老鼠山至海城街道，東側(cè)以永興圍墾堤、丁山圍墾堤為界，內(nèi)側(cè)為沿海沖積平原(溫瑞平原)，大部分為農(nóng)田，地形平坦，地貌單一，地面高程一般為2.63.8m。龍灣區(qū)新行政中心區(qū)位于黃石山南側(cè)雙橋一帶，用地面積4.09Km2，溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)位于溫州市中心城區(qū)東南約21Km處甌江入?？谀习?，北距溫州機場南圍墻2330m，西以規(guī)劃中的濱海大道為界與永強相鄰，南至場橋水閘以東的丁山圍墾一帶與瑞安接壤，總面積40.28Km2。2.2.3 水 系規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀河網(wǎng)密布，水系屬溫瑞塘河水系，主河道永強塘河流域面積142.8Km2，干流長16Km，河網(wǎng)總長350.3Km，現(xiàn)正常水位時(高程2.5m)相應(yīng)水面面積5.48Km2，蓄水量約1000萬m3。規(guī)劃范圍內(nèi)永強片現(xiàn)狀河道可概化為“六縱八橫”的內(nèi)河排洪體系：六縱河：(1)瑤溪河、橫浹河?xùn)|平水閘；(2)龍水河；(3)雙橋河；(4)永強塘河藍(lán)田水閘；(5)中橫河；(6)人民河新開河城東水閘；八橫河：(1)白樓下河；(2)黃石山后河南垟浹河；(3)水心河；(4)青山直河；(5)城中河；(6)三甲河；(7)東門浦東門水閘；(8)場橋浦場橋水閘。2.2.4 自然條件一、氣 候溫州市屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明。1、氣溫：根據(jù)溫州氣象站多年資料統(tǒng)計，年平均氣溫17.9，歷年極端最高氣溫39.3(7月份)，歷年極端最低氣溫-4.5(1月份)，年無霜期272天，年均日照時數(shù)1850h；2、降水：多年平均降水1695mm，降水量空間分布差異較大，山區(qū)大于平原，最大值2030mm(1973年)，最小值930mm(1967年)，降水量年內(nèi)分配不均勻，410月份占全年降水量的78%，59月份占全年的65%。降水按其特性可分為梅雨期、臺汛期、枯水期，洪災(zāi)主要由臺風(fēng)暴雨造成。3、風(fēng)向：常年主導(dǎo)風(fēng)向：夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北區(qū)；年平均風(fēng)速1.9m/s。夏秋之交易受臺風(fēng)侵襲，登陸時瞬間風(fēng)力8-12級。4、潮汐：甌江河口潮汐屬非正規(guī)淺海半日潮，一晝夜兩潮，一般春分至秋分夜潮大于日潮，秋分至翌年春分反之。二、工程地質(zhì)規(guī)范范圍內(nèi)陸域土地工程地質(zhì)可分為平原區(qū)、灘涂區(qū)，其中平原區(qū)又分為硬土層和砂礫石層分布亞區(qū)、淺部砂層和砂礫石層分布亞層，主要分布在中南部平原地區(qū)、東北部甌江口岸附近；灘涂區(qū)分布在東部沿海地區(qū)。三、水文地質(zhì)陸域地下水屬松散巖類卵石孔隙承壓水，其中孔隙承壓淡水區(qū)分布在中南部平原地帶，孔隙承壓微咸水分布在東北部甌江口岸。四、地 震基本地震烈度為6度，歷史上未發(fā)生過大的地震。五、土壤、植被土壤分布從東到西分布程序為鹽土鹽漬潮土脫鹽土水稻土低山紅壤土，從平原到山地垂直分布程序是涂泥土水稻土紅壤土，其中平原土壤以水稻土類為主，近海平原為草甸土，海濱土壤主要為鹽漬土、脫鹽土。植被以人工植被為主，山地植被呈現(xiàn)垂直分布，山麓是常綠闊葉林，山頂山坡分布灌木林群落。2.3 社會經(jīng)濟概況2.3.1 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)包括龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)、永中鎮(zhèn)、天河街道、沙城鎮(zhèn)、海城街道，根據(jù)溫州統(tǒng)計年鑒(2003)，溫州市區(qū)及有關(guān)各鎮(zhèn)基本情況見表2-4、2-5。溫州市區(qū)2002年國民經(jīng)濟主要指標(biāo)表2-4行政區(qū)域人口(萬人)土地面積(Km2)國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口市區(qū)132.0657.351187龍灣區(qū)30.394.83279甌海區(qū)37.774.62614鹿城區(qū)63.9047.89294規(guī)劃區(qū)各鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基本情況表2-5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名稱人口(人)耕地面積(畝)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值(萬元)瑤溪鎮(zhèn)422409553永中街道8980314191天河鎮(zhèn)302169277沙城鎮(zhèn)43888554198139海濱街道246908980永興街道4506311110海城街道300986909合計655613 防洪現(xiàn)狀和存在問題3.1 洪 災(zāi)3.1.1 歷史洪澇災(zāi)害自古至今，溫州洪澇災(zāi)害頻發(fā)，根據(jù)史籍不完全記載，從公元684年(唐文明元年)至1999年，其間共發(fā)生水災(zāi)97次，其中包括：唐代1次，宋代7次，元代2次，明代16次，清代33次，民國14次，建國以來24次。歷來洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，其中1912年的大水災(zāi)是有史以來最大一次水災(zāi)，據(jù)載，“是年，六月上旬浙南大地大雨七晝夜不止；繼之，七、八月二次臺風(fēng)大雨。甌江、飛云江、鰲江山洪暴發(fā)，洪水泛濫，漂沒人口十?dāng)?shù)萬，浮尸蔽江，淹沒田畝十?dāng)?shù)萬，沖毀民房三十?dāng)?shù)萬，到處地荒丁絕?！苯▏詠碇饕鬄?zāi)：1987年7號臺風(fēng)在永強登陸，臺風(fēng)中心經(jīng)過溫州市區(qū)向永嘉縣西北山區(qū)出境，臺風(fēng)中心經(jīng)過地區(qū)風(fēng)力達(dá)10-12級，溫州極大風(fēng)速35.2m/s。降雨集中，溫州市區(qū)一次降雨188mm，永強塘河永強站最高水位3.69m。本次臺風(fēng)災(zāi)害死亡47人，傷219人，早稻成災(zāi)面積60萬畝，其它各項直接經(jīng)濟損失達(dá)1.5億元，間接經(jīng)濟損失3億元。1994年17號臺風(fēng)在瑞安登陸，臺風(fēng)中心橫掃市區(qū)，天文大潮和風(fēng)暴迭加，造成溫州江心寺高潮位5.47m，龍灣高潮位5.56m，潰堤決口無數(shù)，海水倒灌，城鄉(xiāng)一片汪洋，市區(qū)沿江段水深一般1.01.5m，房屋大部分進(jìn)水，其倒塌房屋1.49萬間，死亡359人，直接經(jīng)濟損失達(dá)26.5億元?？傊瑴刂菔袇^(qū)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，城市防洪規(guī)劃及工程實施迫在眉睫。尤其是城市東片地勢較低，東臨大海，更易受臺風(fēng)影響造成洪澇災(zāi)害，更應(yīng)切實做好防洪規(guī)劃工作，否則將會對規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重的不良影響。3.1.2 洪澇災(zāi)害成因分析1、水文氣象因素規(guī)劃區(qū)位于甌江入?？?，當(dāng)甌江發(fā)生洪水又逢天文大潮時，甌江下游干流行洪受高潮位頂托影響受阻造成水位抬高；又溫州市區(qū)是浙南地區(qū)的暴雨中心之一，降水量大且集中，尤其是臺風(fēng)暴雨歷時短，強度大，一次暴雨大多在150mm以上，加上外江洪潮水位較高，內(nèi)澇水難以排出，形成澇災(zāi)。總之，上游甌江集雨面積大、洪量大，下游河口高潮位的頂托及城市內(nèi)部降雨量大是頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害的水文氣象因素。2、地理位置因素甌江入?？谔幒拥缹掗?，坡降平緩，潮水迅速頂托，而上游甌江(楠溪江)屬山區(qū)性河道，匯流迅速，造成甌江溫州市段水位抬高較快，而規(guī)劃區(qū)永強片山區(qū)面積約70.38Km2，占總面積的32%，且源短坡急，洪峰大，外潮內(nèi)澇。所以規(guī)劃區(qū)位于甌江河口，山區(qū)流域源短坡急、洪峰大是造成洪澇災(zāi)害的地理位置因素。3、防洪除澇工程措施不足防洪除澇工程措施不足主要表現(xiàn)在兩方面：一是內(nèi)河淤積嚴(yán)重，河道卡口多，阻水嚴(yán)重，水閘規(guī)模小，結(jié)構(gòu)老化，河閘嚴(yán)重不配套；二是沿海標(biāo)準(zhǔn)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，現(xiàn)有龍灣標(biāo)準(zhǔn)堤、永強標(biāo)準(zhǔn)堤、丁山標(biāo)準(zhǔn)堤防洪潮標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，均未達(dá)到規(guī)劃要求的應(yīng)有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。3.2 防洪現(xiàn)狀及存在問題3.2.1 防洪現(xiàn)狀溫州市城市東片范圍內(nèi)現(xiàn)狀防洪水利工程主要有：一、沿海31.2Km的海標(biāo)準(zhǔn)堤，包括9.7Km沿海龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤、17.1Km沿海永強標(biāo)準(zhǔn)堤、4.4Km沿海丁山標(biāo)準(zhǔn)堤；二、內(nèi)河河網(wǎng)及排澇水閘；三、水庫。一、永強標(biāo)準(zhǔn)堤1、龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤西起龍灣白樓下東平水閘，東至藍(lán)田水閘，全長9.7Km，防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，堤頂高程66.5m，防浪墻頂高程7.5m，路面寬4.5m，為土石重力直立式。2、永強標(biāo)準(zhǔn)堤永強標(biāo)準(zhǔn)堤北起藍(lán)田新閘，南至現(xiàn)老鼠山水閘，堤線總長17.1Km，堤頂高程6.627.12m。3、丁山標(biāo)準(zhǔn)堤丁山標(biāo)準(zhǔn)堤北起老鼠山水閘，南至場橋浦水閘，堤線總長4.4Km，堤頂高程7.22m?，F(xiàn)狀永強標(biāo)準(zhǔn)堤工程特性表 表3-1分布位置長度(Km)工程等級(級、等)堤頂高程(m)防洪標(biāo)準(zhǔn)(年)斷面型式東平水閘藍(lán)田水閘9.7、三6.550土石重力直立式藍(lán)田水閘城東水閘2.1、三7.1250土石重力斜坡復(fù)式城東水閘永興圍墾南堤8.5、三7.1250土石重力斜坡復(fù)式圍墾南堤老鼠山水閘6.5、三6.6250土石重力斜坡復(fù)式老鼠山水閘場橋浦水閘4.4、三7.2250土石重力斜坡復(fù)式二、內(nèi)河及排澇水閘1、內(nèi) 河溫州市城市東片河道屬溫瑞塘河水系，河網(wǎng)總長350.3Km，主要現(xiàn)狀河道為瑤溪河、黃石山后河、永強塘河、中橫河、新開河、東門浦及正在開挖中的城中河等，總長135Km，正常水位時(高程2.5m)相應(yīng)水面面積5.48Km2，蓄水量1000萬m3。主要內(nèi)河現(xiàn)狀情況 表3-2序號河道名稱長度(Km)寬度(m)底高程(m)1瑤溪河4.72025.0-0.81.02橫浹河2.01025.00.53白樓下河1.61020.00.54龍水河3.81020.00.55黃石山后河8.51030.0-1.01.06青山直河4.251020.00.00.57上橫河6.51020.01-0.58中橫河14.01520.01.51.09下橫河8.81525.02.00.210永強塘河14.03050.01-0.011新開河14.02030.00.512老鼠山河5.01015.00.513人民河4.810300.514場橋浦3.015251.015梅頭浦4.0151.016東門浦3.0101.017場浦河6.0161.0注：表中數(shù)據(jù)根據(jù)我院1998年及2002年有關(guān)實測資料分析得到。2、排澇水閘規(guī)劃范圍內(nèi)永強片現(xiàn)狀排澇水閘主要有東平水閘、藍(lán)田水閘、城東水閘、場橋浦水閘、西一水閘、東門水閘等，總寬約58m，詳見表3-3。主要排澇水閘現(xiàn)狀情況 表3-3水閘名稱設(shè)計過閘流量(m3/s)孔數(shù)總凈孔寬(m)閘底高程(m)建成年份(年)東平水閘80.6412-1.0藍(lán)田水閘84.239.0-0.31951城東水閘91.019.0-0.51988下興水閘13.00.71950三甲水閘13.01.21995七甲水閘13.00.7老鼠山水閘12.80.51965場橋浦水閘6527.00.121989西-水閘23260.921960東門水閘36260.321960 三、水 庫規(guī)劃范圍內(nèi)永強片主要水庫8座，均為小型水庫，總庫容937.1萬m3，水庫總控制集雨面積25.32Km2，占山區(qū)面積的36%。水庫以供水發(fā)電為主，無防洪庫容，總體上只能起到一定攔滯洪削峰作用，詳見表3-4。主要水庫情況 表3-4水庫名稱集雨面積(Km2)壩高(m)壩型總庫容(萬m3)等級建成時間(年)雙岙水庫4.4333.32堆石壩107.0小(一)型1979瑤溪水庫3.18砌石拱壩10.0小(二)型1998天河?xùn)|3.4616.0均質(zhì)土壩267.7小(一)型1958天河西2.3213.3均質(zhì)土壩166.0小(一)型1958豐臺2.4019.2均質(zhì)土壩205.0小(一)型1959天柱寺3.217.0均質(zhì)土壩35.9小(二)型1958白水2.4312.25均質(zhì)土壩19.5小(二)型金河3.924.5126小(一)型1958小計25.32937.13.2.2 存在問題一、沿海高標(biāo)準(zhǔn)防洪堤尚未閉合根據(jù)中央和浙江省推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略布置，溫州市被確定為二十一世紀(jì)浙江省三個特大城市之一。根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)(2020年)人口達(dá)到260萬，城市等級為I等，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到100年一遇以上，現(xiàn)狀永強片中龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤、永強標(biāo)準(zhǔn)堤、丁山標(biāo)準(zhǔn)堤防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，規(guī)劃城市外圍永興圍墾堤只有20年一遇，擬建天成圍墾堤、濱海圍墾堤為50年一遇，相應(yīng)堤防上水閘等建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不足。二、河閘不配套，河道寬度不足，卡口較多東平水閘、藍(lán)田水閘是城市東片建成區(qū)北向兩座主要排水閘，由于上游河道狹窄，河道淤積嚴(yán)重，加之水閘本身使用年限久遠(yuǎn)，工程現(xiàn)在均存在著一定的結(jié)構(gòu)老化問題，特別是藍(lán)田水閘，現(xiàn)狀水閘過閘流量只達(dá)到原設(shè)計的60%，急需改建。而東南向下興、七甲、三甲等水閘規(guī)模很小，寬度均在3m左右，上游河道淤積，河道出口又是圍墾區(qū)，排水極為不暢。另外，現(xiàn)狀主要行洪河道寬度不足，卡口很多，河道淤積較為嚴(yán)重，行洪能力低。三、雨量大、潮位高、洪潮頂托溫州市城市東片永強片區(qū)兩面環(huán)山，二面臨水，建成區(qū)地勢較低，而區(qū)域是浙南地區(qū)暴雨中心之一，臺汛期暴雨歷時1-3天，降雨集中，短歷時強度大，各排水口受甌江河口及東海潮位頂托，只能在低潮位時自流搶排，因此平原河網(wǎng)水位快漲慢落，大暴雨期間城市低洼地帶易澇。四、水閘規(guī)模小,現(xiàn)狀布局不利于排澇現(xiàn)狀3座主要排澇閘東平水閘、藍(lán)田水閘、城東水閘均布置在規(guī)劃區(qū)北部甌江河口處，屬北向排水，一方面規(guī)模偏小，另一方面由于距澇區(qū)中心遠(yuǎn)，河道長，水位差大，閘前水位低，水閘過流能力??；東向排水的下興閘、三甲閘等規(guī)模很小，隨著圍墾工程的實施將逐步棄用；場橋浦水閘、東門水閘等雖有一定規(guī)模，但由于沿海永興圍墾、天城圍墾、丁山圍墾的實施，排水嚴(yán)重不暢。五、水庫蓄洪削峰能力不足規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀水庫均為小型水庫，共8座，集雨面積25.32Km2，占山區(qū)總面積的32%，現(xiàn)狀水庫均以供水、發(fā)電為主，無防洪庫容，對洪水只能起到一定錯峰滯洪作用。六、城市開發(fā)建設(shè)對排澇的影響城市開發(fā)建設(shè)中由于大片農(nóng)田改為城市用地，建筑物基礎(chǔ)回填，部分河道的征用，原低洼區(qū)面積減小，由現(xiàn)狀35.51Km2（高程3.8m以下）減小至8.8Km2，大大降低了原有田間蓄水滯洪能力，另外一些行洪通道出口被侵占、縮窄，河道形成一些卡口，同時道路橋梁架設(shè)時由于跨度問題造成了很大的局部阻水，行洪不暢，從而造成內(nèi)澇水位抬高。同時永強片濱海園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，也要求原有內(nèi)河體系需作較大調(diào)整。4 規(guī)劃目標(biāo)和原則4.1 規(guī)劃依據(jù)本次防洪規(guī)劃主要設(shè)計依據(jù)：1、浙江省城市防洪規(guī)劃編制導(dǎo)則浙江省水利廳 1998年10月2、溫州市城市總體規(guī)劃(2003-2020) 溫州市人民政府、溫州市城市規(guī)劃設(shè)計院3、溫州市永強片區(qū)域規(guī)劃 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2002年5月4、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)總體規(guī)劃 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會5、防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94)6、城市防洪工程設(shè)計規(guī)范(CJJ50-92)7、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(水利工程部分)8、浙江省海塘工程技術(shù)規(guī)定9、中華人民共和國水法、水土保持法、防洪法、河道管理條例等國家法律、法規(guī)及浙江省實施上述法律、法規(guī)實施辦法和其它有關(guān)規(guī)程規(guī)范。4.2 規(guī)劃目標(biāo)4.2.1 規(guī)劃范圍根據(jù)省政府關(guān)于溫州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)、溫州市城市總體規(guī)劃(2003-2020)和有關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合溫州市自然地理、水系特點，溫州市城市防洪分為市中心片、西片，東片(永強片)、七里片、甌北片、七都片、洞頭片6個獨立閉合區(qū)，分片設(shè)防。本次規(guī)劃范圍為溫州市城市東片永強防洪排澇體系(永強片區(qū))，西起茅竹嶺，東至永興圍墾、天成圍墾、丁山圍墾外圍圍墾堤，北臨甌江，南至海城街道場橋浦處，包括龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)、龍水鎮(zhèn)、沙城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)、海城街道，龍灣區(qū)新行政中心及濱海園區(qū)劃均位于其中，規(guī)劃區(qū)總面積220Km2。本片河網(wǎng)密布，北部、東部地勢較低。龍灣區(qū)新行政中心區(qū)擬建于黃石山以南雙橋一帶，總用地面積4.09Km2；濱海園區(qū)是溫州市的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積40.28Km2，北距溫州機場南圍墻2330m，東臨東海，西以規(guī)劃中的濱海大道為界，南至海城街道場橋浦處與瑞安接壤，為溫州市次中心區(qū)。永強片城市規(guī)劃定位于“溫州市新城區(qū)”，由于城市建設(shè)特別是龍灣區(qū)新行政中心及濱海園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，原有田面蓄滯洪能力降低，內(nèi)河體系應(yīng)作較大調(diào)整。規(guī)劃區(qū)主要特性 表4-1 單位：Km2項 目永 強 片山區(qū)面積70.38平原面積144.14河道水面面積5.48總面積220.0地面高程（m）2.63.8 注：永強片平原面積中包括圍墾及部分海面面積26.6Km2。4.2.2 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃(2003-2020)，到2010年溫州市城區(qū)人口230萬，2020年城區(qū)人口控制在260萬以內(nèi)，按防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94)，城市等級為I級，屬特別重要城市。1、規(guī)劃水平年規(guī)劃分三期：現(xiàn)狀水平年2004年，近期水平年2010年，遠(yuǎn)期水平年2020年。2、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃，永強片區(qū)定位于“溫州市新城區(qū)”，近十年到二十年間將進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，人口近期達(dá)到45萬人，遠(yuǎn)期為71萬人。根據(jù)保護(hù)對象的重要性、地理地形、水系等特點確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。（1）防洪潮標(biāo)準(zhǔn)：以100年一遇海潮規(guī)劃沿江(海)標(biāo)準(zhǔn)堤。根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，沿江標(biāo)準(zhǔn)堤應(yīng)達(dá)到200年一遇，但一方面現(xiàn)狀龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤、永強標(biāo)準(zhǔn)堤、丁山圍墾堤僅50年一遇，標(biāo)準(zhǔn)較低；另一方面城市規(guī)模擴大后，城區(qū)外移，防洪堤將沿現(xiàn)狀圍墾堤方向加高加固，而現(xiàn)狀永興圍墾堤防洪標(biāo)準(zhǔn)僅20年一遇，擬建海濱圍墾堤、天成圍墾堤也只有50年一遇，圍墾堤又建在灘涂上，基礎(chǔ)軟弱，圍墾區(qū)在較長一段時間內(nèi)將維持其現(xiàn)有功能，不可能作為城市建設(shè)用地。因此，規(guī)劃年限內(nèi)將防洪堤標(biāo)準(zhǔn)定得太高不太可能實施且無必要，故考慮到規(guī)劃年限及規(guī)劃工程的實際可操作性將防洪堤標(biāo)準(zhǔn)定為100年一遇，沿外圍圍墾堤走向加固，近期按現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)堤走向50年一遇不變。（2）排澇標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃建成區(qū)能抵御50年一遇內(nèi)澇水位。4.3 規(guī)劃原則本次防洪規(guī)劃原則：本次防洪規(guī)劃遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、綜合治理、分期實施，以防汛、抗旱、改善水環(huán)境相組合，工程措施和非工程措施相結(jié)合”的原則?！叭嬉?guī)劃、統(tǒng)籌兼顧”指防洪規(guī)劃從實際發(fā)出，與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，處理好防洪工程建設(shè)與土地開發(fā)利用的關(guān)系。“確保重點”指以近期、中期河道整治、排澇閘改擴建等工程內(nèi)容為重點