三認(rèn)服務(wù)機(jī)制實(shí)施意見.doc

三認(rèn)服務(wù)機(jī)制實(shí)施意見一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，在工信局機(jī)關(guān)全面推行認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制，激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層、聯(lián)系群眾，改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，錘煉隊(duì)伍、提升能力，為深入實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略、建設(shè)“美麗”實(shí)驗(yàn)區(qū)、加快實(shí)現(xiàn)水秀天下蝶變夢提供更為優(yōu)良的作風(fēng)保障。二、實(shí)施范圍推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的對象為本局機(jī)關(guān)全體黨員干部。三、主要內(nèi)容（一）認(rèn)人。工信局全體干部應(yīng)主動(dòng)深入基層單位、農(nóng)村群眾、服務(wù)對象，全面熟悉基層及服務(wù)對象的情況。1.公開信息亮身份。統(tǒng)一為每位干部制作身份牌、公示牌。機(jī)關(guān)干部職工辦公桌應(yīng)放置身份牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等信息；在辦公樓醒目位置公開干部的姓名、職務(wù)、照片、職責(zé)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系電話、去向等內(nèi)容（辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)），方便群眾聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2深入一線勤聯(lián)系。一是組團(tuán)分工。采取“班子成員+中層干部”的組團(tuán)方式，劃分為6個(gè)組團(tuán)，組團(tuán)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，班子成員為各組團(tuán)負(fù)責(zé)人，每組團(tuán)指定1名聯(lián)系人，并以文件的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開聯(lián)系人員名單和聯(lián)系方式。(見附件二）二是認(rèn)人范圍。班子成員“六聯(lián)”：聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，工業(yè)、招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)；聯(lián)企業(yè)，認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；聯(lián)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；聯(lián)縣招商領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；聯(lián)村，認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員；聯(lián)戶，認(rèn)結(jié)對戶。中層干部“五聯(lián)”：聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)、招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)、工辦主任；聯(lián)企業(yè)，認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；聯(lián)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；聯(lián)村，認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員；聯(lián)戶，認(rèn)結(jié)對戶。一般干部“三聯(lián)”：聯(lián)企業(yè)，認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；聯(lián)村，認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員；聯(lián)戶，認(rèn)結(jié)對戶。（見附件三）。成立局機(jī)關(guān)“三認(rèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由王秀華、陳新忠具體負(fù)責(zé)日常工作。三是走訪要求。要求全體黨員干部每季度走訪服務(wù)對象不少于1次；按照“1+X”社會(huì)結(jié)對幫扶、“一戶一策一干部”等機(jī)制的規(guī)定要求，每年到結(jié)對村、結(jié)對戶走訪聯(lián)系2次以上，重點(diǎn)做好政策宣傳、民情了解、意見征求、技術(shù)服務(wù)、幫扶解困等工作。四是認(rèn)人要求。要求勤走訪、勤聯(lián)系，全年與服務(wù)對象的熟悉率達(dá)100%，走訪談心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求每人每年為聯(lián)系的服務(wù)對象辦一件以上實(shí)事。局黨委將組織相關(guān)人員不定期對走訪情況進(jìn)行抽查、督促。（二）認(rèn)情。機(jī)關(guān)干部要積極踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步密切與服務(wù)對象的聯(lián)系，全面增進(jìn)與群眾的感情。1.建立聯(lián)系服務(wù)群眾“辦事檔案”制度。事檔按機(jī)關(guān)干部辦事檔案登記表（見附件一）的格式建立，辦事檔案記錄主體為機(jī)關(guān)全體干部，重點(diǎn)記錄內(nèi)容為：走訪基層、群眾和服務(wù)對象了解到的問題、情況，基層向機(jī)關(guān)單位和黨員干部反映要求解決辦理的事項(xiàng)，本單位布置安排的重要工作完成情況，縣委、縣政府部署安排的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，其他辦事情況。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)行“辦事檔案”制度，明確督查、考核要求，對需辦理的事項(xiàng)，要抓緊辦理。辦事檔案要客觀準(zhǔn)確、全面具體，如實(shí)反映辦事群眾姓名、事由、辦理情況、結(jié)果反饋、群眾滿意度等內(nèi)容。辦事檔案由干部本人每月初梳理一次，每季度統(tǒng)一交陳新忠處做好登記。2.建立聯(lián)系服務(wù)群眾“民情日記”制度。每名干部持有一本民情日記。民情日記要全面記錄每次走訪聯(lián)系服務(wù)具體情況，如進(jìn)村（企）情況、走訪農(nóng)戶情況、村（單位）工作情況、聯(lián)系人（戶）情況、群眾反映的意見、辦理事項(xiàng)、需幫助協(xié)調(diào)的事項(xiàng)、問題處理結(jié)果等均須準(zhǔn)確、如實(shí)反映。民情日記每季度統(tǒng)一交陳新忠做好登記，并交分管領(lǐng)導(dǎo)批閱，發(fā)現(xiàn)重要信息，提交局主要領(lǐng)導(dǎo)批閱。3.建立聯(lián)系群眾“集中服務(wù)日制度”。規(guī)定每月25日為“集中服務(wù)日”，原則上，縣委縣政府及各機(jī)關(guān)部門召開的會(huì)議、舉辦的活動(dòng)不安排在每月25日。在集中服務(wù)日，按照組團(tuán)聯(lián)片的方式，組織機(jī)關(guān)干部有計(jì)劃性、有針對性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、下屬單位、服務(wù)對象、結(jié)對戶、重點(diǎn)項(xiàng)目等，重點(diǎn)做好政策宣傳貫徹、基層走訪談心、意見建議征求、提供便民服務(wù)、會(huì)商解決問題、項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系。（三）認(rèn)事。對結(jié)對幫扶村戶、分片聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所轄的基層單位、重點(diǎn)服務(wù)對象等群體提出的各類事項(xiàng)，機(jī)關(guān)干部要直接或協(xié)助聯(lián)系辦理，進(jìn)一步提升辦事的效率和質(zhì)量。1.定向快辦。聯(lián)系干部要及時(shí)辦理各類訴求和事項(xiàng)。對符合政策規(guī)定，可以辦理的事項(xiàng)，要即知即辦，明確辦理時(shí)限和答復(fù)意見；對暫時(shí)不具備條件辦理的事項(xiàng)，要告知相關(guān)政策精神，妥善做好解釋工作；對屬其他單位職責(zé)范疇的事項(xiàng)，要主動(dòng)幫助聯(lián)系、銜接，并跟蹤辦理進(jìn)度。對上述事項(xiàng)，要按“一事一檔”的要求，建立辦事檔案，做到事事有回音和結(jié)果。2.提效速辦。建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的規(guī)范化制度，形成機(jī)關(guān)單位“三認(rèn)”服務(wù)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，機(jī)關(guān)工作人員遇基層干部、群眾咨詢問題、反映訴求、辦理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)履行首問責(zé)任。規(guī)范完善限時(shí)辦結(jié)制，對服務(wù)對象提出的申辦事項(xiàng)，可當(dāng)場辦理或答復(fù)的，要在第一時(shí)間辦結(jié)；如不能當(dāng)場辦理的，要承諾辦理時(shí)限，一次性告知政策要求和需準(zhǔn)備的資料，并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。探索推行代辦服務(wù)制，對于有較為固定辦事程序，可直接代為辦理的事項(xiàng)，各職能單位可明確相應(yīng)的代辦員，為服務(wù)對象提供代辦服務(wù)。從嚴(yán)實(shí)施責(zé)任追究制，要重新分析、科學(xué)整理各類事項(xiàng)辦理的程序、時(shí)間和要求并在一定范圍內(nèi)予以公開，對出現(xiàn)違反政策規(guī)定、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、吃拿卡要、推諉扯皮、群眾反映舉報(bào)等情況的人員，要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。3.開門優(yōu)辦。建立機(jī)關(guān)“定時(shí)開門接訪”制度，每月第一周的周五固定作為我局的公開接訪日。在公開接訪日，按照組團(tuán)聯(lián)片的分工，由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，其它工作人員參與，直接聽取群眾意見訴求，現(xiàn)場解答疑難問題，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事項(xiàng)（見附件四）。參加公開接訪人員的名單、職務(wù)及辦公地點(diǎn)應(yīng)提前一周在本單位公示欄公開。加強(qiáng)與政法、信訪等單位銜接、聯(lián)動(dòng)，就群眾反映的問題，在公開接訪日實(shí)行主動(dòng)約訪、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、限時(shí)辦理，充分發(fā)揮“定時(shí)開門接訪”制度的作用。4.聯(lián)動(dòng)合辦。加強(qiáng)各科室服務(wù)力量的整合、聯(lián)動(dòng)，對“三認(rèn)”過程中掌握、受理的疑難事項(xiàng)，多形式予以解決辦理。建立群眾反映問題交辦、督辦制度，在走訪聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求或服務(wù)事項(xiàng)，如屬其他單位職責(zé)范疇的，要主動(dòng)幫助聯(lián)系，或填寫群眾反映問題交辦單（見附件六）報(bào)局辦公室匯總，統(tǒng)一上報(bào)縣委辦督辦科，由其統(tǒng)一進(jìn)行交辦，并定期督辦、限期反饋。四、工作要求對工信局深入推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制，全體干部要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要充分認(rèn)識深入推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的重要意義，認(rèn)真抓好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作，確?！叭J(rèn)”機(jī)制在局機(jī)關(guān)落到實(shí)處。班子成員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，率先垂范、模范帶頭，主動(dòng)參與“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識，切實(shí)加強(qiáng)與基層群眾的直接聯(lián)系，深入一線聽民聲、訪民情、解民憂，在為民服務(wù)中改進(jìn)工作作風(fēng)。2.強(qiáng)化責(zé)任。全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，熟悉“三認(rèn)”機(jī)制的程序、規(guī)定和要求，明確各項(xiàng)工作要求。要對照文件規(guī)定，按照要求認(rèn)真走訪。推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制相關(guān)情況要列入工信局年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果將作為干部年度考核等次評定的重要依據(jù)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對“三認(rèn)”執(zhí)行情況的督查，每季由各科室負(fù)責(zé)人將本科室人員“三認(rèn)”開展情況報(bào)陳新忠處匯總登記（見附件五）。3.嚴(yán)肅紀(jì)律。在推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制過程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律要求，弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、弄虛作假、做表面文章。在走訪、服務(wù)時(shí)，要簡化形式、直接到點(diǎn)，不準(zhǔn)搞迎來送往、層層陪同，不準(zhǔn)在走訪對象單位或家中用餐，不準(zhǔn)收受走訪對象