財政局目標(biāo)稅收工作上半年總結(jié).doc

財政局目標(biāo)稅收工作上半年總結(jié)一、積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢，不斷強(qiáng)化收入征管從組織財政收入的督導(dǎo)工作入手，密切與國、地稅部門協(xié)作，建立了收入日常調(diào)度制度和重點督導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時，不斷強(qiáng)化稅費征管。16月份全市財政收入完成11.55億元，占全年計劃23億元的50.2，同比增長9.17%；其中：地方一般預(yù)算收入完成5.41億元，同比增長27.27 %。按征收部門劃分：國稅部門完成6.19億元，同比下降0.68%；地稅部門完成3.8億元，同比增長11.83%；財政部門完成1.56億元，同比增長64.26%。我市財政收入呈現(xiàn)主要特點是：（一）非稅收入增長較快。今年以來，我局加大對各項行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個月，財政部門非稅收入入庫1.56億元，比去年同期增長64.26，有力地推動了我市財政收入的穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強(qiáng)定期驗票制度并重，最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費和罰沒收入的征繳力度，組織人員深入到各執(zhí)收單位進(jìn)行稽查，對征繳的水資源費、排污費等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時、足額上交財政國庫。（二）基金收入增收明顯。截止6月底，基金收入完成1.9億元，比去年同期增長50.4%。其中，政府性基金收入完成7497.8萬元，同比增長360.5%。增長的主要原因是土地出讓金增多；社保基金收入完成11538.7萬元，同比增長47.66%。（三）所得稅和營業(yè)稅有所增收，但是增值稅、資源稅下降較多。截止6月底，增值稅完成5.49億元，較去年同期減少近0.5億元，同比下降8.06%，成為影響國稅部門收入進(jìn)度的最大因素；資源稅完成2469萬元，同比下降38.74%。造成增值稅和資源稅大幅下降的主要原因是采選礦行業(yè)多數(shù)沒有生產(chǎn)。所得稅完成1億元，同比增長49%；營業(yè)稅完成1.36億元，同比增長35.42%。二、大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障民生政策落實到位今年以來，我局按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點項目”四保順序，科學(xué)合理安排支出。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府確定的全市辦公經(jīng)費比上年繼續(xù)壓縮的基礎(chǔ)上，把財政支出的重點放在關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會上，優(yōu)先扶持涉及民生的社會事業(yè)發(fā)展項目，保證各項惠民政策和資金的落實。16月份，全市一般預(yù)算支出完成9.77億元，同比增長16.29%；政府基金支出完成 6740.2萬元，占年初預(yù)算的14.88%，同比增長166.19 %；社保基金支出8864.8萬元，同比增長44.49%。（一）積極培植后續(xù)財源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在積極促進(jìn)重點項目建設(shè)的同時，把財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點向培植后續(xù)財源傾斜。投入資金3656萬元，主要用于“四園一帶”的土地征用補(bǔ)償、搬遷費用、園區(qū)環(huán)評及監(jiān)測等，為園區(qū)內(nèi)的一批重點項目建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)；爭取上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金642萬元，扶持了遵化市30萬公斤設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地改擴(kuò)建項目、遵化市年增存欄4萬套父母代肉種雞養(yǎng)殖基地擴(kuò)建項目、遵化市7000萬公斤野生酸棗汁中央財政貼息擴(kuò)建項目和長城科貿(mào)承擔(dān)的遵化市板栗收購XX萬元流動資金貸款貼息項目等新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的需要，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。（二）確保涉及民生資金的落實。把管好用好民生資金作為財政部門的重要工作，突出強(qiáng)化對困難群體的保障。投入社保資金1.71億元，足額保障了離退休干部職工養(yǎng)老醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等，較好地落實了企業(yè)下崗職工失業(yè)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障。（三）大力支持文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。投入教育資金4000多萬元，保證了正常教學(xué)需要，支持了職教中心新校、四實小建設(shè)等一批重點項目建設(shè)，優(yōu)化了教育布局，改善了辦學(xué)條件。投入醫(yī)療衛(wèi)生資金8128萬元，重點支持了市醫(yī)院搬遷、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造及設(shè)備更新等，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步夯實了全市衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)。（四）認(rèn)真落實財政惠農(nóng)政策。從服務(wù)城鄉(xiāng)和諧、增加農(nóng)民收入出發(fā)，把支農(nóng)惠農(nóng)作為財政投入的重點。確保新增財力向“三農(nóng)”傾斜，爭取國債及上級專項資金10130萬元，支持了重點流域水污染治理、農(nóng)村飲水安全、沼氣池項目等重點項目建設(shè)；開展了XX年度生態(tài)綜合治理項目暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的實施工作，該項目涉及劉備寨鄉(xiāng)常各莊、柴王店、水峪三個行政村。項目總投資534萬元，爭取上級財政投資375萬元，項目建成后新增灌溉面積0.47萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.04萬畝，新增糧食23.1萬公斤。按照上級財政部門的統(tǒng)一部署，對全市XX年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)按照“一折通”的方式進(jìn)行發(fā)放。今年我市發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額為4552萬元，其中：糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼695萬元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼3857萬元，補(bǔ)貼面積71.9萬畝，受益農(nóng)戶16.59萬戶。家電和汽車下鄉(xiāng)工作進(jìn)展順利，截止到6月底，全市共審核家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼資金1676.34萬元，其中：家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼資金592.78萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼資金1083.56萬元，保證了家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。 （五）重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境改善項目。投入財政資金9520萬元，保證了城區(qū)綠化、市政工程、黃臺生活垃圾填埋場、污水處理廠和創(chuàng)建省級園林城市及市政重點工程的所需資金需要，通過資金的投入，進(jìn)一步改善了我市城市整體功能，提升了城市品位，使我市的城市環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。三、加大財政改革步伐，積極推進(jìn)財政一體化建設(shè)進(jìn)程今年以來，我局始終堅持把創(chuàng)新融入財政改革和管理的主要工作來抓，不斷樹立財政精細(xì)化管理理念，對照省廳財政綜合考評的要求，整體推進(jìn)預(yù)算管理、支出管理和資金管理的改革進(jìn)程，把嚴(yán)財政資金安全運行的關(guān)口。（一）繼續(xù)深化財政管理改革。一是繼續(xù)推進(jìn)市鄉(xiāng)財政體制改革，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特點，進(jìn)一步實施了相對規(guī)范的分稅制財政體制和統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體實力明顯增強(qiáng)；二是深化財政預(yù)算管理改革，科學(xué)合理編制了XX年市本級部門預(yù)算，實現(xiàn)了部門預(yù)算編制在綜合預(yù)算、績效預(yù)算、項目庫建設(shè)上的突破；三是積極推進(jìn)和完善財政國庫管理制度改革，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，零余額賬戶為基本形式，對財政集中支付為主要內(nèi)容的國庫管理改革。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，整合、優(yōu)化資金支付流程，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化對資金使用全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步提高工作效率，保證財政資金支付及時、準(zhǔn)確、安全、高效。認(rèn)真研究和推進(jìn)國庫集中支付改革問題，由會計集中核算、財政集中支付向國庫集中支付過渡轉(zhuǎn)軌，上半年共辦理業(yè)務(wù)7352筆，支付資金13.6億元，拒付不合理開支500多萬元，財政資金的運轉(zhuǎn)效率和使用效益得到進(jìn)一步提高；四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格按照政府采購法要求，狠把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，想方設(shè)法節(jié)約采購資金，較好的完成了各項采購任務(wù)。截止6月底，全市完成政府采購12批次，采購預(yù)算資金3446萬元，政府采購支出3141萬元，節(jié)約資金305萬元，節(jié)支率為8.85。（二）推動財政管理水平穩(wěn)步提高。一是加強(qiáng)財政投資項目管理，推進(jìn)了工程造價編審，對財政投資的20項城市建設(shè)工程預(yù)算進(jìn)行了造價編審，受審資金3483萬元，審定金額2642萬元，節(jié)約資金841萬元，節(jié)約率24.16。二是以服務(wù)為民和公開透明的宗旨，大力倡導(dǎo)陽光財政建設(shè)，進(jìn)一步公開辦事程序；三是完善全市會計信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化會計行業(yè)管理，進(jìn)一步加大對全市會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，全市會計隊伍的整體素質(zhì)得到提高；四是開展了稅源調(diào)查和績效評價，對全市的重點稅源情況進(jìn)行摸底調(diào)查和績效評價，為全市財政收入提供可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步探索了財政支出績效評價體系標(biāo)準(zhǔn)和辦法，有利的促進(jìn)了財政績效評價工作的開展。（三）不斷完善財政監(jiān)督管理機(jī)制。一是對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及局下屬自收自支單位XX年財務(wù)收支情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并針對存在問題提出了整改建議和意見，對我市的財政監(jiān)督工作起到了積極的作用。二是積極探索了財政監(jiān)督管理新路子，構(gòu)筑了財政資金安全運行的“防火墻”。（四）財政一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是對我局“財政一體化系統(tǒng)”建設(shè)工作所需資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費等如實足額安排，并為相關(guān)的業(yè)務(wù)科室按實際需要配備了電腦、打印機(jī)等相關(guān)設(shè)備，確保我局“財政一體化系統(tǒng)”建設(shè)工作扎實有序。二是預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用情況。按照市局的要求，由年初開始，已使用政府財政管理信息系統(tǒng)軟件到現(xiàn)在使用正常，到6月底，所有財政預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)、國庫支付、支付中心，已經(jīng)全部使用縣級版軟件，所有資金已經(jīng)納入縣級版軟件管理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用。我局利用集中利用3天時間，采用集中培訓(xùn)輔導(dǎo)與加班加點相結(jié)合，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面應(yīng)用和能夠利用系統(tǒng)處理和核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)收付業(yè)務(wù)。四、以開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，塑造財政干部良好形象今年上半年，全局圍繞富有財政特色的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，組織開展了干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動了機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)再上新臺階。（一）干部作風(fēng)建設(shè)活動穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我局按照市委統(tǒng)一安排部署，緊密結(jié)合財政工作實際，深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)活動，并進(jìn)行了精心謀劃，周密安排，認(rèn)真部署，與市委保持同步，完成了相關(guān)階段的任務(wù)。同時，在財政工作中，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，財政各項工作進(jìn)展順利。一是全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會議結(jié)束后，我局高度重視，召開局機(jī)關(guān)全體工作人員會議，傳達(dá)全市干部作風(fēng)建設(shè)會議精神，繼續(xù)落實好“十嚴(yán)禁”，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理制度和機(jī)關(guān)紀(jì)律，部署好我局干部作風(fēng)建設(shè)工作。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點組織學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)活動的講話。并建立了學(xué)習(xí)“四有”制度（有安排、有考勤、有筆記、有心得）、“雙重”目標(biāo)責(zé)任制度、督察制度和補(bǔ)課制度，確?；顒釉鷮嵧七M(jìn)。三是由局辦公室、人事監(jiān)察科抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組，對各科室、局屬單位及財政所工作人員的出勤情況、工作日中午飲酒、上班玩游戲等，開展不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理，絕不姑息，確保我局干部作風(fēng)建設(shè)活動取得明顯實效。（二）扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，我局扎實開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是成立了組織機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)工作落實，我局成立了以局長任組長，局班子其他成員任副組長，各科所負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局活動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、信息宣傳等工作。二是制定了活動方案。為確保此次活動取得實效，我局制定了詳細(xì)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并下發(fā)到各科所，并明確了各科所負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并明確專人負(fù)責(zé)活動日常組織工作。三是明確了活動重點。圍繞活動主題，我局確定了財政工作要在五個方面取得成效。即在發(fā)展公共財政上取得新的業(yè)績；在推動科學(xué)發(fā)展上取得新的突破；在促進(jìn)社會和諧上取得新的成效；在服務(wù)人民群眾上取得新的進(jìn)步；在加強(qiáng)組織建設(shè)上取得新的進(jìn)展。XX年上半年，盡管我們的工作取得了一定的成績，得到了上級和社會各界的認(rèn)可，但客觀地看，在財政工作中還存在一些不容忽視的問題。一是從上半年的財政收入來看，占財政收入比重較大的增值稅進(jìn)度緩慢，與去年同期相比下降的幅度較大，沒有達(dá)到時間進(jìn)度的要求。二是為落實國家積極財政政策，我市需大幅度增加政府支出，加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入，使財政收支的矛盾十分突出。三是財源建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度，特別要處理好投入與效益的關(guān)系；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，特別在辦事效率，服務(wù)水平上更需進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢的變化。五、下半年主要工作計劃下半年，我們將按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時正確分析形勢，積極應(yīng)對困難，繼續(xù)下大力抓好增收節(jié)支，努力實現(xiàn)財政收支平衡，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點做好以下幾項工作：（一）堅定不移保增長。一是緊緊圍繞市政府年初確定的收入目標(biāo)，落實責(zé)任，分解任務(wù)，將任務(wù)層層落實到各部門，努力形成有壓力變動力的良好局面，確保完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)落實好抓收入制度。深入到第一線挖掘稅源，認(rèn)真細(xì)致的測算分析，及時準(zhǔn)確掌握重點企業(yè)產(chǎn)銷情況和稅源構(gòu)成情況，找出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，并及時采取應(yīng)對措施，幫助企業(yè)解決實際問題，穩(wěn)步推進(jìn)全年財政收支目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是建立財稅部門密切配合的工作機(jī)制。積極協(xié)同、配合稅務(wù)部門，深入企業(yè)了解生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，掌握當(dāng)?shù)囟愒唇Y(jié)構(gòu)。按季度組織召開財稅形勢分析調(diào)度會，及時研究分析財稅形勢，互通情況，研究對策，形成合力，共同促進(jìn)全市財政收入穩(wěn)定增長。（二）嚴(yán)格預(yù)算抓節(jié)支。按照市委、市政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知精神，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行政開支，努力降低行政成本，堅決執(zhí)行市委、市政府要求的所有各行政事業(yè)單位經(jīng)費在上年壓縮30%基礎(chǔ)上再壓縮20%的目標(biāo)。嚴(yán)格控制“人、車、會、招待”等一般性支出，對會議經(jīng)費、公務(wù)用車經(jīng)費和公務(wù)接待經(jīng)費安排實行“零增長”，努力實現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡。（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大“三農(nóng)”等民生重點領(lǐng)域投入力度。增加農(nóng)業(yè)投入，確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各項補(bǔ)貼發(fā)放工作，促進(jìn)農(nóng)民種糧增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（四）公共服務(wù)提水平。一是加大教育投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費“一費制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對重點學(xué)校扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平。二是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制任務(wù)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。三是加大城鄉(xiāng)生態(tài)