社會其它相關論文-淺談國外社區(qū)服務相關研究綜述.docVIP

社會其它相關論文-淺談國外社區(qū)服務相關研究綜述論文關鍵詞：社區(qū)服務社區(qū)照顧社區(qū)工作論文摘要：伴隨著城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化，作為社會福利體系的重要組成部分，社區(qū)服務在世界各國都倍受關注。盡管在概念上它們的界定各有側重，但從廣義的角度來看，它們都是以社區(qū)為基礎的社會服務，在內涵上是相通的，其基本要素包括：社區(qū)是開展工作的地域范圍；目的是發(fā)現(xiàn)和滿足社區(qū)居民的各種需求；需要通過充分動員社區(qū)居民參與和開發(fā)社區(qū)資源來達成目標。“社區(qū)服務”是一個頗具中國特色的名詞，在國外相關領域，這一稱謂較少被使用。根據(jù)筆者的理解，所謂社區(qū)服務，是指由政府、社區(qū)組織、志愿者等所提供的具有社會福利性和公益性的社區(qū)社會服務以及社區(qū)居民之間的互助性服務?；诖朔N理解，筆者認為，國外與“社區(qū)服務”涵義相近的詞匯有社區(qū)照顧、社區(qū)工作等。盡管在概念上，它們的界定各有側重，并不完全相同，但是，從廣義的角度來看，它們都是以社區(qū)為基礎的社會服務，在內涵上是相通的，所包含的基本要素包括：社區(qū)是開展工作的地域范圍；目的是發(fā)現(xiàn)和滿足社區(qū)居民的各種需求；需要通過充分動員社區(qū)居民參與和開發(fā)社區(qū)資源來達成目標。因此，筆者在下文中所作的綜述將涉及社區(qū)照顧、社區(qū)工作等不同概念。一、研究歷程現(xiàn)代意義的社區(qū)研究開始于20世紀初，西方國家城市化進程的加快使城市社區(qū)成為學術研究的重要x-,t象，社區(qū)研究自一開始很快就進入了欣欣向榮、成果迭出的時期。其中，羅伯特帕克(RobertEPark)、威廉懷特(WilliamFooteWhyte)、林德夫婦(RobetrSLyndandHelenMer-rellLynd)等人的研究產(chǎn)生了廣泛的影響。1938年，沃思(Louiswirth)在作為生活方式的城市化一文中提出了“社區(qū)消失”的觀點，認為城市化引起社會生活方式的變革，社會價值觀差異增大，認同感被削弱，城市社區(qū)的存在基礎被動搖甚至摧毀了。受“社區(qū)消失論”的影響，其后社區(qū)研究進入一段低落時期。20世紀60年代，“社區(qū)存在論”興起，其代表人物是路易斯(OscarLew-is)和甘斯(HerbetrGans)，他們認為城市化和工業(yè)化雖然帶來了城市社會中的科層分化和價值觀的分化，但并沒有導致城市社區(qū)的消亡，社區(qū)中的人際關系依然存在。同時，60年代在歐美國家風起云涌的“新社會運動”、“反貧困之戰(zhàn)”以及形式多樣的社區(qū)發(fā)展項目，有力地推動了社區(qū)的發(fā)展。在此背景下，社區(qū)研究和社區(qū)理論得以重新興起。伴隨著聯(lián)合國倡導的“社區(qū)發(fā)展運動”的普及，世界各國的社區(qū)發(fā)展倍受關注，社區(qū)服務在社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，社區(qū)服務研究也進入繁榮時期。除社會學之外，政治學、心理學、行為學、管理學、犯罪學、醫(yī)學等眾多學科相繼加入社區(qū)服務研究領域，跨學科的研究使社區(qū)服務理論呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，各種理論和觀點爭奇斗艷，學術著作也層出不窮。二、社區(qū)服務相關研究綜述(一)社區(qū)服務的價值關于社區(qū)服務的價值和地位，學者們出于不同的政治立場和對社會福利的道德考慮，常常會做出互相對立的解釋。一部分學者對社區(qū)服務持歡迎態(tài)度，因為他們認為它可以使更多的人承擔起照顧自己和家人的責任，政府也可以從沉重的福利財政負擔中解脫出來，此外，專業(yè)化的社區(qū)服務對于弱勢群體的幫助會更為有效，也更有利于爭取社區(qū)權益。例如，瓦思(Vass，1979)認為，社區(qū)工作組織或機構經(jīng)常處于政府和居民的中間位置，為居民爭取福利。社區(qū)工作可以在現(xiàn)存的制度內力求改革，以配合制度以外的抗爭運動，取得里應外合、相輔相成的效果。布拉吉爾(Brager，1987)認為，社區(qū)工作是一項為弱勢群體請命、消解民困的工作。?？?Hick，2002)認為，社區(qū)工作使社會上的弱勢群體團結在一起，在社會改革中合力消除在社會上存在的結構性障礙。但是，也有學者質疑社區(qū)服務的地位，他們認為，社區(qū)服務是政府逃避對人民的福利責任的策略。例如，弗考特(Foucauh，1991)指出，社區(qū)工作變成了一股鞏固統(tǒng)治階層的勢力，對社會上的弱勢群體進行行為和心理上的管制。戴維斯(Davis&Shragge，1990)對于社區(qū)工作職業(yè)的價值感到無奈和失落，甚至認為社區(qū)工作已經(jīng)成為政府和統(tǒng)治階層的買辦、社會控制的中介。此外，有學者在對社區(qū)照顧實施的效果進行研究之后，認為社區(qū)照顧政策的推行使家庭、朋友和鄰居等非正式系統(tǒng)的照顧負擔日益加重(Walker，1993)。(二)社區(qū)服務的目標學者們從不同的角度對社區(qū)服務的目標進行了闡釋，并形成了許多有代表性的觀點。羅夫曼(Rothman)將社區(qū)工作的目標分為兩類：第一，事工目標。即解決一些特定的社會問題，達到一些社會福利的目標，滿足社區(qū)需要。第二，過程目標。即促進社區(qū)居民一般能力的提高，建立社區(qū)內不同群體的合作關系，發(fā)掘及培育社區(qū)領袖參與社區(qū)事務，增強解決問題的能力和技巧等。湯瑪士(DNThomas)也將社區(qū)工作的目標分為兩類：第一，分配資源(distributivedimension)，即組織居民爭取合理的資源調配，令市民的權益得到保障。第二，發(fā)展市民(developmentaldimension)，包括促進公民權的發(fā)展，以及增進居民間的交往，培養(yǎng)社區(qū)凝聚力和歸屬感。胡賓夫婦(HJRubin&ISRubin)認為其目的是“通過居民克服及沖破其無能感去解決問題”。弗里德蘭德(WAFriedlander)認為，社區(qū)工作的目標是“使同一地區(qū)內社會福利的需要與該地區(qū)內解決這種需要的辦法，兩者之間獲得較為圓滿的調節(jié)?！本唧w包括三個工作目標：決定社區(qū)的需要；從事審慎嚴密的策劃工作，以解決人民之需要；發(fā)動社區(qū)力量希望以最有效的方法達到社區(qū)福利組織的目標。萊思(RobertPLane)認為社區(qū)工作的目的在于“實現(xiàn)及保持社會福利資源與社會福利需要間的進步、有效的適應方法?！币恍W者除認為社區(qū)服務致力于解決社區(qū)的問題、滿足社區(qū)的需要之外，還特別強調居民的參與、自決、合作等因素，并將社區(qū)服務與維護民權聯(lián)系了起來。例如，鄧肯(ADunham)認為，社區(qū)工作的目的在于：“首先，滿足社區(qū)需要，維系社區(qū)需要及社區(qū)資源的調適；其次，協(xié)助居民解決問題，并培養(yǎng)、加強及維持居民擁有參與、自決及合作的素質；第三，改善社區(qū)及社區(qū)小組的關系，并改善決策權力的分配?！币虼?，社區(qū)工作應提高服務對象的權力、能力和自主意識，更加重視個人能力培養(yǎng)?？死赘?GCraig&MMayo)認為，社區(qū)工作應提高服務對象的權力感、能力感和自信心，培養(yǎng)他們的參與、權利、發(fā)展和自主意識，增加他們對自身命運和生活機會的控制能力，以實現(xiàn)改善社區(qū)環(huán)境與提高福利水平目標的過程與活動。此外，有學者認為在社區(qū)服務的目標中應體現(xiàn)出一種新的文化，即“以人為本”的社會意識，認為社區(qū)服務模式中應包含對建立理想和關懷社區(qū)的期望。海恩波特(CHeginbotham)在回歸社區(qū)：志愿者道德與社區(qū)照顧一書中提出了“源白關懷社區(qū)的照顧(carewithinacaringcommunity)的五點理想，可以看作是他對于社區(qū)照顧目標的闡釋。第一，新公民社會意識。重建新公民意識，就是要加強居民在社區(qū)的義務參與，建立社區(qū)中互助互愛的關系，抗衡個人主義給都市帶來的疏離與孤立的文化。第二，政府與社區(qū)建立伙伴關系。在社區(qū)照顧中，政府與社區(qū)的參與應該是相輔相成、互補長短的關系。第三，幫助服務對象正常地融人社區(qū)。社區(qū)照顧的目標應該是以協(xié)助服務對象正常地融人社區(qū)為主，使他們可以建立自己的生活方式和社交關系。第四，使服務接受者參與表達他們的愿望，并能夠承當倡議者的角色。第五，建立理想和關懷的社區(qū)。建立理想社區(qū)的主要方法就是由志愿團體在社區(qū)內形成有效的支持網(wǎng)絡，將社區(qū)內松散的資源連接起來，通過居民的參與，發(fā)展自我潛能和對社會的影響力。海恩波特關于社區(qū)照顧目標的理想，是對市場化造成人與人之間的疏離與孤立關系這一社會現(xiàn)狀的反思。他還指出，建立理想和關懷社區(qū)的目標，需要多方努力和長時間的推動才有可能實現(xiàn)，特別是政府的支持與物質資源的投入是非常重要的。(三)社區(qū)服務的原則社區(qū)服務的原則是指在開展社區(qū)服務工作時所要遵循的準則。較有代表性的觀點有：鄧肯(ADunham)提出社區(qū)工作的五大原則是：第一，社區(qū)工作應以社區(qū)共同需要為主。第二，以自助為主要精神。第三，政府及社團應提供物質或技術的協(xié)助，包括人員、設備、金錢等。第四，具有完整的多方面的各種專門性計劃以使社區(qū)受益。第五，一切工作項目，皆基于“切身需要”。梅爾文德爾加多(MelvinDelgado，2000)則從社區(qū)建設的視角出發(fā)，認為社區(qū)工作的指導原則應當