人力資源管理論文-略論長株潭人才開發(fā)一體化戰(zhàn)略平臺建設.docVIP

人力資源管理論文-略論長株潭人才開發(fā)一體化戰(zhàn)略平臺建設摘要人才開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，長株潭在推進一體化進程中就面臨著人才整合與發(fā)展問題，本文通過對長株潭目前人才一體化現(xiàn)狀的調(diào)查分析，從戰(zhàn)略角度對長株潭城市產(chǎn)業(yè)集群、人才市場化配置、人才政策的有效傾斜、人才本土化及高等教育發(fā)展等方面提出有利于長株潭人才開發(fā)的平臺構建體系，以期對推動長株潭經(jīng)濟騰飛，人才發(fā)展起到一定作用。關鍵詞長株潭一體化人才戰(zhàn)略平臺推進長株潭經(jīng)濟一體化是湖南省發(fā)展改革工作的主要任務之一。統(tǒng)籌規(guī)劃，構建長株潭培養(yǎng)、吸引和使用人才的戰(zhàn)略平臺是長株潭一體化過程中十分重要課題。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務，要樹立科學的人才發(fā)展觀，把握人才建設的正確方向；制定長株潭人才資源的開發(fā)、管理和服務的政策措施，積極構筑以選拔、培養(yǎng)、使用、評價、激勵、流動和服務為主要內(nèi)容的人才政策體系和戰(zhàn)略平臺；健全科學、規(guī)范的人才管理體制，并設計和完善人才的發(fā)展規(guī)劃。這將有利于統(tǒng)一長株潭人才工作的政策方針，有利于實施人才隊伍的宏觀管理，有利于形成人才發(fā)展的合力，有利于自主培養(yǎng)和積極引進人才的統(tǒng)籌兼顧，也有利于人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)集群，形成人才洼地產(chǎn)業(yè)集群能提升整個區(qū)域的競爭能力，并形成一種集群競爭力，這種集群競爭力對人才的吸引是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。企業(yè)集群快速成長與壯大所帶來的規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應，使其對于專業(yè)化人才的吸納能力和吸引力都遠遠大于分散型企業(yè)，從而進一步為集群的創(chuàng)新與發(fā)展提供相應的智力支持和源源不斷的人力資本，形成企業(yè)集群發(fā)展的良性循環(huán)。這種區(qū)域競爭力的提升和集群效應將促使區(qū)域人才洼地的形成，直接影響區(qū)域人才的存量和發(fā)展，對于優(yōu)秀人才的流入、核心人才的整合起到至關重要的作用。湖南省委省政府也曾對長株潭的產(chǎn)業(yè)進行了分工，如長沙以高新技術產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點，特別是要發(fā)展壯大以電子信息為主的高新技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、科技、教育、文化、信息、旅游業(yè)。株洲則重點改造提升交通設備制造，有色冶金業(yè)、化工原料業(yè)、建材業(yè)，培育發(fā)展新材料、醫(yī)藥保健制品、先進制造技術和環(huán)保節(jié)能消耗等高新技術產(chǎn)業(yè)。湘潭將加速黑色冶金、精細化工、機械、建材、紡織及原料等傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)化升級，努力培育光機電一體化等高新技術產(chǎn)業(yè)和教育、文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。但長株潭城市過去的發(fā)展是圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略而建立起來的，三市各自為政的行政分割體制，不可避免地為現(xiàn)在的經(jīng)濟一體化帶來了負面效應：三個城市小而全的建設，基礎設施低效能，同結(jié)構、同業(yè)生產(chǎn)，爭市場，高損耗，工業(yè)建設各自為政、大而不強等等。盡管省政府比較早的提出了長株潭三個城市不同的產(chǎn)業(yè)定位，將三個城市的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展做了明確的指導，但其中非良性產(chǎn)業(yè)競爭依然有增無減，比如目前三個城市物流中心的新建，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他們并沒有考慮長株潭產(chǎn)業(yè)一體化的整體發(fā)展。如此以來，我們的產(chǎn)業(yè)集群仍然停留在較低的層面上，集群效應遠遠比不上福建、浙江、廣東等地。由于集群的水平較低，人才的洼地效應就無法展示出來，這無形之中也降低了對人才的吸引力，加大了企業(yè)的人才成本，而且人才的開發(fā)和管理也只有通過各個企業(yè)的的單打獨斗來進行，無法由效益高成本低的市場去配置。因此，集群程度和集群水平的提高，對于長株潭人才的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。二、優(yōu)化長株潭人才市場，促進人才流動人才流動與人才市場的蓬勃發(fā)展，可以促進人才資源的開發(fā)，滿足經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整對人才結(jié)構調(diào)整的需要，從而實現(xiàn)了人才資源與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。人才是全社會的，我們需要重新認識人才及其屬性，破除以往人才單位私有的觀念；同時，人才流動也是必然的，現(xiàn)實生活中，因人才配置不合理、職業(yè)生涯發(fā)展過緩、薪酬太低、組織文化沖突困難等問題均可能導致人才流動。優(yōu)化人才市場，促進人才流動同樣是長株潭人才開發(fā)的平臺建設中的重要環(huán)節(jié)。湖南絕大部分人才都聚集在長株潭，這為長株潭的人才配置提供了很好的基礎。但是，人才短缺與人才積壓并存的結(jié)構性失衡現(xiàn)象在長株潭依然比較嚴重，這與長株潭人才市場不成熟、人才流動活力不夠有著相當?shù)年P聯(lián)度。要解決這些問題，必須在區(qū)域范圍內(nèi)建立人力資源供給與需求能夠自動銜接、自動調(diào)節(jié)的市場化運行機制。一是在長株潭地區(qū)建立人才數(shù)據(jù)庫和人才供需信息網(wǎng)絡，并進行行業(yè)、區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)，定期向社會發(fā)布各個層次的人才信息，為人才流動提供導向性服務，保證實現(xiàn)人才資源的最佳配置。二是打破人力資源流動的地域界限、所有制界限、身份界限，保證各類人才在公正、平等、競爭的條件下自由選擇職業(yè)，努力創(chuàng)造一種尊重知識、尊重人才、人才合理流動、合理使用的寬松環(huán)境。三是改革高度集中的戶籍管理制度，創(chuàng)造適應人才流動的居住環(huán)境?，F(xiàn)行的戶籍管理人為地將城市之間的流動設置了諸多障礙，而隨著長株潭一體化進程的提速，這一制度已越來越不適應形勢發(fā)展的需要了。就目前狀況而言，長株潭戶籍一體化并不存在太多的技術性障礙，條件也基本成熟，推行這種一體化的戶籍制度具有較高的可行性。隨著這些人才市場的要素和人才流動平臺的日益完善，人才的流動的頻率將會提高，人才可以根據(jù)市場的需要進行自由調(diào)配，人崗匹配的水平也將大為提高，人才對長株潭發(fā)展的效應必將凸現(xiàn)。三、制定優(yōu)勢人才政策，吸引外來人才由于長株潭產(chǎn)業(yè)的重疊性比較強，區(qū)域內(nèi)部人才的爭奪也非常激烈，要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了重新進行產(chǎn)業(yè)布局之外，十分重要的一環(huán)就是制定相應的人才政策，加大人才引進力度。一是不拘一格的人才招聘策略。目前許多企業(yè)對人才的招聘仍然停留在傳統(tǒng)的方式上，而高端人才一般很難接受這種方式。政府可以設立一個專門的人才服務機構，主要收集全國各地不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同層次的人才信息，為長株潭企業(yè)人才需求服務；同時我們也可以借助社會化的人才獵頭公司，這些公司往往擁有高級人才的許多信息，依托這些市場化的人才平臺反而可以降低人才的引進成本。二是靈活的薪酬福利政策。人才是有價的，根據(jù)市場供求理論，越是緊缺的資源，市場的價格就越高，因此，對于特殊人才、緊缺人才，應該肯定這些人才的價值并給予特殊待遇。要吸引這些人才并留住這些人才，我們一方面要讓他們的薪酬水平大大高于社會平均水平，另一方面有必要使用長期薪酬策略，比如實行與經(jīng)濟效益掛鉤的年薪制、股份期權制等分配形式，將個人的利益與組織利益捆綁在一起，提高人才利用的效能。三是職業(yè)生涯發(fā)展政策。真正對人才產(chǎn)生原動力的還是事業(yè)發(fā)展，他們希望在事業(yè)追求中實現(xiàn)個人價值的實現(xiàn)。因此，我們必須幫助這些人才設計職業(yè)生涯規(guī)劃，提供進一步發(fā)展的平臺，用事業(yè)用成就來留住這些人才。通過構建這些適合人才發(fā)展的系統(tǒng)化策略，可以有效地吸引外來人才。四、加大本土人才開發(fā)力度，挖掘人才潛能長株潭本土人才資源豐富，有效地建構人才服務平臺可以更好地利用本土人才，開發(fā)他們的潛能。在長株潭人才開發(fā)過程中，一是要引入靈活的競爭機制，實行直接聘任、招標聘任、推選聘用、委任等多種形式的員工聘任制。全面推行以聘用制為主要內(nèi)容的用人制度和人才社會化管理、服務的人事代理制度，打破行政職務、專業(yè)技術職務終身制，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理。企業(yè)、事業(yè)單位專業(yè)技術崗位在規(guī)定的比例內(nèi)，單位可根據(jù)需要自主設崗、評聘公開、評聘分離、自主聘任、自主管理，實行高職低聘、低職高聘、以崗定酬。二是強化激勵機制。通過對研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得重大經(jīng)濟效益等有重大貢獻的人予以重獎的方式，形成準確的人才導向，從而達到人才的榜樣示范作用。三是創(chuàng)新人才分配政策。積極推行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的辦法，專利、發(fā)明、技術、管理等生產(chǎn)要素可以參與分配。人才待遇由用人單位根據(jù)貢獻大小自行確定，實行一流人才，一流