陳書記在市十五屆人大一次會議閉幕會上的講話.doc

陳書記在市十五屆人大一次會議閉幕會上的講話各位代表、同志們：市十五屆人大一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表肩負(fù)394萬棗莊人民的殷殷重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議通過了政府工作報告及其他報告，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及法院院長、檢察院檢察長。這次會議是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實的大會，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，必將鼓舞全市人民以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，朝著建設(shè)“幸福新棗莊”的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功和新當(dāng)選的同志，表示熱烈的祝賀！對全體代表和同志們的共同努力，表示衷心的感謝！本次會議選舉我擔(dān)任市人大常委會主任，這是組織的信任，代表的支持，人民的重托。我將與市人大常委會組成人員一起，緊緊依靠全體代表和全市人民，在歷屆人大打下的良好基礎(chǔ)上，傾心履職盡責(zé)，躬身不辱使命，以實實在在的業(yè)績回報全體代表和全市人民的期望和重托。市十四屆人大一次會議以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，“三大戰(zhàn)役”取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更凝聚著人大及其常委會的智慧和力量，凝聚著人大代表的付出與汗水。市十四屆人大及其常委會緊緊圍繞全市大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，科學(xué)決定重大事項，依法規(guī)范人事任免，充分發(fā)揮代表作用，為發(fā)展民主政治、推動城市轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。因年齡原因和工作需要，劉玉祥、李峰、孫景瑞、魏建國、楊家誼等同志和17位常委不再擔(dān)任人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們在職期間，滿懷強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤勉敬業(yè)、依法履職，為棗莊的發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)，留下了奮斗足跡，創(chuàng)造了不凡業(yè)績。在這里，讓我們以熱烈的掌聲，向這些同志致以崇高的敬意!各位代表、同志們！新一屆人大任期的五年，是我市城市轉(zhuǎn)型的攻堅期、決勝期，是建設(shè)“幸福新棗莊”的關(guān)鍵期。剛剛閉幕的市第十次黨代會，明確了加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”的核心任務(wù)，這是棗莊人民面向未來的新追求，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。這次人代會進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)“幸福新棗莊”的各項任務(wù)，是踐行承諾的具體行動，是抓好落實的安排部署。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)、完成核心任務(wù)，需要各級各部門和廣大人民群眾攜手共進(jìn)、埋頭苦干，更需要人大及全體代表積極參與、鼎力支持。下面，我就如何做好今后的人大工作，講幾點意見。（一）圍繞中心、服務(wù)大局，在建設(shè)“幸福新棗莊”中發(fā)揮好職能作用。建設(shè)“幸福新棗莊”，是全市人民共建共享的事業(yè)。每一個棗莊人只能實干、不能空談，只能躬身前行、不能袖手旁觀。人大作為全市最高權(quán)力機關(guān)，是建設(shè)“幸福新棗莊”的重要力量，要行使好憲法和法律賦予的權(quán)力，努力把黨委的意圖、政府的意愿、人民的意志有機統(tǒng)一起來，更好地融入全局、投身轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展。要依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興等事關(guān)全局的重點工作，多行監(jiān)督之責(zé)，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，進(jìn)一步深化認(rèn)識、指導(dǎo)實踐、推動工作。要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，既要加強對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，又要強化對社會事業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督，督促解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，使人大工作更加貼近民生、符合民意、打動民心。要依法行使重大事項決定權(quán)。堅持抓重點、議大事，緊緊圍繞棗莊發(fā)展的戰(zhàn)略定位，突出“大新城”建設(shè)、市南工業(yè)區(qū)改造、四大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展、強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等重大問題，及時合理地作出決議、決定，確保把市委的決策變成廣大群眾推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動。特別要加大對臺兒莊古城的依法管理，積極向省人大爭取立法保護(hù)，讓古城真正成為子孫后代永久的財富。要依法行使人事任免權(quán)。正確處理黨管干部和人大依法任免的關(guān)系，做到資格審查“不缺位”、審議任命“重實效”、任后監(jiān)督“不放松”，把那些真正敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于堅持原則的干部，經(jīng)過法定程序選舉、任命到國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為建設(shè)“幸福新棗莊”提供堅強保障。（二）加強民主法制建設(shè)，為建設(shè)“幸福新棗莊”營造公平正義的良好環(huán)境。建設(shè)“幸福新棗莊”，不僅要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為幸福奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；更要注重民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，讓每個人都有平等的機會獲得幸福。人大及其常委會代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，處于民主法制建設(shè)的第一線，肩負(fù)著促進(jìn)社會公平正義的重要責(zé)任。要在增強監(jiān)督實效上下功夫。依法履行對“一府兩院”的監(jiān)督職能，綜合運用代表視察、執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問等形式，既要做到在支持中監(jiān)督，又要在監(jiān)督中給予更多更大的支持，促進(jìn)政府依法行政、民主決策，促進(jìn)法院、檢察院公正司法、執(zhí)法為民，讓權(quán)力在“陽光”下運行。要在保障公民權(quán)力上下功夫。加強基層民主法制建設(shè)，開展專題視察，督促各級認(rèn)真落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，切實保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和選舉權(quán)。要在推進(jìn)依法治市上下功夫。結(jié)合“六五”普法和“五五”依法治市，加大對法律實施情況的監(jiān)督檢查，抓好法律法規(guī)的宣傳教育，推動群眾知法、懂法、守法、用法，提高市民法治素養(yǎng)。要通過各級人大的工作，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、優(yōu)化法治環(huán)境，努力在公平正義中提升人民群眾的幸福感。（三）充分發(fā)揮代表作用，凝聚建設(shè)“幸福新棗莊”的強大合力。人大代表受人民委托，要珍惜榮譽，牢記使命，恪守為民之責(zé)，常懷愛民之心，多興利民之舉，以模范帶頭作用影響和號召群眾參與到“幸福新棗莊”的建設(shè)中。要當(dāng)好城市轉(zhuǎn)型的“排頭兵”。全體人大代表，特別是來自企業(yè)、科技、金融等經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的同志，要自覺肩負(fù)起發(fā)展重任，積極投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，比作為、比干勁、比奉獻(xiàn)，在工作一線創(chuàng)造業(yè)績、實現(xiàn)價值。要當(dāng)好構(gòu)建和諧社會的“連心橋”。人大代表來自于基層，更要服務(wù)基層。要經(jīng)常深入基層、了解民意，把真實的情況反映上來，為市委、市政府決策提供重要參考。要積極配合黨委、政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動取信于民。要主動參與社會管理創(chuàng)新，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要當(dāng)好統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識的“宣講員”。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，把宣傳貫徹市十次黨代會、本次人代會精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，及時把會議精神準(zhǔn)確、有效地傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社會各個層面，努力把會議形成的共識轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動。（四）加強人大自身建設(shè)，提高建設(shè)“幸福新棗莊”的能力和水平。抓好人大及其常委會自身建設(shè)，是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。各級人大及其常委會，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、重要工作及時請示匯報，自覺維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，善于把黨委的主張通過法定的程序，變?yōu)閲业囊庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。必須堅持貼近中心，緊緊圍繞黨委決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，不斷加強和改進(jìn)人大工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。必須堅持依法履職，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，嚴(yán)格依法、按程序辦事。必須堅持以人為本，高度關(guān)注民生，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，確保人民共享改革發(fā)展的成果。必須堅持講實效，突出監(jiān)督重點，改進(jìn)監(jiān)督方式，努力提高監(jiān)督效能。必須堅持依靠代表開展工作，切實尊重代表地位，維護(hù)合法權(quán)益，保障代表依法履職。要堅持抓好學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用黨的最新理論成果武裝頭腦、提升境界、指導(dǎo)工作，成為精通法律、精通政策、精通業(yè)務(wù)的先進(jìn)集體。要堅持制度創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握新時期人大工作的特點和規(guī)律，使各項工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，成為依法辦事、嚴(yán)格履職、規(guī)范有序的先進(jìn)集體。要保障好、維護(hù)好代表的各項權(quán)利，為人大代表更好地開展工作創(chuàng)造條件、提供便利，引領(lǐng)廣大代表成為科學(xué)發(fā)展的踐行者、城市轉(zhuǎn)型的推動者、“幸福新棗莊”的建設(shè)者。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑。全市各級黨委要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依照憲法和法律行使職權(quán)、履行職責(zé)，及時研究解決人大工作中的重大問題?！耙桓畠稍骸币浞肿鹬厝舜蠹捌涑Ｎ瘯姆傻匚唬杂X接受監(jiān)督，依法向人大負(fù)責(zé)并報告工作，努力形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強