在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動員會上的講話.doc

在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動員會上的講話在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動員會上的講話同志們：今天，我縣召開創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動員會，主要目的是全面啟動創(chuàng)建全省殘疾人示范縣各項工作，推進全縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。剛才，縣委辦和縣殘聯(lián)的同志分別宣讀了洛川縣創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣實施方案和部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責，縣民政局、財政局、衛(wèi)生局、人社局等4個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。這次大會對于我們開展創(chuàng)建工作、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展具有很強的指導意義，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領會，抓好落實。下面，我就做好創(chuàng)建工作講三點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建工作的重要性殘疾人是一個特性突出、特別需要幫助的社會弱勢群體。當前，我縣有殘疾人13628名，占到全縣總人口的6.9%，涉及全縣1萬多家庭人口。近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、殘聯(lián)組織認真落實中省市關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，積極實施民生工程殘疾人項目，努力為殘疾人辦實事、辦好事；切實加強殘疾人組織體系建設，不斷提高殘疾人社會保障水平和服務能力，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境進一步優(yōu)化，社會各界扶殘助殘的氛圍日益濃厚，全縣殘疾人工作跨入全市前列，連續(xù)四年榮獲全市先進。但是，我們必須清醒地看到，我縣殘疾人事業(yè)基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。今天，我縣啟動創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范縣”工作，根本目的就是要進一步增強各級黨委、政府為殘疾人服務的意識，改善殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境，縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距，提高全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門從關注改善民生、構建和諧社會的高度，充分認識創(chuàng)建全省殘疾人示范縣的現(xiàn)實意義和深遠意義，進一步增強責任感和使命感，自覺參與到創(chuàng)建工作中來，切實采取有力措施，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。二、突出重點，全力推進創(chuàng)建工作順利開展創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范縣”是全社會的共同責任，是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“黨委領導、政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、全面實施”的創(chuàng)建思路，嚴格執(zhí)行創(chuàng)建標準，落實包抓職責，明確工作分工，確保創(chuàng)建的各項目標任務按時完成。在創(chuàng)建工作中，要突出抓好以下三項工作：要完善殘疾人社會保障體系。要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶持，促進殘疾人平等參與社會生活。一是要加大殘疾人社會救助力度，逐步提高救助標準，對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人全部做到應保盡保，并優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人的住房困難。特別是對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入家庭，要實行臨時救助與專項救助相結合，保障其基本生活。二是要按規(guī)定落實殘疾人相關社會保險補貼，逐步推行城鄉(xiāng)貧困殘疾人參保費用財政全額補貼制度，幫助殘疾人全部加入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。三是要加快對殘疾人社會保障的調查研究，制定針對特殊困難殘疾人的專項社會保障政策和福利制度，努力提高殘疾人社會保障水平。要增加殘疾人服務供給。要按照公共服務均等化的要求，統(tǒng)籌發(fā)展針對殘疾人的各項服務，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平。一是要依托民政、衛(wèi)生等單位建設好殘疾人托養(yǎng)、康復等服務中心，進一步整合資源、完善功能，努力為殘疾人提供康復治療、功能訓練、生活照料等方面服務。二是要健全特殊教育保障機制，保證適齡殘疾兒童普遍接受義務教育，積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵殘疾人接受高等教育。三是要認真貫徹殘疾人就業(yè)條例，依法推進殘疾人按比例就業(yè)，進一步做好殘疾人就業(yè)保障金的地稅代征、財政代扣和管理使用工作，加大殘疾人就業(yè)培訓和崗位開發(fā)力度，促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。四是要依托文體部門的健身指導站、文化館、圖書館、農家書屋，發(fā)展殘疾人文化藝術，開展殘疾人體育活動，不斷豐富殘疾人精神文化生活。五是要更加注重殘疾預防工作，普及殘疾預防知識，提高殘疾預防意識，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。要改善農村殘疾人生活條件。目前，我縣貧困人口主要集中在農村，而農村殘疾人貧困問題更為突出，更需要扶持。前段時間，市、縣陸續(xù)召開了扶貧開發(fā)暨千名領導干部包扶低收入村工作動員大會，決定從今年起，全面啟動為期五年的千名領導干部包扶低收入村工作，著力消除農村絕對貧困人口，提高低收入群體的生活水平，這為開展農村殘疾人扶貧工作帶來了新的契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實市縣各項扶貧開發(fā)和惠農政策，加快研究制定農村殘疾人扶貧脫貧措施，將農村貧困殘疾人作為重點扶持群體，統(tǒng)籌安排、加大投入、優(yōu)先幫扶。要善于整合民生工程殘疾人項目，捆綁使用扶貧資金，最大限度地解決農村貧困殘疾人的生產生活問題，幫助農村貧困殘疾人盡快脫貧致富，不斷提高殘疾人自我發(fā)展能力。三、加強領導，為完成創(chuàng)建目標提供有力保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照我縣創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣實施意見和全省創(chuàng)建殘疾人工作示范縣創(chuàng)建標準，夯實責任，細化措施，確保創(chuàng)建目標圓滿完成。一是要完善領導體制和工作機制?？h上成立的創(chuàng)建工作領導機構要發(fā)揮作用，細化工作方案及配套措施，層層落實工作責任，認真履行創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調和督查職責，及時掌握工作進展情況，督促整改問題，確保創(chuàng)建工作整體推進。各部門、各單位要充分發(fā)揮職能作用，落實工作任務，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殘疾人創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，同步實施。要研究制定扶持政策，建立穩(wěn)定的經費保障機制，實實在在地為殘疾人辦幾件實事、好事。二是要切實加強殘疾人組織體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強殘聯(lián)組織體系建設，從工作上、生活上更多地關心和愛護殘疾人工作者，為他們開展工作創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。要抓好殘疾人工作專職、兼職和志愿者隊伍建設，加強殘疾人基層基礎工作，健全基層殘聯(lián)組織。縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)組織要認真履行“代表、服務、管理”職能，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，帶著深厚的感情，滿腔熱忱地做好殘疾人工作。三是要廣泛動員杜會力量參與殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是全社會的事業(yè)，必須廣泛動員全社會力量共同做好工作。要建立和完善多元化投入的保障機制，注重引導和吸納民營企業(yè)、民間資本參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，動員社會公益和慈善機構開展各種形式的扶殘助殘活動，使殘疾人的困難得到更多的幫助和更好的解決，讓他們切身感受到社會大家