質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)肉制品安全整治方案.doc

精選質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)肉制品安全整治方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省XX年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知、省食安辦關(guān)于印發(fā)省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案的通知和省局辦公室關(guān)于開展肉制品安全整頓治理工作的通知文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我州生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，結(jié)合本州質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保廣大人民群眾肉制品消費(fèi)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊在肉制品生產(chǎn)加工過程中存在違法違規(guī)犯罪行為，全面加強(qiáng)肉制品市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作，促進(jìn)我州食品生產(chǎn)加工業(yè)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過深入開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)肉制品安全整頓治理，督促肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)加工行為，遏制肉制品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，集中解決影響肉制品質(zhì)量安全的突出問題，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題，健全和完善長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高肉制品質(zhì)量安全保障能力，確保廣大人民群眾吃上放心肉制品。三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)整治對象：肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。（二）重點(diǎn)整治區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)外租廠房和車間等。（三）重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)：原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)等。（四）重點(diǎn)整治內(nèi)容：一是檢查企業(yè)是否存在從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購進(jìn)鮮肉的行為，嚴(yán)禁使用；二是檢查企業(yè)是否存在使用病死畜禽及含“瘦肉精”原料肉加工的行為，嚴(yán)禁使用不合格原料肉加工食品；三是檢查企業(yè)是否存在超范圍、超量使用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)的行為，嚴(yán)禁食品非法添加和濫用食品添加劑。四、工作任務(wù)（一）集中排查隱患。集中時間、集中力量，采取突擊檢查、明察暗訪等方式，全面開展拉網(wǎng)式排查治理專項(xiàng)行動，不留死角，摸清轄區(qū)內(nèi)肉制品生產(chǎn)加工單位的數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等基本情況并建立企業(yè)質(zhì)量檔案，深挖嚴(yán)查各類食品安全違法違規(guī)行為，確保隱患排查到位，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要一查到底。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)監(jiān)管”原則，切實(shí)加大日常監(jiān)督檢查力度，督促肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法及實(shí)施條例等法律法規(guī)，全面落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全和有效運(yùn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、不合格品管理、不安全食品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度和控制措施，嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)和不合格產(chǎn)品處置關(guān)。對質(zhì)量管理制度和控制措施不健全或落實(shí)不到位的，要立即責(zé)令其限期整改；整改不到位的，要依法嚴(yán)肅查處直至吊銷生產(chǎn)許可證或提請當(dāng)?shù)卣枰匀【?。同時，鼓勵和引導(dǎo)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高其食品質(zhì)量安全管理水平。（三）嚴(yán)格監(jiān)督抽查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省級有關(guān)肉制品定期監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，科學(xué)確定各縣肉制品定期監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)要加大抽檢力度、增加抽檢頻次、擴(kuò)大抽檢覆蓋面。要嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理工作，督促企業(yè)整改提高，監(jiān)督企業(yè)召回不安全食品，對違法行為，依法予以嚴(yán)厲查處。（四）加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。認(rèn)真實(shí)施省級有關(guān)肉制品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，適時開展州、縣風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，加大對肉制品中“瘦肉精”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、研判、預(yù)警和快速處置機(jī)制，對重大食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題。（五）嚴(yán)懲違法行為。按照“四個必須”、“五不放過”原則，加大懲治力度，嚴(yán)厲查處肉制品生產(chǎn)加工活動中的各類違法違規(guī)行為，特別是是從重從嚴(yán)查處從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購進(jìn)鮮肉和使用病死畜禽及含“瘦肉精”原料肉等不合格原料肉加工、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)、非法加工“黑窩點(diǎn)”等違法行為，做到一查到底、嚴(yán)格懲處，堅(jiān)決杜絕以罰代法、以收代罰。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)予以偵辦查處，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。（六）加大宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公布食品安全投訴舉報(bào)獎勵辦法并全天候暢通12365投訴舉報(bào)電話，廣泛宣傳肉制品安全整頓治理工作動態(tài)，及時曝光典型違法案件，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，形成良好的整治輿論氛圍。大力普及肉制品質(zhì)量安全知識，提高消費(fèi)者的食品質(zhì)量安全意識和識假辨假能力，引導(dǎo)消費(fèi)。加大對肉制品生產(chǎn)加工從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，提高其食品質(zhì)量安全誠信意識、守法意識、責(zé)任意識。（七）加強(qiáng)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系、產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，健全網(wǎng)格化監(jiān)管、信息收集、聯(lián)合執(zhí)法、司法銜接、社會監(jiān)督、責(zé)任追究等工作機(jī)制，逐步構(gòu)建長效機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力提高食品質(zhì)量安全保障能力。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視肉制品安全整頓治理工作，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、監(jiān)管人員具體抓的工作機(jī)制，及時研究部署和解決問題，加大工作保障力度，逐級開展督查指導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，建立食品質(zhì)量安全崗位責(zé)任制，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施及要求，確保部署到位、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，并于12月20日前將工作方案報(bào)送州局食品科。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要及時將肉制品安全整頓治理工作情況向州局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，重要情況要及時報(bào)告；要加強(qiáng)與當(dāng)