安監(jiān)中心半年度工作情況報告.doc

安監(jiān)中心半年度工作情況報告縣人民政府：現(xiàn)將XX年上半年全縣安全生產(chǎn)工作報告如下：一、上半年安全生產(chǎn)基本形勢1至6月，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故8起，死亡8人。其中：道路交通發(fā)生安全事故4起，死亡4人，同比持平，占市政府下達(dá)控制目標(biāo)13人的30.77%；礦山企業(yè)發(fā)生安全事故3起，死亡3人，同比上升200%，占市政府下達(dá)控制目標(biāo)7人的42.86%；生產(chǎn)經(jīng)營性事故1起，死亡1人，同比上升100%，占市政府下達(dá)控制目標(biāo)1人的100%。全縣安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。二、所做的主要工作（一）以宣傳貫徹兩個意見為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化黨委政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別調(diào)整主要負(fù)責(zé)人為安委會主任，政府副職均擔(dān)任安委會副主任，并繼續(xù)實行縣政府常務(wù)副縣長分管安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。以認(rèn)真落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人）的第一責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的現(xiàn)場管理責(zé)任，加大了安全監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)制?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)作為行政一把手績效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化各級各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任。繼續(xù)實行“說清楚”制度、“黑名單”制度、“一票否決”制度等一系列制度，以制度保障責(zé)任落實。（二）以“打非治違”為推手，扎實開展高危行業(yè)安全專項整治。1、深化煤礦企業(yè)安全專項整治。一是全面開展煤礦安全生產(chǎn)交叉大檢查，從5月8日起至5月20日結(jié)束，聯(lián)合各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了五個煤礦安全生產(chǎn)交叉檢查組，每組配備一名專家，對全縣47家煤礦逐一進(jìn)行排查，共排查隱患900余條，下達(dá)隱患整改指令書47份，及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量可能導(dǎo)致事故的隱患。二是充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防煤礦瓦斯事故。1月至6月，縣監(jiān)控中心監(jiān)測超限報警343次，發(fā)送報警提示短信息1500余條，縣安監(jiān)局和救護(hù)隊根據(jù)報警情況及時出警9次，及時排除了隱患，化解了險情，有效杜絕瓦斯事故的發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊各類非法違法違規(guī)行為，配合煤監(jiān)局對鐵爐灣煤礦、中坪河煤礦非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，分別處予53萬元、5萬元的罰款。2、強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。一是開展磷礦企業(yè)安全檢查，從6月18日開始，成立了三個檢查組，每組配備一名專家，開展磷礦企業(yè)安全檢查。共排查隱患200余條，下達(dá)隱患整改指令書21份。二是加大非煤礦山日常監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，于3月5日，3月13日，分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、部分安監(jiān)人員及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴夷陵區(qū)、伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)等地考察學(xué)習(xí)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作、尾礦庫建設(shè)及安全管理，提升安全監(jiān)管水平，推動企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好日常管理工作。3、開展危險化學(xué)品安全專項整治。一是對全縣涉及爆炸性和“兩重點、一重大”危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面排查，共檢查21家危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)，下達(dá)責(zé)令整改指令書10份，現(xiàn)場檢查記錄1份，查出隱患120余條。二是開展危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)檢查，共檢查企業(yè)40多家，下達(dá)整改指令書12份?，F(xiàn)場檢查記錄2份，查出隱患150多條。4、加大煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度。一是規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，制定出全縣XX-XX年煙花爆竹經(jīng)營布點五年調(diào)整規(guī)劃。確定全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點XX年控制在380家以內(nèi)，XX年控制在350家以內(nèi)，XX年控制在340家以內(nèi)。二是積極協(xié)調(diào)興安煙花爆竹批發(fā)倉庫整體搬遷，針對興安煙花爆竹原批發(fā)倉庫存在外部安全距離達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等重大安全隱患，督促企業(yè)按國家二級標(biāo)準(zhǔn)興建一座2500平方米煙花爆竹倉庫，該項目安全專篇已通過審查，正在建設(shè)中，年底可建成投入使用。三是開展煙花爆竹經(jīng)營市場安全檢查。聯(lián)合公安、工商等部門共檢查經(jīng)營戶500余家，沒收非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹價值1萬余元，出具收繳憑證10份，有效維護(hù)了市場秩序。（三）以“科技興安”工程為支撐，全面提升企業(yè)安全保障能力。以井工礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)、儲油罐等設(shè)施阻隔防爆技術(shù)、化工高危險工藝自動控制技術(shù)等為重點,加大安全科技推廣力度,提升基層安全生產(chǎn)保障能力。全縣科技投入已達(dá)1000萬元以上。10家煤礦企業(yè)完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并通過驗收。6月7日，縣東揚(yáng)礦業(yè)有限公司響水槽磷礦率先通過“六大系統(tǒng)”驗收。（四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，逐步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃要求，全面啟動XX年煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以文件的形式，進(jìn)一步明確了任務(wù)，今年煤礦要達(dá)到省級示范礦25家，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要達(dá)到30個市級以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，煙花爆竹儲備倉庫達(dá)到國家二級安全標(biāo)準(zhǔn)。5月16日，煤礦安全監(jiān)察局、省安監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合下文，命名我縣白巖尖煤礦、李家崗煤礦、陽坡煤礦、馬家寨煤礦、獅子垴煤礦、十字坪煤礦等6家煤礦為“XX年度省煤礦示范礦井”，安溝煤礦、黑灣煤礦、周家新煤礦等3家煤礦為“XX年度省煤礦A級礦井”稱號。（五）以煤礦兼并重組工作為依托，全面推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。把煤礦兼并重組作為攻堅克難的重點工作，按照“超前謀劃，慎重出臺，確保穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，采取橫向到邊、縱向到底的方式廣泛發(fā)動宣傳，全面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煤礦企業(yè)的意見，確定了9家兼并重組主體企業(yè)，制定了縣煤礦企業(yè)兼并重組實施方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會議專題研究通過。上報省、市主管部門予以批復(fù)并給予了充分肯定。6月21日召開了兼并重組主體企業(yè)會議，對兼并重組工作進(jìn)一步安排部署，要求按照省、市批復(fù)的煤礦兼并重組方案，按計劃進(jìn)度組織實施，確保按時按質(zhì)按量完成全縣煤礦企業(yè)兼并重組工作。（六）以安全宣傳教育培訓(xùn)為載體，全面提高全員安全素質(zhì)。一是廣泛開展安全宣傳。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，加大安全宣傳力度，營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。安全生產(chǎn)月期間，各部門、各企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)警示標(biāo)語（橫幅）200余條；利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，制作發(fā)送安全短信3000多條，放電影26場，現(xiàn)場咨詢100余人次，舉辦文藝演出5場，應(yīng)急演練3次，組織204個單位，1817人參加全省網(wǎng)絡(luò)競賽答題等系列活動，提高全民安全意識。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。開展安監(jiān)人員培訓(xùn)，組織50多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員參加全縣集中春訓(xùn)，22名安監(jiān)員參加市監(jiān)察員培訓(xùn)。超額完成上半年培訓(xùn)任務(wù)。安全協(xié)會共組織培復(fù)訓(xùn)23期，培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人55人，安全管理人員44人，特種作業(yè)人員1316人，占市局下達(dá)任務(wù)70.8。三是積極開展送“安全”進(jìn)企業(yè)。免費(fèi)送給企業(yè)安全生產(chǎn)文件匯編500本，煤礦新工人（含農(nóng)民工）應(yīng)知應(yīng)會安全教學(xué)光盤49套,危險化學(xué)品安全管理條例40余本；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和煤磷兩礦出資征訂了中國安全生產(chǎn)報、中國煤炭報近100份。（七）以“迎、創(chuàng)、推”等主題活動為契機(jī)，努力營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭創(chuàng)一流的安全發(fā)展環(huán)境。大力開展“迎、創(chuàng)、推”，“治庸問責(zé)”等主題實踐活動，積極主動地為廣大群眾排憂解難，為企業(yè)搞好安全服務(wù)，營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。一是堅持“首查不罰，整改不罰，不改重罰”的執(zhí)法理念。正確把握監(jiān)管與服務(wù)的切入點，牢固樹立服務(wù)理念，“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”。上半年組織對全縣煤礦、非煤礦山危險化學(xué)品企業(yè)大型檢查10次以上，共查處隱患XX多條，沒有罰款一分錢。二是堅持依法依規(guī)，打破常規(guī)，特事特辦的的服務(wù)理念。積極為企業(yè)服務(wù)，做企業(yè)的貼心人。采取辦夜校，辦小班等方式，為安廣陶瓷、花林水泥特殊工種培訓(xùn)40多人，及時解決企業(yè)培訓(xùn)發(fā)證難問題。對吉星化工、群創(chuàng)化工、三友磷化等項目建設(shè)，指定專人提供保姆式服務(wù)，設(shè)立綠色通道，全力支持服務(wù)項目建設(shè)。三是積極開展“第一書記”活動，按照縣委要求，“第一書記”鄭重承諾，在一年任期內(nèi)，為真金村解決5件實事：幫助理順發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保村集體年收入達(dá)5萬元以上；解決150名村民飲水難問題；解決240戶村民看電視難問題；新建移動通訊基站1座，解決通訊不暢問題；加大危房改造力度，今年危房改造率提高20%以上。三、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)（一）安全形勢依然嚴(yán)峻。隨著“1255倍增工程”和千萬噸磷礦開采及加工項目等戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，招商引資工作力度不斷加大，工業(yè)項目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，安全監(jiān)管的范圍及領(lǐng)域不斷拓展，大批隱患集中顯現(xiàn)，舊的隱患還沒有徹底根治，新的隱患又不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。（二）企業(yè)主體責(zé)任落實不夠到位。少數(shù)企業(yè)沒有樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，重生產(chǎn)，輕安全，短期行為嚴(yán)重，“三違”“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值守，礦長帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)。（三）礦山職業(yè)病不容忽視,潛在矛盾較多。經(jīng)衛(wèi)生部門檢查，煤礦工人10%以上達(dá)到職業(yè)病等級，20%為疑似，且初篩疑似塵肺病人呈逐年上升趨勢，職業(yè)病潛在的隱患較為突出。（四）監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。一是監(jiān)管力量不足?？h、鄉(xiāng)從事安全監(jiān)管的人員少，專業(yè)技術(shù)人員更是匱乏，缺少基本的專業(yè)知識和隱患識別處置能力，難以適應(yīng)繁重而復(fù)雜的監(jiān)管要求，安全監(jiān)管有所放松。二是執(zhí)法裝備不能滿足需要。安全檢查主要靠看、聽、摸，缺少基本的通風(fēng)、電氣、職業(yè)危害等檢測儀器裝備。四、下半年的工作打算圍繞全年工作目標(biāo)：堅決杜絕較大以上安全事故；有效控制安全生產(chǎn)事故總量，死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)；大力實施“科技興安”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)條件得到較大的改善。主要做好以下幾個方面的工作:一是深入貫徹落實和文，切實加大安全監(jiān)管工作力度。二是堅決嚴(yán)厲打擊和治理糾正各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營