我國會計人員法律地位探討(1)

精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 1 / 4 我國會計人員法律地位探討 (1) 摘要 :會計人員處于經(jīng)濟運行的中間環(huán)節(jié) ,應(yīng)該具有并表現(xiàn)出中立性的特點 ,這種中立性對會計人員自身而言 ,表現(xiàn)為獨立性和主體性?；诖?,從會計人員法律地位思考、法律地位的現(xiàn)狀與缺陷、法律地位的反思三個方面進行闡述 ,以期對我國會計人員應(yīng)有的法律地位進行探討。 關(guān)鍵詞 :我國 ;會計人員 ;法律地位 我國會計法自 1985 年第一次頒布實施以來 ,進行了三次修訂。新修訂的會計法為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、滿足管理要求、監(jiān)督經(jīng)濟活動的良性運行發(fā)揮了積極的作用 ,但仍有現(xiàn)實的不足。其一就是在對會 計人員的法律地位方面仍沒有較深入、明確、細致、完整的規(guī)定 ,這勢必對會計人員履行職責造成阻礙和影響 ,最終會影響經(jīng)濟的良性運行。因而會計人員的法律地位在會計法中就顯得較為突出。 1 會計人員法律地位思考 會計人員的法律地位是指會計人員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔義務(wù)的綜合表現(xiàn)。對于會計人員的概念 ,我國會計法沒有明確的規(guī)定。但按著法理去思考 ,筆者以為 ,會計人員是履行和實施、實現(xiàn)會計職能的主體。會計是以貨幣為主要計量單位 ,采用一整套專門的方法 ,通過收集、處理和精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 2 / 4 利用經(jīng)濟信息 ,對各單位的 經(jīng)濟活動進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的反映和控制 ,并通過參與決策、分析評價業(yè)績、預測經(jīng)濟前景等活動 ,謀求提高經(jīng)濟效益的一種核算和管理工作。簡單地說 ,會計就是對可用貨幣表示的經(jīng)濟活動的核算和管理工作。它包括了會計的三個方面的內(nèi)容 ,即會計核算、會計監(jiān)督和會計分析。由此可見 ,會計職能具有公共的屬性 ,為公共利益、國家利益及社會利益服務(wù)的目的。因而 ,會計人員具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位 :一方面 ,會計人員是公民。這一身份決定了會計人員首先享有自然人的法律地位。另一方面 ,會計人員是國家和社會性的準公務(wù)員。這一身份 決定了其享有準公務(wù)員的法律地位。因為也只有這樣 ,才會真正發(fā)揮會計的職能。 2 會計人員法律地位的現(xiàn)狀與缺陷 會計法第二十七條至三十一條明確規(guī)定了會計機構(gòu)和會計人員的監(jiān)督權(quán)利和義務(wù) ,內(nèi)容為 :會計機構(gòu)和會計人員有權(quán)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正違法違規(guī)的會計事項。會計機構(gòu)和會計人員有權(quán)對單位內(nèi)部的會計資料和財產(chǎn)物資實施監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)檢舉違法違規(guī)行為。此外 ,會計法中除規(guī)定了單位負責人對本單位會計工作的責任外 ,還就會計機構(gòu)、會計人員依法進行會計核算 ,實行會計監(jiān)精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 3 / 4 督作了規(guī)定。而在 我國現(xiàn)行會計工作管理體制下 ,會計人員都是本單位直接聘任的 ,其人事關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系都依附于該單位 ,會計人員不能獨立行使執(zhí)業(yè)權(quán)利 ,而會計人員監(jiān)督的對象是本單位的經(jīng)濟活動及單位領(lǐng)導人 ,基于自身利益 ,會計人員往往不得不按領(lǐng)導的意圖違反原則處理會計事務(wù) ,否則就可能“下崗”或受到打擊報復 ,有人描述這種現(xiàn)象為 :“站得住的 ,頂不住 ;頂?shù)米〉?,站不住” ,所以會計人員依法發(fā)揮監(jiān)督作用常常流于形式。 從法律責任看 ,根據(jù)新會計法 ,會計人員有兩種事情不能做 ,做了就要承擔法律責任。一是不能違反規(guī)定去填制和取得原始憑證、設(shè)置和登 記賬簿。否則 ,要由財政部門責令限期改正 ,并被處以二千元以上、二萬元以下罰款 ,屬于國家工作人員的 ,還要受行政處分。二是不能偽造、變造會計憑證、會計賬簿 ,編制虛假財務(wù)會計報告 ,不能隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。否則 ,輕者財政部門予以通報 ,并處 3 千元以上 5 萬元以下罰款 ,屬于國家工作人員的要被撤職甚至開除 ,還要吊銷會計從業(yè)資格證書 ;重者構(gòu)成了犯罪 ,要被依法追究刑事責任。法律雖然嚴厲 ,但是實踐證明 ,會計造假仍是導致會計法律事件責任的最直接的原因。從本質(zhì)上看 ,它是由會計信息生產(chǎn)、監(jiān)督的 契約關(guān)系沒有真正建立 ,即會計信息供給者與需求者主體地位不平等、會計法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對等造成精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導