（精品）縣國土資源局嚴格管理事跡紀實.doc

.縣國土資源局嚴格管理事跡紀實文章標題：縣國土資源局嚴格管理事跡紀實新年伊始,我們來到*縣國土資源局采訪.一進國土資源局辦公區(qū)大門,簡直是來到了一座小公園.院內綠樹成蔭,枝繁葉茂.首先映入眼簾的是執(zhí)法必嚴,違法必究,勤政為民,廉潔高效16個金光閃閃的大字.踏上辦公大樓,到處是一派繁忙景象.說明了來意,國土資源局*局長向我們介紹起國土資源系統(tǒng)人員近幾年的艱辛歷程強化管理鑄就一支過硬隊伍1999年7月,*同志走上*縣國土資源局局長崗位,伴隨著全省市,縣級政府部門機構改革的腳步,*縣國土資源局正式對基層土管所實行垂直管理.對新的管理模式,新的領導班子,系統(tǒng)全體干部職工充滿了希望.當時擺在我們新班子面前的并不是鋪滿鮮花的坦途,而是荊棘叢生的坎坷之路,在采訪中,*如是說.當時的國土系統(tǒng),可謂困難重重.思想上,干部職工顧慮重重,隊伍不穩(wěn),有的職工經商做買賣,自謀第二職業(yè),有的職工要調離國土部門,有的職工無所事事,整天混日子;經濟上,賬面上一無所有,外部欠款600多萬,拖欠內部干部職工借資款90多萬;管理工作上,規(guī)章制度不完善,工作程序不規(guī)范,審批手續(xù)不健全.有的未批先建,少批多占,有的用地戶隨意轉讓土地資源,并采取各種手段逃避法律制裁.國土資源局新班子投入工作后,通找文章還是到文秘114 ，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站過廣泛的調查研究,找到問題癥結所在,對癥下藥,從強化管理,提高隊伍素質入手.首先是保證職工工資,穩(wěn)定隊伍.*同志想方設法,從上級主管部門借款為干部職工發(fā)放了他上任后第一個月的工資;其次是開展培訓,提高干部職工的理論水平與業(yè)務素質.全局每天提前半個小時上班,集中學習,每周六上午為固定學習時間,雷打不動,長期堅持.局領導班子成員無論工作多忙,總是擠出時間帶頭參加培訓.每年組織全系統(tǒng)人員進行整訓,采取業(yè)務培訓與軍訓相結合的辦法,內強素質,外樹形象;再次是下大力氣培養(yǎng)青年干部,優(yōu)化干部隊伍.先后把一批政治素質好,工作能力強,業(yè)務水平高的青年黨員提拔到領導班子與中層.經過五年多時間的磨煉,該局干部職工隊伍素質得到顯著增強,政治素質和業(yè)務素質明顯提高,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面奠定了堅實的基礎.依法行政建立土地管理新秩序執(zhí)法難,難執(zhí)法長期以來一直困擾著各級國土部門.2003年4月,*縣國土資源局從落實國務院15號文件,全面清理整頓土地市場秩序入手,起草了關于清理整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知,以縣政府文件名義下發(fā),使清理整頓有法可依,有章可循;該局組織了系統(tǒng)內百名工作人員利用近一個月的時間,對全縣1999年以來201宗建設用地進行清理,登記,掌握了第一手資料,全都依法補辦用地手續(xù).2003年9月,該局將人員分成兩批,一批在省國土廳協(xié)調有關處室,將報批材料擠進預審行列,為*先行辦理農地轉用審批手續(xù),另一批人員在*突擊準備報批材料.尤其是當年的12月份,*同志親自帶隊到省國土廳,單位同志連續(xù)四天四夜未休息,進行勘測,分類,預審,擬訂征地補償方案.12月18日深夜,縣長尹金來特地打電話向縣國土局同志表示慰問,并派縣電視臺記者前往采訪.在補辦未批先建,少批多占等用地手續(xù)時,有些單位的領導找上門,要求照顧.該局領導堅持原則,耐心解釋政策規(guī)定,使用地的單位心服口服.特別是處理涉及到破產,倒閉企業(yè)的用地時,在報批資金的籌措上,通過反復做工作,征得所在地政府的理解與支持,既維護了地方經濟利益,又維護了法律的尊嚴.到2003年12月底,*縣國土資源局共補辦了5800多畝農地轉,征用審批手續(xù),順利通過省,市治理整頓土地市場秩序的檢查驗收,并為*經濟開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)以及阜城,益林,溝墩等鎮(zhèn)新辦近4000畝項目用地,為全縣的經濟持續(xù)發(fā)展提供了用地保障.制度約束基本農田一分不減少在采訪過程中,該局副局長朱中亮告訴我們:近年來,上級下達*縣基本農田保護面積指標125.6萬畝,我們100落實到位.縣委,縣政府重視耕地保護工作和基本農田保護工作,落實各項保護措施,有效地提高了農民種糧的積極性,保證了糧食生產安全.2004年全縣的糧食總產量創(chuàng)歷史新高,被評為全國糧食生產先進縣.最近,我縣基本農田保護工作還作為鹽城市的現(xiàn)場之一接受省國土廳的檢查驗收.為確保基本農田一分不減少,該局采取的主要措施是落實基本農田保護責任制,建立基本農田保護區(qū)用途管制與占補平衡制度.全縣共簽訂目標責任書,承諾書和保證書1600多份,建立起一個涵蓋全縣每一塊基本農田,大范圍,深層次的基本農田保護監(jiān)測檢查網絡體系.繪制了全縣及20個鎮(zhèn)和*經濟開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)的基本農田保護區(qū)規(guī)劃圖,并設立了永久性標志牌,重新建立了基本 1 2 農田保護臺帳.層層落實基本農田保護目標責任制,并明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是這個鎮(zhèn)基本農田保護的第一責任人,將基本農田保護工作作為鎮(zhèn)領導任期政績考核的一個重要指標.每個使用基本農田的農戶都與集體經濟組織簽訂了基本農田保護承諾書,保證在承包期間所使用的基本農田耕作層不破壞,地力不降低.同時,在我縣后備資源十分匱乏的情況下,想方設法申報爭取國家,省級土地復墾開發(fā)整理項目.2003年以來,該局向上級爭取項目無償資金2920萬元,實現(xiàn)新增耕地6000畝.通過調劑用地指標,為全縣征用土地節(jié)約資金2000萬元.優(yōu)化配置土地招拍掛取得新進展600萬元第一次,600萬元第二次,600萬元第三次,好,富建集團成交.這是2004年7月30日在*縣國土資源局五樓土地拍賣現(xiàn)場的一個鏡頭,這宗掛牌底價150萬元,面積僅2.2畝的土地拍出了*縣單宗地拍賣增幅之最和單位地價之最.提起這宗地的出售,該局分管用地的副局長于泗川神采飛揚,他告訴我們:這宗地,當初輪船公司以48萬元的價格將土地使用權轉給一開發(fā)企業(yè),經群眾舉報后,我局依法實施查處,并建議縣政府實施優(yōu)先購買權,以110萬元的價格將土地使用權收回.現(xiàn)在公開拍賣,不但增加了政府收益,規(guī)范了土地市場秩序,又彌補了老企業(yè)在改制過程中資金不足的缺口,真是一舉多得!是的,*縣國土資源局近年來加大了建設用地土地儲備的力度,所有經營性用地一律實行市場化運作,公開招標拍賣掛牌.僅2004年一年,就以掛牌拍賣方式出讓了17宗國有土地使用權,總出讓面積為533.15畝,總出讓金交易價為1.23億元,是過去5年來土地收益的總和,直接為*縣城市建設集聚了資金.2004年12月,江蘇省監(jiān)察廳,國土資源廳關于經營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作的檢查中,該局工作受到了上級領導的高度評價.節(jié)約資源,存量建設用地挖潛力2004年4月下旬,國務院作出了以三個暫停為要點的緊急通知,全國暫停農用地轉用審批,暫停新批的縣改市(區(qū))和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,暫停涉及基本農田保護區(qū)調整的各類規(guī)劃修改.這對于經濟欠發(fā)達地區(qū)剛剛步入發(fā)展快車道的*縣來說,土地供求矛盾更加突出.作為國土部門怎樣應對新形勢,為經濟發(fā)展,項目建設提供用地的同時,又嚴格土地管理呢在班子成員會上,該局局長*與大家一起分析國土部門在宏觀調控政策下如何服務經濟建設的問題.通過討論,大家一致認為:要積極盤活存量土地,優(yōu)化調整項目用地.為此,該局一是抓資源整合,變更了一批企業(yè)產權,對哪些項目選擇不準,形成半拉子工程的,通過協(xié)調,將原企業(yè)用地轉讓給急需用地的企業(yè).二是對沒有活力瀕臨倒閉的企業(yè)進行整體收購.三是騰籠換鳥,收回一批閑置土地.上海黃河資產有限公司于2002年8月在*經濟開發(fā)區(qū)征地358.62畝,一直沒有使用,2004年10月,*縣國土資源局建議縣政府將該宗土地使用權予以收回,重新安排使用,出讓給江蘇法爾勝集團公司,使一直閑置的土地得以復蘇.利用儲備的存量土地招商引資,既節(jié)約耕地,又使土地資源更好地為經濟建設服務.近年來,*縣已供應土地中,有840多畝是存量建設用地.目前,該局正組織人員對縣域內土地利用現(xiàn)狀和企業(yè)用地狀況進行全面調查摸底,進一步從閑置存量土地中挖潛,存量國有土地上盤活.在以*為局長的國土資源局領導班子的共同努力下,*縣國土資源局各項工作都取得了長足的進步.該局先后被省國土廳表彰為精神文明先進集體,市政府表彰為耕地保護工