區(qū)某年煙花爆 竹安全專項整治工作情況匯報(精選多篇)

-精選財經經濟類資料- 區(qū)某年煙花爆竹安全專項整治工作情況匯報(精選多篇) 為切實加強全區(qū)煙花爆竹零售經營安全秩序，堅決貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理條例和國家安監(jiān)總局煙花爆竹經營許可證實施辦法，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的行為。根據(jù)xx年年無錫市煙花爆竹安全生產專項整治方案的要求，錫山區(qū)安全生產領導小組根據(jù)全區(qū)的實際情況，在年初制定各專項整治的計劃中把煙花爆竹也作為一項專項整治內容，現(xiàn)將有關專項整治情況匯報如下：1.加強領導，落實工作責任為確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，充分認識，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的重要性和必要性。年初，區(qū)安全生產專項整治領導小組在制定各專項整治計劃時，將煙花爆竹也作為一項專項整治內容，并成立由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商、交通運輸?shù)炔块T負責同志參加的煙花爆竹安全專項整治工作責任小組，明確責任小組各人員單位的工作職責，嚴格煙花爆竹經營許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產經營窩點，加大打擊非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸?shù)牧Χ?，有效的抑制了煙花爆竹事故的發(fā)生。2.規(guī)范行政許可，落實長效管理機制按照國家安監(jiān)總局煙花爆竹經營許可證實施辦法，有計劃、有步驟、有條不紊的組織實施煙花爆竹經營許可證的發(fā)放工作。按總量控制，合理布局，嚴格條件，規(guī)范經營的原則，嚴格按照條件，打牢入口關，對原有全區(qū)xxx家經營單位進行嚴格的安全條件審核，落實整改xxx條，對不具備整改條件、安全經營得不到保障的xxx家經營單位堅決取締經營資格，一律不予許可；對于已發(fā)證的經營單位，分兩次開展對主要負責人、安全員進行安全培訓、考核，人次達xxx人。對照煙花爆竹安全管理條例和國家安監(jiān)總局煙花爆竹經營許可證實施辦法以及江蘇省煙花爆竹企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范進行全面復查，督促銷售單位有效的整改隱患，同時繼續(xù)實行告知承諾制度，并對已核準的xxxx家經營單位進行建檔管理，將各經營單位安全經營條件錄入?yún)^(qū)安全監(jiān)管信息平臺中，實施跟蹤監(jiān)管。3.落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的監(jiān)管責任，加強監(jiān)管力度針對全區(qū)煙花爆竹經營單位大都集中在農村的特點，專項整治領導小組進一步加強了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的安全監(jiān)督體系與責任，對重點地區(qū)存在突出問題的經營點，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)手強化監(jiān)管手段；對重點戶、重點人員進行有效監(jiān)管。今年，針對由于歷史原因xxx形成的自然煙花爆竹一條街的情況，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級召開多次專題會議，制定整治方案，組織xxx煙花爆竹經營戶召開座談會，深入貫徹國家煙花爆竹管理條例和國家安監(jiān)總局煙花爆竹經營許可證實施辦法，進一步提高煙花爆竹經營戶的法制意識和安全意識。在xxx村委的有力配合下，確保了整治方案的有效實施，使得xxx村煙花爆竹經營狀況得到了明顯的好轉，基本符合煙花爆竹經營許可條件。xx年年的煙花爆竹整治工作，xxx區(qū)重點著力于煙花爆竹經營許可證實施工作，通過整治確保今年煙花爆竹經營單位在煙花爆竹旺季銷售來臨之前依法持證，規(guī)范有序地開展煙花爆竹經營活動。xx縣供銷合作社聯(lián)合社關于開展煙花爆竹安全專項整治工作的情況匯報xx縣供銷社2014年煙花爆竹安全專項整治工作，在縣委、政府及州供銷社的領導下，在縣安監(jiān)局的指導下，系統(tǒng)煙花爆竹安全專項整治領導小組積極努力，認真落實科學發(fā)展觀，把“煙花爆竹專項整治”工作與xx供銷工作緊密結合起來，及時召開會議，學習貫徹x安發(fā)1號文件精神，安排布置開展系統(tǒng)2014年度煙花爆竹安全專項整治工作，現(xiàn)將我社開展整治工作情況作如下匯報。一、加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識xx縣供銷社根據(jù)x安發(fā)1號文件關于印發(fā)xx縣2014年?；窡熁ū癜踩珜ｍ椪螌嵤┓桨傅耐ㄖ螅h社領導高度重視，結合系統(tǒng)實際，于2014年4月3日召開會議，研究安排開展系統(tǒng)煙花爆竹安全整治工作，各基層社、公司負責人，縣社機關全體干部職工21人參加了會議。xx副主任對開展系統(tǒng)今年供銷系統(tǒng)的煙花爆竹安全整治工作作出了安排。會上，重點強調了開展煙花爆竹安全整治工作的必要性。強調加強煙花爆竹安全管理，遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全。結合實際,依法依規(guī)抓好煙花爆竹 1的安全整治工作。二、充實加強煙花爆竹安全整治領導小組由縣供銷社xx副主任任組長，安?？崎Lxx副組長，縣社安?？莆簶s、縣土產公司xx各基層社分管安全工作的領導為小組成員，辦公室設在縣社安?？?，由xx兼任辦公室主任，負責全系統(tǒng)煙花爆竹安全治理工作。三、煙花爆竹安全清理整治情況按照縣安委辦相關文件要求，做好煙花爆竹清理整治工作。一是結合各種春節(jié)期間和煙花爆竹銷售旺季，組織對煙花爆竹經營許可證進行檢查、清理，積極開展煙花爆竹安全專項大檢查。2014年發(fā)放煙花爆竹經營許可證178本，與經營戶簽訂煙花爆竹經營安全管理責任書178份，開展煙花爆竹安全大檢查138次，檢查部位269處次。開展煙花爆竹市場清理整頓37天，參檢人員413人次，出動車輛197臺次，打擊非法經營戶5戶，共沒收煙花爆竹189件，價值30000元，共開支煙花爆竹整治費用55000元。為系統(tǒng)2014年“春節(jié)”“兩會”期間煙花爆竹經營安全打下了良好基礎。四、煙花爆竹專項整治工作取得成效我縣2014年“春節(jié)”“兩會”期間煙花爆竹安全專項整治工作，在縣委、政府的領導下，在縣安監(jiān)局等部門的積極配合下，通過系統(tǒng)干部職工的共同努力，認真開展專項整治工作，推動系統(tǒng)煙花爆竹專項治理工作的整體發(fā)展，做到組織領導、人員、措施、檢查、經費投入五到位。由于工作扎實、有效，2014年“春節(jié)”“兩會”期間我縣未發(fā)生煙花爆竹安全事故。五、下一步工作打算為確保全年全縣煙花爆竹專項治理工作健康、有序開展，在突出喜慶、祥和氣氛的前提下，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、安全效益的共同發(fā)展。在以后的工作中，我們將嚴格按照x安發(fā)1號文件要求，重點做好以下幾個方面的工作：1、加強領導，使煙花爆竹安全專項整頓工作常態(tài)化。2、進一步加大煙花爆竹安全知識宣傳力度，營造安全存儲、燃放煙花爆竹的和諧社會環(huán)境。3、積極開展煙花爆竹安全大檢查活動。4、嚴格做好煙花爆竹經營許可證審核發(fā)證工作。xx縣供銷合作社聯(lián)合社2014年12月11日xx市 2014-2014年度煙花爆竹專項整治工作進展情況匯報市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組辦公室二一一年十二月十九日各位領導，同志們：我代表市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組辦公室，就今年專項整治工作前期進展情況及下步打算作一匯報：一、今年以來煙花爆竹安全專項整治工作開展情況：制定方案，統(tǒng)籌部署。今年11月份，市煙花爆竹整治辦制定并下發(fā)了2014-2014年度全市煙花爆竹安全專項整治工作方案，對今年整治工作做了總體部署，同時成立了市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組辦公室綜合協(xié)調市級整治工作。要求各鎮(zhèn)、各有關部門也根據(jù)市整治工作目標和重點，在認真總結往年經驗的基礎上，結合本地實際，制訂實施方案，建立組織領導機構，明確職責分工，落實人員，分解任務，認真開展專項整治工作。宣傳教育，全面發(fā)動。切實抓好宣傳教育工作，營造整治工作氛圍。今年9月份以來，我市共組織煙花爆竹安全培訓班3期，培訓經營戶360余戶，培訓負責人360余名，安管人員10人。為大力宣傳整治工作，鼓勵社會力量主動參與整治，我們在慈溪日報上開辟專欄，對煙花爆竹安全整治工作進行了全方位的報道；專門印制了5000份關于嚴厲打擊非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為的告 - 1 -知單，發(fā)送到各地及經營戶手中；11月份起，安排流動宣傳車，每周出動2-3次，在全市各地輪番開展廣播宣傳；周巷等重點鎮(zhèn)也印制了大量宣傳資料，將宣傳工作深入村、學校、家庭，并通過三輪車夫、搬運工等群體進一步擴大宣傳工作覆蓋面。深化抓手，規(guī)范提高。市安監(jiān)局創(chuàng)新手段，采取記分管理和“四規(guī)范、一配備”兩項工作措施，鞏固和提高煙花爆竹安全標準化工作。一是出臺了慈溪市煙花爆竹零售戶違規(guī)行為記分管理辦法，自9月1日起試行以來，已有慈溪市周巷加良煙花爆竹店等4家單位被責令暫時停業(yè)，主要負責人、安全管理人員共8人重新參加安全資格證書培訓及考試；二是開展“四規(guī)范、一配備”工作，進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營行為。強化執(zhí)法，從嚴治理。今年，專項整治重點在于零售戶的經營規(guī)范，嚴打非法經營、儲存及a級產品的銷售。今年專項整治工作已經拉開，前期整治工作已經初現(xiàn)成效，據(jù)統(tǒng)計，自今年以來，市、鎮(zhèn)兩級在市公安、安監(jiān)、工商、城管等部門的大力支持下，共查處煙花爆竹非法經營、儲存案件12起，查沒非法煙花爆竹7257件，發(fā)放舉報獎勵7萬2千余元，其中1月份坎墩街道1起非法儲存煙花爆竹案件被移送公安機關追究刑事責任，該起案件中共查扣煙花爆竹2885件，案值11萬7千余元，另有多人被治安拘留。下階段，我們將繼續(xù)抽調有關部門力量，從元旦開始到明年元宵節(jié)前后，開展集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作。二、當前我市煙花爆竹經營市場存在的問題一是有些職能部門、鎮(zhèn)對整治工作重視不夠，工作的積極性和主動性不強，未切實采取有效措施，導致整治工作進展不平衡，形勢依然嚴峻；二是非法活動跨區(qū)域問題亟待解決。一些煙花爆竹經營店面與倉庫分地、多頭設立，非法活動在余姚、慈溪、或者上虞等周邊地區(qū)串來串去，地方政府、有關部門聯(lián)同作戰(zhàn)、協(xié)查機制未真正落實到位；三是周巷片區(qū)“打非”形勢依然嚴峻。經連年整治，雖然面上的問題已明顯改觀，但由于巨大的利益誘惑，地下走私、非法經銷的渠道未徹底杜絕，非法經營者采取更為隱蔽、更為復雜多變的經銷手段，與政府、執(zhí)法部門周旋。慈溪周巷仍被省安監(jiān)局列為全省煙花爆竹治理重點地區(qū)之一。三、下步工作措施及建議今年5月13日及12月1日，省安全監(jiān)管局先后召開了全省煙花爆竹安全監(jiān)管會議及全省壺鎮(zhèn)片區(qū)煙花爆竹專項整治協(xié)調會，會上，余杭、慈溪、縉云、臨海、天臺等地被點名為全省煙花爆竹治理重點地區(qū)。經過幾年整治，我市煙花爆竹經營市場秩序雖有明顯好轉，但由于部分地區(qū)，特別是周巷的煙花爆竹經營市場龐大，整治任務繁重，在看到成績的同時，我們仍要全力以赴，繼續(xù)加大整治力度，力爭在三年內摘掉全省重點地區(qū)的“帽子”。下階段，針對煙花爆竹銷售旺季的非法行為特點，市安全監(jiān)管局將圍繞自身職責，做好四方面工作：一是做好元旦、春節(jié)重點時段的宣傳工作。繼續(xù)利用電視電臺、報紙等主要新聞媒體，設置橫幅標語、宣傳窗、廣告牌、道路電子屏幕、宣傳車廣播流動宣傳等多種宣傳工具和渠道進行廣泛宣傳，營造整治工作良好氛圍；二是積極做好經營網點的調整工作。按照省里的要求，同時借鑒外地學習經驗，在重點片區(qū)現(xiàn)有經營網點的基礎上，做適當調整，力求避免和消除“一條街、一片紅”連片經營的布局；三是嚴格規(guī)范經營行為。通過“四規(guī)范、一配備”和計分管理辦法兩項工作措施，督促經營單位遵守煙花爆竹相關法律法規(guī)，健全內部安全管理制度，加強安全設施建設，做到依法規(guī)范經營；四是加強執(zhí)法監(jiān)察力度。堅決打擊取締無證經營、非法儲存和經銷非法煙花爆竹、a級產品的違法違規(guī)行為。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，對涉嫌非法的線索開展排摸，重點排摸有無證經營、非法儲存傾向的商店及其人員，同時廣泛發(fā)動群眾舉報。一旦發(fā)現(xiàn)有非法行為，依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅處理。同時，為加大安全專項整治工作力度，發(fā)揮市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組的工作合力，各地、各有關部門應各司其職，切實落實整治工作的任務要求，確保整治工作取得良好成效。上下聯(lián)動，形成整治工作合力。各地、各有關部門要高度重視整治工作，特別是重點地區(qū)，要認真制訂工作方案、落實組織領導、建立專門隊伍、保障工作經費，把開展好煙花爆竹安全專項整治作為當前各地政府、各有關部門工作的重中之重。同時，在市級層面，將抽調市安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、城管等部門的相關人員，組成煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法組，進行集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法。落實經費，推動整治工作開展。市、鎮(zhèn)兩級財政要加大對整治工作的支持力度，設立專項資金，確保整治工作所需經費落實到位。從嚴執(zhí)法，提高整治工作威懾力。在市、鎮(zhèn)兩級共同努力，市公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、城管等部門協(xié)作配合下，我市煙花爆竹安全專項整治工作成效顯著。但仍存在不少重復違法、多次違法的案件。為此，我們要借助公安部門的力量，加大刑事追究與處罰工作，提高煙花爆竹案件的違法成本，遏制各類違法違規(guī)經營行為的重復發(fā)生。同時，進一步強化煙花爆竹道路運輸管理工作，多措并舉、多管齊下抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。今年以來，我市煙花爆竹安全生產形勢出現(xiàn)較大反彈，發(fā)生事故11起，死亡30人，同比分別上升125%和520%，非法生產經營煙花爆竹行為有所抬頭，特別是秀山縣發(fā)生了“10?21”非法生產煙花爆竹事故，導致19人死亡、15人受傷，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，造成了極其嚴重的社會影響。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓，進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營行為，切實保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)有關法律法規(guī)和國務院、市政府有關部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項整治工作方案。一、指導思想認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則，采取“聯(lián)合執(zhí)法、分片包干、嚴厲打非、齊抓共管”舉措，構建區(qū)鄉(xiāng)互動、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合的聯(lián)動執(zhí)法新格局。深化煙花爆竹安全專項整治，開展拉網式大排查，實行鐵腕式大整治，杜絕非法生產經營煙花爆竹行為，建立長效監(jiān)管機制，確保煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、工作目標通過加強法規(guī)和監(jiān)管體系建設，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網絡，理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，明確和落實監(jiān)管職責，強化煙花爆竹安全監(jiān)管。通過嚴格市場準入和采用新技術、新工藝、新裝備，逐步實現(xiàn)煙花爆竹生產的規(guī)模化、集約化和標準化。深化煙花爆竹安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸行為，提高煙花爆竹生產經營企業(yè)安全管理水平，堅決遏制煙花爆竹重特大安全事故發(fā)生。三、整治時間及步驟xx年年11月17日至2014年4月30日。自查階段：xx年年11月130日。整治階段：xx年年12月131日。督查階段：2014年1月131日。考核階段：2014年2月1日3月30日。各地各部門專項治理工作情況總結于2014年2月29日前上報市“打非”辦公室。四、整治內容健全安全生產監(jiān)管體系。各區(qū)縣人民政府要認真貫徹落實市政府加強安全監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設的各項規(guī)定，健全煙花爆竹安全監(jiān)管體系。煙花爆竹重點區(qū)縣人民政府，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全監(jiān)管網絡建設的新途徑、新辦法，提高執(zhí)法隊伍的政治素質和業(yè)務素質。充分運用網絡和信息技術，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。嚴格安全生產和銷售許可。要按照“嚴格條件、規(guī)范經營、總量控制、適度發(fā)展”原則，堅持總量控制、安全準入，嚴把煙花爆竹生產、經營企業(yè)市場準入關。煙花爆竹生產企業(yè)必須取得安全生產許可證，從事煙花爆竹銷售活動的經營者必須取得銷售許可證，并憑安全生產許可證或銷售許可證在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。按照扶優(yōu)扶強原則，扶持生產規(guī)模大、安全條件好、管理水平高的生產企業(yè)做大做強，徹底消除不具備安全生產條件的企業(yè)、作坊和季節(jié)性廠點。合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網點，從嚴控制數(shù)量，提升煙花爆竹經營企業(yè)的安全管理水平。加強安全質量標準化工作。針對煙花爆竹行業(yè)特點，要從工廠選址與設計、工藝流程、質量控制、安全管理等環(huán)節(jié)，全面開展安全質量標準化工作，逐步達到“工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化、安全管理標準化”，增強煙花爆竹生產企業(yè)防范事故的能力。加大煙花爆竹傳統(tǒng)產區(qū)的產業(yè)結構調整力度，推行煙花爆竹工廠化生產模式，引導煙花爆竹生產企業(yè)走集約化、規(guī)模化和標準化發(fā)展道路。規(guī)范煙花爆竹生產經營行為。一是從事煙花爆竹批發(fā)和零售，必須取得安監(jiān)部門的許可。二是經道路運輸煙花爆竹，必須取得公安部門的許可。三是印制煙花爆竹商標、標簽和包裝的，必須報工商局備案；不得為非法生產煙花爆竹者提供包裝品，凡是向非法從事煙花爆竹生產經營者提供包裝品的一經查實，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。四是未經許可，任何單位和個人不得經營、運輸煙花爆竹。五是從事煙花爆竹批發(fā)和零售的單位和個人不得采購、銷售非法生產、經營的煙花爆竹；在*銷售的煙花爆竹制品必須統(tǒng)一粘貼由*市安監(jiān)局和*市供銷總社印制的監(jiān)封條和監(jiān)封標識。六是鼓勵煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售網點采用銷售配送制度。批發(fā)經營單位必須從合法生產企業(yè)采購煙花爆竹，建立健全銷售臺賬，登記煙花爆竹的來源和去向，實行責任追溯，確保零售單位煙花爆竹的合法安全供應。零售經營單位必須從當?shù)睾戏ǖ呐l(fā)公司進貨，并與批發(fā)公司簽訂購銷協(xié)議，明確經營的品種和數(shù)量，不得從其他渠道進貨；對所有零售門店的招牌進行一次全面清理，明確零售門店儲存數(shù)量，嚴禁非法儲存和超量儲存等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締打擊一處。加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門要進一步加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產、銷售、運輸、儲存等環(huán)節(jié)非法行為。對為非法生產經營煙花爆竹提供原材料，以及收購非法生產經營煙花爆竹的單位以及半成品加工的，均視同非法生產經營行為予以查處。對非法生產經營、超量儲存、非法儲存和經營三無產品的，要責令其立即停止非法活動，沒收非法生產經營物品及違法所得，并依法進行嚴厲懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。凡因查處、打擊不力釀成事故或惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。對典型案件要公開處理和曝光。加強生產原料和產品銷售管理。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門要認真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理條例和國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知，進一步完善煙花爆竹市場營銷和監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行煙花爆竹產品和氯酸鉀流向登記制度，切實加強對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產的主要原材料來源和產品銷售渠道。生產、經營單位銷售氯酸鉀時，必須驗明購買單位的資質證明；不得向無法證明合法使用用途的單位和個人銷售氯酸鉀；嚴禁使用單位將氯酸鉀轉賣給其他單位和個人；生產、經營、使用氯酸鉀的單位必須詳細記錄生產、銷售、使用情況。完善煙花爆竹標簽標識制度，加強流向監(jiān)控，堵塞非法生產和假冒偽劣產品的市場流通渠道。加大煙花爆竹安全生產投入。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門，要督促煙花爆竹生產經營企業(yè)加大安全生產投入，按照財政部安全生產監(jiān)管總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法的通知的規(guī)定，提取安全生產費用，用于企業(yè)安全生產投入。按照財政部安全監(jiān)管總局人民銀行關于印發(fā)企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法的通知的規(guī)定，實施安全生產風險抵押金制度。按照*市人民政府辦公廳轉發(fā)市安監(jiān)局*保監(jiān)局關于推進安全生產與保險業(yè)互動工作實施意見的通知要求，實施安全與保險互動，有效化解事故風險。煙花爆竹生產經營企業(yè)和零售網點必須參加安全與保險互動的責任保險。各區(qū)縣人民政府要加強對煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關職能部門要落實專項工作經費，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備。實施操作工安全信用管理制度。依托全市特殊工種安全信息管理平臺，建立操作工安全信息管理檔案，制作操作工個人安全信息卡，實行戶籍化安全管理，將違法和事故信息作為不良記錄終身記入安全信息檔案，為加強操作工日常安全管理，防止操作工隨意流動提供信息支持。煙花爆竹企業(yè)聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據(jù)檔案信息記載情況決定是否錄用。同時，煙花爆竹企業(yè)在聘用前，必須對操作工的技能進行嚴格的考核，并組織培訓，合格后方能聘用上崗。提高從業(yè)人員的安全操作技能。各煙花爆竹生產經營單位要加強從業(yè)人員安全教育和培訓，開展群眾性安全教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安?；犹崛〉念A防費用優(yōu)先用于從業(yè)人員的技能培訓。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產法律法規(guī)，增強從業(yè)人員的法制意識，提高從業(yè)人員遵章守紀的自覺性。五、工作職責區(qū)縣職責按照屬地管理原則，各區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內煙花爆竹安全監(jiān)管工作，一把手負總責，分管領導具體負責，認真開展轄區(qū)內煙花爆竹安全專項整治，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會作用，組織開展排查，對重點戶和重點人員進行有效監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營行為。部門職責公安部門：負責煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為；對非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為等。安監(jiān)部門：負責全市煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理；監(jiān)督煙花爆竹經營企業(yè)貫徹安全生產法律法規(guī)；核發(fā)煙花爆竹批發(fā)銷售許可證件；組織開展對煙花爆竹經營企業(yè)的安全檢查，加強安全隱患整改的力度，取締不具備安全條件的煙花爆竹企業(yè)；組織查處不具備法定安全生產條件的煙花爆竹生產經營單位；對涉嫌構成犯罪的要嚴格按照國務院行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，及時移送公安機關依法查處；負責查處煙花爆竹安全生產事故。監(jiān)察部門：依照行政監(jiān)察法及市政府有關規(guī)定對區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。參與煙花爆竹安全生產事故調查。工商部門：加強市場監(jiān)管，負責查處煙花爆竹生產、經營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。質監(jiān)部門：負責煙花爆竹質量監(jiān)督管理，依法查處不合格煙花爆竹產品。供銷部門：負責全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經營管理，配合相關職能部門開展“打非”工作。交通部門：協(xié)助公安機關查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。郵政部門：積極協(xié)助公安機關查處郵寄煙花爆竹違法行為。教育部門：負責在中小學生中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹。勞動部門：負責查處煙花爆竹生產經營中的非法用工行為。六、工作要求加強組織領導，落實工作責任。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門和單位，要嚴格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是煙花爆竹安全管理第一責任人，要切實肩負起煙花爆竹安全管理責任，把煙花爆竹安全管理責任落實到村組，落實到人頭，落實到工作的每個環(huán)節(jié)。要爭取各級黨委領導，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領導負責制，在集中開展“打非”期間，實行區(qū)縣領導包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監(jiān)管。凡未按規(guī)定建立和充實各級“打非”機構的，一旦發(fā)生事故，將嚴肅追究責任。開展隱患排查，實行掛牌整治。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門和單位，要立即組織開展拉網式大排查，建立非法生產經營煙花爆竹的人員檔案，建立臺賬，切實摸清底數(shù)。要落實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會的安全監(jiān)管責任。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組、重點戶實行區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌集中整治，并實行重點監(jiān)控和督查，對非法生產經營組織者一律依法從嚴從重從快處理，嚴禁以罰款代法律責任追究。始終堅持“六不放過”的結案標準，嚴懲煙花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，實施“拉網式”排查，“鐵腕”式整頓，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，堅決取締非法加工點，關閉不符合安全生產條件的小作坊。建立長效機制，狠抓工作落實。各區(qū)縣人民政府、市政府有關部門和單位，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依托煙花爆竹“打非”工作機構和各級執(zhí)法力量，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”行動。每季度首月要開展1次“打非”專項行動；每季度召開一次“打非”工作聯(lián)席會議，總結、檢查“打非”工作進展情況。健全信息網絡，設立公開舉報電話，在重點部位、重點區(qū)域聘請信息員，建立舉報獎勵機制，對舉報屬實的，每次獎勵1000元。落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向相關職能部門或“打非”辦通報情況，相關職能部門應迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落，形成政府統(tǒng)一領導、區(qū)鄉(xiāng)互動、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合的執(zhí)法新格局，提高“打非”工作效率。為進一步改善經營單位基礎安全條件，規(guī)范經營秩序，確保全縣煙花爆竹安全生產形勢穩(wěn)定好轉，決定在全縣開展煙花爆竹經營安全專項整治工作。一、工作目標通過專項整治，督促煙花爆竹經營單位落實安全主體責任，規(guī)范經營行為，強化安全防范措施，消除事故隱患;增強煙花爆竹經營單位從業(yè)人員安全意識和安全素質;嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品等違法違規(guī)行為;使全縣煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規(guī)范有序。二、組織領導成立縣煙花爆竹經營安全專項整治工作領導小組。組 長：副組長：成 員：從縣安監(jiān)局和安監(jiān)站抽調專項整治工作辦公室設縣安監(jiān)局危險化學品監(jiān)管股，負責日常工作的組織落實。三、專項整治時間2014 年11月1日至2014 年2月13日，分三個階段進行：調查摸底階段制定工作方案，組織開展摸底調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際，制定本地區(qū)專項整治方案;對轄區(qū)煙花爆竹經營單位進行摸底調查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺帳。培訓換證階段。組織全縣批發(fā)零售經營單位從業(yè)人員進行安全知識培訓;由經營單位申請，經安監(jiān)局審核符合安全條件的，換發(fā)煙花爆竹經營許可證。集中整治階段。專項整治工作小組集中對全縣煙花爆竹經營單位進行檢查，查處無證、證照轉讓、一證多點銷售非法產品等，維護煙花爆竹市場秩序。1.對煙花爆竹經營單位進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)管，督促煙花爆竹經營單位對查出問題和安全隱患進行整改。2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法經營煙花爆竹行為進行認真排查和嚴厲打擊，有效遏制非法經營煙花爆竹行為。四、專項整治工作內容經營安全基礎條件1.煙花爆竹經營企業(yè)無煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫，租賃不符合國家標準要求的場所作煙花爆竹臨時儲存?zhèn)}庫的;2 倉庫選址不合理，外部四鄰安全距離不符合國家標準要求的;3 .倉庫建筑結構、內部距離、安全設施、消防設施、供電設施達不到國家標準要求，構成重大安全隱患的;4 .經營單發(fā)含藥量超過40 克的煙花類a 級產品和黑火藥、引火線的;5.經營摩擦類等高敏感度產品未設立專用倉庫的;6.不具備配送服