界牌集鎮(zhèn)2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

界牌集鎮(zhèn)界牌集鎮(zhèn) 20122012 年上半年工作總結(jié)年上半年工作總結(jié) 2012 年是十二五規(guī)劃實施的第二年，也是我鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、抓穩(wěn) 定、惠民生、促發(fā)展的關鍵之年。今年上半年，在縣委、縣政府的堅強領 導下，我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以縣委十三屆一次全會和縣人 大十五屆一次會議精神為指導，以“追趕跨越、爭先進位”為主題，以“大 發(fā)展、強建設、快趕超”為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，理清工作思路， 明確工作任務，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，周密部署，狠抓落實，各 項工作都取得了新成績。 一、主要工作目一、主要工作目標標任任務務完成情況完成情況 堅持以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心。按照全縣工 作重點和目標考核要求，將全鎮(zhèn)工作分成招商引資、計劃生育、農(nóng)村工作、 精神文明創(chuàng)建和社會穩(wěn)定等五大塊，切塊管理，明確職責，強化措施，嚴 格獎懲，做到重點工作在領導上加強、在力度上加壓、在監(jiān)督上加大，在 落實上給力。 （一）（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn) 一是以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，強化農(nóng)業(yè)科技推廣， 調(diào)優(yōu)品種，提高單產(chǎn)，加強病蟲害防治，著力加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。 小麥播種面積 5.1 萬畝，總產(chǎn) 20145 噸，油菜 3945 畝，總產(chǎn) 592 噸。 二是做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“打造綠色界牌，建設生態(tài)家園”為主題， 以增加農(nóng)民收入為目標，實施“花果山”戰(zhàn)略。組織廣大干部群眾，全力以 赴大打“經(jīng)果林”硬仗。將原有的“德勝千畝桃園”擴種到 3000 畝，并于 6 月 22 日成功舉辦了“摘桃節(jié)”；傳坤葡萄園新增大棚葡萄 350 畝。同時，全 民參與在路渠、街道綠化 5 公里，義務植樹 16 萬株。 三是切實抓好春季禽畜防疫工作。開展拉網(wǎng)式防疫，防疫員實行“包 保責任制”，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜不漏耳標”，嚴密 防控重大動物疫情。對四個大型養(yǎng)殖場進行重點監(jiān)控、重點防疫，確保不 發(fā)生重大動物疫情。目前，全鎮(zhèn)生豬存欄 11399 頭，大牲畜存欄 690 頭， 2 家禽存欄 24 萬只，禽蛋產(chǎn)量 522 噸，肉類總產(chǎn)量 1229 噸。 四是強促農(nóng)民增收。在主攻水稻、玉米、小麥糧食生產(chǎn)的同時，加快 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，落實好生豬生產(chǎn)扶持政策，大力實施生豬“萬千百十”工程和 家禽“萬戶千只”工程，已涌現(xiàn)出陳家俊、陳開勝、黃立海等一批畜禽養(yǎng)殖 大戶。通過實施“新型農(nóng)民培訓工程”培訓項目，擴大勞務輸出，提高工資 性收入。認真落實惠農(nóng)政策，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到廣 大農(nóng)戶手中，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作力度，提高規(guī) 模經(jīng)營水平，發(fā)揮規(guī)模效益，提高農(nóng)民收入水平。培育和壯大燕宇米業(yè)有 限公司龍頭企業(yè)，采取“市場+企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，不斷提高規(guī)模和實力， 以帶動農(nóng)民收入不斷提高。同時，利用省扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)惠政策，加大扶貧項 目開發(fā)力度，幫助農(nóng)民增收。上半年農(nóng)民人均收入達 3800 元，確保 2012 年農(nóng)民人均純收入達 7500 元任務的完成。 （二）（二）經(jīng)濟經(jīng)濟工作工作 一是工業(yè)經(jīng)濟。鎮(zhèn)成立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，立足鎮(zhèn)情，制訂 工作方案和實施步驟，堅持黨政一把手負總責，職能部門具體實施，全鎮(zhèn) 上下共同參與的工作新格局。進一步落實工作職責，細化目標任務，加強 督查調(diào)度，嚴格考核獎懲，形成攻堅態(tài)勢，做到上下同心、目標同向、行 動同步，確保工業(yè)經(jīng)濟目標任務完成。組織精干力量深入“燕宇米業(yè)有限 公司”和“金鑫米廠”解決難題，幫辦服務，開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，做到產(chǎn) 銷兩旺。1-6 月份，全鎮(zhèn)已完成工業(yè)總產(chǎn)值 5034 萬元，占全年任務的 52%。 二是招商引資。以“首季開門紅”為契機，突出“首位意識”，真正把招 商引資作為“一把手工程”來對待。對照縣委下達的任務，創(chuàng)新工作方法， 抓住突擊月，突擊專業(yè)招商、定點招商、以企招商、以商招商、親情招商， 動足每根神經(jīng)，用足每個關系，找準引資突破口，進一步將招引大客商、 吸引大項目放在核心位置，對招引的項目做到洽談一次不漏，服務一次 不讓，集中一切人力、物力、財力，強勢攻堅、強力突破、強力幫辦，確保 全年任務完成。目前， “入鹽化工業(yè)園”的安徽華納化學工業(yè)有限公司投資 3 3.3 億元年產(chǎn) 5 萬噸氯化聚乙烯和氯化石蠟項目已于 3 月 26 日開工建設； 投資 8000 萬元的泗州禪院恢復重建工程已于 4 月 2 日開工建設；滁州中 祥米業(yè)總投資 2800 萬元，已開工建設。對以上簽約的項目，指派專人全 程跟蹤幫辦，全力協(xié)助企業(yè)解決難題。對發(fā)現(xiàn)有價值的信息緊盯不放，跟 蹤洽談。同時，積極謀劃項目，分別編制了“泗洲廟民俗文化旅游和傳坤 葡萄采摘”、 “德勝桃園農(nóng)家樂旅游”和“界牌水庫下游千畝有機大棚蔬菜” 項目建議書。 三是固定資產(chǎn)投資。對全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資任務進行分解， 落實到企業(yè)戶頭上，實行量化管理，由幫辦人員負責落實。對北大街開發(fā)、 金鑫米廠、滁州中祥米廠等固定資產(chǎn)投資工作，實行“一個項目，一個牽 頭領導，一個職能部門，一個工作班子，一套推進計劃，一張進度安排表， 一個獎勵問責辦法”推進機制，堅持“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，序時推進”。上 半年全鎮(zhèn)完成固定投資 3280 萬元。 （三）民生工程（三）民生工程 堅持以人為本理念，認真實施民生工程，讓廣大人民群眾享受改革 發(fā)展的成果。 一是開展新型農(nóng)民培訓工程。小麥、玉米、水稻等豐產(chǎn)技術培訓 860 人次，生豬、家禽等專業(yè)技術培訓 470 人次。 二是健全社會保障體系，加強對弱勢群體救助。投資 220 萬元，征地 20 畝新建一所敬老院。對低保對象實行動態(tài)管理，審批上報 483 戶， 1383 人，發(fā)放補助 60.3 萬元；大病救助 8 戶，救助金額 3.2 萬元；小額救 助 1.2 萬元；調(diào)查摸底白內(nèi)障患者 9 例，免費手術 9 例。貧困重度殘疾生 活特別救助對象 305 人；發(fā)放春季救災大米 7000 公斤；全鎮(zhèn)“一事一議” 財政獎助項目 18 個，補助金額 728760 萬元，已全部啟動；農(nóng)村危房改造 36 戶，補助 32.4 萬元，正在建設中；通過“一卡通”發(fā)放糧食直接補助 178 萬元，農(nóng)資綜合補助 522 萬元，水庫移民補助 13.7 萬元，家電下鄉(xiāng)補助 8.8 萬元。同時，組織防災、減災宣傳，殯葬改革宣傳工作。 （四）（四）計計劃生育劃生育 4 我鎮(zhèn)計劃生育工作經(jīng)歷了在艱難中起步、在艱辛中爬坡、在奮進中 提高的艱苦歷程。 一是進一步提高認識， 強化措施，完善機制，扎實苦干，加快工作落 實進程，努力提升計生整體工作水平，千方百計爭先進位。 二是進一步加大人口與計劃生育“村為主”和月積分獎懲兌現(xiàn)工作力 度，嚴格月積分考核制度和責任區(qū)責任人追究制度。上半年，鎮(zhèn)安排財政 資金近 10 萬元，用于月積分獎懲兌現(xiàn)；同時，對 3 名村干部實行責任追 究，分別給予相應的黨政紀處分和經(jīng)濟處罰，對 1 名村干部撤銷了職務。 三是進一步落實婦檢到位，提高參檢率，同時抓住四項手術（特別是 兩女戶手術）這一重點。上半年全鎮(zhèn)完成四項手術 263 例，其中女扎 52 例（兩女戶結(jié)扎 13 例）、上環(huán) 176 例、人引 35 例。 四是在性別比案件查處上下大功夫。由鎮(zhèn)主要負責人親自帶隊，多 次趕赴揚州、昆山、上海等地追查案件。截止 5 月底，完成性別比案件 12 例，超額完成全年性別比案件任務數(shù) 2 例，獲得縣計生委通報表彰。 五是加強了社會撫養(yǎng)費征收力度。提高了社會撫養(yǎng)費征收立卷率、 征收到位率和征收總量，上半年完成社會撫養(yǎng)費征收入庫 41 萬元。 六是加強流動人口管理，創(chuàng)新工作機制，制定了“一卡三核一查”方案， 對流動人口實行動態(tài)管理。 七是認真組織開展出生錯漏報、新婚、流動人口清理復核等工作，提 高孕檢和出生人口統(tǒng)計到位率，扼制政策外生育和非婚生育，提高出生 人口政策符合率，目前全鎮(zhèn)出生人口政策符合率為 79.4%。 八是以推行村民自治暨誠信計生工作為契機，廣泛宣傳實行村民自 治、誠信計生的目的和意義，鼓勵群眾大力支持、積極參與。共發(fā)放“一卡 三核一查”、誠信計生宣傳、獎特扶宣傳等資料 2 萬余份，實施計生宣傳 “洗臉工程”，懸掛宣傳過街橫幅 8 條，噴刷標語 40 余條，結(jié)合各村召開 的村民代表大會以及計生協(xié)會會員代表大會，為群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務 300 余人次。 九是不惜財力對鄉(xiāng)所村室進行改造。鎮(zhèn)先后投入 30 萬元，對鎮(zhèn)計生 5 服務所進行重新裝修和改造，配備了空調(diào)和消毒柜等設備；投入 10 萬元 為龍集、界牌等村服務室配備了桌椅、電腦等辦公設施。為計生優(yōu)質(zhì)服務 創(chuàng)造良好的環(huán)境。 十是在計劃生育工作效果和質(zhì)量上下功夫，認真抓好計生民生工程 宣傳，為計生對象戶提供優(yōu)質(zhì)服務。目前全鎮(zhèn)人口自然增長率為 4.15。 （五）文明（五）文明創(chuàng)創(chuàng)建建 結(jié)合“豐樂杯”積極開展文明創(chuàng)建活動，按照城鄉(xiāng)一體化的思路，加強 集鎮(zhèn)建設步伐。投資 3500 萬元的北大街綜合開發(fā)，拆遷工作已完成，規(guī) 劃設計圖紙已完成；土地招投標、街道建設正在進行中。同時，為了提高 集鎮(zhèn)品味，改善人居環(huán)境，對街道重點部位實行重點管理，對經(jīng)營戶、建 筑戶隨意堆放雜物和建筑垃圾進行重拳出擊治理；對車輛、攤位實行定位 管理，嚴禁亂停，亂擺攤位；對街道衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)工作實行包保責任制，確保 街道清潔、靚麗。 （六）新（六）新農(nóng)農(nóng)村建村建設設 堅持“以人為本”建設理念，全力實施“美麗鄉(xiāng)村，田園社區(qū)”行動計劃， 加快構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生 活質(zhì)量、倡導文明樹新風的目標，積極組織實施新農(nóng)村創(chuàng)建活動，扎實開 展村容村貌專項整治，做到道路干凈、村居整齊、院落整潔、圈廁衛(wèi)生， 達到“四通、四改、一整潔”的標準。按照“改造舊村莊、建設新農(nóng)村居民點、 培育一個主導產(chǎn)業(yè)”的要求，在德勝村主導產(chǎn)業(yè)千畝桃園已建成，投資 1000 萬元的德勝村新農(nóng)村居民點二期工程和投資 800 萬元的徐小村三岔 路新農(nóng)村居民點二期工程正在建設中，加大新農(nóng)村居民點配套設施建設 力度，按照“十有”要求，逐步實現(xiàn)硬化、亮化、綠化、美化。投資 500 萬元 的界牌水庫除險加固亮化工程正在建設中，扶貧開發(fā)項目泗州廟傳坤葡 萄園配套設施正在建設中。 （七）黨（七）黨風風廉政建廉政建設設 鎮(zhèn)制定了 2012 年黨風廉政建設工作計劃，與各村及鎮(zhèn)直機關單位簽 訂了黨風廉政建設工作目標管理責任書，每季度召開一次鎮(zhèn)黨政領導班 6 子成員民主生活會。開展了廉政文化“六進”活動，制定了黨員干部“四不 三嚴”廉潔自律制度，即不以權(quán)謀私、不行賄受賄、不請客送禮、不吃拿卡 要；嚴格要求自己、嚴格管理自己、嚴格管理配偶和子女。抓好來信來訪， 制定了鎮(zhèn)財務管理、食堂管理、公務用車管理等制度和“陽光村務”管理制 度。堅持鎮(zhèn)務、村務公開，查處黨員干部違規(guī)違紀案件。同時，圍繞村級 “一事一議”財政獎補項目、涉農(nóng)補貼、低保、危房改造等進行全程監(jiān)督和 管理，切實維護群眾的利益不受損害。 （八）黨建工作（八）黨建工作 強化黨員干部黨性宗旨教育、科學發(fā)展觀教育和責任意識、公仆意 識、服務意識教育，加強以“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”為重點的干部 作風建設。 一是抓好黨員干部教育管理。為確保在全縣 2012 年度崗位目標管理 考評中爭先進位，鎮(zhèn)積極采取措施，超前謀劃，強化領導，明確職責，對 全體鎮(zhèn)干部管理做到“六到位”，強力推進全鎮(zhèn)各項重點工作全面貫徹落 實。 （一）是黨政領導責任分工到位，根據(jù)工作需要，對領導班子成員進行 崗位職責分工，明確工作職責范圍，提出工作紀律要求，強化工作領導， 有力地推動了全鎮(zhèn)各項工作。 （二）是包村干部調(diào)整到位，根據(jù)工作需要， 采取雙向選擇的辦法將一批年富力強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部調(diào) 整到包村崗位上，全面協(xié)調(diào)組織開展村級各項工作，有效加強了村級組 織建設。 （三）是重點工作明確到位，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我 鎮(zhèn) 2012 年整體工作，將全鎮(zhèn)重點工作劃分為五大塊，實行“一項工作、一 名領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的分工負責制，全面構(gòu)建“統(tǒng)一 領導、各方參與，分線作戰(zhàn)、重點突破，狠抓落實、合力推進”的工作運行 體系，努力提升各部門工作執(zhí)行力和落實力，對重點工作進行量化細化， 排出工作時間節(jié)點，列出工作重點環(huán)節(jié)，從而確保了各項工作順利推進。 （四）是組織領導到位，根據(jù)重點工作性質(zhì)要求，成立了招商引資等五個 工作組，為有力推進全鎮(zhèn)重點工作建設提供強有力的組織保證。 （五）是激 勵措施到位，為進一步激發(fā)干部工作熱情，制定了獎罰措施，及時兌現(xiàn)到 7 位。 （六）是紀律執(zhí)行到位，嚴格執(zhí)行干部管理紀律，實行每天上、下班簽到 制度，月底由黨政辦匯總并公示干部考勤情況，對遲到、曠工的視情節(jié)予 以經(jīng)濟或紀律處分；干部外出的必須向鎮(zhèn)主要負責人履行書面請銷假手 續(xù)，一般人員還要向分管負責人和部門負責人報告，嚴禁干部“走讀”。 二是抓好 2012 年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。讓黨員干部充分認 識到農(nóng)村基層黨組織的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒的模范 帶頭作用。黨員干部更加堅定了抓好農(nóng)村基層工作的信心和決心，為 2012 年農(nóng)村各項工作的全面開展奠定了堅實的基礎。 三是隆重召開鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議。會議根據(jù)基層 組織法、 選舉法等相關規(guī)定，按照法定程序，選舉產(chǎn)生了界牌集鎮(zhèn)人大 主席團主席、副主席和界牌集鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。會議號召全鎮(zhèn)干 群要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，振奮精神、群策群力、堅定信心、扎實苦 干、加快工作節(jié)奏、加大工作力度，圍繞追趕跨越、爭先進位目標，使 2012 年工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 四是扎實開展“難點村”治理工作，把“難點村”黨組織整頓建設作為 創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。采取因地制宜，實行分類指導，綜合治理， 力求標本兼治。通過加強農(nóng)村基層組織建設，逐步解決村級組織軟弱渙 散，村干部能力不強的問題；通過完善村務公開和民主管理制度，著力解 決村務不公開，管理不民主問題；通過加強農(nóng)村黨風廉政建設，著力解決 群眾反映強烈的突出問題；通過幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)，著力解決 “難點村”經(jīng)濟和社會發(fā)展長期落后的問題。通過有效措施治理， “難點村” 大蔣村和德勝村治理工作取得了明顯成績。 （九）其他工作（九）其他工作 1、信訪工作。認真落實信訪工作責任制，堅持領導接待日和領導干 部包保重大信訪案件等制度，建立了信訪綜合接待大廳（群眾工作站）， 暢通了群眾信訪渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。上半年， 共排查出各類矛盾糾紛 34 件，已化解 28 件，其中醫(yī)療賠償糾紛 2 件、工 傷事故糾紛 1 件；開展法制集中宣傳教育活動 10 次，其中送法進校園 4 8 次；上報信息 14 篇，其中被新聞網(wǎng)站、滁州日報等采用 8 篇。 2、安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，抓好非煤礦 山、交通運輸、煙花爆竹、食品安全等安全生產(chǎn)的監(jiān)管，按照規(guī)定與有關 責任單位和責任人簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，落實企業(yè)主體責任制度，對 重點行業(yè)實行檢查制度，遏制了安全事故的發(fā)生。上半年，鎮(zhèn)安監(jiān)辦共出 具 68 份現(xiàn)場檢查記錄，排查出事故隱患 29 條，已落實整改 25 條，另 4 條正在整改中。 3、綜治維穩(wěn)。加大社會治安綜合治理力度，利用“六五”普法宣傳，重 點開展反邪教教育，創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無邪教村”；加強校園周邊環(huán)境 整治和青少年的人生觀教育，確保師生人身安全；開展“十戶聯(lián)防”工作， 落實“平安衛(wèi)士”手機推廣，依法防范和嚴厲打擊各類刑事犯罪，推進“平 安界牌”建設。 4、環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行秸稈禁燒的規(guī)定，對各責任區(qū)實行包保，嚴防 死守；開展水資源保護和污染源調(diào)查工作，構(gòu)建和諧美好生態(tài)家園。 5、社會事業(yè)。加強新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民保險工作力度，新型合作醫(yī)療保 險參保率達 98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達 95%以上；加強農(nóng)村 衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，村村建有衛(wèi)生室；開展了進縣春節(jié)文藝匯演和春節(jié)文體活 動，村村有“農(nóng)家書屋”，綜合文化站免費對外開放，豐富了群眾的業(yè)余文 化生活；進一步做好“雙擁”工作，爭創(chuàng)“雙擁”模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；支持工會、共青團、 婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體工作；進一步加強民政、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)、民族宗教、地 震、史志、檔案管理等工作，促進了各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進。 二、主要措施及存在二、主要措施及存在問題問題 （一）抓黨建，促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委與各村、鎮(zhèn)直各單位簽訂了 2012 年黨 建工作目標管理責任書，以開展向全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員沈浩同志學習活動 為契機，重點抓好黨委自身建設，村級基層黨組織建設和黨員教育培訓 等環(huán)節(jié)，努力提升黨組織和全鎮(zhèn)黨員帶領全鎮(zhèn)人民改革奔小康能力，為 促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到重要引擎作用。 （二）強化目標管理，嚴格考核獎懲。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、各 9 責任單位簽訂了 2012 年工作目標管理責任書，將縣下達的各項工作目標 任務分解到各村、各單位、各相關責任人。為黨政班子成員進行了明確分 工，實行黨委集體領導下的分工負責制，做到黨委、政府人人頭上有硬任 務，個個肩上有重擔子。對重點工作，如工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、民生工程、 “豐樂杯”文明創(chuàng)建等，實行倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，對