高職院校以就業(yè)能力為導向構(gòu)建實踐教學質(zhì)量保障體系的研究.doc

1高職院校以就業(yè)能力為導向構(gòu)建實踐教學質(zhì)量保障體系的研究劉濤（陜西交通職業(yè)技術(shù)學院，陜西西安，710018）摘要：就業(yè)能力是指個人具備的獲得崗位、維持就業(yè)和重新就業(yè)并在工作崗位上能獲得優(yōu)異績效的綜合能力。實踐教學質(zhì)量保障體系是高等職業(yè)教育內(nèi)涵的重要核心，體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的特征，決定了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。本文以高等職業(yè)教育發(fā)展形勢對實踐教學質(zhì)量保障體系以就業(yè)能力為導向進行構(gòu)建的必然性分析為基礎(chǔ)，從目標保障、管理保障、條件保障、過程保障、評價保障等五個方面對體系的構(gòu)建進行了研究，以期對高職院校教學質(zhì)量的提升有所裨益。關(guān)鍵詞：高職；就業(yè)能力；實踐教學；體系構(gòu)建中圖分類號：G712文獻標識碼：AEmploymentAbility-OrientedConstructionofPracticalTeachingQualityGuaranteeSysteminHigherVocationalCollegeLiuTao(ShaanXiCollegeofCommunication&Technology,Xian710018,China)Abstract:Employmentabilityisapersonscomprehensiveabilityincludingfindingajob,maintainingemployment,re-employmentandmakingoutstandingachievementsinthepost.Practicalteachingqualityguaranteesystemisthecoreofhighervocationaleducationconnotation,embodiesthecharacteristicsofhighervocationaleducationanddecidestherealizationoftalenttraininggoal.Thispaperfirstdescribesthenecessityofemploymentability-orientedconstructionofpracticalteachingqualityguaranteesystem.Thenstudiedhowtoconstructpracticalteachingqualityguaranteesystemfromfiveaspectssuchastheguaranteeofobjectives,management,conditions,process,evaluationinthecourseofcultivatingtalents.Inordertoimproveteachingqualityinhighervocationalcolleges.Keyword:highervocationaleducation；employmentability；practicalteaching；constructionofsystem21以就業(yè)能力為導向構(gòu)建實踐教學質(zhì)量保障體系的必然性1.1保障體系的構(gòu)建是實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的必然要求2011年5、6月份，教育部副部長魯昕兩次明確指出高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是“高端技能型人才”。教育部2011年10月20日發(fā)出的教職成201112號關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見，明確提出：“高等職業(yè)教育必須準確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才”，同時在該文件第一條第2款提出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)”。從人才培養(yǎng)目標可以看出，高等職業(yè)教育既要使已有的知識不斷延續(xù)，還要使受教育者獲得其在日后社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中謀生和提高勞動生產(chǎn)率的各種能力。就業(yè)能力表現(xiàn)為獲得工作崗位的可能性，或者說對于一個滿意度較高、又充滿競爭性的工作崗位的接近程度，接近程度越高，獲得崗位的可能性越大，就業(yè)能力也就越強。因此，實踐教學具有與理論教學同等的地位甚至更豐富的內(nèi)涵和外延，推進實踐教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，成為實現(xiàn)高職教育內(nèi)涵發(fā)展，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。1.2保障體系的構(gòu)建是應(yīng)對嚴峻就業(yè)形勢的必然需要近年來，我國高等職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴大，招生人數(shù)在高等學校招生中所占的比例也逐漸提高，但隨之出現(xiàn)的問題是就業(yè)壓力不斷提升。從圖1可以看出，2001年以來，我國勞動力市場中，中大專及以上文化程度的勞動力需求大于供給，崗位空缺與求職人數(shù)的比率2001-2006年趨于上升，2007年以來有所下降，大專及以上文化程度求職者的就業(yè)壓力加大。圖12001-2009年崗位空缺與求職人數(shù)的比率數(shù)據(jù)來源：2009年度全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析，中國人力資源和社會保障部網(wǎng)站。/gb/zwxx/2010-02/22/content_351791.htm。造成高等教育人才就業(yè)難的原因可以從供需總量和供需結(jié)構(gòu)兩個方面去探討。目前3大多數(shù)專家（錢建國，宋朝陽，2006；姚裕群，2008；曾湘泉，2009）都認為，大學生就業(yè)難更多的是由于結(jié)構(gòu)性原因，畢業(yè)生在動手能力和知識儲備等很多方面，都沒有達到用人單位的要求，即高校所培養(yǎng)的人才與市場需求不匹配造成的勞動力市場上質(zhì)量供需脫節(jié)，就業(yè)過程中則表現(xiàn)在“大學畢業(yè)生找不到合適的工作，而企業(yè)找不到合適的人才”。就業(yè)能力是從學生角色向員工角色轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)和前提，實踐教學是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力、實現(xiàn)就業(yè)能力轉(zhuǎn)變的一種最為有效的方法。這一矛盾的解決，一方面用人單位要降低對畢業(yè)生的期望值，同時承擔起相應(yīng)的社會責任，給學生們提供更多的實習和就業(yè)的機會；但從根本上講，還是要求高職院校必須從自身的實際出發(fā)，提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量，以市場和學生的就業(yè)為導向，對理論課堅持以“必須、夠用”為原則，將實踐教學這個薄弱環(huán)節(jié)提升到戰(zhàn)略高度，加大實踐教學比例，構(gòu)建實踐教學質(zhì)量保障體系，以職業(yè)實踐的要求為基礎(chǔ)組織課程教學，加強學生的職業(yè)能力和求職能力及適應(yīng)能力的培養(yǎng)，使得學生成為市場和企業(yè)所需要的人才，從而形成“出口暢進口旺”的良性循環(huán)。1.3保障體系的構(gòu)建是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇2000-2009年這十年間，我國高等教育入學率逐年遞增，在2002年達到了15%，但是總體來看，我國的高等教育毛入學率還很低，到2009年僅為24.2%，距離高等教育的普及化階段還有很大的距離，如表1所示。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提到：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%。因此，在以后的很長一段時間，我國的高等教育都將是大眾化教育為主體的局面，這是我國高等教育的基本國情。表12000-2009年我國高等教育毛入學率（%）年份2000200120022003200420052006200720082009高等教育毛入學率12.513.315.017.019.021.022.023.023.324.2數(shù)據(jù)來源：2001-2008年數(shù)據(jù)來自我國教育部網(wǎng)站./edoas/website18/96/info1261548667642896.htm，2010-4-23。2009年數(shù)據(jù)來自于2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報從精英教育到大眾教育，高等教育在培養(yǎng)目標與方式上發(fā)生了本質(zhì)性的變化。從表2可以看出，精英教育和大眾化教育在教育目的、職能、教育規(guī)模等許多方面是不同的。高等教育不再是少數(shù)人的特權(quán)，而是一般公民都能享受的權(quán)利，高等教育的目的不再是培養(yǎng)少量理論型、學術(shù)型的社會精英，而是更多地培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高端技能型人才，高等教育在注重培養(yǎng)個人修養(yǎng)的同時更應(yīng)注重知識、技能的傳授，而實踐4教學是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標、提高學生技能的重要途徑，更具直觀性、實踐性、綜合性、創(chuàng)新性，直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量，事關(guān)學校的可持續(xù)發(fā)展。因此，構(gòu)建以就業(yè)能力為導向的實踐教學質(zhì)量保障體系就是一種提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵性保障，是基于人才需求、具有合理性與必要性的教育策略，體現(xiàn)了當前教育發(fā)展的需要與趨勢。表2精英型、大眾型高等教育主要特征比較精英階段大眾化階段同年齡組大學生在校率到15%15%至50%高等教育的機會少數(shù)人的特權(quán)相對多數(shù)人的權(quán)利高等教育的目的觀個人修養(yǎng)知識、技能的傳授課程高度的構(gòu)造化構(gòu)造化加彈性化主要教學方法個人指導、重視師徒關(guān)系講授為主、討論、非全日制等資料來源：黃福濤.20世紀西方高等教育發(fā)展的特征與趨勢.廈門大學學報（哲社版），1999（2）2實踐教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建2.1實踐教學質(zhì)量的目標保障實踐教學目標是在建構(gòu)主義理論基礎(chǔ)上，建立理論與實踐融通、學習與工作結(jié)合的“一主線、二平臺、三層次、五模塊”實踐教學體系。“一主線”指實踐教學活動都要圍繞培養(yǎng)學生創(chuàng)新性職業(yè)崗位能力為主線；“二平臺”指實踐教學活動的開展要依托校內(nèi)和校外實踐教學基地兩個平臺，“三層次”指從基礎(chǔ)、專項、綜合創(chuàng)新三個層次安排實踐教學內(nèi)容；“五模塊”指把實踐教學活動分成實驗實訓教學、實習、畢業(yè)設(shè)計（論文）、科技創(chuàng)新、社會實踐等模塊。再把這個整體目標轉(zhuǎn)換為院（系）和直接負責實踐教學的教師和參與實踐活動的學生的目標，通過層層落實，有效地實現(xiàn)整體目標。實踐教學目標設(shè)定使得參與實踐教學的主體即實踐指導教師和學生有了較清楚的認識，有利于師生形成共同的實踐教學價值理念與目標追求。另外，實踐教學目標的定位應(yīng)與高職的人才培養(yǎng)目標相適應(yīng)，這就要求以就業(yè)能力為導向，突出學生實踐動手能力和技能應(yīng)用能力的培養(yǎng)，從而建立具有高職教育特色和學校特色的“一主線、二平臺、三層次、五模塊”的實踐教學質(zhì)量保障體系。2.2實踐教學質(zhì)量的管理保障實踐教學管理包括機構(gòu)、教學基地和人員等的管理以及校內(nèi)外實踐教學管理的規(guī)章制度、管理手段和評價指標體系的實施等，要將這一系統(tǒng)性工作落實好，就要做好相應(yīng)的實踐教學管理保障。一是校內(nèi)外實踐教學基地設(shè)備管理；二是校內(nèi)外實踐教學基地學生管理；三是校內(nèi)外實踐教學的教師管理；四是在實踐教學中的教學管理。在學校層面，專設(shè)實踐教學督導組，單獨或協(xié)助教務(wù)處對實踐教學進行監(jiān)控和督導；教務(wù)處負責統(tǒng)一5組織、協(xié)調(diào)，并收集、整理和分析各種反饋信息，從整體上規(guī)劃、執(zhí)行實踐教學質(zhì)量的監(jiān)控。管理體制創(chuàng)新方面就是將實踐教學的設(shè)備、學生、教師、教學作為一個整體統(tǒng)一管理，其重點是以二級學院或系部為教學主體，實行兩級管理體制，整合學校層面的管理，下移管理重心，簡政放權(quán)，強化二級學院或系部的主體作用，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，建立功能優(yōu)化的信息化教學管理系統(tǒng)。二級學院或系部在學校計劃的指導下，認真貫徹學校的決策，抓好落實工作。專業(yè)建設(shè)、教育教學、校企合作和社會實踐活動等二級學院或系部應(yīng)有充分的自主權(quán)，應(yīng)具有專業(yè)整合與設(shè)置、課程開設(shè)、編寫或選用教材、聘任企業(yè)兼職教師、各類教師的考核及收人分配等人、財、物的統(tǒng)一管理權(quán)，做到事權(quán)和人權(quán)、財權(quán)的統(tǒng)一。把專業(yè)管理和行政的職能放到二級學院或系部，把教學業(yè)務(wù)組織管理的職能放到基層，簡化學校具體事務(wù)管理的職能，加強其決策、統(tǒng)籌、目標管理和監(jiān)督評估的職能。通過在學校各個層面之間建立一種相互支持和相互制約的關(guān)系，使每個層面都能有效地運作并達到整體協(xié)調(diào)產(chǎn)生高效的目標，使學校、二級學院或系部管理工作更加自主化、制度化、規(guī)范化和科學化，更能適應(yīng)校企合作人才培養(yǎng)模式的要求。2.3實踐教學質(zhì)量的條件保障實踐教學質(zhì)量的條件保障主要體現(xiàn)在師資和校內(nèi)外實踐教學基地的建設(shè)上。2.3.1在實踐教學師資上必須加強“結(jié)構(gòu)性雙師型”教師隊伍的建設(shè)高職教育培養(yǎng)高端技能型專門人才的本質(zhì)要求，決定了高職院校的教師必須具備理論與實踐雙重的教學能力。承擔實踐課程的主體是課程主講教師，實踐教學師資隊伍建設(shè)實際上就是以教師為主體的隊伍建設(shè)，而實踐教學基地相關(guān)崗位的主要職責是實踐教學設(shè)施運行維護和管理。因此，實踐教學師資隊伍建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)有教師隊伍為基礎(chǔ)，采用內(nèi)培外引，專兼結(jié)合的方式，構(gòu)建素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)好、數(shù)量優(yōu)的教學團隊，徹底轉(zhuǎn)變普通高等教育中理論課教師與實踐課教師“兩張皮”的現(xiàn)象，鼓勵和培養(yǎng)教師既能當“教練員”，又能當“運動員”。具體可采取如下措施：一是對重點專業(yè)教師隊伍進行認真梳理，保證“雙師型”教師的合理配置。對于不達標的重點專業(yè)可以另開“小灶”，通過安排教師到企業(yè)掛職培訓補齊“短板”。二是在教師職稱評聘、科研成果獎勵等方面，適當向“雙師型”教師傾斜，鼓勵教師在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)苦練基本功，提高實際操作能力；鼓勵教師進行高職實驗實訓課程設(shè)計、實踐性教學方法的研究。三是實踐課程設(shè)置按照工作過程進行。建立教師到企業(yè)進行掛職進修的制度，尤其6是承擔實驗實訓教學任務(wù)的教師，在開課以前應(yīng)到相關(guān)企業(yè)的相關(guān)崗位進修。通過進修，熟悉相關(guān)崗位工作流程，并開發(fā)和設(shè)計出相應(yīng)的實驗實訓內(nèi)容和方法。對于承擔實驗實訓課程設(shè)計任務(wù)赴企業(yè)進修的教師，可以通過項目給與研究資助。四是要改革和完善教師聘用政策，支持二級學院或系部面向社會引進企業(yè)工程技術(shù)人員、技師等高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵺`教學指導教師。聘請國內(nèi)外行業(yè)專家，參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和對教師的繼續(xù)教育。2.3.2校內(nèi)外實踐教學基地應(yīng)按照“232”結(jié)構(gòu)模型，即“內(nèi)外兩平臺，縱向三層次、橫向兩綜合”進行體系化的建設(shè)。內(nèi)外兩平臺是指校內(nèi)校外兩個實踐教學基地，校內(nèi)實踐教學基地最大優(yōu)點是可以按照實踐教學體系有目的、有計劃、有組織地進行以模擬實際崗位群生產(chǎn)實際為主的技能操作訓練。校外實踐教學基地則以與本專業(yè)對口的企業(yè)為依托，校企雙方達成合作協(xié)議，共同完成教育教學過程，其最大優(yōu)點是利于學生進一步的提高與滿意度較高、充滿競爭性工作崗位的接近程度。兩個平臺缺一不可，在建設(shè)過程中要將兩個平臺有機的結(jié)合起來，共同完成人才培養(yǎng)目標?？v向三層次是指實踐教學基地可分為三層結(jié)構(gòu)實驗室、實訓中心和實踐教學基地，如圖2所示。（1）實驗室為基礎(chǔ)層，主要承擔單元實驗，為學生提供理解性和驗證實踐教學基地校內(nèi)實踐教學基地一校外實踐教學基地實訓中心1實訓中心n校內(nèi)實踐教學基地N實訓中心m實訓中心k實訓室1.1實訓室1.n實訓室n.1實訓室n.n實訓室m.1實訓室m.n實訓室k.1實訓室k.n7圖2實踐教學基地體系化結(jié)構(gòu)模型圖性實驗。（2）實訓中心由若干在專業(yè)上相互關(guān)聯(lián)的實驗室所組成，主要承擔專項實訓，通過實訓中心完成學生專業(yè)能力的專項訓練。（3）實踐教學基地在校企合作基礎(chǔ)上為學生提供真實（或接近真實）的崗位實習環(huán)境，實踐教學基地應(yīng)成為學生走上工作崗位前的“熱身場所”，學生在實踐教學基地能夠得到職業(yè)能力的綜合創(chuàng)新訓練。高職院校實驗實訓體系應(yīng)形成以實驗課為基本單元（對應(yīng)實驗室），以專項實訓為主干（對應(yīng)實訓中心），以綜合創(chuàng)新性崗位能力培養(yǎng)為目標（對應(yīng)于實踐教學基地）的設(shè)施體系，以及由單元實驗、專項實訓和綜合創(chuàng)新性崗位實訓（實習）相銜接