高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制, 模式與對(duì)策探討.doc

高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制、模式與對(duì)策探討梁稱(chēng)福易誠(chéng)摘要：本文概述了高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)，重點(diǎn)探討了高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新模式。在上述基礎(chǔ)上，提出了高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新對(duì)策。關(guān)健詞：高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制模式對(duì)策2006年1月，在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的號(hào)召。“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的目標(biāo)是“多出創(chuàng)新性成果，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”。管理的本質(zhì)就是資源優(yōu)化配置的過(guò)程，科技管理創(chuàng)新就是對(duì)科技系統(tǒng)資源進(jìn)行有效整合以達(dá)成系統(tǒng)的既定目標(biāo)與責(zé)任的創(chuàng)造性活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科研創(chuàng)新、加強(qiáng)學(xué)科交叉、推動(dòng)科研成果的產(chǎn)生具有重要作用。其主要內(nèi)容是注重科技資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)科技投入的預(yù)期目標(biāo)，其目標(biāo)是“多出優(yōu)秀人才、多出科研精品”。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一套科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的科研管理創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式與對(duì)策加以支撐與保證。本文就這些方面的間題進(jìn)行了探討。一、高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)（一）高職院校科研管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研管理工作全局；科研項(xiàng)目逐漸增加，科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增加，科研成果層出不窮，學(xué)科建設(shè)日趨合理，科研隊(duì)伍基本穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)院由教學(xué)型向教學(xué)與研究并重型轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)院科研管理工作的新局面。1、貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，把科研工作與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院上下都要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是高職院校的重要?dú)v史使命之一，高度重視發(fā)揮高職院?？茖W(xué)研究在知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平和實(shí)行素質(zhì)教育中的作用，開(kāi)放式辦科研，全面發(fā)揮科研管理的各種社會(huì)功能。2、學(xué)院科研總體要實(shí)現(xiàn)“文理工科共同繁榮，應(yīng)用和基礎(chǔ)研究相互促進(jìn)”的發(fā)展格局。在理科科研方面，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)基礎(chǔ)研究發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)基礎(chǔ)研究基地的支持力度，集中基礎(chǔ)理論研究方面的優(yōu)秀骨干，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供優(yōu)惠政策和充分條件，出高水平的研究成果，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人；進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)應(yīng)用科技研究；下決心采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持和發(fā)展高新技術(shù)研究，積極做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。文科科研要提高參與重大決策的能力和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革服務(wù)的水平；要從基礎(chǔ)與應(yīng)用兩方面提高學(xué)院科研的整體實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)院科研的“自我造血”功能。（二）高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新的基本原則1、以人為本原則?！肮芾砭褪浅浞珠_(kāi)發(fā)人力資源以做好工作。”“管理就是服務(wù)”?？蒲泄芾淼母救蝿?wù)就是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，盡可能地為科研活動(dòng)提供便利利保證，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要及時(shí)調(diào)整職稱(chēng)政策、創(chuàng)收分成政策和人事管理規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和科研人員承擔(dān)重大課題、開(kāi)展科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的積極性，讓一部分教師憑借科技創(chuàng)新先富起來(lái)；要開(kāi)拓多種途徑使教師在不同的工作崗位上充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，對(duì)科研人員的各類(lèi)科研成果，都要給予承認(rèn)和鼓勵(lì)，努力做到人盡其才。2、經(jīng)濟(jì)效益為中心原則。高職院?？蒲泄芾硪v求經(jīng)濟(jì)效益就必須增強(qiáng)成本意識(shí)、嚴(yán)格成本管理、強(qiáng)化成本控制、提高成本效益、優(yōu)化資源配置。3、管理工作效率原則。即管理機(jī)構(gòu)處理公務(wù)的實(shí)際成效?？蒲泄芾聿块T(mén)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)以及其它處理公務(wù)的高新技術(shù)，提高科研管理工作效率。4、綜合效益原則。即科研管理的社會(huì)效果、社會(huì)承認(rèn)和滿(mǎn)足的程度。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律仍在作用于科研管理的行為，尤其是在各種法規(guī)不健全之時(shí)，要克服在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，有意或無(wú)意，自覺(jué)或不自覺(jué)追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，努力提高社會(huì)效益。根據(jù)中國(guó)高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)全國(guó)619所高校排名，為高職院校科研管理創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)，為高職院校科研管理邁向科學(xué)化、規(guī)范化指明了方向。（三）高職院校科研管理創(chuàng)新的總體目標(biāo)發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)學(xué)科品牌，辦精品科研，積極推進(jìn)學(xué)院科研管理由計(jì)劃型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，使學(xué)院的整體科研實(shí)力在國(guó)內(nèi)同類(lèi)高等職業(yè)院校中居于前列。主要在5個(gè)方面力爭(zhēng)取得新突破：一是學(xué)院辦學(xué)層次和結(jié)構(gòu)更加合理，科研管理效率得到更大提高；二是學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化重組，學(xué)科特色愈加鮮明，學(xué)科整體水平大幅提升；三是建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、有利于高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的現(xiàn)代科研管理制度和科研管理評(píng)價(jià)體系；四是科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果大幅增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；五是科研管理體制科學(xué)合理，運(yùn)行機(jī)制通暢高效；六是推進(jìn)多形式、多層次、全方位的產(chǎn)學(xué)研合作，形成良好的產(chǎn)學(xué)研合作體制與機(jī)制。二、高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新模式（一）管理理念創(chuàng)新科研管理創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新是前提。要從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)這個(gè)高度上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要從傳統(tǒng)的辦學(xué)理念和培養(yǎng)模式中解放出來(lái)，把教育創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為切入點(diǎn)和突破口，積極探索因材施教、張揚(yáng)個(gè)性的規(guī)律性，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才作為教育創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的核心和目標(biāo)，把學(xué)院的一切工作統(tǒng)一到為教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)上來(lái)。需要特別指出的是，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新科研管理，還應(yīng)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)科研的理念。經(jīng)營(yíng)科研就是指以提高學(xué)院科技資源使用效率和效益為根本目的，以整合與優(yōu)化配置學(xué)院科技資源為基本途徑，以提供能夠滿(mǎn)足社會(huì)需求的科技服務(wù)為主要方式的科研管理運(yùn)作實(shí)踐活動(dòng)。也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)的直接目的是以較小的科技投入獲取最大的回報(bào)。（二）管理隊(duì)伍創(chuàng)新要培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的科研管理創(chuàng)新人才隊(duì)伍?？蒲泄芾碚弑仨毥?jīng)歷從組織協(xié)調(diào)選題，立項(xiàng)評(píng)審，科研資源配置，合力攻關(guān)，成品評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收結(jié)題，成果評(píng)獎(jiǎng)、宣傳推廣、轉(zhuǎn)化等周期性的循環(huán)體驗(yàn)，才能不斷增長(zhǎng)管理才干，取得管理上的主動(dòng)權(quán)，在管理崗位上不斷創(chuàng)新發(fā)展。他們具備以下素質(zhì)：一是與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思想和靈活的創(chuàng)新思維?？萍脊芾砣瞬判鑿膹V闊的外界環(huán)境中吸取一切有用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變僅憑直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辯證地思考問(wèn)題，提高思維的敏捷性、靈活性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)科技人才在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破。二是強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)既是憂(yōu)患意識(shí)又是進(jìn)取意識(shí)，可以促使科研管理人才全力以赴地投身于工作當(dāng)中，保持旺盛的創(chuàng)新精神，發(fā)揮在一般狀況下難以發(fā)揮的管理潛能。三是積極的探索求新精神?？蒲泄芾韯?chuàng)新意味著必須創(chuàng)造前人未曾創(chuàng)造過(guò)的管理成果。要敢于批判、善于質(zhì)疑、正確對(duì)待權(quán)威。四是百折不撓的奮斗精神。奮斗精神是一種進(jìn)取精神，是對(duì)科研管理創(chuàng)新目標(biāo)的不懈追求、殫精竭慮、奮發(fā)進(jìn)取的精神。五是要有創(chuàng)新方法?？蒲泄芾韯?chuàng)新活動(dòng)還要求科技管理工作者掌握正確的、合理的方法，以達(dá)到事半功倍的效果。他們具備以下管理創(chuàng)新意識(shí)：項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)與設(shè)計(jì)策劃意識(shí)，中期監(jiān)督檢查與驗(yàn)收、鑒定結(jié)題意識(shí)，成果報(bào)獎(jiǎng)意識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，品牌產(chǎn)品意識(shí)，成果應(yīng)用意識(shí)以及科技服務(wù)意識(shí)。（三）管理內(nèi)容創(chuàng)新管理內(nèi)容創(chuàng)新主要包括管理體制創(chuàng)新、組織體制創(chuàng)新、人才體制創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、分配制度創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化體制創(chuàng)新六個(gè)部分。（1）管理體制創(chuàng)新傳統(tǒng)科研管理的工作思路是程序化的項(xiàng)目管理與成果管理，只是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)科研究活動(dòng)中的各種關(guān)系，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?？蒲泄芾響?yīng)該從傳統(tǒng)管理向創(chuàng)新管理方向發(fā)展，即向管理產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。所謂管理產(chǎn)業(yè)就是把管理研究、教育、咨詢(xún)、經(jīng)驗(yàn)等形成知識(shí)品牌，以一定的物質(zhì)為依托，變成廣大管理者掌握、實(shí)用、交換、買(mǎi)賣(mài)的知識(shí)產(chǎn)品。高職院校的科研管理融入到管理產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，進(jìn)行創(chuàng)新管理，以提高管理效益和管理成果。（2）組織體制創(chuàng)新科研組織體制創(chuàng)新已成為提高科研成果質(zhì)量，降低科研成本的重要研究課題。其核心目標(biāo)是增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造力。要求學(xué)院內(nèi)部能夠充分整合科研人力資源，集中優(yōu)勢(shì)相關(guān)科研力量聯(lián)合攻關(guān)，在規(guī)定期間內(nèi)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)科研任務(wù)，并將科研成果盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第一，牢記學(xué)院的教學(xué)、科研兩個(gè)中心的基本使命，妥善處理教學(xué)與科研的關(guān)系。高職院校的科研工作必須與人才培養(yǎng)相結(jié)合，緊緊圍繞人才培養(yǎng)來(lái)進(jìn)行。做到教學(xué)與科研相輔相成，比冀齊飛。第二，堅(jiān)持以提高科研績(jī)效為目標(biāo)，充分發(fā)揮科研人力資源潛力的原則，提倡科研組織的多樣化，并淡化鋼性條塊分割的人事管理體制，創(chuàng)建彈性的項(xiàng)目制人事管理體制；以實(shí)現(xiàn)科研人力資源和物力資源及信息資源最為合理和有效的配置。第三，立足于高水平科研成果創(chuàng)新，改革科研激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研業(yè)績(jī)過(guò)多地?cái)?shù)量化考核對(duì)高校教師來(lái)說(shuō)是一種科研壓力，但這種壓力并不一定能夠充分轉(zhuǎn)化為科研動(dòng)為。對(duì)一部分高層次研究人員的年度科研業(yè)績(jī)考核，應(yīng)實(shí)行定性為主的考核指標(biāo)，并試行年薪制，改變急功近利，過(guò)分強(qiáng)調(diào)成果數(shù)量，單一按科研成果數(shù)量分配資源的考核政策。第四，改革成果評(píng)價(jià)制度。長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校在科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)，較多采用成果鑒定的評(píng)價(jià)方式。由于將科技成果的鑒定與科研人員的利益掛鉤很緊密，科技成果鑒定證書(shū)已作為科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)或各種待遇的依據(jù)，結(jié)果就會(huì)促使人們盲目追求科技成果的數(shù)量和所謂的理論水平而忽視其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，完全扭曲了科技成果鑒定的本來(lái)目的。結(jié)果，表面上看來(lái)，學(xué)院的科技鑒定成果越來(lái)越多，檔次也似乎越來(lái)越高，而實(shí)際上是大多數(shù)成果通過(guò)鑒定、完成結(jié)項(xiàng)后就被束之高閣。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)改革科技成果評(píng)價(jià)制度，采用多種科技成果評(píng)價(jià)方式，允許實(shí)行多種形式結(jié)題，鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的需要，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度。一方面，鼓勵(lì)和支持科研人員與企業(yè)合作，另一方面，可考慮設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化或推廣獎(jiǎng)，對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化或推廣中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)或個(gè)人給予重獎(jiǎng)。此外，單位對(duì)科研人員評(píng)定職稱(chēng)或晉升時(shí)，也應(yīng)當(dāng)由單純看論著數(shù)量和項(xiàng)目多少轉(zhuǎn)向兼顧成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。第五，建立科研信息共享機(jī)制，建設(shè)全國(guó)性高職院?？蒲行畔⑵胶?。計(jì)算機(jī)技術(shù)科研管理領(lǐng)域中的應(yīng)用巳在日益擴(kuò)大，科研管理已經(jīng)進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代”?？蒲芯W(wǎng)站既是對(duì)外交流的窗口，也是人們了解科研信息動(dòng)態(tài)、展示科研成果的平臺(tái)，所以，高職院校系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研信息平臺(tái)建設(shè)，建立遍及全院、全國(guó)高職院校聯(lián)網(wǎng)的科研信息交流與科研管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)院科研管理工作和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)學(xué)院科研管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。第六，要積極開(kāi)展多形式、多層次的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與融合。包括互聘研究生導(dǎo)師，合作申報(bào)碩士點(diǎn)并培養(yǎng)研究生；互聘科研人員，合作申報(bào)科研項(xiàng)目并進(jìn)行科研攻關(guān)；相互開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，共建共享實(shí)驗(yàn)室；相互開(kāi)放圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)信息資源共享；組織教師和學(xué)生到合作辦學(xué)單位參與科技開(kāi)發(fā)工作；聘請(qǐng)高級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、指導(dǎo)申報(bào)科研項(xiàng)目、指導(dǎo)科研和培養(yǎng)青年教師；合作進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，合作將科技成果產(chǎn)業(yè)化，合作組建科技產(chǎn)業(yè)公司等。（3）人才體制創(chuàng)新建立良好的科技人才工作機(jī)制，是吸引和留住人才，形成人才輩出、人盡其才局面的重要保障。一是要建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技人才資源配置機(jī)制。要變?nèi)瞬诺膯挝徊块T(mén)使用權(quán)為社會(huì)使用權(quán)，打破人才流動(dòng)的種種桎梏，使人力資很真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的自由流動(dòng)與合理化配置，完善人才流動(dòng)的市場(chǎng)體系建設(shè)，通過(guò)完善人才中介等組織，形成機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、指導(dǎo)有方、監(jiān)督有力的科技人才市場(chǎng)。二是完善科技人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)全面推行聘用制，逐步建立學(xué)院自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，擴(kuò)大內(nèi)部分配的自主權(quán)，實(shí)行靈活多樣的分配機(jī)制，真正使本領(lǐng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀人才得到豐厚回報(bào)，體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。三是建立科學(xué)先進(jìn)的科技人才資源管理機(jī)制。堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，并使之定型為一以貫之的制度。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正體現(xiàn)出愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，用深厚的感情和實(shí)際行動(dòng)來(lái)吸引、凝聚人才；學(xué)院人事部門(mén)的工作，要從管人、用人轉(zhuǎn)向培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才和發(fā)揮人才的潛能，并努力研究和探索各行各業(yè)人才成長(zhǎng)的規(guī)律；要不斷加強(qiáng)人事管理服務(wù)內(nèi)容、方式、方法和手段的創(chuàng)新，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)以及文化等手段，積極有效地開(kāi)展工作，全面開(kāi)發(fā)科技人才資源。（4）運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新要根據(jù)高職院校的特點(diǎn)，建立高科技產(chǎn)業(yè)。與企業(yè)聯(lián)合組建科技研究與開(kāi)發(fā)中心。促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化。發(fā)揮學(xué)院先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)師資優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作研發(fā)，帶助中小型企業(yè)解決相關(guān)的科研難題，走“利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)辦專(zhuān)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專(zhuān)業(yè)”的新路，使專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，幫助中小型企業(yè)走健康發(fā)展之路。在深化科研體制改革方面，通過(guò)建立課題組研究人員聘任制和內(nèi)部分配制度的改革，形成機(jī)構(gòu)開(kāi)放、人員流動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、“產(chǎn)學(xué)研”一體化的運(yùn)行機(jī)制，在高職院?？蒲畜w制改革方面發(fā)揮示范作用。（5）分配制度創(chuàng)新要通過(guò)分配制度改革，保證科研人員在科技成果中的合法權(quán)益。有計(jì)劃、有步驟地提高科研經(jīng)費(fèi)中人頭費(fèi)的比例。落實(shí)技術(shù)、知識(shí)、成果參與收入分配的政策，充分體現(xiàn)創(chuàng)新人員的創(chuàng)新價(jià)值。并建立科研風(fēng)險(xiǎn)和利益分配機(jī)制。既懂科研、又善管理的人才是難得的，學(xué)院對(duì)優(yōu)秀的科研管理人才要充分信任，大膽使用對(duì)與人才個(gè)人利益相關(guān)的立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、享受津貼等待遇，要得到相應(yīng)的落實(shí)，讓他們?cè)诟饔兴鶠榈耐瑫r(shí)，達(dá)到各得其所，各有價(jià)值，感到從事科研管理工作有干頭、有甜頭、有奔頭、這也是促使科研管理隊(duì)伍具有吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。（6）科研成果轉(zhuǎn)化體制創(chuàng)新要加強(qiáng)政策激勵(lì)，完善技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程無(wú)縫對(duì)接。其工作重點(diǎn)在于：依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)，建設(shè)學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)基地等科技孵化器。在學(xué)院優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵤┛萍籍a(chǎn)業(yè)化工程，并實(shí)施一批科技攻關(guān)標(biāo)志性工程，不斷提高應(yīng)用型科技成果轉(zhuǎn)化率。應(yīng)制訂政策，在學(xué)院、個(gè)人利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，允許教師兼職或停薪留職從事科技產(chǎn)業(yè)，以讓一些前景看好的科研成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為學(xué)院、社會(huì)、個(gè)人帶來(lái)效益，形成互動(dòng)的局面。（四）管理手段創(chuàng)新（1）以爭(zhēng)取科研項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，做好目標(biāo)管理。應(yīng)由科技管理部門(mén)制定相應(yīng)的科技目標(biāo)，重點(diǎn)放在科研管理工作的質(zhì)與量的重大突破上。對(duì)于目標(biāo)數(shù)量應(yīng)根據(jù)各院校實(shí)情來(lái)定，以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性為根本，以促進(jìn)科研質(zhì)量為目的。對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取課題立項(xiàng)工作是重點(diǎn)，其中，在爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)課題和省部級(jí)課題等高級(jí)別課題的立項(xiàng)工作上，應(yīng)以集中管理為妥；在課題設(shè)計(jì)、論證和爭(zhēng)取立項(xiàng)工作上，由學(xué)院學(xué)術(shù)專(zhuān)家和課題執(zhí)行者共同參加組織策劃，以達(dá)到課題立項(xiàng)的目的。（2）優(yōu)化學(xué)院學(xué)科建設(shè)與布局，建立科技團(tuán)隊(duì)。每所高職院校都有自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和較高水平的科研隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)各自學(xué)科特點(diǎn)，認(rèn)真組織和完成以學(xué)科為主的科研活動(dòng)，多出精品，并產(chǎn)生一定的社會(huì)影響。學(xué)科的發(fā)展離不開(kāi)由專(zhuān)業(yè)人員組成科研力，是各單位科技管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。三、高職院?？蒲泄芾韯?chuàng)新對(duì)策（一）要在科研管理理念上有新的認(rèn)識(shí)，有新的突破確立以人為本的管理觀念?？蒲泄芾淼母救蝿?wù)是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理要盡可能地為科研活動(dòng)提供便利保證。確立質(zhì)量第一的觀念?？蒲泄芾淼母灸繕?biāo)，是出精品力作，出高質(zhì)量的科研成果?？蒲泄芾砉ぷ饕獜闹贫ㄒ?guī)劃、組織管理、基金資助、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制等方面，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)更多的精品力作問(wèn)世。確立協(xié)同攻關(guān)的觀念?？蒲泄芾碓谀撤N意義上說(shuō)就是將個(gè)體的、分散的科研力量集合為一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)行有組織的科研，加強(qiáng)重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。要高度重視數(shù)據(jù)采集、實(shí)證調(diào)查、跟蹤研究，注重基礎(chǔ)性建設(shè)?？茖W(xué)工作者需長(zhǎng)期集體攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)，少數(shù)個(gè)體是無(wú)法完成的。（二）要在日?？蒲泄芾硎聞?wù)中實(shí)施創(chuàng)新，體現(xiàn)創(chuàng)新管理創(chuàng)新體現(xiàn)在靜態(tài)的管理與動(dòng)態(tài)的管理相結(jié)合上，科技處要隨時(shí)掌握各個(gè)研究方向的人員、研究進(jìn)展情況，既給予支持，又要實(shí)施有效的監(jiān)督。管理創(chuàng)新體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宏觀調(diào)控相結(jié)合上，及時(shí)發(fā)布科研信息，提供相關(guān)資料，同時(shí)整合學(xué)院的人力、設(shè)備資源，以爭(zhēng)取大的、有影響的課題，獲得大的成果。管理創(chuàng)新還體現(xiàn)在“服務(wù)意識(shí)”的增強(qiáng)和管理水平、手段提高上。只有增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，管理工作才會(huì)更有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（三）加強(qiáng)高職院?？萍脊芾眢w制的改革力度，建立與完善科技創(chuàng)新體系首先，在健全科研管理體制上，溝通學(xué)院與外單位研究院、所系統(tǒng)之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。在科研項(xiàng)目的申報(bào)與科經(jīng)費(fèi)的管理等方面，要統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)審核。改變目前這種研究資金分散、研究項(xiàng)目小、對(duì)現(xiàn)有資源造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)計(jì)劃和統(tǒng)籌。在集中資金重點(diǎn)支持有廣泛應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究之外，大力支持已經(jīng)有一定特色并形成一定優(yōu)勢(shì)的研究項(xiàng)目和計(jì)劃，以促進(jìn)原創(chuàng)性成果的形成。其次，在完善科研管理機(jī)制方面，要完善對(duì)現(xiàn)有的以課題組為科研組織的管理，實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。在宏觀政策的制定方面，要注意導(dǎo)向性改革目前不合理的科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立促進(jìn)原創(chuàng)性研究水平提高的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第三，要完善日?？蒲泄芾?，改革現(xiàn)有的科技政策，突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性研究的重要作用，提高對(duì)創(chuàng)新性研究的支持力度。另外，學(xué)院在制定科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把追蹤前沿研究的熱點(diǎn)與科學(xué)研究工作者的自由研究結(jié)合起來(lái)，充分鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行自由探索，鼓勵(lì)和支持他們?cè)谀切┠壳半m然還不是熱點(diǎn)，卻擁有廣泛發(fā)展前景的研究領(lǐng)域去進(jìn)行探索。（四）合理配置學(xué)院科技資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合與高效利用1、合理配置學(xué)院內(nèi)部的研究經(jīng)費(fèi)，有效調(diào)控各類(lèi)研究的經(jīng)費(fèi)比例“科研經(jīng)費(fèi)是科研工作的命脈”。學(xué)院內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)的流向必須實(shí)行宏觀調(diào)控，要根據(jù)各個(gè)院校的學(xué)科特點(diǎn)，在兼顧各個(gè)學(xué)科總體平衡發(fā)展的前提下，側(cè)重性、傾向性地支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科研究提供大量的、持續(xù)不斷的支持，才有可能使其不斷形成科研積累，為某一特定時(shí)間的重大原始性突破創(chuàng)造條件。同時(shí)在重視研究經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)科技開(kāi)發(fā)的投入，逐步解決高職院?？蒲谐晒褪袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)期望值之間矛盾。2、組建科研創(chuàng)新研究平臺(tái)，進(jìn)行科技資源和人才的有效整合目前高職院校缺乏有效的調(diào)控手段和凝聚機(jī)制，一方面高職院校與高職院校之間、高職院校內(nèi)部的院系之間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間和研究人員之間的科技資源和成果相互封鎖，開(kāi)展多學(xué)科交叉研究面臨多方面的困難。另一方面科研人員僅憑孤軍奮戰(zhàn)和自建的硬件研究環(huán)境很難適應(yīng)當(dāng)代科技攻關(guān)的要求，因此，組建高職院?？蒲袆?chuàng)新研究平臺(tái)，并進(jìn)行科技資源和人才的有效整合就顯得尤為重要。首先，需對(duì)高職院校的校院系職能和作用重新進(jìn)行定位。學(xué)院應(yīng)對(duì)研究團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)的科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)籌劃，在篩選、培育和扶新團(tuán)隊(duì)、樹(shù)立品牌上形成有效的運(yùn)行機(jī)制并制定優(yōu)惠政策，合理整合校內(nèi)研究資源，搭建學(xué)院創(chuàng)新研究平合，創(chuàng)建多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)調(diào)有效運(yùn)行的文化環(huán)境和制度保障，使教師能靜心致力于教學(xué)與科研活動(dòng)，在事業(yè)、感情條件和待遇