灌河漂流建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

灌河漂流 建設(shè) 項(xiàng)目 可行性分析報(bào)告 一：總論 目概況 項(xiàng)目名稱： 新建黃柏山灌河漂流項(xiàng)目 項(xiàng)目開發(fā)單位： 南京青凌綜合開發(fā)有限公司 項(xiàng)目法人代表： 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容： 利用商城縣黃柏山灌河河段進(jìn)行夏季漂流，冬季滑冰場旅游項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：（ 1）漂流設(shè)施建設(shè)；（ 2）冬季滑冰場設(shè)施建設(shè)；（ 3）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（ 4）人文景點(diǎn)建設(shè)及其它配套設(shè)施建設(shè)等等。 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目建設(shè)地址： 商城黃柏山灌河 項(xiàng)目總投資估算： 2513 萬元 資金籌措： 自籌資金 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 實(shí)地考察獲取及項(xiàng)目單位提供 的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料 商城縣規(guī)劃及未來旅游的發(fā)展態(tài)勢 國家關(guān)于旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等級評定及相關(guān)法規(guī) 旅游開發(fā)意義 進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)域旅游人文景觀，填補(bǔ)整個(gè)黃柏山灌河流域尚無河流漂流項(xiàng)目，填補(bǔ)整個(gè)信陽地區(qū)大型冬季滑冰場項(xiàng)目空白。 目實(shí)施背景分析 柏山灌河旅游項(xiàng)目區(qū)位條件分析 黃柏山灌河自然保護(hù)區(qū)位于 商城縣長竹園東南部 ,是鄂、豫、皖三省界山 ,素有 “雞鳴聞三省 ”之稱 ,距商城縣城 60 公里，東臨安徽省金寨縣，西南與湖北省麻城市相連，北接長竹園鄉(xiāng)。山勢呈南北走向 ，長約 7 公里，寬 6 公里，跨越 94 平方公里。 山體呈東南 西北走向 ,平均海拔 800 米 ,主峰東峰尖 ,海拔 ,為商城第二高峰。黃柏山風(fēng)景區(qū)面積為 10003 平方公里 ,區(qū)內(nèi)石奇、洞幽、林茂、竹挺、花繁、 云霧繚繞 、 人稱“小黃山”。 據(jù)清嘉慶八年商城縣志卷之一地理志上記載 “因產(chǎn)黃檗一名黃檗山，高二十余里，上有田可耕，為商城西南巨峰 ”。黃檗山即黃柏山，因產(chǎn)藥材黃柏而得名。黃柏山群山連綿，層巒疊翠，是豫鄂皖三省的界山，淮河支流灌河的發(fā)源地。 黃柏山灌河旅游項(xiàng)目自然情境及歷史背景分析 霧嶂風(fēng)光煙 水緊鄰湖北北 幢幡峻嶺云山靜居汝南南 這幅對聯(lián)準(zhǔn)確形象地標(biāo)出了位于大別山北麓、古屬汝寧府制的商城縣西南部的巨峰 黃柏山的位置。同時(shí)也極言這 “楚豫禪宗 ”之地的地理之險(xiǎn)，風(fēng)光之奇，因而引來無數(shù)佛家禪師、文人墨客、善男信女來此尋仙訪道、著書立說、探幽覓勝、棲身埋名。其中最著名的有戰(zhàn)國大政治家蘇秦，南宋愛國大詞人張?jiān)?，明代思想家、文學(xué)家李贄，以及同時(shí)代著名文學(xué)字、 “公安派 ”的代表作家袁宏道、袁宗道、袁中道 他們寄情黃柏山山水，感嘆江山社稷、世事滄桑，留下很多膾炙人口的詩文，使得黃柏山 “高山仰止，景行行止 ”，成為 “江淮文蔚 ”、 “楚豫禪宗 ”之地。 景區(qū) 內(nèi)山青水秀，險(xiǎn)艷幽深，溪水長流，植物種類繁多，兼具南北植被成分，共有 2116種，屬國家保護(hù)的有水杉、古銀杏、金錢柳、鵝掌楸等；動(dòng)物種類十分豐富，共有 371種，屬國家保護(hù)的有戴勝、白冠長尾雉、商城肥鯢、金錢豹、豪豬、狍子等。黃柏山國家森林公園享有 “植物王國 ”、 “動(dòng)物樂園 ”、 “避暑勝地 ”、 “娃娃魚故鄉(xiāng) ”等美譽(yù)，是一處養(yǎng)在深閨人未識(shí)的風(fēng)景明珠。 黃柏山灌河旅游項(xiàng)目發(fā)展宏觀環(huán)境 良好的國內(nèi)外環(huán)境 全 球旅游業(yè)迅速發(fā)展，已成為居世界第一大產(chǎn) 業(yè)，逐步成為人們生活中的重要組成部分，并且被認(rèn)知為一種生活時(shí)尚。新世紀(jì)旅游完全是民眾性的。世紀(jì)旅游業(yè)的巨大動(dòng)力之一不是文化先鋒的傳統(tǒng)必修課，而是諸如中國剛開始實(shí)施的每周五天工作制這樣的新文物，閑暇時(shí)光的增加是旅游大眾化的催化劑。更加為本項(xiàng)目的發(fā)展提供了良好的大環(huán)境和難得的發(fā)展空間。 省、市、縣各級人民政府及有關(guān)部門重視旅游業(yè)的大發(fā)展 河南作為旅游資源極其豐富的大省，河南省政府對發(fā)展旅游業(yè)十分重視，已把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，而黃柏山灌河旅游項(xiàng)目必定會(huì)得到各級政府的高度重視。商 城縣早已明確提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的思路，黃柏山灌河漂流（冬季滑冰場）旅游項(xiàng)目的提出及資源的整合開發(fā)和有效利用，必將會(huì)大力促進(jìn)商城縣旅游業(yè)的大發(fā)展。 黃柏山灌河旅游項(xiàng)目的后發(fā)優(yōu)勢、知名度優(yōu)勢 黃柏山灌河旅游項(xiàng)目開發(fā)雖然在旅游開發(fā)中起步較晚，但這也正是該項(xiàng)目優(yōu)勢所在。一方面，可以參考并避開此前已開發(fā)景區(qū)存在的問題。另一方面，可以比照已開發(fā)景區(qū)特征，揚(yáng)長避短，突出本項(xiàng)目的獨(dú)特性與差異性。盡管本項(xiàng)目剛剛開發(fā)，但依托整個(gè)信陽地區(qū)各知名風(fēng)景名勝區(qū)在全國范圍內(nèi)的知名度，借勢而上，前景必定可觀。 旅游資 源優(yōu)勢 越的區(qū)位條件為項(xiàng)目深度開發(fā)創(chuàng)造項(xiàng)目區(qū)位于 位于商城東南部 60公里處 ， 南北長 45公里，東西寬 20公里 。 東距合肥 208公里，南至武漢僅 174公里， 僅一個(gè)半小時(shí)，北至鄭州 470公里。 距 信陽 160公里 ， 距滬陜（上海 速、寧西（寧波 路站均不足 60公里，距京九鐵路站不足 80公里。 距六武（六安 武漢）高速公路只有十幾公里。省內(nèi)公路非常發(fā)達(dá)。距南京、 合肥、武漢等大中城市均在 500公里以內(nèi)，車程在 3小時(shí)以內(nèi)。良好的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件是發(fā)展旅游不可多得的，這對項(xiàng)目的廣告宣 傳，以及提高 項(xiàng)目在華中地區(qū)乃至全國的知名度，都將 提供最有力的支持。游客可由全國駕車而來。項(xiàng)目極佳的區(qū)位優(yōu)勢為近年來流行的休 閑、度假游及周未游提供便利條件和開發(fā)遠(yuǎn)景。 自然旅游資源特色突出 目前，信陽地區(qū)內(nèi)尚無漂流類旅游項(xiàng)目，而整個(gè)河南省目前尚無大型的冬季滑冰類旅游項(xiàng)目。冬季滑冰、夏季漂流類旅游項(xiàng)目需要特殊的河流條件及氣候條件。即要驚險(xiǎn)刺激又要有驚無險(xiǎn)，本項(xiàng)目無論從氣候、自然等資源現(xiàn)狀均符合冬季滑冰、夏季漂流旅游項(xiàng)目開發(fā)條件。由于滑冰、漂流項(xiàng)目具有體驗(yàn)性強(qiáng)的特征，黃柏山灌河河段可供開發(fā)漂流項(xiàng)目的 6 公里河面中 ，為這一項(xiàng)目的實(shí)施提供了保證。 資源豐富且類型分布集中 在本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，自然旅游資源有： 九峰尖、大牛山、東峰尖三峰聳立，縱橫綿亙著黃花嶺、雙尖、牛頭山、磨盤山、龍?zhí)稕_山、九歇山諸峰，黑河、滴水河、十二道河、前河、后河等眾多河流蜿蜒其間。山溪飛瀑、奔泉碧潭、奇松怪石天然成趣，蒼松茂林、挺拔秀竹、青翠欲滴。春季山花爛漫，秋季果滿枝頭，冬季銀裝素裹，盛夏氣候涼爽，為避暑游覽勝地。生漆、木耳、板栗、皮油等林牧產(chǎn)品品種多，產(chǎn)量大， 為省內(nèi)少見。 擁有河南省重點(diǎn)保護(hù)文物息影塔群以及享有“三省古剎”、“楚豫禪宗”之稱的明 建筑法眼寺，具有深厚的文化底蘊(yùn)；是一處不可多得的旅游景區(qū)。 本項(xiàng)目旅游資源相對集中，資源特征在獨(dú)特性、唯一性、互補(bǔ)性等方面均有程現(xiàn)，更加有利于未來旅游開發(fā)時(shí)進(jìn)一步確定和突出景區(qū)主題及特色。 游客源市場發(fā)育情況 黃柏山灌河具有得天獨(dú)厚的旅游資源， 九峰尖 等景點(diǎn)吸引了眾多游客，隨著黃柏山灌河近年來在旅游促銷方面的力度不斷加大，客源市場發(fā)育逐年上升，可以說市場規(guī)模擴(kuò)大勢頭強(qiáng)勁。 以 2008 年信陽旅游人次和旅游收入為例： 年國內(nèi)旅游接待人數(shù) 800 萬人次 國內(nèi)旅游收入 19 億 元人民幣 源市場開發(fā)潛力分析 位優(yōu)勢 黃柏山灌河旅游項(xiàng)目位于商城縣城南端，東臨安徽省金寨縣，南接湖北省麻城市，距商城縣城 60 公里，從 道到長竹園鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)林場公路可達(dá)景區(qū)。景區(qū)南北長 45 公里，東西寬 20 公里。黃柏山群山連綿，層巒疊翠，是豫鄂皖三省的界山，淮河支流灌河的發(fā)源地。是一座集地質(zhì)地貌、生物寶庫、紅色資源、人文歷史為一體的旅游資源寶庫。本項(xiàng)目具備完全享有信陽所有主要客源地游客的基本條件。 客消費(fèi)趨勢分析 隨著生活節(jié)奏的日益加快和緊張的社會(huì)競爭環(huán)境，人們尋求放松、 休閑的旅游需要日趨增加，當(dāng)下旅游消費(fèi)基本體現(xiàn)在如下若干方面：休閑度假旅游成為發(fā)展趨勢，特別是生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目；度假旅游項(xiàng)目由休閑放松旅游向康體旅游方向發(fā)展；特種旅游主要以 新、奇、特方面的探險(xiǎn)、漂流、滑冰等旅游方式為重點(diǎn)；單純觀光旅游向認(rèn)知旅游方面過渡； 綜合上述旅游業(yè)發(fā)展趨勢可以看出，黃柏山灌河旅游項(xiàng)目的資源基礎(chǔ)，即將開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品與大旅游發(fā)展趨勢基本吻合。 近年來，假日旅游和周未旅游呈大幅度增長勢頭，形成了一個(gè)新的旅游市場空間。依托信陽近年來交通優(yōu)勢的顯現(xiàn)，周邊城 市均可成為本項(xiàng)目重要客源地，使黃柏山灌河旅游項(xiàng)目面臨難得發(fā)展時(shí)機(jī)。加之游客對民俗、民情及漂流等項(xiàng)目的陌生和好奇，黃柏山灌河必將成為黃金周假日游及周未游的重要旅游目的地。 源市場開發(fā) 內(nèi)客源市場開發(fā) 河南省內(nèi)市場是本項(xiàng)目的一級客源市場，其中以周邊城市居民為開發(fā)重點(diǎn)。目前，旅游客源市場仍是經(jīng)濟(jì)和交通制約型市場，游客出行一般依據(jù)距離、經(jīng)濟(jì)承受力等制約因素進(jìn)行選擇。比照出游距離關(guān)系原理，客源地 80%游客出游范圍在 500 公里以內(nèi)。隨著城市居民旅游意識(shí)的不斷增強(qiáng)，交通條件的不斷改善，省內(nèi)各 地到達(dá)黃柏山灌河的路程及時(shí)間大為縮短，更便利于游客進(jìn)入。 內(nèi)客源市場 輻射全國的廣域客源市場也為黃柏山灌河河漂流旅游項(xiàng)目提供了發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。我國已迎來旅游業(yè)空前發(fā)展的機(jī)遇，黃金周旅游火爆，同時(shí)游客來源出現(xiàn)多元化特征和傾向，由于黃柏山灌河漂流旅 游項(xiàng)目具有極大吸引力，將為開拓全國市場提供了依據(jù)和可行性。 設(shè)方案 劃條件 在綜合考慮黃柏山灌河旅游項(xiàng)目區(qū)的自然地理環(huán)境及旅游資源條件的基礎(chǔ)上，擬在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)黃柏山灌河冬季滑冰場、夏季漂流，小型發(fā)電廠、跑馬場 、射箭場、垂釣園、露天浴場、大型燒烤廣場、民族風(fēng)情木屋等景區(qū)景點(diǎn)，在延長游客滯留時(shí)間的同時(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)游客的積極性和參與性，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 設(shè)方案 地范圍 項(xiàng)目除漂流（滑冰場）需租用黃柏山灌河 6 公里河道外，還需租用約 30 畝河灘地及荒地。其中漂流出發(fā)區(qū)需 2 畝，跑馬場需 5 畝，射箭場需 2 畝左右，其它用地 21 畝左右。 能分區(qū) 經(jīng)綜合考慮項(xiàng)目區(qū)自然地理環(huán)境和人文環(huán)境，擬分設(shè)黃柏山灌河漂流探險(xiǎn)（冬季滑冰場）游覽區(qū)、河畔垂釣休閑區(qū)、游泳康體度假區(qū)、觀景燒烤區(qū) 、民俗活動(dòng)游覽區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。 （ 1） 黃柏山灌河漂流（冬季滑冰場）探險(xiǎn)游覽區(qū) 在黃柏山灌河上游處修建漂流起點(diǎn)站； 在黃柏山灌河下游距起點(diǎn)約 6 里處修建漂流終點(diǎn)站。 （ 2）修 建發(fā)電、蓄水設(shè)施 投資 500 萬左右修建攔水大壩和小型水電站，并 分段修建幾處高度 1 米左右的攔河壩。 （ 3）跑馬、射箭等民俗活動(dòng)游覽區(qū) 修建 3000 平方米跑馬場； 修建射箭場一處； （ 4）露天游泳場 修筑橡皮壩攔住黃柏山灌河，形成天然游泳場； 修建更衣室等服務(wù)設(shè)施； 修建涼亭休息處； 修建日光浴場； （ 5） 河畔垂釣休閑區(qū) 在黃柏山灌河南岸（露天浴場對面）修建河畔垂釣休閑樂園； 修建可提供各種垂釣休閑服務(wù)的服務(wù)中心； （ 6） 觀景燒烤區(qū) 在黃柏山灌河下游修建大型燒烤廣場。 排水規(guī)劃 （ 1）給水規(guī)劃 項(xiàng)目區(qū)用水主要為游人用水、生活用水及公用設(shè)施用水 水量的確定 以一日游客 1000 人計(jì)， 5 升 /人 1000 人 5000 升 以過夜游客 50 人計(jì)， 150 升 /人 50 7500 升 合計(jì)日用水量約 給水工程布置 可考慮在項(xiàng)目區(qū)適當(dāng)河段建抽水房，將水送至各功能區(qū)及用水處。 （ 2）排水項(xiàng)目 景區(qū)內(nèi)自然降水原則上不作收集，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形及地面建筑排入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河道內(nèi)。生活污水應(yīng)集中收集，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排出項(xiàng)目區(qū)之外。 目選址 根據(jù)旅游資源分布情況、旅游區(qū)位狀況、地理交通區(qū)位及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ葪l件，黃柏山灌河漂流旅游項(xiàng)目選址于黃柏山灌河之流。 5 生態(tài)環(huán)境 項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率 97以上，生物資源種類繁多，基本沒有工業(yè)污染，流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)的黃柏山灌河河段水質(zhì)清澈，是進(jìn)一步開發(fā)水上活動(dòng)及河畔度假不可多得的寶地 。項(xiàng)目區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良，交通噪聲較小，對于觀光、休閑、康體等旅游活動(dòng)的開展 極為有利。 設(shè)條件 通設(shè)施 從黃柏山灌河漂流區(qū)旁修建 2 公里長 5 米 寬 的 水泥 路，景區(qū)內(nèi)修建 6000 平方米的停車場，從 黃柏山灌河漂流區(qū) 至 景區(qū) 修通了長 3公里的 旅 游步道。 公路交通是黃柏山灌河交通主體。本項(xiàng)目區(qū)位于黃柏山灌河 景區(qū) 內(nèi)，條件極其便利，為項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展提供了有利的前提條件。完全達(dá)到使來此游客“進(jìn)得來、出得去、散得開”等要求。 水供電及通訊設(shè)施 水資源是本項(xiàng)目合理開發(fā)的關(guān) 鍵性要素之一。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水 源充沛， 清澈見底，水質(zhì)優(yōu)良，基本可直接飲用 ，使用方便。 電力資源方面，項(xiàng)目建設(shè)用電及日后運(yùn)營所需的電力供應(yīng)可根據(jù)實(shí)際情況先行增容。 游接待服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)鄰近黃柏山灌河區(qū)，距商城市區(qū) 60 公里，距信陽市區(qū)160 公里，與旅游接待服務(wù)相關(guān)的住宿、餐飲、娛樂、購物、交通等相關(guān)場所及設(shè)施均可借勢于縣城的接待基礎(chǔ)。目前，商城縣城已有星級賓館 17 家，其它檔次賓館近三十家，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建賓館、風(fēng)情木屋等規(guī)劃項(xiàng)目，均可提供旅游接待服務(wù)，基本上可滿足游客的需求。 的地居 民態(tài)度及勞動(dòng)力供給 黃柏山灌河的自然風(fēng)光及人文景觀已經(jīng)吸引大批慕名而來的游 客，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有部分居民區(qū)從事旅游接待及經(jīng)營，開發(fā)旅游的觀念和意識(shí)深入人心，目的地居民對旅游業(yè)為其帶來的收入增長期待很深。勞動(dòng)力資源完全可以滿足項(xiàng)目開發(fā)及發(fā)展旅游業(yè)需要。 蓄水方案 由于全球性的氣候變暖，降水近年偏少，為了讓廣大游客隨到隨漂，經(jīng)過多方 實(shí)地考查 論證， 準(zhǔn)備修 建蓄水設(shè)施。 預(yù)算投資 500 萬左右在黃柏山灌河漂流起點(diǎn)修建攔水大壩和小型水電站，再 利用起點(diǎn)開闊的水面， 分段修 建 幾處 高度 1 米左右的攔河壩，將水面抬高 米， 預(yù)計(jì) 每處 可存水 10 萬方左右， 完全可以 滿足漂流的需要，從而徹底告別個(gè)別時(shí)期水小無法漂流的情況，讓廣大游客玩的開心快樂 。 1、可以解決枯水期漂流用水問題，保證全天候隨時(shí)可以漂流； 2、人工營造了 幾處 較大落差，增加了漂流的刺激性； 3、 幾處 起點(diǎn)始終有一片大的水面， 使 景色變美。 保及安全 防 本項(xiàng)目依據(jù)國家有關(guān)消防的規(guī)定，擬設(shè)置必要的消防設(shè)施。包括消防用水泵房；接待中心等設(shè)防火墻，疏散樓梯通風(fēng)系統(tǒng)等。本項(xiàng)目建筑部分防火設(shè)計(jì)將交由消防部門審核批準(zhǔn)驗(yàn)收。建筑物內(nèi)配備消防和滅火器等裝置。 境保護(hù) 游方面 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)四處環(huán)保公廁，修建若干處可移動(dòng)環(huán)保公廁； 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布置 8 10 處垃圾收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)工人每日收集處理。 施工期對環(huán)境影響 黃柏山灌河漂流（冬季滑冰場）旅游項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，目前各自然要素間相互協(xié)調(diào)，處于穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)中，對其進(jìn)行景區(qū)開發(fā)過程中，必然會(huì)給景區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來一定影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1） 對植物的影響 在旅游施工過程中，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施要占據(jù)一定空間，可能會(huì)破壞部分植被，項(xiàng)目設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮進(jìn) 去，減少影響。 （ 2） 對地質(zhì)地貌的影響 基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生一定水土流失現(xiàn)象，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑物布設(shè)、土石方開挖等要迅速回填壓實(shí)，并進(jìn)行護(hù)坡、綠化。 （ 3） 對水體的影響 在施工期中，建筑布局距水體應(yīng)有相當(dāng)距離，以保證水質(zhì)不被污染。 策 （ 1）在施工前，對項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境狀況做深入調(diào)查，施工中將對環(huán)境的影響降至最低。 （ 2）地質(zhì)狀況不好地段，盡量不搞建設(shè)項(xiàng)目，避免水土流失。 期漂流安全措施 一是制訂安全警戒線。通過實(shí)際勘察，劃分出不同的河寬、坡降、流量條件下的 安全警戒線，當(dāng)水位、流量在警戒線以內(nèi)正常漂流，超過警戒線時(shí)，為了安全則停漂。 二是根據(jù)氣象、水文部門預(yù)報(bào)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)氣象部門發(fā)布該流域有大暴雨、水文部門預(yù)報(bào)有洪峰時(shí)，為了安全則停漂。 三是根據(jù)降水及流量、水位的上漲速度，預(yù)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)超過警戒線時(shí)，為了安全則停漂。 四是如果公安部門下達(dá)夏季洪期禁漂令后，則停漂。并安排相關(guān) 人員在漂流起點(diǎn)把守，沿河流河段巡查， 嚴(yán)防半路下水漂流，如有在漂人員，令其就近上岸停漂。 設(shè)進(jìn)度安排 營組織 根據(jù)國家計(jì) 委關(guān)于實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制暫行規(guī)定的通知精神，由項(xiàng)目法人組建項(xiàng)目管理組，對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量保證、債務(wù)償還、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，并對項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和法律責(zé)任。為確保項(xiàng)目順利完成，明確以下事宜： 目法人單位： 南京青凌綜合開發(fā)有限公司 目法人代表： 宗峰 力資源開發(fā)及對策 （ 1） 隨著黃柏山灌河漂流旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)員工的管理，提高員工隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神。 （ 2）優(yōu)化用人機(jī)制，制定各種相應(yīng)獎(jiǎng)懲、聘用、辭退措施 （ 3）加強(qiáng)同行交流、學(xué) 習(xí)相似旅游項(xiàng)目的先進(jìn)開發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，制定具體可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、措施 （ 4）運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育 信陽市內(nèi)高校旅游教育專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)用型人才培養(yǎng)； 建立崗前培訓(xùn)及淡季脫崗培訓(xùn)制度。 人員的配置比例為中層以上管理人員占 15，工程技術(shù)人員占10，一線服務(wù)人員占 60，其它后勤人員占 15，人數(shù)根據(jù)實(shí)際需要和游客的增長情況而定。 設(shè)進(jìn)度安排 黃柏山灌河漂流（冬季滑冰場）旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)擬在半年內(nèi)完成。具體進(jìn)度安排如下： 2009 年 8 月底前完成項(xiàng)目可行性研究、報(bào)批、用地 、規(guī)劃、開工手續(xù)。 2009 年 9 月開始總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)全面開工。 2010 年 4 月工程建設(shè)結(jié)束，竣工并驗(yàn)收后投入使用。 資估算 本項(xiàng)目投資估算為 2513 萬元，其中建筑工程費(fèi)用 1138 萬元； 設(shè)備 892 萬元；其它費(fèi)用 263 萬元；流動(dòng)資金 140 萬元；預(yù)備費(fèi)用（不可預(yù)見費(fèi)） 80 萬元。 金籌措 該項(xiàng)目總投資 2513 萬元，通過自籌資金解決。 算說明 目財(cái)務(wù)計(jì)算期為 15 年，其中建設(shè)期 ，經(jīng)營期 納稅金和稅率 營業(yè)稅：取營業(yè)收入的 5交納營業(yè)稅。 所得稅：按照 33稅率計(jì)算。 業(yè)收入預(yù)測 以 2008 年來信陽游客為例，年國內(nèi)旅游接待人數(shù) 790 萬人次，根據(jù)本漂流項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性，并保守預(yù)測按來國內(nèi)游客正常年份達(dá)到 80000 人（次）計(jì)算。 漂流收入：日均 220 人均價(jià) 120 元 126 日 元 冬季滑冰場收入： 100 元 /人（次） 42000 人 /年 420 萬元 飲食收入： 49000 人 /年消費(fèi)均價(jià) 40 元 196 萬元 跑馬場、射箭場 等娛樂收入： 21000 人 /年 30 元 63 萬元 垂釣燒烤收入： 24500 人 /年 30 元 元 其他收入（露天浴場、木屋住宿收入等等）： 元 上述 6 項(xiàng)合計(jì)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目正常年份營業(yè)收入約 元 營成本預(yù)測 舊 本項(xiàng)目總投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn) 2030 萬元，采用直線折舊法取折舊年限 20 年，殘值率取 10，經(jīng)計(jì)算年折舊額為 元。 業(yè)成本 營業(yè)成本包括營業(yè)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、職工工資福利費(fèi)等。正常年份年約需 820 萬元。 （ 1） 外購原料：主要為餐 飲用肉類、蔬菜等原料及其他項(xiàng)目運(yùn)營所需原材料，年約需 157 萬元； （ 2）燃料及動(dòng)力：主要為燃料、電等費(fèi)用，每年約需 35 萬元。 （ 3）工人工資及附加： 200 名工人，每年約需 420 萬元。 （ 4） 折舊及攤銷費(fèi)： 55 萬元； （ 5） 其它費(fèi)用：每年約需 48 萬元； （ 6） 稅金： 105 萬。 財(cái)務(wù)分析 利潤總額約 370 萬元（正常年份） 估計(jì)十年左右能收回成本 通過對黃柏山灌河漂流（冬季滑冰場）旅游項(xiàng)目的建設(shè)條件、市場條件、經(jīng)濟(jì)效益等方面的綜合分析顯示，該項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)成為信陽地區(qū) 乃河南省旅游帶上的精品旅游產(chǎn)品潛質(zhì)。對于帶動(dòng)信陽地區(qū)商城縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升商城 旅游品牌的市場競爭力，拓展、豐富商城旅游的品位有著重大意義。 本項(xiàng)目建設(shè)不僅會(huì)給項(xiàng)目開發(fā)單位帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、騰飛，增加當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大軍中。從保護(hù)環(huán)境，有效利用資源，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展大軍中。從保護(hù)環(huán)境，有效利用資源，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面看，本項(xiàng)目的開發(fā)具有穩(wěn)定性和持續(xù)增長性等長期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)效益等因素，本項(xiàng)目是可行的，投資回報(bào)率是 可觀的，可以作為黃柏山灌河旅游業(yè)未來的重要支撐點(diǎn)予以開發(fā)。 莆田市西天尾鎮(zhèn)石盤垂釣休閑中心 項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第一章 項(xiàng)目背景 一、位置與范圍 石盤垂釣休閑中心 項(xiàng)目以 石盤水庫 為中心， 位于莆田市 荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn) 象峰村 ，距莆田市區(qū) 5前往莆田市南少林風(fēng)景名勝區(qū)的必經(jīng)之路， 區(qū)位條件十分優(yōu)越。 擬建 項(xiàng)目 占地面積約為 30 畝，周邊植被茂盛， 空氣清新、 水質(zhì)良好， 果園飄香，生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)越，猶如天然氧吧，同時(shí)項(xiàng)目毗鄰南少林、九華疊翠 、 石盤書院 、紫宵 怪石 等重要景點(diǎn)。 二、項(xiàng)目提要 1、 項(xiàng)目名稱： 石盤垂釣休閑中心 2、 項(xiàng)目主管單位： 私人投資 3、 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人： 林海洋 4、 項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人： 林海洋 5、 編制單位： 浙江林學(xué)院旅游與健康學(xué)院 6、 建設(shè)范圍： 公 園的地理坐標(biāo)、四界范圍和規(guī)劃面積 7、 建設(shè)性質(zhì) 根據(jù) 石盤 垂釣休閑中心 目前的 自然條件 、 所處的地理環(huán)境及旅游資源的特點(diǎn)，確定 石盤 垂釣休閑中心 是集 垂釣 休閑、 娛樂餐飲、 康體保健、 農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)保護(hù) 于一體的綜合性生態(tài)型 旅游休閑中心 。 8、 建設(shè)目的 （ 1） 保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng) ，水域自然生態(tài)環(huán)境 ； （ 2） 合理開發(fā)、科學(xué)利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的 旅游資源， 增建以 垂釣 為主的 參 與性旅游項(xiàng)目， 豐富旅游 活動(dòng) ，滿足游客對 垂釣 休閑、水域觀光、度假娛樂、健康美食、生態(tài)住宿 的渴求。 （ 3）謀求石盤水庫新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營多元化及可持續(xù)發(fā)展。將石盤水庫開發(fā)建設(shè)成為水利生態(tài)旅游景區(qū)，并以全新的經(jīng)營理念提升項(xiàng)目建設(shè)的品位，樹立林場走生態(tài)旅游、康體保健、參與體驗(yàn)的新型旅游區(qū)形象。 （ 4）推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加速進(jìn)入小康，為社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 （ 1） 主要旅游景區(qū) 建設(shè)： 包括接待服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村垂釣區(qū)、食宿接待區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)等 5 個(gè)功能區(qū)； （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括公路 的改造、游道 道 、給排水、污水處理設(shè)施、供電、通訊、廣播電視等； （ 3）服務(wù)接待設(shè)施：包括 游客中心管理房 、 垂釣管理房（漁具租賃處）、食宿酒店、水邊休閑木屋、茶莊、野營地、農(nóng)具展示館、 停車場、 景觀小品（大門、觀景亭、水車等）、解說 標(biāo)志等； （ 4）安全衛(wèi)生工程包括：垃圾箱、垃圾站、公共廁所、垃圾運(yùn)輸車等； （ 5）保護(hù)工程：包括生物防火設(shè)施設(shè)備、景觀資源保護(hù)、 水資源 環(huán)境保護(hù)等。 限 主要建設(shè)期為 15 年，分三期實(shí)施。第一期為 2008 年 2010 年 ，建設(shè)基本完成，并開始對外營業(yè)；第二期為 2011 年 2015 年 ，旅游區(qū)逐步完善并走向成熟；第三期為 2015 年 2020 年 ，打出品牌，在市場上有一定的旅游形象。 項(xiàng)目總投資： 1000 萬元 ，分兩期投入 ； 資金來源：自籌。 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 旅游業(yè)是本世紀(jì)我國的支柱產(chǎn)業(yè)，自上世紀(jì) 90 年代以來我國旅游業(yè)一直趨于快速增長的態(tài)勢。同樣， 莆田 市 的旅游業(yè)在市 委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游業(yè) 也 邁出了較大的步伐，出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，取得了較大的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在“十五”期間我市旅游接待人數(shù) 人次，創(chuàng)旅游收入 元人民幣，全市年累計(jì)接待入境旅游者均比增 10%以上，年累計(jì)創(chuàng)匯均比增 10以上 （來源：莆田市旅游局） 。 正值旅游業(yè)迅猛發(fā)展之際， 莆田市 “十一五 ”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 也面世了 ，與此同時(shí)， 2007 年 10 月 26 日，莆田市委、莆田市人民政府出臺(tái)下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游工作的意見，意見中對 莆田 市旅游業(yè)發(fā)展予以大力扶持， 尤其鼓勵(lì) 從解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，包裝策劃一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。 因此 莆田市 的 旅游必將迎來一個(gè)新的高潮 （來源：莆田市旅游局） 。 但 莆田 的 現(xiàn)有景點(diǎn)基本上以傳統(tǒng)的山水觀光 和宗教文化 為主， 湄州島、九鯉湖、鳳凰山、九龍谷、南少林、壺公山等景點(diǎn)， 對于 莆田市 等主要客源地的游客也已經(jīng)比較熟悉，因此迫切需要出現(xiàn)一些新類型、新特色的新景點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)觀光 、生態(tài)度假、休閑度假類的旅游 正好滿足這一需求，所以 “ 石盤垂釣休閑中心 項(xiàng)目 ” 的開發(fā)， 由于具有 “陶冶性情”、“療養(yǎng)保健”、“促進(jìn)文化交流”等 諸多益處，而深受人們的喜愛，同時(shí)垂釣又具有“ 高品位性 ”、“ 消費(fèi)適宜 ”、“ 重游率高 ”、“ 季節(jié)性強(qiáng) ”等特點(diǎn)， 勢必發(fā)展成一種重要的旅游類型。 石盤垂釣休閑中心 項(xiàng)目 將以全新的開發(fā)視角和開 發(fā)理念， 必將為 莆田市城區(qū) 的旅游業(yè)注入新的活力，增加新的亮點(diǎn)，極大刺激和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。同時(shí)，也將為石盤 水庫周邊的 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出一條新路，帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 一、現(xiàn)狀與資源條件 （一）現(xiàn)狀 1、現(xiàn)狀 項(xiàng)目以石盤水庫為中心，現(xiàn)水庫以養(yǎng)殖部分魚種為主，無澆灌、飲用功能，為閑置資源。石盤水庫西面為象峰村居民地及農(nóng)業(yè)用地，東面為堤壩，堤壩南面為小丘陵，且有一個(gè) 500 平方米左右的泄洪品，北側(cè)為水庫緩沖區(qū)、果樹園及閑置林地。本項(xiàng)目以北側(cè)的水庫緩沖區(qū)及閑置林地為主要依托區(qū)域，植被 以灌木、蘆葦、杉木、馬尾松為主，紅色土壤。 2、 氣候水文 屬典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。日照充足，溫度適宜是本市氣候的一大特征。平均年太陽輻射量達(dá) 卡 /平方厘米 ， 年日照時(shí)數(shù)平均為 時(shí) , 年均日照率為 45%。日照時(shí)間從山區(qū)至沿海逐步增多。氣溫由東南沿海向西北內(nèi)陸山區(qū)逐漸降低。各地年平均氣溫在 16 至 21 之間。無霜期年平均達(dá) 316 天至 350 天之間。 3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 西天尾 鎮(zhèn) 依山傍水，氣候宜人，年可三熟，糧果皆宜，是莆田重點(diǎn)果區(qū)之一。 象峰村位于西天尾鎮(zhèn)內(nèi)九華山半山腰， 石盤水庫坐落其中 ， 山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美，資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，村民的經(jīng)濟(jì)來源以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，是 莆田 市規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。象峰村共有 426 戶農(nóng)民，全村養(yǎng)豬戶 301 戶，其中 50 頭以上養(yǎng)豬場有 90 個(gè)，年出欄生豬 頭；飼養(yǎng)家禽 103 場，年出欄 41 萬羽。全村畜禽總產(chǎn)值達(dá) 3390 萬元，純收入 1800 多萬元，人均收入 1 萬多元，是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖專業(yè)村。目前象峰 村已建沼氣池 235 口，入戶供氣 312 戶，做到場場建沼氣、戶戶通沼氣、養(yǎng)殖零排放，建立了在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖零排放的模式。 因此， 象峰村 的 養(yǎng)殖 業(yè)對石盤水庫的影響較小，現(xiàn)石盤 水庫的水質(zhì)已達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）旅游資源條件 1、生態(tài)環(huán)境資源 大氣環(huán)境質(zhì)量 （空氣清新）、 水質(zhì) （水資源十分豐富）、 聲學(xué)環(huán)境 （環(huán)境幽靜，適宜度假）、 森林 覆蓋率（馬尾松、臺(tái)灣杉等）。 2、旅游景觀資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)：石盤水庫、莆田古民居 毗鄰景點(diǎn)： 南少林、九華山、 象峰石盤書院 、紫宵 ?？梢曰檠a(bǔ)充，也為項(xiàng)目區(qū)提供了一定的客源支持。 象峰石盤書院 石盤書院位于荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)象峰村石頭盤自然村，創(chuàng)建于清同治六年（ 1867）丁卯仲秋。背靠象峰與紫霄相連，西有九華山，林青碧翠。居高臨下，石盤水庫碧澄一泓，波 光瀲滟，與九華山雞籠山上下輝映，相得益彰。自然的形勝，令人贊嘆。現(xiàn)有南少林公路沿外渡渠道西行，游人更是紛至沓來。 書院坐北朝南，面寬七間，懸山造土木結(jié)構(gòu)，長 28 米，進(jìn)深 。中廳原有12 面屏風(fēng)門欄，木雕工藝精湛，內(nèi)刻有楷書銘文，系清末莆邑進(jìn)士涂慶瀾所書，屏風(fēng)墨寶現(xiàn)已被收藏。殿中主奉文昌帝君、魁星帝君、呂祖先師和關(guān)圣帝君等八尊神像。殿堂門上有一匾額 “權(quán)握文衡 ”四個(gè)字，蒼勁遒力。前有石柱對聯(lián) “振斯文而標(biāo)儒籍，辟此地以應(yīng)薇恒 ”。中門兩邊對聯(lián)是 “蒸轉(zhuǎn)軀機(jī)文章司令，權(quán)衡科第忠孝憑依 ”。據(jù)說還有一個(gè) “貢元 ”匾額， “文革 ”中被人毀掉，廳梁上還寫著清同治六年歲次丁卯仲秋桂月谷旦立，盤山信士陳慶聲胞弟酉山偕侄丙昭同建。 南少林 南少林坐落于荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)九蓮山下林山村境內(nèi)。這里崇山峻嶺 ,奇峰突兀 ,叢林滿野 ,巨松參天 ,環(huán)境優(yōu)美。據(jù)傳，南少林寺原名林泉院，創(chuàng)建于南北朝的陳朝永定元年（ 557 年）。唐太宗貞觀年間，嵩山少林寺僧南下，不遠(yuǎn)千里來到九蓮山，住錫在林泉院。此后，林泉院易名林山少林寺。北宋時(shí)，寺廟更加興旺，僧人 500 多名，武風(fēng)極盛，形成南少林拳。與北少林的腿功一起譽(yù)稱“北腿南拳”。南宋時(shí)，寺院仍保留興旺趨勢。劉克莊也盛 贊“邑之嵩山少林”。此后，幾經(jīng)興廢，幾易其各，而為名寺。林泉院毀于清初?，F(xiàn)在南少林寺遺址一帶僅存一些附屬寺院，如資福寺、紅花亭等。 1990 年 4 月 13 日，河南嵩山少林寺方丈德禪大師寫下手書 :“南少林寺就在福建莆田九蓮山下”。中國佛教會(huì)會(huì)長趙樸初先生題寫“南少林寺”寺名。 1992 年 4 月 25日，經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，莆田市和莆田縣人民政府在北京人民大會(huì)堂舉行了南少林遺址論征暨重建莆田九蓮山南少林寺新聞發(fā)布會(huì)。 1998 年，南少林寺重建落成。 2006年 12 月，南少林寺正式接納廣化寺方丈管理，成為兩寺院共同統(tǒng)一體制。 九華山 位于莆田西天尾鎮(zhèn)與常太鎮(zhèn)交界處，西有著名的東圳水庫，北有石盤水庫，西南是興化大平原，山腳下的延壽溪顯得格外耀眼。九華山，海拔 742 米，是莆田的道教名山，供何氏九仙等，相傳何氏九仙從安徽入閩后，先在福州于山修練，后至福清石竹山，再到九華，南入仙游楓亭（以楓樹的枝葉建亭避雨，所以后稱楓亭），北上九鯉湖，修練成仙。九華山有幾條上山小路，其中從后卓外渡渠道上來的路比較陡，從延壽溪上來經(jīng)陳巖的路比較緩，還有經(jīng)象峰村口上來的盤山公路可通汽車，但仍需要登100 米的山路。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施條件 1、交通條件 對 外交通：西天尾鎮(zhèn) 位于莆田城廂和涵江兩區(qū)的中心地段 。 對內(nèi)交通：離莆田市區(qū) 6程 10 分鐘左右，為荔城大道進(jìn)入南少林風(fēng)景名勝區(qū)的道路，四車道，水泥路面，路況良好。有水泥公路直達(dá)項(xiàng)目區(qū)域。 2、通訊條件 通訊條件 良好。 3、水電條件 莆田市自來水廠在石盤水庫的東側(cè)，水電供給充足，安全保障。 4、周邊商業(yè)條件 莆田市西天尾鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)和物流企業(yè) 200 多家，年工業(yè)總產(chǎn)鎮(zhèn)超過 50 億元，為全國經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。 （ 四 ）政策 條件 我國的旅游業(yè)是在政府主導(dǎo)下發(fā)展起來的，旅游的發(fā)展離不開政府的倡導(dǎo)與催化。今年 ， 莆田市 為全面帶動(dòng) 2008 年奧運(yùn)旅游年的旅游增長，市旅游局將以加快發(fā)展為主題，以打造旅游精品為重點(diǎn)，強(qiáng)化 “ 莆田旅游目的地 ” 整體形象宣傳和市場促銷，全面提升我市旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和市場競爭力。 本項(xiàng)目客觀上決定了將以質(zhì)量的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品為主打的旅游發(fā)展方向，以生態(tài) 資源、地理優(yōu)勢為依托， 建設(shè) 融 垂釣休閑、 生態(tài) 旅游、 娛樂度假 、 農(nóng)業(yè)觀光 于一體的旅游區(qū) 。 二、項(xiàng)目建設(shè)主要優(yōu)勢 （一） 地理位置優(yōu)越 項(xiàng)目所在的 西天尾鎮(zhèn) 處于 莆田市重要兩區(qū) 城廂區(qū)與涵江區(qū)的交合地帶 ，交通十分便捷。 （二）旅游資源優(yōu)越 項(xiàng)目以石盤水庫為中 心，毗鄰南少林風(fēng)景名勝區(qū)，水庫的水景、周邊的植被等旅游資源也十分優(yōu)越。 （三）項(xiàng)目特色明顯 由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)步，人們的消費(fèi)觀念和旅游需求發(fā)生變化，現(xiàn)代旅游者追求 “ 生態(tài) ” 與 “ 個(gè)性 ” 需求的多樣化，城市環(huán)境的惡化和都市生活的壓抑，人類期望重建與自然的有機(jī)和諧關(guān)系，休閑垂釣旅游由于具有 健康促進(jìn)、休閑養(yǎng)生、陶冶性情等 諸多益處， 已 成 為城市居民的 一種重要的 休閑活動(dòng)。 同時(shí)，莆田市當(dāng)中著名的垂釣旅游點(diǎn)還沒有，因此以垂釣為主打特色，集參與體驗(yàn)、美食口嘗為一體的休閑中心，必定 具有無法比擬的誘惑力。 （四）客源 市場 充足 2007 年， 莆田 市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入不斷增長。據(jù)莆田調(diào)查隊(duì)最新 抽樣調(diào)查資料顯示： 2007 年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 14351 元，比上年增長 增幅比上年提高 百分點(diǎn)。 根據(jù)世界旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)人均收入達(dá)到 1000 美元時(shí)，國內(nèi)旅游就會(huì)興旺起來；當(dāng)人均收入達(dá)到 1000 到 2000 美元后，度假旅游市場逐步形成。 根據(jù)這個(gè)規(guī)律，莆田的旅游市場已進(jìn)入休閑度假市場，消費(fèi)群體多元化，消費(fèi)需求也呈現(xiàn)多樣性。 第三章 規(guī)劃總綱 一、規(guī)劃依據(jù) 1中華人民共和國土地管理法 2中 華人民共國環(huán)境保護(hù)法 3國務(wù)院全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 4 2002 年 福建 省 旅游條 例 5 2007 年莆田市 旅游 發(fā)展 總體規(guī)劃 6 2007 年 莆田市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 7有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程 二、項(xiàng)目的性質(zhì) 項(xiàng)目 區(qū)以 平靜清澈的石盤水庫 、獨(dú)特繁茂的森林植被等自然景觀為襯托，以 鄉(xiāng)村垂釣 、科普 考察 、農(nóng)事參與 、 鄉(xiāng)村休閑 、療養(yǎng)保健、美食品嘗 為特色，以技術(shù)為先導(dǎo)，建成一個(gè)融 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)、科普教育、觀光休閑于一體的綜合型 休閑旅游中心 。 三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 （一）指導(dǎo)思想 根據(jù)相關(guān)法規(guī)和 政策，依據(jù)國家及地方的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，將 石盤垂釣休閑中心 建成一個(gè) 水利與旅游、 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、特色鮮明、個(gè)性突出的 休閑旅游中心 。 （二）建設(shè)原則 1開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則 項(xiàng)目 建設(shè)必須以保護(hù)為前提，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)與資源的可持續(xù)利用相統(tǒng)一。 2前瞻性原則 規(guī)劃要立足當(dāng)前，科學(xué)預(yù)測未來，講究超前性，充分了解 休閑垂釣 的現(xiàn)狀，把握休閑 旅游 業(yè) 的發(fā)展趨勢，避免盲目開發(fā)建設(shè)，增加投資風(fēng)險(xiǎn)。 3市場性原則 該 項(xiàng)目 建成后最終將面向 市場，參與市場競爭，因此 休閑中心 建設(shè)必須以市場為導(dǎo)向，充分了解市場特點(diǎn)，把握市場需求。 4因地制宜原則 項(xiàng)目建設(shè)必須充分考慮 石盤水庫周邊 的地形、地貌、水文、植被等自然地理?xiàng)l件，努力做到因勢利導(dǎo)、 布局 得體。 5以人為本原則 游客是 休閑中心 的主體， 項(xiàng)目 最終為游客服務(wù)。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分尊重人的行為心理，滿足游客生理和心理的需求，盡量使游客游得方便、舒適。 6統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)原則 休閑中心 要全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。 四、建設(shè)期限與目標(biāo) 按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)的原則， 石盤垂釣休閑中 心 的建設(shè)分三期進(jìn)行： 第一期： 2008 年 2010 年 ，項(xiàng)目 開發(fā)啟動(dòng)，以綠化、美化 為主，適當(dāng)開發(fā)垂釣、娛樂 、餐飲 設(shè)施，滿足游客 水庫 觀光游覽的要求。 第二期： 2011 年 2015 年 ， 休閑中心 擴(kuò)大規(guī)模，增加景點(diǎn)和休閑娛樂設(shè)施。 第三期： 2015 年 2020 年，完善 休閑中心 ，增加會(huì)議接待、度假等內(nèi)容。 第四章 總體布局與 建設(shè) 方案 一、功能分區(qū)及布局 （一）功能分區(qū) 根據(jù) 庫區(qū) 的性質(zhì)及風(fēng)景資源的不同特色，依據(jù)因地制宜的原則，將 項(xiàng)目 作如下的區(qū)劃和布局。 1、入口區(qū) 位于整個(gè)項(xiàng)目的入口處， 休閑中心的 主干道和 南少林公路 的交接處，占地面積2000 ，以接待服務(wù)設(shè)施為主。主要有： （ 1） 標(biāo)志性大門 位于入口主干道上，作為整個(gè)的象征，體現(xiàn)整個(gè) 休閑中心 的風(fēng)格。 （ 2） 停車場 位于主干道 北 側(cè)，主要?？柯糜未蟀汀?（ 3） 公共廁所 為了滿足游客需要，方便游客游覽，在入口區(qū)設(shè)置一個(gè)公共廁所，廁所建筑形式美觀自然，內(nèi)部設(shè)施俱全、空氣流通、光線充足。占地面積為 40 。 2、 鄉(xiāng)村垂釣區(qū) （ 1）垂釣平臺(tái)（觀鳥平臺(tái)） 環(huán)繞庫區(qū) 設(shè)置 20 個(gè)垂釣平臺(tái) ， 平臺(tái)建設(shè)材料為木制、稻草蓬頂，外觀為蘑菇形狀，色彩為原色， 水下部分采用混凝土，表面仿樹皮狀。 這些平臺(tái) 一來可以讓游客 充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村的 垂釣 樂趣 ，二來可以用作觀鳥平臺(tái)，為觀鳥愛好者提供場所 。 （ 2） 手搖水車 選一處， 設(shè)置一臨水平臺(tái)，供游客觀景，垂釣，平臺(tái)前端設(shè)置一水車，可通過手搖水車帶動(dòng)水流，以增強(qiáng)景觀效果。平臺(tái)與轉(zhuǎn)盤均采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，平臺(tái)水下部分可用混凝土，表面仿樹皮狀，與周圍環(huán) 境 相協(xié)調(diào)。 3、 接待服務(wù)區(qū) （ 1） 管理中心 新建管理中心，負(fù)責(zé)園區(qū)日常管理和維護(hù)，同時(shí)也為游客提供 預(yù)訂、咨詢等 服務(wù)。 （ 2） 山味館 、漁味館 在接待服務(wù) 區(qū)的中心位置 建 兩處 生態(tài)餐館， 建筑占地面積 2000 ， 主要提供 莆田市 的 山村風(fēng)味、漁村風(fēng)味的 特色飲食，以四星級檔次裝修，主要面對中高檔顧客群。 （ 3） 休閑木屋 在 杉木 林之中，根據(jù)山勢地形布置別致的小木屋，讓游客在游玩之余可以得到短暫的休息，面積宜小，外觀盡量接近自然，富有野趣而不失浪漫情懷。 設(shè)計(jì) 5 幢木屋，占地面積為 2000 ，床位控制在 20 床左右。木屋間的游路采用經(jīng)防腐處理的木板架空鋪設(shè)，以增強(qiáng)野趣、提高品位，同時(shí)保護(hù)生態(tài)過程的延續(xù)。 （ 4） 陸羽茶莊 唐代 茶圣陸羽名揚(yáng)天下， 擇一地 搭 建 簡易竹樓，命名“陸羽茶莊”，并收集和展示和陸羽品茶相關(guān)的史料典故，讓游客在品茶的同時(shí)，可以更深層次的感受茶文化。同時(shí) 在竹樓旁建一臨水露天平臺(tái)，供游客休息品茶。 （ 5）親水竹屋 在石盤水庫堤壩北側(cè)沿江搭建 15 座小型竹屋，包廂式經(jīng)營，主要提供 農(nóng)家 風(fēng)味小吃、當(dāng)?shù)厣缴弦拔兑约靶迈r蔬菜，游客也可以到特色農(nóng)業(yè)觀光園 或指定農(nóng)田親自采摘蔬菜，搞自助式餐館。 （ 6）燒烤場 野外燒烤不僅可以學(xué)會(huì)野外炊事技巧，品嘗原汁原味的美食，也是現(xiàn)代都市人戰(zhàn)勝繁忙、困倦和內(nèi)心疲憊的最好辦法，簡易可行，充滿野趣，讓游客在“煙與火”的鍛煉中嘗到生活和自然的真諦。因此， 利用 現(xiàn)有 的泄洪口平地 位置，挖一水池 設(shè)置飲水源。這個(gè) 燒烤 場 ，也可作為篝火晚會(huì) 、野營地 之地。占地 面積為 1000 ，燒烤點(diǎn)控制在 15 個(gè)左右。 （ 7） 高架帳篷野營區(qū) 擬在 燒烤場 上建高架帳篷床 20 棟，以讓旅游者更好的領(lǐng)略 水庫景觀、 森林野趣， 所有帳篷床集中成片修建，修公共衛(wèi)生間及洗浴設(shè)施。 （ 8） 公共廁所 在 水庫 的 南北兩側(cè) 偏僻地區(qū) 各 建一公共廁所，方便游客。 4、農(nóng)業(yè)觀光區(qū) （ 1） 特色農(nóng)具觀賞廳 主要集中展示 興化平原 一帶傳統(tǒng)的，有特色的生產(chǎn)工具、生活器具，供游客參觀，讓游客了解傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和有 興化 特色的農(nóng)家生活。 （ 2）農(nóng)業(yè)觀光 園 農(nóng)業(yè)觀光 園 主要位于香蕉島，它 是整個(gè) 項(xiàng)目 的核心部分 之一 ， 園內(nèi) 現(xiàn)有 香蕉、枇杷、 龍眼 等品種。根據(jù) 農(nóng)業(yè)觀光 園的立地條件和景觀要求，以現(xiàn)有品種為主，在現(xiàn)有品種的基礎(chǔ)上相應(yīng)補(bǔ)種、適當(dāng)調(diào)整和增加品種，增強(qiáng)觀賞性。 1）調(diào)整原則： 符合園區(qū)立地條件、生長良好、病蟲害少。 符合景觀要求、觀賞性強(qiáng)。 花期果期與旅游旺季基本同步，以避免“有景可觀無人觀，有人觀時(shí)無景觀”的尷尬局面。 重點(diǎn)突出：選一到兩種主導(dǎo)品種，突出 “莆田三寶”（枇杷、荔枝、龍眼） 重點(diǎn)、形成規(guī)模、增強(qiáng)氣勢；品種豐富：注重規(guī)模的同時(shí)，要注意品種的多樣性，以增加觀賞性，同時(shí)注意品種的經(jīng)濟(jì)效益。 2）可選擇品種： 觀 光果園不僅可以滿足游覽要求，在果期，游客還可以采摘野果，以及對鮮果進(jìn)行簡單加工處理。集觀光、休閑娛樂、科普教育為一體。根據(jù)園區(qū)的現(xiàn)狀和調(diào)整原則，園區(qū)可以根據(jù)園區(qū)的發(fā)展選取以下品種： 枇杷。 9 1 月間開白花，花多數(shù)成復(fù)總狀花序。果實(shí)圓形或倒卵形，翌年 4 6月間成熟，呈橙黃或淡黃色。枇杷品種甚多，全國所有品種在 100 個(gè)以上，其枝條向四方展開，整齊不紊；樹冠圓形，夏初葉茂果熟，滿樹橙黃，極為可愛。白居易“淮山側(cè)畔楚江陰，五月枇杷正滿林”，梅堯臣“五月枇杷黃似橘”，宋祁“樹繁碧玉葉， 柯疊黃金丸”等詩句，均為枇杷果 實(shí)寫照。本種開花期甚長，在 福建 一般自 11 月上旬開始，持續(xù)至次年 3 月中下旬。雖在嚴(yán)冬亦能開花，因之完全不休眠。 楊梅 在浙江一般自 3 月中下旬至 4 月上中旬開花， 6 月中下旬果實(shí)成熟。果色有白、紅、紫黑三種。是我省當(dāng)前發(fā)展較快的傳統(tǒng)優(yōu)良果樹之一。原產(chǎn)我國南部，為常綠小喬木，高約 5 10 米。樹冠呈圓球形或半圓球形，甚整齊，是優(yōu)良的綠化觀賞樹種。 桃 為落葉小喬木，高可達(dá) 8 米左右，花期 3 月下旬至 4 月上旬，果實(shí) 7 9月成熟。詩云：“桃之夭夭，灼灼其華”，亦至可愛?；蛴梦逡惶?，以配合“五一”旅游黃金旺季。 櫻桃 亦稱荊桃、朱櫻。屬薔薇科。 3 月間，先葉后花，花白色而略帶紅暈，每 3 6 朵簇生。果實(shí)球形， 4 月實(shí)熟，呈鮮紅色，花如彩霞，果若珊瑚，為可珍之觀果樹木。其果皮深紅色者曰“朱櫻”。櫻桃為落