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作風(fēng)建設(shè)四查找四提升整改清單 黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào): “著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)。 ”這對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)具有重要意義。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率顯得尤為緊迫和重要。為此,筆者從分析總結(jié)我公路系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題入手,剖析其存在問(wèn)題的原因,并就解決存在問(wèn)題的對(duì)策談?wù)効捶ā?一、樹(shù)立 “三種精神 ” 一是要樹(shù)立奮 發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神。只有奮發(fā)有為,在事業(yè)上有追求,才能保證不斷積極進(jìn)取、斗志昂揚(yáng) ;也才能確保工作不懈怠、意志不消沉,一年比一年更有作為、更有起色、更有建樹(shù) !當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,在我們的工作中,困難在所難免。面對(duì)困難,我們唯有迎難而上,敢于攻堅(jiān)克難,才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,以更加飽滿的熱情和更昂揚(yáng)的斗志想辦法、謀事情、作規(guī)劃,積極解決問(wèn)題,在重重困難中闖出一條非同尋常之路,取得不俗的業(yè)績(jī)。 二是要樹(shù)立扎實(shí)肯干、求真務(wù)實(shí)、追求高效的精神。作為新時(shí)期的青年干部,要在頭腦中牢牢樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的 政績(jī)觀,要按客觀規(guī)律辦事,在自身的工作、學(xué)習(xí)和生活中始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干、力求高效。決不可主觀臆斷,好高騖遠(yuǎn),盲目追求高目標(biāo)。要本著實(shí)干加苦干的精神,切實(shí)解決好當(dāng)下最為迫切需要解決的問(wèn)題,并對(duì)工作中制定出來(lái)的措施予以落實(shí)到位,對(duì)建立的制度切實(shí)執(zhí)行到位。在任何場(chǎng)合,都要堅(jiān)持柄著誠(chéng)實(shí)的態(tài)度講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,讓工作節(jié)奏更快、效率更高、亮點(diǎn)更多,從而使我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的好成績(jī),一年更比一年好 ! 三是要樹(shù)立艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。艱苦奮斗是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的傳家寶,也是新形 勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們黨靠艱苦奮斗起家,也是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展進(jìn)步的。在任何時(shí)期、任何時(shí)刻,我們都要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。雖然目前我們的生活水準(zhǔn)較之以往是有了明顯提高,辦公條件也優(yōu)化了不少,但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到:我們的國(guó)家仍不富裕,物質(zhì)文化生活整體發(fā)展水平還不高,我們?nèi)孕杵D苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。要清醒地看到,在我們的工作中,雖然取得了一定的好成績(jī),但離人們的理想愿望還有不少差距,工作中也還存在不少的困難與挑戰(zhàn)。因此,我們更要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想,精打細(xì)算、節(jié)省開(kāi)支、務(wù)求實(shí)效。要在各色各 樣的考驗(yàn)面前一不低頭、二不彎腰,把生活的苦與樂(lè)、個(gè)人的安危完全置之度外,奮力為我們的崇高理想和美好事業(yè)殫精竭慮、無(wú)私奉獻(xiàn) ! 二、倡導(dǎo) “三種風(fēng)氣 ” 一要積極倡導(dǎo)調(diào)研之風(fēng),深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán),因此,大興調(diào)研之風(fēng),深入開(kāi)展調(diào)查研究,就顯得尤為必要。工作中,我們只有通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際,找準(zhǔn)部門工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,并有針對(duì)性地大力開(kāi)展調(diào)查研究,尋找解決問(wèn)題的途徑,才能確保單位的各項(xiàng)工作全方位地落實(shí)到位,從而取得不俗的業(yè)績(jī)。 二要積極倡導(dǎo)講原則、守紀(jì)律的 良好風(fēng)氣。要做到這點(diǎn),我們就應(yīng)做到:一是要令行禁止,切實(shí)增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念,確保政令暢通,確保上級(jí)單位制定的各項(xiàng)制度、規(guī)范和紀(jì)律得到貫徹執(zhí)行,確保本單位的各項(xiàng)工作部署有部門、有專人去落實(shí)。對(duì)于違反單位明文禁止規(guī)定的人和事,則要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。二是單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。要在平常的工作和生活中切實(shí)做到 “要求他人做到的自己首先做到,要求他人不做的自己首先不做 ”,從而發(fā)揮好表率作用,帶頭樹(shù)立起機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)。三是要講原則、講正氣、敢抓敢管。對(duì)單位內(nèi)違反原則的人和事要敢于批評(píng) 和制止,要堅(jiān)決克服好人主義,更不可碰到問(wèn)題繞道走,遇到矛盾往別人身上推。四是要開(kāi)展正常的批評(píng)和自我批評(píng)。有問(wèn)題要通過(guò)正常的組織程序反映,決不允許無(wú)中生有、誣陷他人,更不可私下串通,造謠、傳謠中傷他人。 三要積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧友善的好風(fēng)氣、好氛圍。團(tuán)結(jié)出成果、團(tuán)結(jié)出效率,有了團(tuán)結(jié)才能進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。有道是 “相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái) ”,各單位上下必須增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)意識(shí),認(rèn)真貫徹民主集中制,遇事與人多商量、多溝通、多交流,多聽(tīng)底下干部群眾的意見(jiàn)和呼聲,切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策和依法決策,從 而有效地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升單位的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。 2 通過(guò)集中整頓學(xué)習(xí),圍繞如何 “強(qiáng)化責(zé)任心、強(qiáng)化落實(shí)力 ”,通過(guò)走訪、座談、討論等形式,對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行了一些分析,并嘗試提出了應(yīng)對(duì)之策。 一、目前干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題 停征 “兩費(fèi) ”后,隨著基層工商職能的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管模式的改革,干部隊(duì)伍的思想、工作作風(fēng)也悄然發(fā)生了一定的改變,開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)已經(jīng)成為我們工作中的主流。但就目前而言,我們的干部隊(duì)伍在作風(fēng)紀(jì)律方面還存在著如下突出問(wèn)題: (一 )思想 方面主要是事業(yè)心、進(jìn)取心缺失。部分干部精神不振,思想消極、意志消沉、上班混日子得過(guò)且過(guò) ;有的喪失工作熱情,缺乏愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí) ;部分干部不愛(ài)學(xué)習(xí),缺乏上進(jìn)心,將精力和興趣放在工作以外的事情上。 (二 )工作方面主要是責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)漂浮。部分干部履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng),有的不知責(zé)、不積極履責(zé),遇事應(yīng)付干或干不好 ;有的找不到工作著力點(diǎn),無(wú)所事事,出勤不出力,方法簡(jiǎn)單,工作效率低下 ;在監(jiān)管執(zhí)法中,作風(fēng)簡(jiǎn)單浮躁,監(jiān)管流于形式,浮于表面,效能不高,片區(qū)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。執(zhí)法理念有偏差,一定程度上存在唯執(zhí) “罰 ”而執(zhí)法的趨利傾向。 (三 )制度紀(jì)律方面,主要是執(zhí)行力不夠。部分干部制度意識(shí)淡薄,紀(jì)律松弛,作風(fēng)渙散,上班遲到早退,工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天、玩游戲現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生 ;中餐禁酒令、車輛管理、請(qǐng)銷假等制度上,部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴(yán)格管理。 另外,領(lǐng)導(dǎo)班子 (含分局班子 )層面存在一定的任職疲勞感,長(zhǎng)期在同一職位職級(jí)上任職,工作激情降低、動(dòng)力缺乏。 二、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因 深刻剖析以上問(wèn)題,其產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋?(一 )是理想信念教育、職業(yè)道德教育、部門發(fā)展形勢(shì)教育不夠。近幾年強(qiáng)調(diào)政治理論 、業(yè)務(wù)法規(guī)方面的教育多了,而在理想信念、職業(yè)道德教育方面顯得有點(diǎn)欠缺,干部隊(duì)伍對(duì)工商部門職責(zé)意識(shí)、黨員意識(shí)、公務(wù)員職責(zé)意識(shí)淡化,對(duì)部門發(fā)展的信心缺失。 (二 )是中層干部交流有限,年輕的 “老干部 ”多了,一定程度演變成了 “老心態(tài) ”的小干部。如本系統(tǒng) 10 個(gè)分局長(zhǎng)任職年限 5年以上的有 9 個(gè),其中任職 7 年以上的 7 個(gè), 10 年以上的 1 個(gè),普遍在分局長(zhǎng)職位輪崗 2 次以上,輪崗 3 次以上的有 5 個(gè)。長(zhǎng)期在一個(gè)職位上工作,習(xí)慣了按部就班,極易形成求穩(wěn)怕亂的思想,從而放松自己對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)干事業(yè)的追求。 (三 )是管理考評(píng)機(jī)制適用性、操 作性不強(qiáng)。 “停征兩費(fèi) ”后,系統(tǒng)還沒(méi)有形成一套能對(duì)個(gè)人體現(xiàn) “獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,褒勤貶懶 ”、科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系,特別是基層,工作忙閑不均,苦樂(lè)不平,做事的人是少數(shù),議論事的人可能是多數(shù),評(píng)價(jià)指標(biāo)不具體、不適用、不夠科學(xué),由于系統(tǒng)財(cái)務(wù)體制等,用于獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)少、獎(jiǎng)懲的手段少、懲罰措施不夠,工作上做多做少一個(gè)樣,工資上做好做壞一個(gè)數(shù),工作成效得不到有效形式的認(rèn)可和大體相對(duì)應(yīng)的激勵(lì),極易挫傷想干事者的積極性。 (四 )抓干部作風(fēng)紀(jì)律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀(jì)上不動(dòng)真格,有不敢管、不善管的現(xiàn)象, 有的不敢嚴(yán)格要求,不敢大膽批評(píng),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題束手無(wú)策,不善于用制度管人管事,甚至于處事不公。有的基層領(lǐng)導(dǎo)向機(jī)關(guān)訴苦,這個(gè)同志不行,那個(gè)同志不好,要求調(diào)人換人,可是報(bào)上來(lái)的績(jī)效考核成績(jī)卻個(gè)個(gè)是 100 分,充當(dāng)老好人,一定程度上助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。 (五 )完成數(shù)字目標(biāo)任務(wù)式執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經(jīng)費(fèi)不足、橫向比較需要適當(dāng)提高待遇的需求等矛盾,需強(qiáng)調(diào)罰沒(méi)收入補(bǔ)充經(jīng)費(fèi),一定程度上會(huì)影響執(zhí)法公正性。 (六 )是干部履職能力不適應(yīng)。停費(fèi)后,監(jiān)管能力的不適應(yīng),特別是食品安全監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管本 身要求高,而監(jiān)管能力、手段明顯不足,監(jiān)管效果與上級(jí)要求、社會(huì)期望值落差過(guò)大,也是影響系統(tǒng)作風(fēng)因素之一。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策建議 要徹底解決干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律上存在的以上問(wèn)題,必須緊密結(jié)合工作實(shí)際,圍繞基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因,從加強(qiáng)教育管理入手,強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制,大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)各種渠道、多項(xiàng)措施真正把干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效 (一 )是要堅(jiān)持教育先行,著力解決內(nèi)因。突出強(qiáng)化政治思想教育、職業(yè)道德教育、部門形勢(shì)教育、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育。要通 過(guò)各種形式的教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ),增強(qiáng)單位榮譽(yù)感,增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝集力,提振信心,增進(jìn)干職工崗位職責(zé)意識(shí)和履職履責(zé)能力,提高全員綜合素質(zhì)。 (二 )是要堅(jiān)持集中整訓(xùn),解決突出問(wèn)題。整訓(xùn)方式上可采取,一是分層分類整訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子重在強(qiáng)化黨性、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn),通過(guò)整訓(xùn),把握好方向,提高領(lǐng)導(dǎo)能力 ;中層干部重在事業(yè)心、執(zhí)行力方面的整訓(xùn),通過(guò)整訓(xùn),提高管理能力、團(tuán)結(jié)好干部,提高向心力和執(zhí)行能力 ;一般干部重在對(duì)強(qiáng)化責(zé)任心、愛(ài)崗意識(shí)、培養(yǎng)履職盡責(zé)意識(shí)、追究失職瀆職責(zé)任的整訓(xùn),通過(guò)整訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高履職力和 落實(shí)能力。二是結(jié)合具體工作抓整訓(xùn),檢驗(yàn)整訓(xùn)效果。每年確定一至二項(xiàng)工作薄弱項(xiàng)目,如:食品安全、主體證照等,與整訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)抓,通過(guò)整訓(xùn)促工作、促隊(duì)伍建設(shè)。三是結(jié)合典型問(wèn)題查處抓整訓(xùn)。整訓(xùn)期間要發(fā)揮各級(jí)督查隊(duì)的職能,加大暗訪督查力度、問(wèn)題查處力度。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議通報(bào)到具體責(zé)任人,增強(qiáng)震懾力。 (三 )是立足長(zhǎng)效抓整訓(xùn)。集中整訓(xùn)只是一種應(yīng)急手段或措施,目的是要解決當(dāng)前的突出問(wèn)題,因此要結(jié)合整訓(xùn)抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),一是要健全完善相關(guān)的工作制度和規(guī)程,通過(guò) “制度化 ”“程序化 ”運(yùn)行機(jī)制促升各項(xiàng)工作效能 ;二是要建 立公平公正的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,既能公正評(píng)價(jià)工作效能、又能適當(dāng)通過(guò)激勵(lì)獎(jiǎng)懲更大限度的激發(fā)人的積極參與性、創(chuàng)造性。如:增加記功、嘉獎(jiǎng)等激勵(lì)措施種類 ;提

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