聯(lián)通湖南公司安全規(guī)劃4

中國聯(lián)通湖南分公司通信綜合樓外墻裝飾工程安全、文明施工監(jiān)理規(guī)劃中通服項目管理咨詢有限公司中國聯(lián)通湖南省分公司通信綜合樓外墻維修及整改工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師寧建雄二一三年九月2目錄一、工程概況3二、監(jiān)理工作流程3三、安全工作范圍5四、安全工作內容5五、安全工作目標6六、安全工作依據8七、安全監(jiān)理機構8八、安全監(jiān)理工作程序8九、安全監(jiān)理控制要點12十、指令文件133一、工程概況本工程位于長沙市雨花區(qū)，該項目為中國聯(lián)通湖南分公司通信綜合樓外墻裝飾（改造）工程。對主樓東面、北面（原氟碳漆部分）進行改造，改造成為南面的銀灰色復合鋁塑板一致，原有的窗子玻璃不動，對付樓東面、北面氟碳漆進行修復。建筑高度5560米二、監(jiān)理工作流程安全、文明施工監(jiān)理工作流4監(jiān)理審查安全技術措方案總監(jiān)提出書面意見實施監(jiān)理人員監(jiān)督執(zhí)行情況發(fā)生安全事故施工方提出書面報告發(fā)現(xiàn)安全隱患通知施工方整改情況嚴重暫仃施工施工方拒不整改報告監(jiān)理公司報告業(yè)主組織有關單位處理事故施工方整改向主管部門報告NOOK結果業(yè)主審核同意三、安全工作范圍依據國家有關法律，建設主管部門有關文件規(guī)定，對施工階段的安5全生產、文明施工實施監(jiān)督管理。四、安全監(jiān)理工作內容1審查施工單位項目安全及文明施工保證體系，在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。2審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內容。3檢查現(xiàn)場地面處理施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料設施等的布置情況（應按施工總平面圖實施）。4檢查現(xiàn)場各種標牌（安全紀律、安全標志、安全標語牌、施工公告牌等）的內容和視覺效果。5檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。6檢查施工處腳手架的安全可靠性。7檢查施工機械（吊籃）設備及施工機具的安全保障狀況。8檢查施工用電安全措施的落實情況。9檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。10檢查季節(jié)性（冬季、雨季、臺風等）施工安全措施的落實情況。11檢查安全“三寶”使用的防護情況。12一旦發(fā)生安全事故，堅持“三不放過”。13經常檢查場容場貌。五、安全監(jiān)理目標61生產安全事故控制目標杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生；消滅火災、中毒、環(huán)境污染及重大機械安全事故等事件。2安全生產管理目標1）不發(fā)生一起與監(jiān)理安全責任有關的安全事故；2）通過監(jiān)督管理，確保施工企業(yè)管理構架充分發(fā)揮作用；3）施工過程中不發(fā)生一起亡人事故；3文明施工目標（1）防止大氣污染1）不得在施工現(xiàn)場焚燒含有有毒、有害化學成分的裝飾廢料、油漆、垃圾等各類廢棄物；2）施工垃圾運輸時應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；3）嚴格控制施工揚塵，根據需要灑水降塵，確保達到國家或地方環(huán)保要求。（2）防止廢水污染現(xiàn)場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房，地面應進行防滲漏處理；（3）防止施工噪聲污染1）施工現(xiàn)場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)一側；2）對因生產工藝要求或其他特殊要求，確需在22時至次日6時期間進行強噪聲施工的，施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工，并公告附近居民；3夜間運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到7輕拿輕放；4）對產生噪聲和震動的施工機械、機具的使用應采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制措施，以降低噪聲。特別是在裝修階段，白天噪聲應控制在65分貝以下，晚間控制在55分貝以下，以滿足國家及屬地環(huán)保部門的要求。（4）防止施工固體廢棄物污染措施建筑垃圾，應采取密封、覆蓋措施，避免泄露、遺撒，并按指定地點傾卸，防止固體廢物污染環(huán)境。六、安全監(jiān)理工作依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國建筑法中華人民共和國勞動法建筑工程安全生產管理條例建筑施工安全檢查標準施工現(xiàn)場臨用電安全技術規(guī)范建筑機械使用安全技術規(guī)程建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范塔吊安全技術規(guī)程建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范七、安全監(jiān)理機構姓名職務職稱專業(yè)寧建雄總監(jiān)理工程師工民建8李兵監(jiān)理員工民建柳鋼專業(yè)監(jiān)理工程師工民建八、安全監(jiān)理工作程序1審查施工單位的有關安全生產的文件（1）營業(yè)執(zhí)照（2）施工許可證（3）安全資料證書（4）建筑施工安全監(jiān)督書（5）安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等（6）安全生產責任制及管理體系（7）安全生產規(guī)章制度（8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況（9）各工種的安全生產操作規(guī)程（10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件2、審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案（1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；9安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；安全技術措施變更或修改時，應按原程序由編制審批人員批準；（2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準腳手架A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；D腳手架使用安全措施是否齊全完整；E腳手架拆除是否齊全完整。高處作業(yè)A臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；B洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；C懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整；交叉作業(yè)A交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；B安全防護棚的設置是否滿足安全要求；C安全防護棚的搭設方案是否齊全完整。吊籃10A吊籃拆裝的安全措施是否齊全完整；B吊籃使用過程的檢查維修方案否齊全完整C吊籃使用過程的檢查維修方案否齊全完整；D吊籃操作人員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E吊籃的安全使用制度是否健全。臨時用電A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B負荷計算是否正確完整C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E施工用電是否采用TNS接零保護系統(tǒng)；F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G照明用電措施是否滿足安全要求。安全文明管理檢查現(xiàn)場掛牌制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；6、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；7、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；118、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改或暫停施工日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改；對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日志；及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。九、安全監(jiān)理控制要點1、督促施工單位建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，實行專業(yè)管理和群眾管理相結合的監(jiān)督檢查管理制度。1）檢查現(xiàn)場安全生產責任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產協(xié)議書。2）檢查新工人上崗前培訓，新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程?？荚嚭细瘢拍苌蠉?，書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人12換崗時，應進行了新工種的安全技術培訓和安全教育。3）檢查安全交底，各分部分項工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對性的安全書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。2、審核施工單位的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、腳手架、吊籃、施工機具、消防等專項施工方案，應全面、具體、并針對工程結構、施工特點、場地以及氣候條件編制安全技術措施，項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應以人為安全控制的核心。因此，要督促承建設商做到1）成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽。4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況從事電工、架子工、電焊工、等特種作業(yè)人員必須經市級經上勞動部門的培訓，經考試合格，領取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)；吊籃等機械操作人員必須經市建管局認可的單位培訓，經考核合格，領取統(tǒng)一發(fā)放的機械操作證，方可上崗操作。培訓領取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。十、指令文件1）安全監(jiān)理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過13發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。2）如遇下列情況，安全監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達“暫停施工指令”；A施工現(xiàn)場安全生產條件未經安全監(jiān)督部門審查，審查不合格承包單位擅自施工的安全設施未經檢驗而擅自使用的；B對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的；C對已發(fā)生的安全事故未進行了有效處理而繼續(xù)作業(yè)的；D使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的；E未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場的；F施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；G出現(xiàn)安全事故時。3）如因時間緊迫，監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。3、開好工地例會把安全及文明施工列入例會內容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整成結果。4、發(fā)布停工指令在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，經與項目法人協(xié)調后發(fā)出停工指令，14直至停工因素消除后，經核查認可方可復工。5、旁站監(jiān)理在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調查分析的處理。6、隨時取得氣象預報資料，根據氣象預報，提前作好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執(zhí)行實施，并合理安排現(xiàn)場施工生產。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品，冬季做好保暖工作。7、安全文明施工檢查建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求、并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應簽發(fā)限期整改通知書。現(xiàn)場必須采取措施進行整改，整改不力的施工現(xiàn)場，有權責令停工整頓。（1）高處作業(yè)吊籃作業(yè)前應先進行檢查，確定吊籃的制動器、安全鎖等是否安全可靠，并應規(guī)范佩戴安全帽、安全帶和救生繩。腳手架應張掛安全平網（安全網必須采用市安監(jiān)站認可的和平廠產品）。（2）腳手架腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結，以加強其側向穩(wěn)定。外腳手架完成后，必須用安全密目網圍護。嚴格按安全技術操作規(guī)程進行搭、拆外腳手架。由專業(yè)具有上崗證的工人進15行了搭拆施工，嚴格要求三步架體一驗收，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭腔設腳手架過程中，必須遵守下列技術要求嚴格摟施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉角處立桿必須加密。架體產桿距離墻體不超過20MM腳手架應設拉結點，同墻體內的予埋鋼筋拉結，水平不超過7M，垂直不超過4M。腳手架必須設置護欄桿，踢腳桿。腳手架兩端開始每隔7根產桿設置剪刀撐一組。（3）“三寶”防護現(xiàn)場進出大門應有“進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽”標語，安全帽應正確使用、規(guī)范佩戴，系好帽帶、不準亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽?，F(xiàn)場必須配備符合國家標準的安全帶，吊籃、腳手架等高空作業(yè)時應系救生繩、安全帶，使用時高掛低用，高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應專人負責妥善保養(yǎng)，經常檢查，發(fā)現(xiàn)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應及時更換。（4）吊籃安全施工監(jiān)理、主制動器；主制動器選用閘刀式或盤式，并整體安裝在提升機構上或提升電機上，制動器的各部分位置勻應便于檢修和調整，并有防水保護。16、輔助制動器；輔助制動器一般應剛性安裝在提升機構的機架或底座上，可用常閉式制動也可用手動機械制動，該制動器主要是使用在提升機構采用手搖驅動情況下，能使吊籃平臺在100MM范圍內停住，其安裝位置要便于操作、檢修和調整，并有防水保護。、提升機構上下運行最大額定速度不得超過10M/MIN。、行程限位；吊籃必須裝上下限位開關，以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。行程限位裝置的安裝方式須是以吊籃平臺自身直接去觸動。、安全鎖；A、吊籃上必須裝有安全鎖，并在吊籃平臺懸掛處增設一根與提升機構上使用的相同型號的安全鋼絲繩。每根安全鋼絲繩上必須有不能自動復位的安全鎖。B、安全鎖應能使吊籃平臺在下滑速度大于25M/MIN時動作，并在不超過100MM的距離內停住。C、安全鎖的動作要靈敏，工作要可靠，并需經嚴格的檢驗和試驗，不合格的產品不準裝配和出廠，安全鎖必須在有效期內使用，超期必須由專業(yè)廠檢測合格后方可使用。、必要時吊籃上須有防傾斜裝置。、吊籃上宜設超載保護裝置。176）施工用電施工用電按照專項方案進行架設。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內的照明開關必須裝設漏電保護器，室外燈具距地面不得低于3M，室內燈具距地面不得低于24M配電箱及開關箱采用鐵質材料制作，導線從下底面進線或出線，并有防水灣，底面與地面垂直距離應控制在13M15M之內，門鎖齊全并有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，保險絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用角鋼或鋼管長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻10歐姆。7）電焊機等其他機具電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10M,與氧氣瓶不小于5M，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天暴曬，皮管頭子用扎箍扎牢，嚴禁使用18浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。手持電動工具磨機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等，應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。8）防護棚通道口、臨邊施工區(qū)域，對人或物構成威脅的地方和機械設備，必須搭設防護棚，棚寬大于通道口、外挑不少于3M。棚頂應滿鋪腳手片或木板，必要時鋪設雙層，兩側必須封嚴。7、事故處理現(xiàn)場發(fā)生按一般事故有關文件執(zhí)行。發(fā)生重傷事故，必須立即通報，并認真保護好事故現(xiàn)場，不得隱瞞，虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按國務院75號國企職工傷亡事故報告和處理規(guī)定和湖南省的相關規(guī)定執(zhí)行。按照發(fā)生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理，并及時結案。8、文明施工控制監(jiān)理工作控制要點1）施工現(xiàn)場必須在明顯處設置相關標牌（1）工程概況牌示意圖標明工程項目名稱、建設、設計、施工、質量監(jiān)理、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱，工程層數(shù)、面積、總高度、開竣工日期，施工許可證批準文號和項目部主要管理人員名單。19（2）現(xiàn)場張掛“十項安全技術措施”、“安全生產六大紀律”、“十個不準”、機械操作規(guī)程牌”、“安全生產責任制”等標牌，以及有關安全生產、文明禮貌施工的宣傳標語牌。2）施工圍擋、場地的設置施工現(xiàn)場周邊設25M高圍