人口計生委改擴建工程項目建議書

人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告）鑫誠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司2006年05月目錄第一章項目概況1一、項目概況1二、編制依據(jù)2第二章項目建設(shè)背景及必要性分析4一、項目建設(shè)背景4二、項目建設(shè)必要性分析7第三章項目場址選擇10一、地理位置現(xiàn)狀10二、場址建設(shè)條件10三、場址及建設(shè)條件綜合評述12第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容的確定13一、計劃生育服務(wù)站建筑面積標(biāo)準(zhǔn)14二、計劃生育衛(wèi)生服務(wù)站各種用房的使用面積指標(biāo)14第五章建設(shè)方案17一、功能定位17二、主要建筑物的結(jié)構(gòu)類型、工程量和功能分區(qū)17三、室外工程18四、建設(shè)方案設(shè)計19第六章節(jié)能節(jié)水措施28一、編制依據(jù)28二、節(jié)能措施28三、節(jié)水措施29第七章勞動安、全衛(wèi)生與消防31一、編制依據(jù)31二、安全與勞動防護(hù)31三、消防33第八章環(huán)境保護(hù)35一、項目建設(shè)與運營對環(huán)境影響分析35二、環(huán)境保護(hù)措施35第九章項目組織管理39一、項目主管部門39二、項目組織機構(gòu)39第十章項目實施進(jìn)度40一、項目實施階段劃分40二、項目建設(shè)工期40三、項目實施進(jìn)度安排40四、工期安排要求41第十一章投資估算與資金籌措42一、投資估算的依據(jù)42二、估算費用內(nèi)容42三、投資估算結(jié)果42四、資金籌措43第十一章項目風(fēng)險的預(yù)測及防范44一、工期風(fēng)險及防范44二、工程質(zhì)量風(fēng)險及防范44第十二章項目綜合效益評價46一、經(jīng)濟(jì)效益評價錯誤未定義書簽。二、社會效益評價錯誤未定義書簽。第十三章主要結(jié)論與建議47一、主要結(jié)論47二、建議47附表人口計生委改擴建工程項目分項投資估算表第一章項目概況一、項目概況（一）項目名稱人口計生委改擴建工程（二）項目位置項目位于城的西邊，南到科委，北到密云旅游局，東到密虹公園，西到密云市政管委。（三）建設(shè)管理單位人口和計劃生育委員會（四）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項目總占地面積345200平方米，總建筑面積為432523平方米。按照農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)技術(shù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府辦公用房對投資方向、建設(shè)重點、建設(shè)規(guī)模的要求，本項目建設(shè)內(nèi)容包括新建業(yè)務(wù)樓、附屬用房、改造和完善原有辦公樓，室外附屬設(shè)施工程建設(shè)。具體工程內(nèi)容為1、新建業(yè)務(wù)樓88128平方米，新建食堂及車庫3402平方米2、改造原有綜合辦公樓310375平方米。3、室外附屬設(shè)施建設(shè)內(nèi)容有改造、新建原有室外管線120米、醫(yī)院水處理設(shè)施1座、窨井15座，鐵藝圍欄190米，電動伸縮門1座，新建室外道路、停車場硬化1550平方米，完成600平方米綠化工程。（五）項目總投資經(jīng)測算，本項目總投資100038萬元人民幣，其中工程建設(shè)費用84856萬元人民幣，占項目投資的8482；工程建設(shè)其他費用7772萬元人民幣，占項目投資的777；預(yù)備費7410萬元人民幣，占項目投資的741。（六）資金來源與籌措本項目建設(shè)資金除申請北京市發(fā)改委支持外，其余由人口和計劃生育委員會自籌。（七）工程進(jìn)度本項目從前期準(zhǔn)備到竣工驗收共13個月，計劃2008年8月開工，2009年6月完成全部工程建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（八）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)公共設(shè)施建設(shè)用地2、總用地面積345200平方米3、總建筑面積432523平方米4、容積率1255、建筑密度48356、建筑高度1830米7、建筑層數(shù)主體3層局部4層附屬用房2層8、綠地率17二、編制依據(jù)1、農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2、北京市人口和計劃生育委員會文件京人口科發(fā)200462號3、國家人口和計劃生育委員會文件（國人口發(fā)200542號）4、國家計劃生育委員會文件（國計生發(fā)2001150號）5、投資項目可行性研究指南（中國電力出版社）；6、建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。第二章項目建設(shè)背景及必要性分析一、項目建設(shè)背景我國的基本國情就是人口多，底子薄，經(jīng)濟(jì)、文化比較落后。新中國成立以后，由于人民生活條件的改善和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口死亡率顯著下降，但生育水平?jīng)]有得到適當(dāng)控制，出生率長期居高不下，使我國人口增長過快。從18401949年的100多年中，全國人口只增加13億，而新中國成立后僅30年，全國人口就凈增43億。由于人口增速過快、人口增量過多、人口存量過大，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面，都遇到越來越大的困難，使國家難以在較短時間內(nèi)改變貧困落后的面貌，阻礙了社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。鄧小平曾深刻指出，要使中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個重要特點是必須看到的，一個是底子薄，第二條是人口多，耕地少。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，用不足世界7的耕地，養(yǎng)活著世界21的人口。中國要發(fā)展，既面臨經(jīng)濟(jì)、科技、文化的落后狀況，又面臨巨大的人口壓力。人口多已成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的最大難題，很多問題都因人口太多而不容易解決。因此，只有在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，確定和推行計劃生育基本國策，才能有效地解決這些問題。雖然我國經(jīng)過40多年，特別是近20多年的發(fā)展，生產(chǎn)力有了很大提高，各項事業(yè)有了進(jìn)步。然而總的來說，人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變。這說明人口多是社會主義初級階段國情中處于第一位的因素，是我國在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中考慮一切問題的出發(fā)點。1、及人口和計劃生育委員會簡介位于北京市東北部，為邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。2004年底全縣總?cè)丝?3萬，其中育齡婦女12萬，已婚育齡婦女92萬，縣域內(nèi)外來人口5萬人，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谶_(dá)48萬余人。人口和計劃生育委員會是為貫徹人口與計劃生育法和適應(yīng)新時期人口與計劃生育工作需要，而設(shè)立的政府職能部門。2004年10月經(jīng)北京市人口計生委批準(zhǔn)，由計生委更名為人口和計劃生育委員會，為國家行政事業(yè)單位。其主要職責(zé)為1、作為政府職能部門負(fù)責(zé)全縣人口與計劃生育管理與服務(wù)，貫徹執(zhí)行國家及地方人口和計劃生育的法律、法規(guī)和各項政策；2、研究制定本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，確定人口控制目標(biāo)，制定年度計劃和中長期規(guī)劃；3、負(fù)責(zé)人口與計劃生育各項統(tǒng)計、考核與評估，督促、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門完成年度人口與計劃生育工作；4、負(fù)責(zé)全縣人口與計劃生育宣傳、教育、培訓(xùn)；5、負(fù)責(zé)有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實，并實行一站式辦公服務(wù)；6、負(fù)責(zé)全縣計劃生育協(xié)會工作的組織與管理；7、負(fù)責(zé)全縣避孕節(jié)育藥具管理、儲存、發(fā)放工作；8、負(fù)責(zé)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)與生殖健康服務(wù)工作；9、負(fù)責(zé)全縣計劃生育系統(tǒng)人員管理與培訓(xùn)工作；10、保證完成國家、市、縣上級管理部門交辦的各項工作。2、人口計生委現(xiàn)有人員及辦公用房現(xiàn)狀人口計生委根據(jù)其職能下設(shè)9個科、站室，即黨政辦公室、政策法規(guī)科、規(guī)劃統(tǒng)計科、政策研究室、財務(wù)科、宣傳教育培訓(xùn)中心、計劃生育協(xié)會、藥具管理站、計劃生育生殖健康服務(wù)中心。現(xiàn)有職工人數(shù)41人，根據(jù)職能要求應(yīng)增編到55人，現(xiàn)正在進(jìn)行人員增編和招聘工作。人口計生委現(xiàn)用辦公樓建于1985年，位于新中街北側(cè)居民區(qū)內(nèi)，屬于原解放軍總政治部朝陽干休所招待樓房。樓房總面積2300平方米，附屬用房587平方米，占地面積65畝。2002年城市規(guī)劃已將人口計生委辦公樓列入拆遷范圍，且考慮到1）、辦公樓位于居民區(qū)中，出入非常受限，而且沒有院子，沒有停車場，群眾到計生委辦事很不方便；2）、無計算機網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)施，不能與市人口計生委、縣政府聯(lián)網(wǎng)；3）、就地重建受條件所限，不能滿足辦公業(yè)務(wù)用房需要。后經(jīng)人民政府協(xié)調(diào)決定，將人口計生委遷址到原綜合投資辦公樓。（人民政府縣長辦公會會議紀(jì)要第25期）綜合投資辦公樓，建于1993年12月，建筑面積為310375平方米，主要用于商業(yè)接洽和客房招待，其房間布置與計生委辦公環(huán)境不符，且內(nèi)部無微機光纖網(wǎng)絡(luò)，供水設(shè)施老化，供電線路老化且供電負(fù)荷量小，供暖設(shè)施陳舊。3、相關(guān)政策背景為貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定、中華人民共和國人口與計劃生育法和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例，落實有關(guān)精神，國家人口和計劃生育委員會下發(fā)了國家人口和計劃生育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)計劃剩余服務(wù)站建設(shè)的意見，意見中提出了“繼續(xù)加強基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，重點加強縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站建設(shè)，提高技術(shù)裝備和服務(wù)能力”，“切實做好新時期人口與計劃生育管理與服務(wù)工作，滿足廣大人民群眾的計劃生育、生殖健康需求”的要求，明確指出了加強縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的迫切性和重要性。人口和計劃生育委員會分認(rèn)識到加強計劃生育服務(wù)站建設(shè)的重要性和現(xiàn)實情況、結(jié)合城市規(guī)劃的需要，適時的提出了本項目的建設(shè)規(guī)劃。本項目的建成必將能提高的人口管理水平、更好的服務(wù)于廣大人民群眾、促進(jìn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。二、項目建設(shè)必要性分析本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是進(jìn)一步解決好我國人口問題、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，我們必須按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的要求，抓好“頂天立地”的兩件大事?！绊斕臁?，就是加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)把握人口發(fā)展的自然規(guī)律，建立人口與發(fā)展決策支持系統(tǒng)，正確處理人與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的相互關(guān)系，為我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐；“立地”，就是進(jìn)一步鞏固計劃生育基礎(chǔ)工作，加強以現(xiàn)象服務(wù)站為重點的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)，提高計劃生育管理和服務(wù)水平，為穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供機制保障。（一）、本項目的建設(shè)是做好新時期人口和計劃生育工作的迫切需要1、本項目的建設(shè)是落實計劃生育基本國策保證的需要計劃生育部門承擔(dān)著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、提高群眾生殖健康的重要任務(wù)，是在基層直接面對廣大群眾開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康工作和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要力量，是落實計劃生育基本國策不可動搖的基石。2、本項目的建設(shè)是新時期促進(jìn)計劃生育工作的開展，穩(wěn)定低生育水平的需要計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策，人口眾多仍然是我國的基本國情。在新的歷史時期，穩(wěn)定低生育水平對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作提出了更新、更高的要求，任務(wù)艱巨。計劃生育部門是為育齡群眾提供及時、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計劃生育、生殖健康服務(wù)的主要陣地，切實加強計劃生育部門的建設(shè)，提高裝備水平和服務(wù)能力，確保廣大育齡群眾及時便捷獲得人口與計劃生育法等法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ髡＿\轉(zhuǎn)，確保新時期穩(wěn)定地生育水平任務(wù)的順利完成。3、本項目的建設(shè)可以提高計劃生育部門管理水平、有利于更好的維護(hù)群眾計劃生育、生殖健康權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長的計劃生育、生殖健康服務(wù)需求，提高群眾的生殖健康水平，是新時期人口和計劃生育工作的目標(biāo)之一，也是抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要保證。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是計劃生育部門的生命，加強計劃生育部門基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、隊伍建設(shè)，提高計劃生育部門管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，建立健全保證服務(wù)質(zhì)量的規(guī)章制度和有效措施，利于維護(hù)和發(fā)展群眾計劃生育、生殖健康的權(quán)益。（二）、本項目的建設(shè)有利于促進(jìn)人與自然的和諧，是執(zhí)政為民的根本要求黨的十六屆四中全會作出了中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。認(rèn)識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政水平，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)國家和民族的前途命運。解決好中國的人口問題，促進(jìn)人與自然的和諧以及人的全面發(fā)展，是執(zhí)政為民的根本要求，也是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。由于計劃生育部門根值于基層，直接服務(wù)于人民，因此，進(jìn)一步加強計劃生育部門基礎(chǔ)建設(shè)，是我黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、文明執(zhí)政、廉潔執(zhí)政的一個重要載體和有效途徑，對于鞏固和擴大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，把黨和政府的溫暖真正送到千家萬戶，具有重要意義。（三）、本項目的建設(shè)是推進(jìn)計劃生育系統(tǒng)工作法制化的需要隨著人口與計劃生育法、計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例等法律法規(guī)的頒布實施，人口和計劃生育工作開始步入法制的軌道。加強計劃生育部門的建設(shè)，既是依法行政的必然要求，也是推進(jìn)計劃生育系統(tǒng)工作法制化的重要載體。溫家寶總理明確指出，國家要在2010年基本實現(xiàn)法制政府。對人口和計劃生育部門提出了新的更高要求。同時，人民群眾民主意識、法制意識和自我保健意識不斷增強，更加關(guān)心自己的生活質(zhì)量、生命質(zhì)量和生殖健康水平，對計劃生育、生殖健康服務(wù)的需求不斷增長，對服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高。所以本項目的建設(shè)是滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康服務(wù)要求的需要，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的需要，是必要的。綜上所述，本項目的建設(shè)是群眾計劃生育、生殖健康權(quán)益的基本保障的需要，是維護(hù)人民群眾計劃生育合法權(quán)益的需要，有利于加強先進(jìn)文化建設(shè)，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，因此本項目的建設(shè)是必要的。第三章項目場址選擇一、地理位置現(xiàn)狀（一）地理位置項目建設(shè)地點，位于城的西邊，毗鄰濱河西路，北到旅游局，南到密云科委，西到市政管委，東到密虹公園。交通便捷，環(huán)境優(yōu)雅。（二）占地面積項目總占地面積約345200平方米。（三）建設(shè)用地現(xiàn)狀建設(shè)用地為院綜合投資辦公樓，土地面積345200平方米。土地“七通一平”已基本具備。二、場址建設(shè)條件（一）自然條件中緯度大陸季風(fēng)氣候區(qū)，屬于暖溫帶季風(fēng)型大陸性半濕潤半干旱氣候，四季分明。春秋冬三季受西北冷空氣影響，春季少雨，季降水量很少。冬季受西伯利亞、蒙古高壓控制，寒冷干燥。夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，干濕冷暖變化明顯。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，降水集中，秋季涼爽濕潤。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。年平均氣溫1012，1月為74，七月為2526。極端最低21，極端最高367以上。全年無霜期180200天。年平均降雨量600多毫米，為華北地區(qū)降水最多的地區(qū)之一。降水季節(jié)分配很不均勻，全年降水的75集中在夏季，7、8月常有暴雨。雨季施工時，對建設(shè)項目的基坑開挖、支護(hù)和施工降水等產(chǎn)生不利影響。冬季施工時應(yīng)按照規(guī)范中有關(guān)冬施的要求進(jìn)行，做好防護(hù)工作。（二）交通現(xiàn)狀及周邊環(huán)境項目所在地位于城西側(cè)，位于西濱河路東側(cè)，交通十分順暢，與密云建材城只有兩公里的距離，便于建筑材料的采購和組織施工。（三）地形地質(zhì)本項目建設(shè)用地地形平坦，場地類別為I類工程地質(zhì)，無須進(jìn)行場地平整。（四）市政設(shè)施1、供排水該項目與市政給水網(wǎng)、市政排水網(wǎng)緊鄰，供排水均可滿足本項目建設(shè)與建成使用需要。市政給排水接口均位于擬建項目西側(cè)120米處。2、供暖該工程與供熱網(wǎng)緊鄰，可滿足本項目建成供暖需要。室外采暖管道從西側(cè)市政熱網(wǎng)引入擬建項目場區(qū)。3、供電由城市供電網(wǎng)提供用電，由辦公綜合樓內(nèi)配電間采用電力電纜地下直埋方式引至室內(nèi)配電總箱。因綜合樓內(nèi)配電間已經(jīng)預(yù)留出用電量，所以在項目建設(shè)和使用過程中不需增容，完全可以滿足項目需要。4、電信及有線電視電信光纜由電信局電信網(wǎng)提供，有線電視信號由廣播電視局提供。能夠滿足項目信息通信需要。5、建筑材料項目建設(shè)所需的建筑材料，可由建筑材料市場購入。市場內(nèi)建材種類齊全，且運輸線路通暢，距項目所在地僅2公里，可以保證項目施工的需要。三、場址及建設(shè)條件綜合評述1、擬建項目位于城西，與城區(qū)相連，交通十分便利。便于項目組織施工、材料采運。2、場地的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，可以滿足施工的需要。3、地形地貌和氣象條件，工程地質(zhì)條件可滿足建設(shè)要求；4、建設(shè)用地周邊供排水、供熱、供電、電信條件良好，方便項目的建設(shè)和運營。綜上所述，本項目的選址方案是可行的。第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容的確定一、建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的確定依據(jù)（一）依據(jù)1、農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2、人口計生委關(guān)于統(tǒng)一基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的通知3、黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（二）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容說明為了合理利用土地資源、整合辦公資源，依據(jù)人民政府縣長辦公會會議紀(jì)要第25期的有關(guān)精神，擬將原綜合投資辦公樓改造并擴建成為人口和計劃生育委員會業(yè)務(wù)用房和計劃生育服務(wù)站。二、計劃生育服務(wù)站建設(shè)規(guī)模的確定按照農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以轄區(qū)內(nèi)人口（包括流動人口）為基本依據(jù)，本項目所要建設(shè)的計劃生育服務(wù)站屬于縣級一類計劃生育服務(wù)站。農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括各類功能用房、技術(shù)裝備及配套設(shè)施。農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)的各類用房包括業(yè)務(wù)用房和輔助用房。業(yè)務(wù)用房包括視聽室、服務(wù)大廳、人口學(xué)校（包括青少年性教育室）、宣傳品制作室、女性咨詢室、男性咨詢室、培訓(xùn)教育室、示教室、男女治療室、女性檢查室、更衣室、洗手間、手術(shù)準(zhǔn)備室、各類手術(shù)室、術(shù)后觀察室、康復(fù)室、手術(shù)器械室、治療室、B超室、乳腺診斷室、檢驗室、心電圖室、X光室、理療室、計費室、微機室、檔案資料室、消毒室、污物處理室、非避孕藥品庫、醫(yī)護(hù)辦公室、護(hù)理室、會診室、藥具展示自助室、藥具發(fā)放室、藥具庫房等。附屬用房包括辦公及備餐室、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房等。本項目是在原綜合投資辦公樓基礎(chǔ)上改擴建，所以，要改造原有建筑物功能的不足，新建業(yè)務(wù)用房，附屬用房，增加綠化面積、增加室外管線，室外硬化。建設(shè)與城市總體規(guī)劃相符的圍墻及大門。（一）計劃生育服務(wù)站建筑面積標(biāo)準(zhǔn)一類站18002200M2（二）計劃生育衛(wèi)生服務(wù)站各種用房的使用面積指標(biāo)序號類別面積（M2）備注1宣傳教育100120包括服務(wù)大廳和視聽室、人口學(xué)校、宣傳品制作等2培訓(xùn)咨詢100130包括男女生子健康咨詢室、業(yè)務(wù)培訓(xùn)較室、室方較室等3技術(shù)服務(wù)720900包括問診、檢查、化驗、手術(shù)、護(hù)理及設(shè)備等用房4藥具管理5070包括藥具展示自助、庫房、管理發(fā)放室等5輔助用房230280包括辦公及鍋爐、配電、洗衣、備餐、車庫等附屬用房使用面積合計12001500使用系數(shù)065根據(jù)建設(shè)項目現(xiàn)有場地條件及原有建筑物功能、結(jié)構(gòu)布局初步確定新建服務(wù)站業(yè)務(wù)樓88128平方米，食堂及車庫3402平方米；同時占用原綜合樓980平方米，使其建筑面積、功能設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足計劃生育服務(wù)站開展正常工作需要。三、人口和計劃生育委員會業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模的確定各類用房建設(shè)規(guī)模和建筑面積人口和計劃生育委員會現(xiàn)有工作人員41人，根據(jù)行政職能要求，工作人員定編數(shù)量應(yīng)達(dá)55人。按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本項目該部分屬于三級黨政機關(guān)辦公用房，經(jīng)計算其辦公室用房建筑面積為990平方米。公共服務(wù)用房建筑面積、附屬用房建筑面積、設(shè)備用房建筑面積在綜合分析不同性質(zhì)公益性項目功能模塊之間的內(nèi)在聯(lián)系后，擬提出一個相對合理的比值，保證滿足功能使用要求、控制建筑規(guī)模。各類用房建筑面積計算詳見下表辦公室用房建筑面積計算表單位平方米用房名稱人數(shù)人均面積總面積說明辦公用房5518990按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建筑面積合計990一般占總建筑面積的2060，計取45公共服務(wù)用房建筑面積計算表單位平方米用房名稱總面積說明公共服務(wù)用房220660一般占總建筑面積的1030建筑面積合計660擬確定比值為30附屬用房建筑面積計算表單位平方米用房名稱總面積說明附屬用房330572一般占總建筑面積的1526建筑面積合計440擬確定比值為20設(shè)備用房建筑面積計算表單位平方米用房名稱總面積說明附屬用房88242一般占總建筑面積的411建筑面積合計110擬確定比值為5各類用房建筑面積合計為辦公室用房990平方米公共服務(wù)用房660平方米附屬用房440平方米設(shè)備用房110平方米2200平方米四、建設(shè)規(guī)模確定綜述鑒于原計生委辦公樓已納入城市總體規(guī)劃和使用不便的情況以及本項目新建設(shè)場地條件和場地內(nèi)原有建筑物現(xiàn)實情況，確定建設(shè)規(guī)模為432523平方米。第五章建設(shè)方案一、功能定位綜合考慮服務(wù)人口數(shù)量和范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展需要和建設(shè)資金數(shù)量等因素，參照相關(guān)設(shè)計規(guī)范和農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本項目定位于計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對計劃生育生殖健康提出的新要求相適應(yīng)，力求功能布局合理完善、與周圍建筑協(xié)調(diào)。二、主要建筑物的結(jié)構(gòu)類型、工程量和功能分區(qū)1、新建服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建筑面積88128平方米。各功能分區(qū)如下一層婦科診室、門診、檢驗室、藥房、樓梯間、大廳、B超室、乳腺檢查心電圖室；二層手術(shù)室（一）、刷手間、器械室、手術(shù)室（二）、休息室、樓梯間、醫(yī)生辦公室、醫(yī)生更衣間、污物間、皮霉室、手術(shù)準(zhǔn)備室；三層康復(fù)室、醫(yī)生值班室、樓梯間、檔案室、計算機室、特色咨詢室2、新食堂及車庫建筑面積3402平方米。一層車庫二層餐廳、備餐間、操作間、儲藏室、更衣室、雅間3、改造原有建筑面積310375平方米。一層門廳、廁所、開水間、儲藏室、配電室、樓梯間、庫房、藥具庫、藥具辦公室、宣傳室、信訪接待室、大廳、過道、司機室、宣教辦公室、宣教室、咨詢室、警衛(wèi)室二層微機室、規(guī)劃室、樓梯間、儲藏室、廁所、開水間、政法科、小接待室、理療室、消毒間、患者更衣室、沖洗間、候診室、治療室、主任辦公室、值班室、財務(wù)室、過道三層檔案室、主任室、樓梯間、儲藏室、廁所、開水間、接待室、值班室、庫房、小會議室、站長室、政研室、協(xié)會辦公室、黨政辦公室、主任辦公室、文印室四層大會議室、音控室、接待室、中型會議室、宣傳編輯室、過道、廁所、開水間、儲藏室、樓梯間對原有建筑物部分房間按功能的需要進(jìn)行裝修改造，更換老化設(shè)備管道，配備寬帶系統(tǒng)，更換老化導(dǎo)線，更換燈具、開關(guān)及插座面板、電話系統(tǒng)等。三、室外工程1、道路、停車場、圍墻、大門場區(qū)道路道路結(jié)構(gòu)為混凝土路面。場區(qū)硬化面積1500平方米，停車場面積為3472平方米，新建欄桿式圍墻190米，電動伸縮大門一座。2、綠化在建筑物的周圍、主要出入口、道路兩旁和場區(qū)空地進(jìn)行綠化。由于規(guī)劃用地面積有限，綠化面積為600平方米。綠地構(gòu)成包括草坪、花灌木、柏樹等。3、室外管線、窨井、醫(yī)院水處理構(gòu)筑物改造室外原有給水、污水、雨水、供熱、管道，廢除位置變化管道，增粗管徑以滿足擴建后需要。更換室外強電電纜、增設(shè)電話光纖管線，以滿足擴建后的需要，修建各種窨井15座，修建醫(yī)院水處理構(gòu)筑物。四、建設(shè)方案設(shè)計（一）建筑工程1、設(shè)計依據(jù)（1）綜合醫(yī)院建筑設(shè)計防火規(guī)范GB503522005；（2）建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ16872001版；（3）民用建筑設(shè)計通則JGJ3787（4）城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ502001J1142001。（5）飲食建筑設(shè)計通則JGJ6489（6）汽車庫、停車庫、修車庫設(shè)計防火規(guī)范GB5006797（7）建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB50222952、建筑平面形式擬建業(yè)務(wù)用樓與原辦公樓布置為L型，東西長180米，南北進(jìn)深3652米，首層入口處采用無障礙設(shè)計，該建筑采用西入口。擬建車庫與食堂座東朝西，車庫大門朝向大門方向。3、建筑物層數(shù)業(yè)務(wù)用樓層數(shù)3層，車庫及食堂2層。（二）內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)1、外裝修材料及做法為了與原有綜合樓外墻裝飾相適應(yīng)，外墻裝飾為藍(lán)色玻璃幕墻外貼鋁塑板，顏色、分隔與原建筑相同，屋面采用輕鋼坡屋頂，材質(zhì)為彩鋼板瓦顏色同原建筑，所有外露鐵件均刷一道防銹漆，兩道調(diào)和漆。2、內(nèi)裝修材料及做法參見表41、表42詳見88J11圖集做法。表41（新建）位置房間名稱地面內(nèi)墻面踢腳頂棚吊頂高度備注大廳、走道及樓梯間地19內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500B超室、乳腺檢查室地25A內(nèi)墻6C踢3E2棚513600墻群高度1500婦科、門診及檢查室地9內(nèi)墻6C踢10C2棚513600一層藥房地9內(nèi)墻6C踢10C2棚51結(jié)構(gòu)梁底車庫地3A內(nèi)墻2C踢2C棚6B走道、樓梯間樓16B內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500休息室、辦公室、醫(yī)生更衣室樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚513000手術(shù)室、皮霉室、準(zhǔn)備室樓8F2內(nèi)墻6C群3E2棚513000墻群高度1500餐廳、雅間及更衣室樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚51結(jié)構(gòu)梁底二層操作間樓8F2內(nèi)墻38CF棚51結(jié)構(gòu)梁底走道、樓梯間樓16B內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500康復(fù)室、特色咨詢室、檔案室、值班室樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚513000三層計算機室地25A內(nèi)墻6C踢10C2棚513000表42（改造）位置房間名稱地面內(nèi)墻面踢腳頂棚吊頂高度備注大廳、走道及樓梯間地19內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500廁所、開水間地9F內(nèi)墻38CF棚513600墻群高度1500配電室、消防控制中心原裝修不變一層其他房間地9內(nèi)墻6C踢10C2棚513600走道、樓梯間樓16B內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500廁所、開水間、沖洗室及消毒間樓8F2內(nèi)墻38CF棚513000二層其他房間樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚513000走道、樓梯間樓16B內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500三層廁所、開水間樓8F2內(nèi)墻38CF棚513000文印室地25A內(nèi)墻6C踢10C2棚513000其它房間樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚513000走道、樓梯間樓16B內(nèi)墻6C群3E2棚51結(jié)構(gòu)梁底墻群高度1500廁所、開水間樓8F2內(nèi)墻38CF棚513000中型、大型會議室樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚513900四層其它房間樓8B內(nèi)墻6C踢10C2棚5130003、防水設(shè)計（1）衛(wèi)生間、手術(shù)室等有水的房間的室內(nèi)樓地面均作聚氨脂水泥基涂膜，其厚度不小于15毫米。（2）屋面防水等級為級，采用SBS卷材防水，防水年限為十年以上。（二）結(jié)構(gòu)設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)（1）設(shè)計遵循的規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GBJ682001）多孔磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范（JGJ1372001）J1292001建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB500072002）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB500102002）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB500032001）（2）自然條件風(fēng)荷載基本風(fēng)壓W0045KN/地面粗糙度C類雪荷載基本雪壓S004KN/地震烈度設(shè)防烈度7度（3）建筑物安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)為10（4）建筑物耐火等級二級（5）使用年限50年2、基礎(chǔ)方案鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)3、構(gòu)造選型二三層框架結(jié)構(gòu)4、主要結(jié)構(gòu)材料0000以下為燒結(jié)頁巖磚MU15，水泥砂漿M10。0000以上為框架填充墻采用陶?；炷量招钠鰤K，混合砂漿M5。鋼筋HPB235，HRB335，HRB400級混凝土強度等級基礎(chǔ)墊層及管溝為C15，框架柱C35，梁、板、樓梯C35,其余為C30。（三）設(shè)備工程1、設(shè)計依據(jù)（1）建筑給排水設(shè)計規(guī)范（GB500152003）（2）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ1687）2001版（3）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范（GB500182003）（4）國家頒布與本專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；（5）建筑和有關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計資料。2、設(shè)計范圍本設(shè)計范圍包括室內(nèi)采暖、給排水、消防設(shè)計。（1）采暖系統(tǒng)11設(shè)計參數(shù)冬季室外采暖計算溫度11冬季室內(nèi)采暖計算溫度走道、樓梯間14，操作間14，餐廳18，車庫10，大廳14，器械室1412采暖熱源及形式利用城市供熱管網(wǎng)熱源采暖供水溫度95，回水溫度70，室外采用聚氨脂發(fā)泡保溫鋼管直埋敷設(shè)，室內(nèi)管道采用焊接鋼管，上供上回水平雙管形式供暖共兩個入口，散熱片采用4柱760鑄鐵散熱片。（2）給排水系統(tǒng)21生活給水系統(tǒng)本項目冷水日用水量為20L/人，最高日用水量100立方米/天，最大小時用水量10立方米/時。給水系統(tǒng)由兩路接入市政管網(wǎng)。給水管徑為DN125，管材質(zhì)采用焊接鋼管，給水管進(jìn)入建筑前應(yīng)設(shè)置水表檢查井。22排水系統(tǒng)污水經(jīng)醫(yī)院水處理構(gòu)筑物處理，滿足國家現(xiàn)行的醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求后方可排入市政下水道。23雨水系統(tǒng)屋面排水采用外排水的形式，雨水經(jīng)外掛雨水管排至散水。（3）消火栓及滅火器的設(shè)置31室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)組成。根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ1687），本項目室外消火栓給水系統(tǒng)用水量為10L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為2小時；室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)流量為15升/秒。室內(nèi)消火栓用水市政管網(wǎng)直供，市政供水壓力（038）MPA，栓口直徑為D65，水龍帶長25米，水槍口徑為D19。消火栓設(shè)自救水喉。栓口距地11米。32建筑滅火器的配置在建筑物各功能區(qū)域設(shè)置手提式干粉滅火器，每具規(guī)格為MF4，滅火器與消火栓布置位置相同。（四）電氣工程1、設(shè)計依據(jù)（1）建筑、給排水、暖通空調(diào)專業(yè)提供的用電需求；（2）國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范規(guī)程及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；（3）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB5005295）；（4）低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB5005495）；（5）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB5005794）；（6）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范（JGJ/T1692）；（7）建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB500342004）；（8）電力工程電纜設(shè)計規(guī)程（GB5021794）；2、配電系統(tǒng)（1）電源220/380V電源經(jīng)電纜地埋引入，本工程為三級負(fù)荷。本建筑采用三相五線TNS配電系統(tǒng)。采用放射式與樹干式相結(jié)合的配電方式。電源在進(jìn)入建筑物前應(yīng)進(jìn)行重復(fù)接地，電源總箱處應(yīng)設(shè)浪涌過電流保護(hù)裝置。（2）照明及插座21光源及燈具有裝修要求的場所視裝修要求確定。一般要求在35米以下的場所采用高效節(jié)能型熒光燈或其他高效節(jié)能燈具，功率因數(shù)090。樓梯間、樓道等公共部分應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明及疏散標(biāo)志燈。潮濕場所選用防水防潮型密閉燈具；特殊場所（如手術(shù)室等）按有關(guān)使用要求采用專業(yè)燈具。22開關(guān)及插座插座全部采用安全型。潮濕場所的開關(guān)、插座應(yīng)采用防潮防濺型。（3）照明配電系統(tǒng)普通照明由照明配電箱采用單相配電，設(shè)計時應(yīng)盡量使三相負(fù)荷平衡配電。照明、插座分別由不同的支路供電，每個插座回路均應(yīng)設(shè)漏電斷路器保護(hù)。（4）室外庭院照明的燈具選型、布置由專業(yè)廠家設(shè)計安裝。（5）電纜電線選擇及敷設(shè)方式低壓配電干線選用銅芯交聯(lián)聚乙稀絕緣鋼帶鎧裝聚氯乙烯護(hù)套電力電纜。在室外直接埋地敷設(shè)，埋地深度大于08米，當(dāng)路過道路時電纜應(yīng)穿鋼管埋地敷設(shè)。建筑物內(nèi)低壓配電干線采用銅芯交聯(lián)聚乙稀絕緣聚氯乙烯護(hù)套電力電纜，穿金屬管敷設(shè)。配電導(dǎo)線采用聚乙烯絕緣銅芯電線，穿鋼管在建筑物墻內(nèi)或頂板內(nèi)暗敷設(shè)。3、防雷保護(hù)、安全措施及接地系統(tǒng)（1）防雷保護(hù)本工程按第三類防雷建筑物進(jìn)行防雷設(shè)計。在屋頂設(shè)避雷裝置，利用建筑物的結(jié)構(gòu)主筋作防雷引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作接地體。（2）安全措施本工程低壓配電采用TNS系統(tǒng)，保護(hù)接地與防雷接地共用基礎(chǔ)鋼筋作接地體，接地電阻小于1歐姆，實測不足時需補打接地極引至總箱的鍍鋅扁鋼應(yīng)與防雷引下線引至室外的鍍鋅扁鋼焊接。本工程采用總等電位聯(lián)結(jié)，將建筑物內(nèi)保護(hù)干線、設(shè)備進(jìn)線總管、建筑物金屬構(gòu)件進(jìn)行聯(lián)結(jié)。在衛(wèi)生間、盥洗間等處設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)。為防止過電壓對設(shè)備的損害，電源系統(tǒng)設(shè)二級或三級過電壓保護(hù)裝置、共用電視天線引入端、電信引入端等設(shè)浪涌保護(hù)裝置。4、綜合布線系統(tǒng)由室外引來電信信號和網(wǎng)絡(luò)信號至建筑內(nèi)交換柜，水平及垂直干線采用金屬線槽沿樓道吊頂暗敷設(shè)。交換柜安裝及交換柜以外的線路均由電信部門負(fù)責(zé)設(shè)計。本工程要求每間辦公室均配備至少兩個電話插孔和兩個信息插孔。全部建筑物中電話容量約90門，信息終端約90個。5、電視系統(tǒng)本工程有線電視信號由廣播電視局有線電視網(wǎng)提供，由就近有線電視網(wǎng)引入信號。電視系統(tǒng)主干線選用SYV759型電視電纜，用戶分支線選用SYV755型，分支線穿鋼管暗敷于結(jié)構(gòu)板內(nèi)。用戶終端具備TV和FM輸出口，圖像清晰度應(yīng)在四級以上。室外有線電視信號引入的電纜均加裝避雷保護(hù)器，以防止雷電波的侵入。第六章節(jié)能節(jié)水措施為了貫徹執(zhí)行中華人民共和國節(jié)約能源法和北京市節(jié)約能源條例，充分有效地利用能源，提高能源利用率，保證城市建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)本項目的實際情況，重點考慮建筑物的型式、結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)、采光照明、建筑材料和機電設(shè)備的選型，以及項目建成后的運營管理等方面的節(jié)能措施。一、編制依據(jù)國家計委、經(jīng)委、建設(shè)部計交能（1997）2542號文關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）編制及評估的規(guī)定通知。中華人民共和國節(jié)約能源法北京市節(jié)約能源條例公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范二、節(jié)能措施（一）建筑節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、保溫隔熱措施采用先進(jìn)方法，使項目達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計中要充分利用自然通風(fēng)技術(shù)，減少空調(diào)面積，降低空調(diào)能耗。在春秋季，依靠自然通風(fēng)來維持室內(nèi)舒適的環(huán)境。（二）機電設(shè)備節(jié)能機電設(shè)備節(jié)能主要采取以下措施1、采用高效率變壓器，提高設(shè)備運行效率；2、采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低途中消耗。按要求配裝能源計量儀表；3、設(shè)備及器材的選型一律采用符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備和器材；4、機電設(shè)備的負(fù)荷率須達(dá)到國家節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。（三）照明系統(tǒng)節(jié)能照明系統(tǒng)節(jié)能措施如下1、根據(jù)各功能區(qū)的實際需要配置照明，既保證照明需要又達(dá)到節(jié)能目的；2、照明光源采用新型高效節(jié)能光源，如高壓鈉燈、碘鎢燈、緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，降低照明用電量，創(chuàng)造以人為本的綠色照明環(huán)境；3、采用不產(chǎn)生眩光的高效節(jié)能燈具，提高照明質(zhì)量，達(dá)到高效、舒適、安全的目的；4、選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件，既經(jīng)濟(jì)運行又有益于環(huán)境和人的身心健康。三、節(jié)水措施項目設(shè)計與建設(shè)過程中主要采用以下節(jié)水措施1、衛(wèi)生器具采用節(jié)水型新產(chǎn)品，如衛(wèi)生間便池采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具等節(jié)水措施。2、在給水管道中，為杜絕跑、冒、滴，漏現(xiàn)象，應(yīng)采用新型管材來替代鋼管，增強管道的嚴(yán)密性、耐老化性，延長管道的使用壽。3、管道配水點應(yīng)采用節(jié)水型龍頭，閥門應(yīng)采用銅閥門；4、應(yīng)充分利用雨水回灌綠地，利用雨水收集設(shè)施、雨水管道將雨水排至市政管道，便于市政部門將雨水統(tǒng)一利用。第七章勞動安全衛(wèi)生與消防項目的建設(shè)和運營要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員的安全與健康。一、編制依據(jù)1、建設(shè)項目（工程）勞動衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定中華人民共和國勞動部令第3號2、飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB161531996二、安全與勞動防護(hù)（一）可能出現(xiàn)的危害因素分析項目施工過程中可能出現(xiàn)的傷害主要有1、防護(hù)、圍擋、警示不當(dāng)造成對施工人員的傷害；2、違反施工操作規(guī)程造成對施工人員的人身傷害；3、施工現(xiàn)場布置不當(dāng)，車流人流組織不和理，對施工人員的人身傷害；4、不可抗力，自然災(zāi)害對建筑物及施工人員傷害；項目建成后正常運營過程中可能產(chǎn)生的危害主要有以下因素1、因建筑物設(shè)計缺陷或不當(dāng)，在使用過程中造成的人身傷害；2、因施工過程中偷工減料或施工質(zhì)量不和格，在使用過程中造成的人身傷害；3、因機電設(shè)備和電器設(shè)施因設(shè)計、安裝不當(dāng)造成的觸電危害；4、因雷電造成對建筑物和人身的傷害。（二）安全與勞動保護(hù)措施針對上述可能出現(xiàn)的危害，因此采取以下防范措施有1、項目的施工階段（1）完善施工現(xiàn)場的安全措施，采取有效的安全防護(hù)，制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制度，保障施工人員的人身安全。（2）嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行施，減少安全隱患。（3）合理安排施工現(xiàn)場，有序組織施工。（4）利用保險將風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移。2、項目的運營階段（1）為避免設(shè)計不完善造成的建筑終身缺陷，應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定進(jìn)行圖紙審查，施工前應(yīng)進(jìn)行圖紙會審，提前發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。（2）對工程項目進(jìn)行招投標(biāo)擇優(yōu)錄用監(jiān)理、施工單位；（3）設(shè)計要考慮在緊急情況下的避難疏散措施；（4）機電設(shè)備和器材安全性能指標(biāo)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（5）機電設(shè)備的選型、安裝施工、驗收必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行；（6）建筑物均設(shè)避雷網(wǎng)、防雷接地裝置，有效引導(dǎo)雷電通過接地體釋放到大地。（三）勞動衛(wèi)生1、施工階段（1）應(yīng)對施工的各個環(huán)節(jié)采取有效的防護(hù)措施，配備基本的防護(hù)用品。（2）夏季施工時，應(yīng)采取有效的防暑降溫措施，準(zhǔn)備防暑藥品及食品。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有臨時操作間、辦公室、開水爐、廁所等設(shè)施。2、項目使用階段（1）本項目設(shè)有衛(wèi)生間、沖洗室、消毒間以滿足就診病人及醫(yī)療、辦公人員的日常生活的需要。（2）為改善醫(yī)療辦公人員的工作壞境，應(yīng)根據(jù)需要配備空調(diào)、電風(fēng)扇等夏季降溫措施。三、消防本項目按其使用性質(zhì)、火災(zāi)危險性、疏散和撲救難度，定為二級建筑，應(yīng)從建筑、設(shè)備、電氣等方面采取有效的措施，確保建筑的安全性和生命財產(chǎn)安全。本項目消防設(shè)計應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效防火措施，防止和減少火災(zāi)危害。（一）設(shè)計依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ1687（2001年版）2、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5004595（2001年版）3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB50222954、汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范GB50067975、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GBJ14090（2001年版）6、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GBJ11688（二）建筑消防措施1、建筑物內(nèi)建筑設(shè)計耐火等級為一、二級。各層各使用空間依使用功能及空間形態(tài)，劃分防火及防煙區(qū)域。在每一防火區(qū)域內(nèi)設(shè)置不少于兩個疏散口，確保安全的疏散距離和疏散空間。各防火分區(qū)配備一定數(shù)量的滅火器。建筑物室內(nèi)裝修嚴(yán)格按建筑內(nèi)部裝修設(shè)計規(guī)范（GB502221995）執(zhí)行，根據(jù)使用功能，采用不同的裝修標(biāo)準(zhǔn)，所選材料均為非燃燒體或難燃燒體，且均能滿足規(guī)范要求的耐火極限。2、建筑物外建筑物之間留有足夠的防火間距和供消防人員進(jìn)行操作的室外空間以及消防通道。道路系統(tǒng)結(jié)合總平面布局，相互連通，使消防車來往通暢、便捷，以滿足消防要求。第八章環(huán)境保護(hù)一、項目建設(shè)與運營對環(huán)境影響分析（一）項目建設(shè)期污染源分析項目建設(shè)施工期間產(chǎn)生的污染源主要包括以下各項1、施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備和物料運輸所產(chǎn)生的施工噪聲；2、施工過程中由于物料搬運、汽車運輸、土方工程所造成的揚塵；3、施工人員生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢水；4、施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的廢氣；5、施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。（二）項目運營期污染源分析項目運營期間的污染源主要有1、汽車尾氣造成的污染；2、就診病人、咨詢來訪人員及醫(yī)療、辦公人員所產(chǎn)生的日常生活污水；3、就診病人、咨詢來訪人員及醫(yī)療、辦公人員所產(chǎn)生的固體廢棄物；4、設(shè)備機房等活動產(chǎn)生的噪聲；5、醫(yī)療廢水、廢物。二、環(huán)境保護(hù)措施（一）建筑本身采取的環(huán)境保護(hù)措施建筑材料采用“綠色建材”，即采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、相對少量的天然資源和能源，無毒害、無污染及放射性，達(dá)到生命周期以后，可以回收利用，有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康的材料。這些材料要保證項目建成后符合“民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（GB503252001）”的規(guī)定。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上，應(yīng)盡量使用自然資源，如自然通風(fēng)和自然光線等，采取相應(yīng)的措施，以保證室內(nèi)的聲學(xué)要求，以及對民用建筑隔聲的要求民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范（GBJ11888）。（二）施工期環(huán)境保護(hù)措施1、噪聲污染防治措施為減少施工期的噪聲污染，主要采取以下防治措施1合理安排施工時段，合理布局施工場地，避免同時使用大量噪音的設(shè)備；2盡量采用低噪聲設(shè)備，減少夜間施工量，避免擾民；3降低人為噪聲影響，盡量少用哨子等指揮工具；4對于位置固定的機械設(shè)備，盡量在室內(nèi)進(jìn)行操作，不能在操作間的，可適當(dāng)建立臨時聲屏障；5在施工工作面鋪設(shè)草袋等，以減少車輛與路面摩檫產(chǎn)生的噪音；6適當(dāng)限制大型載重車的車速，尤其在噪音敏感區(qū)。2、揚塵防治措施施工期間的揚塵是需要重點防治的污染之一，本項目主要采取下列防治措施以減少揚塵1對易起塵的物料應(yīng)加蓋覆蓋物，施工場地必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚塵；2施工現(xiàn)場應(yīng)定期灑水，在大風(fēng)日加大灑水量和灑水次數(shù)，以防止浮塵的產(chǎn)生；3）車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)低速行駛，出場應(yīng)沖洗輪胎。4）運輸土方、砂石等易起塵的建筑材料時，應(yīng)有效遮蓋，避免揚塵和遺漏。5）竣工清理時，應(yīng)集中收集清理垃圾，人工外運，禁止隨意拋灑。3、廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施主要包括1施工期間施工廢水應(yīng)注意收集，經(jīng)沉淀池處理后排入下水道；生活污水均應(yīng)排入城市下水管道，禁止以滲坑、滲井或漫流方式排放；2現(xiàn)場工作的柴油機等設(shè)備的排氣口應(yīng)避免朝向道路等居民較多的方向；3施工階段應(yīng)設(shè)立指定的渣土堆放點，由專人管理，設(shè)置專車每天收集施工人員的生活垃圾，集中密閉外運，嚴(yán)禁就地拋灑，無組織排放。4工程改造和施工過程中產(chǎn)生的固體建筑垃圾，應(yīng)密閉運往指定的垃圾填埋場。（三）運營期環(huán)境保護(hù)措施1、廢水的防治措施項目使用期間的廢水主要為醫(yī)療廢水、生活廢水。醫(yī)療廢水必須經(jīng)過經(jīng)污水處理設(shè)施處理，滿足國家現(xiàn)行的醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求后排入污水管網(wǎng)。2、固體廢棄物防治措施固體廢棄物主要為醫(yī)療、辦公人員和咨詢就診人員產(chǎn)生的生活垃圾和醫(yī)用垃圾，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分生活垃圾和醫(yī)用垃圾，做好垃圾的分類回收、分類運輸、分類處置，醫(yī)用垃圾由專業(yè)公司外運進(jìn)行焚燒處置。綜上所述，本項目擬采用的主要的環(huán)保措施有采用環(huán)保建材、清潔能源、綠化美化環(huán)境、廢棄物分類處理、廢水有序集中排放。經(jīng)過對本項目建設(shè)過程中及未來使用過程中可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析，本項目在建設(shè)和使用過程中不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。對環(huán)境產(chǎn)生的輕微污染，通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，可以滿足環(huán)境保護(hù)的要求。第九章項目組織管理一、項目主管部門本項目建設(shè)單位是人口和計劃生育委員會，由其負(fù)責(zé)對項目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收。其主要職責(zé)是提出項目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)前期工作，辦理計劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)；參與項目設(shè)計的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；監(jiān)督項目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，組織工程驗收。二、項目組織機構(gòu)擬成立人口和計劃生育委員會目建設(shè)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。建設(shè)過程中將嚴(yán)格遵守國家和北京市的基本建設(shè)程序進(jìn)行項目管理工作，委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工的招標(biāo)事宜，做好建設(shè)項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制工作，達(dá)到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十章項目實施進(jìn)度一、項目實施階段劃分（一）項目前期準(zhǔn)備階段本階段工作內(nèi)容主要包括項目建議書編制及立項審批、可研報告編制與審批、項目設(shè)計及其他相關(guān)基本建設(shè)手續(xù)的辦理等。（二）建設(shè)施工階段本階段主要包括基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程、安裝工程、室外工程等的建設(shè)施工內(nèi)容。（三）竣工驗收階段在項目施工階段基本完成后，將對各單項工程進(jìn)行全面驗收，對供電、通風(fēng)采暖、空調(diào)、給排水、消防、等設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試和檢測，并通過竣工驗收。二、項目建設(shè)工期項目從前期準(zhǔn)備到竣工驗收共13個月，計劃從2008年5月開始著手前期準(zhǔn)備工作。建筑及安裝工程施工計劃2008年7月開工，2009年6月前竣工，完成全部工程建設(shè)項目。三、項目實施進(jìn)度安排項目建設(shè)總工期為2008年5月至2009年6月，共13個月。項目建設(shè)實施各階段的進(jìn)度安排如下2008年5月2008年7月，前期準(zhǔn)備，共約3個月。期間將完項目的立項、可行性研究報告編制和報批、項目建設(shè)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作。2008年8月2009年5月施工階段，共約10個月。完成項目的基礎(chǔ)工程、主體工程、設(shè)備安裝工程、裝修工程、室外工程等施工工作。2009年6月，項目的竣工驗收階段，完成項目的設(shè)備設(shè)施調(diào)試、測試和竣工驗收工作。四、工期安排要求項目施工過程中應(yīng)合理安排工期，做好各工序的相互搭接。新建工程應(yīng)滿足工期安排，保證工程如期投入使用。改造工程應(yīng)與新建工程同時施工，且應(yīng)盡量減少施工對附近居民生活的影響。第十一章投資估算與資金籌措一、投資估算的依據(jù)1、本工程建設(shè)方案提供的各項技術(shù)參數(shù)及數(shù)據(jù)；2、北京市同類工程的造價金額；3、北京市近期建筑材料價格水平及價格上漲幅度；4、建設(shè)項目工程內(nèi)容及土地征用情況；5、國家及地方各項費用收費標(biāo)準(zhǔn)。二、估算費用內(nèi)容1、工程建設(shè)其他費用土地使用費、建設(shè)基金、可研分析、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理費用、建設(shè)單位管理費、竣工圖編制費等。2、建筑安裝工程費用土建工程費、電氣工程費、給排水工程費、