代議制的確立和完善(講課用).ppt

1、一、代議制的確立與完善,專題七:近代西方民主政治的確立與發(fā)展,課程標準 了解權(quán)利法案制定和責任內(nèi)閣形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。,什么是代議制？ 公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政、討論并決定國家大事、行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。 代議機構(gòu)是國家的立法機關(guān)。 代議制首先確立于在封建時代就具有一些政治民主氣息的英國。從13世紀起英國保持了長期的議會傳統(tǒng)。,當今代議制的主要形式(國家政體),君主立憲制,議會制 （如：英）,二元制 (如：沙特、約旦),民主共和制,議會制 （如：德） 委員會制(瑞士，世界唯一),總統(tǒng)制 （如：美）,君主立憲制：資本主義國家君主權(quán)利受到

2、憲法限制的君主制。在這種政體下，國家元首通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但是必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使。,英國代議制的確立與完善,前提：英國資產(chǎn)階級革命推翻了專制王權(quán) 標志： 1689年權(quán)利法案制定。 (議會通過的權(quán)利法案及王位繼承法等法案，使國家實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力 高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)),確立,發(fā)展：,責任內(nèi)閣制的形成和完善,開始形成：1721年沃波爾組閣,形成并完善：18世紀中葉,由選舉產(chǎn)生的下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖 組閣，內(nèi)閣對議會負責，不對國王負責,議會取得了對行政權(quán)的監(jiān)督控制權(quán)，國王統(tǒng)而不治，只是國家最高權(quán)力的象征，英國成為典型

3、的資產(chǎn)階級君主立憲制國家,特點：,影響：,完善：,英國議會改革,工業(yè)革命使新興工業(yè)城市增多、新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大 歐洲大陸革命潮流的沖擊 廣大群眾和新興工業(yè)資產(chǎn)階級進行了積極的斗爭 放寬對選民財產(chǎn)的限制，擴大了普選權(quán)； 重新分配議席，增加了工業(yè)城市的名額。 新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán) 19世紀后半期的兩次議會改革：成年男子獲得普選權(quán) 20世紀初的里程碑：非貴族的議員在下院首次超過半數(shù) 1918年，人民代表法通過：一部分婦女首次獲得普選權(quán)1928年，21歲女子獲選舉權(quán) 1969年，18歲男女均獲選舉權(quán),背景,內(nèi)容,結(jié)果：,改革的繼續(xù) (了解),議會改革與普選權(quán)的擴大：,183

4、2年議會改革,英國議會制君主立憲制的基本特點,君主,上院,下院,內(nèi) 閣,選 民,司 法 獨 立,任命,（大貴族）,選舉,組 成 議 會,多數(shù) 組閣,形式任命,負責,（權(quán)力中心 立法權(quán)）,（行政權(quán)）,（司法權(quán)）,（國家象征,統(tǒng)而不治）,英國君主立憲制的特點：,國王“統(tǒng)而不治”，成為最高權(quán)力的象征。 議會成為國家權(quán)力的中心， 是最高立法機關(guān)。 內(nèi)閣對議會負責，掌握行政權(quán),英國君主立憲制的特點： 國王是國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。但君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，而作為國家的象征的地位更為突出。 議會成為國家權(quán)力的中心， 是最高立法機關(guān)。 內(nèi)閣對議會負責，掌握行政權(quán),英國君主立

5、憲制的積極作用： 結(jié)束了君主專制制度，是歷史的進步 有利于穩(wěn)定社會秩序，促進資本主義的發(fā)展 為其它國家提供了一種政治體制模式,以下為鏈接,英國資產(chǎn)階級革命,根本原因：封建專制統(tǒng)治嚴重阻礙資本主義的發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)階級：資產(chǎn)階級和新貴族 過程 ：1640開始兩次內(nèi)戰(zhàn)處死國王查理一世、成立共和國克倫威爾的統(tǒng)治斯圖亞特王朝復(fù)辟1688“光榮革命” 特點：反復(fù)曲折，歷經(jīng)半個世紀 結(jié)果：確立了資產(chǎn)階級和新貴族在英國的統(tǒng)治,時間,過程,建立共和國 處死國王 兩次內(nèi)戰(zhàn),1649年,資產(chǎn)階級革命開始,1660年,1688年,英國資產(chǎn)階級革命曲線圖,1640年,光榮革命,1653年,1640年,斯圖亞特王朝復(fù)辟,克倫

6、威爾,1649年1月30日，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授。,權(quán)利法案的內(nèi)容,限制了國王哪些權(quán)力？,立法權(quán),征稅權(quán),司法權(quán),軍事權(quán),凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。 凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。 設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。 除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。,選舉權(quán),言論自由權(quán),集會權(quán),權(quán)利法案的內(nèi)容,議會議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地

7、方，受到彈劾或詢問。 為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應(yīng)時常集會。,保證了議會哪些權(quán)力？,從以上我們可以看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布權(quán)利法案的目的是什么？結(jié)果如何？,一位英國的憲法權(quán)威人士曾說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前。她也不得不簽字?！?請思考： 上述材料說明英王的什么地位？,如果你是英國保守黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一，想要取代工黨的布萊爾上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？ 答：保守黨必在下院大選中獲勝成多數(shù)黨； 你本人必須是保守黨領(lǐng)袖； 由國王任命。 關(guān)鍵是贏得民眾廣泛支持，獲得選舉勝利,想一想 議一議,本課從橫向來看，英

8、國的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的逐步確立、內(nèi)閣制度的形成與演變、議會選舉制度的不斷完善；從縱向來看，英國政治制度的發(fā)展實際上是國家權(quán)力重心的不斷下移即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到國民。由于英國率先完成了政治制度的近代化，實現(xiàn)了民主和法治，英國從此進入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。,課堂小結(jié),時間：13世紀，英國議會制度基本形成。 組成：議會由國王和上下兩院組成。 性質(zhì)：封建等級代議機構(gòu)。,英國議會的起源,光榮革命創(chuàng)造了一種適合英國歷史和政治傳統(tǒng)的新的社會進步方式，那就是：用和平變革的方式實現(xiàn)社會進步。這種模式，成為它給后世留下的最獨特的遺產(chǎn)。

9、它使英國擺脫了專制的統(tǒng)治，這個在世界上，它是第一個國家。它在這樣做的時候，采用了不流血的方法。從此以后，英國就是在議會制度的框架之內(nèi)，進行和平和漸進的制度的改革，英國也出現(xiàn)了一個相對寬松、相對自由的社會環(huán)境。 在光榮革命百年時間的積蓄之后，英國人開始釋放自己的能量，人口大量增長，商業(yè)和手工工業(yè)迅猛發(fā)展，最終成為了世界第一大國。 大國崛起,內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責的政體形式。 由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負責的特征，故又稱責任制內(nèi)閣。,內(nèi)閣制,保守黨 自由黨,輝格黨 托利黨,保守黨 工黨,兩黨制,中英兩國政治制度比較,人民民主專政,君主立憲制,人民代表大會制,資產(chǎn)階級專政,中共領(lǐng)導(dǎo)下的多

10、黨 作與政治協(xié)商制度,兩黨制,全國人大與其常務(wù)委員會,議會,國務(wù)院,國家主席,內(nèi)閣（首相）,國王,白金漢宮,英國女王伊麗莎白二世(1926年生，1952年繼承王位),1215年，英王簽署大憲章，確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則。,思考與應(yīng)用:,1、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認為： A 內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？ B 女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？ C 議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？,贊同。集體負責，共同進退。,不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責。,議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺； 內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新

11、選舉。,內(nèi)閣(Cabinet)：原是國王直轄的最高行政機構(gòu)。 內(nèi)閣制(Cabinet System)： 是內(nèi)閣政府總攬國家行政權(quán)力并對議會負責的政體形式，又稱責任制內(nèi)閣。 議會與內(nèi)閣政府的關(guān)系： (課本P106第一段) 根據(jù)英國君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國王任命在下議院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相(Prime Minister，政府首腦)，再由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，送交國王批準，組成責任制內(nèi)閣。,練習(xí)與測試,17世紀末歐洲發(fā)生了一場女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的國王是: 克倫威爾威廉三世 詹姆士二世喬治一世 英國議會最早出現(xiàn)于: 13世紀17世紀 18世紀19世

12、紀 英國權(quán)利法案公布的意義在于: 使議會得到了自由選舉國王的權(quán)力 為限制王權(quán)提供了憲法保障 宣告廢除了封建制度 國王必須參加內(nèi)閣會議,英國君主立憲制的形成標志著資產(chǎn)階級和新貴族政權(quán)的確立，這主要是因為: 議會權(quán)力加強法律取得至高地位 國王權(quán)力受到限制 內(nèi)閣制度形成 1689年英國議會制定權(quán)利法案的主要目的剝奪國王的權(quán)利 按憲法選舉國王 削弱和限制國王的權(quán)利 加強人民的權(quán)利 通過權(quán)利法案，議會取得的權(quán)力主要是: 行政權(quán)王位繼承權(quán) 立法權(quán)外交權(quán),英國君主立憲制的形成標志著資產(chǎn)階級和新貴族政權(quán)的確立，這主要是因為: 議會權(quán)力加強法律取得至高地位 國王權(quán)力受到限制 內(nèi)閣制度形成 1689年英國議會制定

13、權(quán)利法案的主要目的剝奪國王的權(quán)利 按憲法選舉國王 削弱和限制國王的權(quán)利 加強人民的權(quán)利 通過權(quán)利法案，議會取得的權(quán)力主要是: 行政權(quán)王位繼承權(quán) 立法權(quán)外交權(quán),1701年英國議會通過了王位繼承法，進一步加強了 （） 國王的權(quán)力議會的權(quán)力 內(nèi)閣的權(quán)力首相的權(quán)力 英國責任內(nèi)閣制形成于 （） 17世紀末18世紀 19世紀 20世紀 英國內(nèi)閣的第一位首相是 （） 克倫威爾沃波爾 喬治一世威廉三世,101832年英國議會改革的主要推動力是 （） 工人階級工業(yè)資產(chǎn)階級 農(nóng)民新貴族 11.下列關(guān)于1832年英國議會改革的敘述，正確的是 改革的根本原因是工業(yè)革命工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟實力強大，強烈要求參與政權(quán)管理 工業(yè)資產(chǎn)階級在國會取得了優(yōu)勢，擴大了資產(chǎn)階級民主工人取得普選權(quán) ,英國君主立憲制的形成標志著資產(chǎn)階級和新貴族政權(quán)的確立，這主要是因為: 議會權(quán)力加強法律取得至高地位 國王權(quán)力受到限制 內(nèi)閣制度形成 1689年英國議會制定權(quán)利法案的主要目的剝奪國王的權(quán)利 按憲法選舉國王 削弱和限制國王的權(quán)利 加強人民的權(quán)利,1701年英國議會通過了王位繼承法，進一步加強了 （） 國王的權(quán)力議會的權(quán)力