“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

1、 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司、公司2012年工作會(huì)議精神和公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案要求，為進(jìn)一步推動(dòng)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作“出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出人才，試點(diǎn)工作總體走在集團(tuán)公司試點(diǎn)單位前列”的試點(diǎn)目標(biāo)，公司決定2012年在全公司范圍內(nèi)開展以“質(zhì)量、安全體系整合，制度完善、匯編，內(nèi)控流程管理”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程的指導(dǎo)思想和集團(tuán)公司、公司2012年工作會(huì)議精神，按照全員參與、全面覆蓋、完善體系、過(guò)程控制、異體監(jiān)督、責(zé)任追溯的總體要求，著力解決制約質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的體

2、制機(jī)制問(wèn)題；著力提高基礎(chǔ)工作，保障公司戰(zhàn)略發(fā)展的能力；著力形成質(zhì)量計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理、規(guī)章制度管理等基礎(chǔ)工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為公司提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)科學(xué)發(fā)展上水平，加快建成國(guó)際一流石油工程公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、活動(dòng)主題夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升公司國(guó)際化水平三、活動(dòng)組織為加強(qiáng)對(duì)公司 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司決定成立 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，工作辦公室設(shè)在公司質(zhì)量管理處，負(fù)責(zé)公司 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)日常工作。負(fù)責(zé)編制“活動(dòng)實(shí)施方案”，提出活動(dòng)工作內(nèi)容及要求；指導(dǎo)督促各單位有效開展活動(dòng)，分階段對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行

3、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析；提出整改意見及措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、信息交流匯總、成果推廣及總結(jié)上報(bào)等工作。四、活動(dòng)安排開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，工作量大，影響面廣，實(shí)施時(shí)間跨度較長(zhǎng)。為確?；顒?dòng)緊緊圍繞主題，取得實(shí)效，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署（2012年2月初至4月30日）。組織、編制公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面布置。積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、關(guān)心，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳欄等媒介進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，為活動(dòng)順利開展奠定思想基礎(chǔ)?？偛扛鞑块T要

4、從各自業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)制度內(nèi)容，優(yōu)化完善現(xiàn)有制度，拾遺補(bǔ)缺、刪繁就簡(jiǎn)、調(diào)整補(bǔ)充，推動(dòng)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度系統(tǒng)性，提高制度覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，制訂制度完善、匯編計(jì)劃，實(shí)施推進(jìn)階段組織實(shí)施。所屬各單位也要根據(jù)公司“基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案”制定本單位具體活動(dòng)方案（細(xì)則），在 4月10日前報(bào)公司工作辦公室。第二階段：實(shí)施推進(jìn)（2012年5月1日至2012年7月30日）。公司總部要結(jié)合質(zhì)量和HSE兩個(gè)體系整合，體系審核、推進(jìn)評(píng)審等工作，以基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案和基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)方案的“方案實(shí)施”為主線，以“Q/HSE 體系整合，制度完善、匯編，內(nèi)控流程管理”為主要內(nèi)容和抓手，精心組織，統(tǒng)

5、籌部署，周密安排，扎實(shí)有序推進(jìn)公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的深入開展。各單位要緊密圍繞“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案和基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案各個(gè)方面的工作，結(jié)合日?；A(chǔ)管理工作，加強(qiáng)對(duì)本單位活動(dòng)方案（細(xì)則）執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好公司2011年基礎(chǔ)管理建設(shè)工程“基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)方案”和“試點(diǎn)工作方案”的各項(xiàng)管理要求。第三階段：檢查督導(dǎo)（2012年月日至2012年月日）。在“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)期間，公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各單位的活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)和督查，督查指導(dǎo)的重點(diǎn)是強(qiáng)化規(guī)章制度和活動(dòng)方案的執(zhí)行力，確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行；及時(shí)總結(jié)并推廣在活動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好

6、做法；對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出意見和建議。第四階段：總結(jié)評(píng)比（2012年1月日至12月日）。各單位對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行自查自檢，總結(jié)回顧、提煉成果，并及時(shí)上報(bào)到公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，總結(jié)活動(dòng)中成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法，并在今后基礎(chǔ)管理建設(shè)工程中加以全面推廣。五、活動(dòng)內(nèi)容以公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案為藍(lán)圖，在七大模塊“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，突出各單位試點(diǎn)特色提升，突出基礎(chǔ)管理工作水平提升，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出人才，成為集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程樣板的總體目標(biāo)。主要活動(dòng)內(nèi)容如下：（一）質(zhì)量管理建立健全企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系。以集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)布的質(zhì)量方針和

7、質(zhì)量目標(biāo)，為公司質(zhì)量管理的宗旨和戰(zhàn)略目標(biāo)；進(jìn)一步完善公司質(zhì)量目標(biāo)，逐級(jí)分解和細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。優(yōu)化質(zhì)量考核指標(biāo)體系， 探索建立一體化管理模式，有效整合公司總部與各個(gè)設(shè)計(jì)公司、技術(shù)服務(wù)、斯派克項(xiàng)目管理等單位的質(zhì)量體系；逐步形成公司一體化的質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，提升公司質(zhì)量管理體系層次。進(jìn)一步提升項(xiàng)目EPC整體管理水平。按照ISO10005質(zhì)量管理體系質(zhì)量計(jì)劃指南標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制統(tǒng)一模版，改進(jìn)提高項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范“總、分項(xiàng)目”管理模式，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行“層層監(jiān)督、層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)”的全員質(zhì)量責(zé)任制。

8、（二）計(jì)量管理規(guī)范計(jì)量管理工作，健全管理制度。根據(jù)公司海內(nèi)外施工特點(diǎn)，修訂公司計(jì)量管理辦法，規(guī)范計(jì)量設(shè)備的流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一相關(guān)記錄表格、完善管理流程、嚴(yán)格考核評(píng)比。對(duì)一建、七建計(jì)量站工作情況調(diào)查摸底，收集整理各單位現(xiàn)行計(jì)量管理規(guī)章制度，編制公司計(jì)量器具A、B、C分類管理辦法。加快計(jì)量檢定站的建設(shè)。加大人員培訓(xùn)取證、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具更新力度，尤其是便攜式標(biāo)準(zhǔn)器具購(gòu)置，充分發(fā)揮公司兩個(gè)檢定站的作用，提高海外計(jì)量器具檢定保障力度。加強(qiáng)用能用水計(jì)量改造。根據(jù)公司“十二五”節(jié)能節(jié)水實(shí)施方案，各主耗能單位要在2012年底前完成生活區(qū)域、辦公區(qū)域、二級(jí)單位用能用水計(jì)量改造，夯實(shí)節(jié)能節(jié)水管理基礎(chǔ)。（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理完善企

9、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13016、GB/T15498等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)本著全面配套、結(jié)構(gòu)合理，層次恰當(dāng)、清晰的原則，納入體系表中的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)石油化工設(shè)計(jì)、施工等的特點(diǎn)和水平。編制2012年公司制修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，年底公司制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。提高標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施有效性，確保正確理解、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，做好標(biāo)準(zhǔn)與各種制度文件、體系文件的銜接工作，逐步將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、工作手冊(cè)等文件，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。加大公司成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的力度，促進(jìn)技術(shù)成果有形化。計(jì)劃2012

10、年底申報(bào)設(shè)計(jì)專利及專有技術(shù)30件，形成省部級(jí)工法2項(xiàng)，申報(bào)施工專利2-3項(xiàng)、技術(shù)秘密5項(xiàng)，申報(bào)制造專利1項(xiàng)、技術(shù)秘密5項(xiàng)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用渦流檢測(cè)技術(shù)和TOFD檢測(cè)技術(shù)。立項(xiàng)開發(fā)中高端撬塊項(xiàng)目，全方位推動(dòng)撬塊事業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)制工廠化、安裝標(biāo)準(zhǔn)化，打造公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）流程管理加大流程管理力度。各單位要根據(jù)集團(tuán)公司和公司總部流程架構(gòu)，完善本單位的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)。堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、專業(yè)為主、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”的實(shí)施策略，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，完成各業(yè)務(wù)流程的梳理和規(guī)范。工作重點(diǎn)為招標(biāo)、采購(gòu)、預(yù)算、合同、資金、人力資源等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的流程梳理和規(guī)范。要對(duì)業(yè)務(wù)流程不斷完善和優(yōu)化，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的

11、。在業(yè)務(wù)流程逐步建立健全的基礎(chǔ)上，注重流程執(zhí)行力的不斷提升。各單位要選擇重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，確定對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，優(yōu)化管理程序，量化控制措施，實(shí)現(xiàn)管控落地。提高內(nèi)控測(cè)試質(zhì)量，加大監(jiān)督力度。優(yōu)化測(cè)試方法和程序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并針對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)提出管理建議。各單位要完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)控制措施執(zhí)行的主動(dòng)性和積極性，將各項(xiàng)控制要求落實(shí)到具體部門和崗位，逐步形成“流程有人管、責(zé)任有落實(shí)、運(yùn)行有保障、執(zhí)行有監(jiān)督、結(jié)果有評(píng)價(jià)”的流程管理工作新局面，使按流程辦事成為公司全體員工自覺的工作習(xí)慣。（五）制度管理做好制度體系頂層設(shè)計(jì)。建立健全制度管理機(jī)制，完善優(yōu)化制度內(nèi)容體系，對(duì)整體規(guī)章制

12、度體系進(jìn)行再評(píng)價(jià)，提出整個(gè)公司制度體系的補(bǔ)充完善意見；結(jié)合“三年制度”規(guī)劃，落實(shí)好公司制度的制修訂工作；總結(jié)寧夏煉化項(xiàng)目工廠化EPC實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，形成“集團(tuán)公司工廠化EPC管理規(guī)范”。加快公司制度體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)制度制修訂、匯編整理工作，強(qiáng)化落實(shí)制度執(zhí)行監(jiān)督；健全制度制修訂、執(zhí)行評(píng)價(jià)、更新完善的管理機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)的責(zé)任、嚴(yán)格制度論證審議程序，推進(jìn)公司制度體系建設(shè)。提高制度的執(zhí)行力。開展規(guī)章制度實(shí)施機(jī)制研究，逐步建立和完善規(guī)章制度宣貫培訓(xùn)、實(shí)施監(jiān)督、執(zhí)行考核、違章處罰等機(jī)制，大力開展“反習(xí)慣性違章”活動(dòng)，加大監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力，基本杜絕嚴(yán)重違章行為。（六）“5S”管理進(jìn)

13、一步強(qiáng)化“5S”管理，實(shí)現(xiàn)“5S”管理在公司所有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和裝備制造車間持續(xù)有效推進(jìn)。以點(diǎn)帶面，甄選3-5個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和裝備制造車間作為“5S”推廣的樣板區(qū)來(lái)重點(diǎn)實(shí)施，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢查和宣傳推廣，將“5S”管理在樣板區(qū)的成果和經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到公司各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和車間。在全公司范圍內(nèi)深化提高“5S”管理，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確?！?S”管理在全公司范圍內(nèi)持續(xù)有效推進(jìn)。結(jié)合公司“5S”管理開展情況，制定出臺(tái)公司“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（七）信息化管理持續(xù)拓展信息化網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)區(qū)域互聯(lián)互通，ERP維護(hù)及推廣應(yīng)用走在集團(tuán)公司前列,形成有公司特色的IT管理模式；積極推動(dòng)ERP、CPECC-

14、PMIS以及各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和深化應(yīng)用，做到高效穩(wěn)定、安全可靠。通過(guò)研發(fā)并推廣公司項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS），實(shí)現(xiàn)公司EPC項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可視化，提高公司整體項(xiàng)目管理水平。 六、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)宣傳、認(rèn)識(shí)到位開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)是落實(shí)集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施方案，加快推進(jìn)國(guó)際一流工程公司建設(shè)，落實(shí)公司2012年工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措；是整合質(zhì)量管理體系、健全公司標(biāo)準(zhǔn)和制度管理體系、規(guī)范計(jì)量管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理、推進(jìn)管理信息化的重要手段。各單位要深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)管理工作是公司管理工作的重要內(nèi)容，牢固樹立全過(guò)程全方位提升基礎(chǔ)管理的意識(shí)；通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專

15、題報(bào)告等多種方式，全面深入宣傳貫徹“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)措施要求，發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)參與、主動(dòng)融入到活動(dòng)中來(lái)。要充分利用公司內(nèi)部報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳欄等媒介進(jìn)行廣泛地宣傳報(bào)道，定期編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)活動(dòng)深入開展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織到位各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“基礎(chǔ)管理提升”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自參加活動(dòng)組織，落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，明確活動(dòng)內(nèi)容及每項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。要建立活動(dòng)監(jiān)督檢查的常態(tài)機(jī)制，做到“有檢查、有整改、有記錄”，有序推進(jìn)活動(dòng)動(dòng)員部署、實(shí)施推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、總結(jié)提高各個(gè)階段工作。（三）加強(qiáng)策劃、措施到位各單位要對(duì)照公司基礎(chǔ)管理提升年“活

16、動(dòng)方案”和“試點(diǎn)方案”，把握“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)重點(diǎn)，在總結(jié)和推廣成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析本單位基礎(chǔ)管理建設(shè)工程中存在的問(wèn)題和不足，把握影響基礎(chǔ)管理水平提升的關(guān)鍵因素，制定措施，確保實(shí)施方案（細(xì)則）具有針對(duì)性、有效性和可操作性。要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，明確具體工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)，確保每項(xiàng)措施落到實(shí)處。要統(tǒng)籌兼顧，確?；顒?dòng)與公司精細(xì)化管理等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。（四）突出重點(diǎn)，提升到位開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)要以全面提升公司基礎(chǔ)管理水平為目的，突出強(qiáng)調(diào)工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)工作形式化、表面化。各單位要高度重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整治，既要閉環(huán)管理，又要舉一反三，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，改進(jìn)完善基礎(chǔ)管理建設(shè)工程手段。各單位要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)工作的執(zhí)行力，要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行公司方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位具體情況，創(chuàng)新基礎(chǔ)管理建設(shè)方法，細(xì)化基礎(chǔ)管理建設(shè)工作要求，提高方案執(zhí)行效果。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)到位在“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)動(dòng)員部署階段，各單位重點(diǎn)要做好實(shí)施方案（細(xì)則）的編制工作；在實(shí)施推進(jìn)階段，各單位重點(diǎn)做好活動(dòng)組織、措施落實(shí)和部署；在檢查督導(dǎo)階段，各單位要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢