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文檔簡介

1、2020年某領(lǐng)導在縣城市管理局揭牌儀式3800字發(fā)言稿今天,縣城市管理局正式揭牌成立,這是我縣城市管理的一項重要改革,也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個重要標志。必將對加快我縣的城市化進程,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展,起到巨大推動作用。在此,我代表縣委、縣政府對城市管理局的正式掛牌成立表示熱烈的祝賀!下面,我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點意見:1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實認識做好城管工作的重要性成立城市管理局就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、照明亮化等方面相對集中的實行統(tǒng)一執(zhí)法。目前,在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市

2、管理綜合執(zhí)法。這個工作一個是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn),第二個是體現(xiàn)管理城市建設(shè),是一項綜合性的工作,也是一項創(chuàng)新性、探索性的工作。(一)成立城市管理局是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來,我縣城市化加速推進,城市功能日益完善,中心城區(qū)不斷擴大。隨著城市化的推進,城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理逐漸擺上重要位置。通過成立城市管理局,能使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展,老百姓對城市管理要求逐漸提高?,F(xiàn)在我們城市管理當中的問題也越來越突出,違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題,已經(jīng)成為人民群眾對我們一個強烈的呼聲,我們要隨著城市的發(fā)展,同步甚至要

3、適度超前地加強城市管理,通過城市管理,來進一步提高城市建設(shè)管理的水平,這個已經(jīng)擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題,所以我們要建設(shè)一個生態(tài)化、現(xiàn)代化小縣城,也須加強城市的管理執(zhí)法力度,建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管執(zhí)法隊伍,來提高我們城市的整體管理水平。(二)成立城市管理局是創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境的迫切要求??梢哉f一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步跟文明程度。一個城市的管理水平高,就反應(yīng)了這個城市生活品質(zhì)、生活檔次就高,叫做“三分建七分管”。我們的城市建設(shè),實際上是為這里生活的民眾提供一個生產(chǎn)與生活的一個平臺和功能。怎么樣能使生活在城區(qū)的老百姓感到生產(chǎn)有序,生活有序,這很

4、大程度上取決于我們的管理水平,所以我們現(xiàn)在城市發(fā)展很快,房子造的很漂亮,但是這個城市“臟、亂、差”的問題很突出,交通擁堵的問題很突出,那我們就覺得這個城市不夠檔次,這個城市還是比較落后的城市。我們安吉主城區(qū)也存在這個問題,一方面,我們城區(qū)在不斷擴大,但是我們管理工作沒有及時跟上,很多問題就暴露出來,所以對于我們政府來說,搞一個城市建設(shè),完成建設(shè)僅僅是三分,七分還是要加強治理,加大管理,這樣才能體現(xiàn)出一個縣城的層次水平,如果我們光有一些硬件,而沒有良好的發(fā)展環(huán)境,老百姓沒有一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境,也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進城市更好地發(fā)展。所以我們想通過加強城市的綜合管理執(zhí)法,提高

5、城市的管理水平,這也是為我們中心城區(qū)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境的迫切要求。(三)成立城市管理局是城市管理機制改革的必然選擇。當前,我們的城市管理中確實存在這一些問題,尤其是相關(guān)責任部門職能不健全、履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強化,導致中心城區(qū)違章建筑問題突出,城區(qū)河道無人管理,特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著,管得著、看不到”這樣的局面。這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。所以,縣委、縣政府下決心,對城市管理體制進行調(diào)研,借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗和做法,覺得成立城市管理局?!皬娀毮?,明確職責,理順體制”這個就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的,這

6、樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運行機制,逐步完善城管法規(guī),改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制,切實推進依法治縣、依法行政。因此,作為一項城市管理體制改革,既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進程,也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。二、創(chuàng)新思路,大膽探索,推動城市管理再上新臺階隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣的城市管理要怎樣管理更有效,怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實處理好各方面的關(guān)系,推動城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理

7、好以下三方面的關(guān)系。(一)要處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅強支持。城市綜合執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,為人民內(nèi)部矛盾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)

8、揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。(二)要處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格進行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作,突出重點,分清主次,集中力量開展一些專項治理活動。當前要以整治違法建筑、占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點,打幾場硬仗,在執(zhí)法過程中,敢于碰硬,勇于負責,不徇私情,通過嚴格的、強有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為,使城市容貌得到明顯改觀,城市品位進一步提

9、升。同時,還必須按照以人為本的要求,區(qū)別情況,區(qū)分對象,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀?,有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為,以說服教育為主,對違章的群眾做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體,先教育,后處罰,要多設(shè)身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發(fā)問題,堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民群眾的

10、理解和支持。(三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴防死守,集中打擊,嚴厲打擊。疏導作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目,要積極與相關(guān)部門溝通,抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù),讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、違規(guī)停

11、車等頑疾,也要采用引導建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。三、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍,保證行使權(quán)力公平、公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩。一要練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。新成立城市管理局,涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識,因此要搞好經(jīng)常性的學習培訓,盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊員認真學習城市規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和縣委縣政府關(guān)于城市管理的

12、有關(guān)政策文件,全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序,提高違法認定、現(xiàn)場處置和案件辦理能力,切實增強執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。二要塑造城管隊伍良好形象。要加強對執(zhí)法人員的思想教育,倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習慣,對一些損害執(zhí)法隊伍形象的行為要嚴肅處理。要堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,自覺接受社會監(jiān)督,真正讓政府放心,社會各界公信,人民群眾公認,努力成為政府干部的表率。三要加快各項規(guī)章制度建設(shè)。伴隨著新體制的正式運行,進一步加快各項規(guī)章制度的建設(shè)。因為你們在一線,直接面對著實際工作的考驗,面對這我們?nèi)罕姷臋z驗,要加強對隊伍的考核,每個隊員要有危機感,要有做不好工作就要下崗的危

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