第7章-建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制

1、第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,7.1概述 一、施工階段造價控制目標 滿足合理質(zhì)量標準和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價 二、影響因素 社會因素 人為因素 自然因素,物價因素,宏觀經(jīng)濟政策,業(yè)主行為的影響,承包商行為的影響,工程師行為的影響,設(shè)計方行為的影響,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、施工階段工程造價控制的主要內(nèi)容 1、組織工作內(nèi)容 不同建設(shè)主體的造價管理組織機構(gòu)、職責體系建立、健全 編制本工程施工過程中工程造價控制的工作計劃和詳細工作流程圖 建立造價控制績效考核制度 2、經(jīng)濟工作內(nèi)容 編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標 對工程造價控制目標

2、進行分析，并制定防范性對策 進行工程計量，復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書 進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施 協(xié)商確定工程變更價款 審核竣工結(jié)算,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、施工階段工程造價控制的主要內(nèi)容 3、技術(shù)工作內(nèi)容 對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更 尋找通過設(shè)計挖掘節(jié)約造價的可能性 優(yōu)化施工組織設(shè)計，從施工方案、進度安排等施工組織管理的角度尋求成本節(jié)約的可能性 4、合同工作內(nèi)容 做好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有變更情況的圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù) 處理工程索賠事項

3、參與合同修改、變更、補充工作，著重考慮對造價控制的影響,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,7.2 工程變更與合同價款的調(diào)整 一、工程變更概述 1、工程變更的概念 項目實際情況與項目招投標時的變化 包括：設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、工程量變更、施工范圍變更 可分為：主動變更和被動變更,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,一、工程變更概述 2、變更產(chǎn)生的原因 發(fā)包方的原因 設(shè)計修改、工期縮短、合同外的“新增工程” 工程師的原因 根據(jù)工程需要對施工工期、施工順序等提出的變更 設(shè)計方的原因 由于設(shè)計深度不夠，不能按圖施工，不得不進行的設(shè)計變更 自然原因 不利的地質(zhì)條件、

4、異常的氣候和不可抗力導致的變更 承包商的原因 提出合理化建議，經(jīng)工程師和業(yè)主同意后所作出的變更,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 1、工程變更的內(nèi)容與確認 工程變更的范圍和內(nèi)容 取消合同中任何一項工作 改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性 改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸 改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序 為完成工程需要的額外工作 工程變更的確認 由工程師確認并簽發(fā)工程變更令,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 2、工程變更的程序,第7章 建設(shè)項目

5、施工階段工程造價的計價與控制,二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件下的工程變更 3、工程變更的估價 由承包人提出，監(jiān)理在收到變更報價書14日內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見 工程變更價款的確定方法： 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同中已有的價格 合同中只有類似的項目，可以參照此類價格變更合同價款 合同中沒有的，由承包商或發(fā)包人提出適當價格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行 4、暫列金額與計日工 5、暫估價,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,7.3 工程索賠 一、工程索賠的概念與分類 工程索賠指在合同履行過程中，對于非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和時間補償?shù)囊?索賠

6、的分類,按索賠的目的,工期索賠,費用索賠,要求延長合同工期,要求費用補償，提高合同價格,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,索賠的分類,按索賠的起因,當事人違約,按索賠事件的性質(zhì),合同內(nèi)索賠,合同變更與工程師指令,工程環(huán)境變化,不可抗力因素,工期的延長或中斷,合同外索賠,工程變更,道義索賠,工程終止,不可預見因素,工程加速,按處理方式,按索賠的合同依據(jù),單項索賠,總索賠,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,工程索賠的特點 索賠以利益為原則 不“索”則不“賠” 索賠沒有統(tǒng)一標準 成功的索賠基于國家法規(guī)、合同 二、索賠處理的依據(jù)和程序 依據(jù) 程序,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造

7、價的計價與控制,三、索賠報告及工程索賠計算 1、索賠報告的內(nèi)容 總論 根據(jù) 計算 證據(jù) 2、索賠計算 索賠費用的組成：人工費、設(shè)備費、材料費、保函手續(xù)費、延遲付款利息、保險費、利潤、管理費等 工期索賠,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,7.4 工程價款結(jié)算 一、工程價款結(jié)算意義和方式 工程價款結(jié)算，是指對建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動 工程價款結(jié)算的主要方式 按月結(jié)算與支付 分段結(jié)算與支付,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,二、工程價款結(jié)算的主要內(nèi)容 竣工結(jié)算 分階段結(jié)算 專業(yè)分包結(jié)算 合同中止結(jié)算,第

8、7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 1、工程預付款 工程預付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款，又稱為預付備料款 工程預付款的數(shù)額 按合同約定，原則上預付款比例占合同金額的10%30% 計算方法 （1）按合同約定的數(shù)額 （2）影響因素法 （3）額度系數(shù)法,M工程預付款數(shù)額 B年度建筑安裝工作量 N材料比例 T計劃工期 t_材料儲備時間 C主要材料和構(gòu)件費用,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,1、工程預付款 工程預付款的扣回 屬于預支性質(zhì)，應以抵沖工程價款的方式陸續(xù)扣回 累計工作量法,T起扣點 M工程

9、預付款限額 N主要材料及構(gòu)件所占比重 P承包工程價款總額,按承發(fā)包約定的方法,例：某工程計劃完成年度建筑安裝工程工作量為700萬元，根據(jù)合同規(guī)定工程預付款額度為20%，材料比例為60%，8月份累計時完成建筑安裝工作量500萬元，當月完成建筑安裝工作量100萬元；9月份當月完成建筑安裝工作量為90萬元。試計算累計工作量起扣點，以及8、9月份結(jié)算時應扣回工程預付款數(shù)額。 解：工程預付款數(shù)額：70020%=140萬元 累計工作量表示的起扣點： 700-14060%=466.7萬元 8月份應扣回工程預付款數(shù)額為： （500-466.7）60%=19.98萬元 9月份應扣回工程預付款數(shù)額為： 90 60

10、%=54萬元,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 2、工程進度款結(jié)算（中間結(jié)算） 工程進度款支付程序,工程量測量與統(tǒng)計,提交已完工程量報告,工程師核實并確認,建設(shè)單位認可并審批,支付工程進度款,7天（14天）,每期應的工程進度款項應包括 ： 經(jīng)確認核實的已完工程量對應的工程款、設(shè)計變更應調(diào)整的合同價款；本期應扣回的工程預付款；根據(jù)合同規(guī)定應補償和應扣減承包人的款項；經(jīng)工程師批準的索賠款；其他應支付或扣回的款項等,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 3、質(zhì)量保證金（工程保留金、保修金） 是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中

11、約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。 保證金的預留 進度款支付余額法：當進度款支付累計額達工程造價一定比例時停止支付，預留為保留金 進度款比例法：從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進度付款中，按約定比例扣留質(zhì)量保證金，直到達到約定總額止 保證金的返還 約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還。 保證金的管理,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、工程價款的結(jié)算與支付 4、工程價款調(diào)整 工程量清單項目綜合單價的調(diào)整 物價波動引起的價格調(diào)整 5、工程竣工結(jié)算 是在工程竣工并經(jīng)驗收合格后，在原合同造價的基礎(chǔ)上，將有增減變化的內(nèi)容，按

12、照施工合同約定的方法與規(guī)定，對原合同造價進行相應的調(diào)整，編制確定工程實際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件 竣工結(jié)算工程價款=預算(或概算)或合同價款+施工過程中預算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預付及已結(jié)算工程價款-質(zhì)量保證（保修）金,例：某建安工程施工，合同總價為600萬元，其中有78萬元的主材由業(yè)主直接供應，合同工期為7個月。 （1）合同規(guī)定：業(yè)主應向承包人支付合同價25%的預付工程款；預付款應從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價值相當于預付款時起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回，主材費比重為62.5%；業(yè)主每月從給承包人的工程進度款中按2.5%的比例扣留工程保留金，通過竣工驗收后結(jié)算給承包人

13、；由業(yè)主直接供應的主材款應在發(fā)生當月的工程款中扣回其費用；每月付款證書簽發(fā)的最低限額為50萬元。 （2）第1個月主要是完成土方工程施工，由于施工條件復雜，土方工程量發(fā)生了較大變化（招標文件中規(guī)定的工程量為2800m3，承包人填報的綜合單價為80元/m）時，單位應作出調(diào)整，實際工程量超過或少于估計工程量15%以上時，單價乘以系數(shù)0.9或1.05。 （3）經(jīng)工程師簽證確認，承包人在第1個月完成的土方工程量為3300；其他各月實際完成的建安工作量及業(yè)主直接提供的主材價值如下表：,問題: （1）第1個月土方工程實際工程進度款為多少萬元？ （2）該工程預付工程款是多少萬元？預付工程款在第幾個月開始起扣？

14、 （3）17月工程師應簽證的工程款各是多少萬元？應簽發(fā)付款證書金額是什么？并指明該月是否應簽發(fā)付款證書？ （4）竣工結(jié)算時，工程師應簽發(fā)付款證書金額是多少萬元？,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,7.5資金使用計劃的編制 一、資金使用計劃編制的意義與作用 通過編制資金使用計劃，合理確定目標值，使工程造價的控制有所依據(jù) 便于資金有效籌措和分配 有效控制工程造價上升，提高投資效益 通過修訂和修改工程造價目標值和資金使用計劃，使工程造價趨于合理水平,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,二、資金使用計劃編制 按不同子項目編制 按時間進度編制 按不同子項目編制 對工程項目進行合理劃

15、分,按建設(shè)項目組成劃分,按工程造價組成劃分,資金使用計劃表,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,二、資金使用計劃編制 按時間進度編制 時間-投資累計曲線（S形曲線） 確定工程進度計劃（編制橫道圖） 計算單位時間（月/周）的投資 計算規(guī)定時間計劃累計完成的投資額 繪制S形曲線 可按全部活動最早開始時間和最遲開始時間分別繪制S形曲線組成“香蕉圖”,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、投資偏差與進度偏差分析 1、投資偏差的含義 投資偏差是指投資的實際值與計劃值的差異 投資偏差=已完工程實際投資已完工程計劃投資 其中： 已完工程實際投資=已完工程量（實際工程量）實際單價 已完工

16、程計劃投資=已完工程量（實際工程量）計劃單價 投資偏差為正，表示投資超支，投資偏差為負，表示投資節(jié)約,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,三、投資偏差與進度偏差分析 進度偏差對投資偏差分析的結(jié)果的重要影響。因此，投資偏差分析必須引入進度偏差的概念 進度偏差1=已完工程實際時間已完工程計劃時間 進度偏差2 =擬完工程計劃投資已完工程計劃投資 其中：擬完工程計劃投資是指根據(jù)進度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所應完成的工程內(nèi)容的計劃投資 擬完工程計劃投資=擬完工程量（計劃工程量）計劃單價 進度偏差為正，表示工期拖延，為負表示工期提前,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,2、投資偏差參數(shù)

17、 （1）局部偏差和累計偏差 局部偏差：一是相對于總項目的投資而言，指各單項工程、單位工程及分部分項工程的投資偏差；二是相對于項目 的實施時間而言 累計偏差：是一個動態(tài)的概念，其數(shù)值總是與具體時間聯(lián)系在一起，第一個累計偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終的累計偏差就是整個項目的投資偏差 （2）絕對偏差和相對偏差 絕對偏差：投資計劃值與實際值比較所得的差額 相對偏差：是投資偏差的相對數(shù)或比例數(shù) 相對偏差=絕對偏差/投資計劃值 =（投資實際值-投資計劃值）/投資計劃值 正值表示投資超支，反之表示投資節(jié)約,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,2、投資偏差參數(shù) （3）偏差程度 偏差程度是指投資實際值

18、對計劃值的偏離程度 投資偏差程度=投資實際值/投資計劃值 投資局部偏差程度=當月投資實際值/當月投資計劃值 投資累計偏差程度=累計投資實際值/累計投資計劃值 將偏差程度與進度結(jié)合起來，引入進度偏差的概念： 進度偏差程度=擬完工程計劃時間/已完工程計劃時間 或 進度偏差程度=擬完工程計劃投資/已完工程計劃投資,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,3、投資偏差分析方法 偏差分析常用的方法有：橫道圖法、表格法、曲線法 （1）橫道圖法,已完工程計劃投資,30 30 30,40 30 50,40 40 50,110 100 130,擬完工程計劃投資,已完工程實際投資,第7章 建設(shè)項目施工階段工

19、程造價的計價與控制,（2）曲線法,a-已完工程實際投資曲線,b-已完工程計劃投資曲線,p-擬完工程計劃投資曲線,第7章 建設(shè)項目施工階段工程造價的計價與控制,（3）表格法 表格法是進行偏差分析最常用的一種方法，它將各種數(shù)據(jù)歸納入一張表格中，并直接在表格中進行比較。 優(yōu)點： 靈活、適用性強，可根據(jù)實際需要設(shè)計表格，進行增減項 信息量大，可反映偏差分析所需的資料，有利于投資控制人及時采取針對措施，加強控制 表格處理可借助計算機,例：某工程項目施工合同于2000年12月簽訂，約定的合同工期為20個月，2001年1月開工。施工單位按合同工期要求編制了混凝土結(jié)構(gòu)工程施工進度時標網(wǎng)絡計劃，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準。,該項目的各項工作均按最早開始時間安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的計劃工程量和實際工程量如下表，工作D、E、F的實際工作持續(xù)時間與計劃工作持續(xù)時間相同。,合同約定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價為1000元/m3。按月結(jié)算。結(jié)算價按項目所在地混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)進行調(diào)整，項目實施期間各月的混凝土結(jié)構(gòu)工程價格指數(shù)如下表。,施工期間，由于建設(shè)單位原因使工作H的開始時間比計劃開始時間推遲1個月，并由于工作H工程量