10-2z202000 2施工企業(yè)從業(yè)資格制度_W

1、 嗨學(xué)網(wǎng) | 職業(yè)價(jià)值點(diǎn)亮者 2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度（1 分） 2Z202021 企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 【資質(zhì)條件】施工企業(yè)應(yīng)按照其擁有的資產(chǎn)（企業(yè)的“凈資產(chǎn)”是資產(chǎn)-負(fù)債，是屬于企業(yè)所有并可自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益。凈資產(chǎn)以前 1 年或當(dāng)期合法財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)考核）、專業(yè)技術(shù)人員（除各類最低資質(zhì)等級(jí)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)職稱、持證現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的指標(biāo)考核）、技術(shù)裝備（可以采用租賃或融資租賃方式取得）和已完成工程業(yè)績(jī)（對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)布的業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定）等條件申請(qǐng)資質(zhì)。 【資系：序列

2、、類別和等級(jí)】 施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)序列。勞務(wù)序列不分類別與等級(jí)。 【資質(zhì)證書(shū)管理】 各有關(guān)部門(mén)和單位在企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供資質(zhì)證書(shū)原件。 【資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更】 （1） 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的，按級(jí)申請(qǐng)。 （2） 資質(zhì)證書(shū)有效期 5 年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前 3 個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)照最提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)申請(qǐng)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 （3） 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制，需承繼原企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。 【例題】1. 關(guān)于施

3、工企業(yè)資質(zhì)及申請(qǐng)條件，正確的是（ ）。 A. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分工程總承包、專業(yè)分包、施工勞務(wù)序列，每個(gè)序列均劃分為若干資質(zhì)類別和等級(jí) B. 審批機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)“凈資產(chǎn)”指標(biāo)的考核，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)合法財(cái)務(wù)報(bào)表中申請(qǐng)資質(zhì)前 1 年或當(dāng)期凈資產(chǎn)為準(zhǔn) C. 除申請(qǐng)最低資質(zhì)等級(jí)外，取消“注冊(cè)建造師等人員數(shù)量指標(biāo)考核”，指申請(qǐng)時(shí)不再有注冊(cè)建造師數(shù)量方面的要求 D. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行擁有一定數(shù)量的大中型機(jī)械設(shè)備 E. 企業(yè)申請(qǐng)市政總承包一級(jí)資質(zhì)，其“工程業(yè)績(jī)”必須滿足兩個(gè)條件：1. 已完成；2. 在全國(guó)平臺(tái)上發(fā)布 【答案】BE 【解析】C 錯(cuò)，申請(qǐng)時(shí)或年檢時(shí)不再考核，改為“自己承諾+動(dòng)態(tài)核查”。事前審改為事后審。 【例

4、題】2.（2019 一級(jí)）關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)和延續(xù)，正確的是（ ）。 A. 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最B. 建筑企業(yè)只能申請(qǐng)一項(xiàng)建筑企業(yè)資質(zhì) 級(jí)資質(zhì) C. 資質(zhì)申請(qǐng)中實(shí)行“告知承諾審批制”的，審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人的書(shū)面承諾直接作出行政批準(zhǔn)決定 1 嗨學(xué)網(wǎng) | 職業(yè)價(jià)值點(diǎn)亮者 D. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證有效期屆滿前 6 個(gè)月，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)E. 企業(yè)按規(guī)定提出延續(xù)申請(qǐng)后，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)未在證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為準(zhǔn)予 【答案】ACE 【申請(qǐng)前 1 年至決定作出前信用上有不良行為記錄，不批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)】

5、 （1） 超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的； （2） 相互串通投標(biāo)，或以等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； （3） 未取得施工許可證擅自施工的； （4） 將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包的； （5） 違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； （6） 發(fā)生過(guò)較大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的； （7） 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的； （8） 隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； （9） 按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的； （10） 未依法履行或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后

6、果的； （11） 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)； （12） 其它。 【資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷、注銷】（簡(jiǎn)記為：合法取得是撤回，非法取得是撤銷） 【撤回】合法取得資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。企業(yè)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程； 逾期仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以撤回其資質(zhì)證書(shū)。 【撤銷（非法取得或非法發(fā)放）】 （一）機(jī)關(guān)工作人員職

7、權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的； （二）超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的； （三）違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的； （四）對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的； （五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的。 【注銷】 （一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的； （二）企業(yè)依法終止的； （三）資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷或吊銷的； （四）企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的； （五）其他。 2 嗨學(xué)網(wǎng) | 職業(yè)價(jià)值點(diǎn)亮者 【資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷、注銷】 【例題】3. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的情形是（ ）。 A. 企業(yè)在取得資質(zhì)后，凈資產(chǎn)或?qū)I(yè)技術(shù)人員數(shù)量不能保持資質(zhì)條件且不能整改

8、的B. 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的 C. 資質(zhì)有效期屆滿未及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)的 D. 企業(yè)發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的 【答案】A 【解析】B 屬于非法取得是撤銷，C 是注銷，D 屬于 1 年內(nèi)不批準(zhǔn)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。2Z202022 禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定 【實(shí)際施工人的權(quán)利】 無(wú)資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無(wú)效合同。但是，當(dāng)無(wú)資質(zhì)的“實(shí)際施工人”的利益受到侵害時(shí)，其可以向合同相對(duì)方（即轉(zhuǎn)包方或違法分包方）主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。司法解釋規(guī)定，“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民應(yīng)當(dāng)追

9、加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后， 際施工人承擔(dān)責(zé)任。 【例題】4.（2016 一級(jí)，考前了解）根據(jù)最高人民價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋，關(guān)于實(shí)際施工人主張工程價(jià)款的說(shuō)法，正確的是（ ）。 A. 實(shí)際施工人只能與其有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人或違法分包人B. 發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任 C. 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民案當(dāng)事人 不得追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本D. 發(fā)包人和轉(zhuǎn)包人或違法分包人對(duì)實(shí)際施工人就工程價(jià)款的清償承擔(dān)連帶責(zé)任 【答案】B 【解析】B 對(duì)，例如甲欠乙 500 萬(wàn)，

10、乙欠丙 600 萬(wàn)。乙不但只能要 500 萬(wàn)。 甲，丙就可以直接甲， 2Z202023 禁止以他企業(yè)或允許他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程 【屬于掛靠（冒充）】允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，以本企業(yè)名義承攬工程。 【視同掛靠（冒充）】分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包（沒(méi)有簽訂分包合同），在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)量管 理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。 3撤回 合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件。經(jīng)整改仍未達(dá)到條件 撤銷 原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得 吊銷

11、合法取得后，因嚴(yán)重違法而受到吊銷處罰 注銷 被撤銷、吊銷、關(guān)閉后，或有效期屆滿后不續(xù)期 不批準(zhǔn)升級(jí)、增項(xiàng) 申請(qǐng)前 1 年至決定作出前信用上有不良行為記錄 嗨學(xué)網(wǎng) | 職業(yè)價(jià)值點(diǎn)亮者 【法律責(zé)任】掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包，上下家對(duì)建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任：對(duì)外是一體，對(duì)內(nèi)按約定 【例題】5.（2018 二級(jí)）下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關(guān)規(guī)定的是（ ）。 A. 因?yàn)楸酒髽I(yè)資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到要求，采用聯(lián)營(yíng)方式使用他人資質(zhì)證書(shū)承攬工程B. 子公司使用母公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)承攬工程C. 分公司使用總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)承攬工程 D. 不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，可以采取同一專業(yè)聯(lián)合承包的方式滿足承攬工程業(yè)務(wù)要求 【答案】C 【解析】分公司是總公司的分支機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立法人，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。分公司以總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)承攬工程不構(gòu)成掛靠，其行為后果由總公司承擔(dān)。而母公司和子公司是完全相互獨(dú)立的法人實(shí)體。因此，子公司必須以自己的名義承攬工程，其使用母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的行為應(yīng)認(rèn)定為掛靠。 【例題】6.（2015、2017 二級(jí)）某建設(shè)工程項(xiàng)目，甲公司中標(biāo)后將其轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的乙公司，乙公司施工