晉豫重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、古縣晉豫焦化有限責(zé)任公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案1.總則1.1編制目的為積極有效應(yīng)對極端不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣，建立主動預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，保障群眾身體健康，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例山西省大氣污染防治條例大氣污染防治行動計(jì)劃（國發(fā)201337號）、京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（環(huán)發(fā)2013104號）、京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案（試行）（環(huán)發(fā)2013111號）、山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

2、預(yù)案城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南（環(huán)辦2013504號）、山西省落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案（晉政辦發(fā)201338號）、山西省大氣污染防治省直有關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)分解（晉政辦函2013128號）、山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的函（環(huán)辦函20141461號）等法規(guī)文件。1.3適用范圍古縣晉豫焦化有限責(zé)任公司1.4預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套的專項(xiàng)方案、措施。1.5工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則，按照上級管理部門要求，公司應(yīng)對重污染天氣工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)原則。公司環(huán)?？圃诠局鞴?/p>

3、環(huán)保工作副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本公司重污染天氣應(yīng)急防控工作。生產(chǎn)計(jì)劃處統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體應(yīng)對措施指令的下達(dá)，各生產(chǎn)單位必須服從并積極執(zhí)行限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)的應(yīng)急措施的各項(xiàng)指令。(2)部門聯(lián)動，分工協(xié)作根據(jù)空氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時間長、影響面積大等特點(diǎn)，各生產(chǎn)車間、環(huán)?？频炔块T分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)急工作。(3)依法、依規(guī)監(jiān)管，杜絕隱患嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制定的防控措施，對向大氣超標(biāo)超量排污、違反重污染天氣防控規(guī)定的單位和個人，要從嚴(yán)處理。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，公司成立重污染天氣應(yīng)對指揮部，以下簡稱“指揮部”。公司總經(jīng)理任總指揮，主管環(huán)保工作的副總?cè)胃笨傊笓]。“指揮

4、部”成員由生產(chǎn)部、環(huán)?？迫w人員、生產(chǎn)單位專（兼）職環(huán)保員及生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?！爸笓]部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保科。主任由“指揮部”副總指揮兼任，副主任由協(xié)調(diào)聯(lián)系環(huán)保工作的環(huán)?？瓶崎L擔(dān)任。2.2工作職責(zé)2.2.1指揮部主要職責(zé)(1)統(tǒng)一組織、指揮全公司重污染天氣的應(yīng)急處置；(2)負(fù)責(zé)向上級管理部門報告應(yīng)急處置情況；(3)根據(jù)上級管理部門要求啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.2.2指揮部辦公室職責(zé)(1)組織開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高員工的環(huán)境安全隱患意識和應(yīng)對重污染天氣的參與意識；(2)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令；(3)跟蹤上報重污染天氣的事態(tài)變化和處置

5、情況；(4)組織為制定（修訂）古縣晉豫焦化有限公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案提供合理化建議；(5)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2.3指揮部各成員單位主要職責(zé)指揮部針對不同響應(yīng)級別，將減少污染物排放的監(jiān)管責(zé)任、具體措施落實(shí)到各排污單位及相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案啟動后，按預(yù)案要求，全面落實(shí)到位。(1)環(huán)?？疲贺?fù)責(zé)配合上級環(huán)保部門對全公司環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測以及組織對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督、檢查；制訂和實(shí)施古縣晉豫焦化有限責(zé)任公司重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；向上級部門匯報應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間與上級部門保持信息溝通；(2)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)接到啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案后，按照相應(yīng)預(yù)警級別，向相關(guān)生產(chǎn)廠

6、下達(dá)限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。(3)各生產(chǎn)單位及相關(guān)部門、人員，按照相應(yīng)預(yù)警級別，執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃處的指令，落實(shí)限產(chǎn)停機(jī)措施。3.預(yù)警分級、調(diào)整與解除3.1預(yù)警級別由低到高分為三級：綜合考慮大氣污染程度和持續(xù)時間，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報，將重污染天氣預(yù)警分為三級。預(yù)警級別由低到高，分別為級、級、級，依次用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。紅色（級）預(yù)警為最高級別。級預(yù)警（黃色）：預(yù)測將發(fā)生連續(xù)三天AQI200，但未達(dá)到級、級預(yù)警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。級預(yù)警（橙色）：預(yù)測將發(fā)生連續(xù)三天500AQI300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級別。級預(yù)警（紅色）：預(yù)測將發(fā)生一天以上AQI500

7、，空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染級別。接到上級部門重污染天氣預(yù)警信息后，即進(jìn)入預(yù)警期。環(huán)?？?指揮部辦公室)立即向指揮部匯報、按指揮部決定啟動本預(yù)案。生產(chǎn)部按預(yù)警等級下達(dá)相關(guān)指令，各生產(chǎn)單位實(shí)施響應(yīng)措施。3.2預(yù)警的調(diào)整和解除根據(jù)上級環(huán)保管理部門要求，時時對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。環(huán)?？平拥缴霞壒芾聿块T解除和調(diào)整預(yù)警信息時，及時向指揮部匯報，解除或調(diào)整預(yù)警級別；預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)和分級按預(yù)警等級實(shí)行三級響應(yīng)。（1）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；（2）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；（3）當(dāng)發(fā)布級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施接上級環(huán)保部門通知重污染日限產(chǎn)減排后

8、，生產(chǎn)部根據(jù)指揮部決定，下達(dá)相應(yīng)級別的限產(chǎn)、停車減排指令，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位進(jìn)行限產(chǎn)減排。4.2.1級預(yù)警停產(chǎn)限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)30%根據(jù)生產(chǎn)部調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長1-2#焦?fàn)t結(jié)焦時間至36小時，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.2級預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)40%根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長1-2#焦?fàn)t結(jié)焦時間至40小時，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：

9、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.2.3級預(yù)警停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)措施：限（減）產(chǎn)50%根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃處調(diào)度指令，調(diào)整加熱制度及出爐計(jì)劃，延長1-2#焦?fàn)t結(jié)焦時間至48小時，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。其他生產(chǎn)單位：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)減排。確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.3響應(yīng)終止。環(huán)保科（指揮部辦公室）接上級環(huán)保管理部門響應(yīng)終止指令后，立即向指揮部匯報后，發(fā)布終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理，避免污染事故產(chǎn)生。4.4響應(yīng)評估。由指揮部辦公室（環(huán)?？?、生

10、產(chǎn)部）或上級管理部門對應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果進(jìn)行評估。5.應(yīng)急保障5.1通信與信息保障。重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。5.2其他保障。各單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極配合上級管理部門的限產(chǎn)減排措施，使本預(yù)案切實(shí)得到落實(shí)。6.預(yù)案管理6.1預(yù)案宣傳。充分利用各種多媒體途徑、報紙、OA系統(tǒng)等形式宣傳預(yù)警內(nèi)容、環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。6.2預(yù)案培訓(xùn)。為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，“指揮部”應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括接警及上報程序、針對不同級別的大氣污染事

11、件相關(guān)職能部門應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施等。6.3預(yù)案演練。演練由“指揮部”組織，針對事先設(shè)置的重污染天氣事件等級，通過實(shí)際決策、行動和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。對演練暴露出來的不足，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.4預(yù)案修訂。本預(yù)案由“指揮部”辦公室制訂，報上級管理部門批準(zhǔn)，印發(fā)實(shí)施?！爸笓]部”辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，報上級管理部門批準(zhǔn)。7.附則7.1相關(guān)術(shù)語AQI:報告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響?？諝庵匚廴荆焊鶕?jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012），空氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于等于201數(shù)值(日均值)，即空氣達(dá)到5級及5級以上污染程度的統(tǒng)稱。7.2實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3附件（1）重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程（2）環(huán)保科應(yīng)急響應(yīng)信息交流記錄（3）應(yīng)急響應(yīng)啟動時停產(chǎn)、限（減）產(chǎn)單位清單和比例古縣晉豫焦化有限責(zé)任公司 二一六年八月重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖及流程上級管理部門發(fā)布響應(yīng)（終止）信息環(huán)?？平邮招畔⒉⑸蠄?/p>