市實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情

1、市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員.編制水資源綜合規(guī)劃，分：開展編制工作而未完成編制任務(wù)的得分，完成編制工作的，得分。.編制水資源配置、開發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的，每個得分(滿分分 ) 。編制水資源綜合規(guī)劃及水( 滿分.規(guī)劃得到政府或相關(guān)部門批復(fù)的，每個得分嚴(yán)格 規(guī)資源相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，形成分 )。劃管 理較為完備的水資源規(guī)劃體.開展規(guī)劃水資源論證工作的，得分。和水 資系；在相關(guān)規(guī)劃編制和項.嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度分：從市、縣發(fā)改部門審源論證目建設(shè)布局中加強水資源批核準(zhǔn)

2、的年度建設(shè)項目中隨機抽取個 （縣級個）項目 ,論證工作；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè),發(fā)現(xiàn)個未經(jīng)水資源論用全部開展了水資源論證的得分項目水資源論證制度 ;水證的扣分 ,最多扣分；從各市、縣提供的的年水資源論證項目名錄中，隨機抽取個（縣級個）項目，發(fā)現(xiàn)總個違規(guī)審批的，扣分,最多扣分。量( 提供規(guī)劃水資源論證的有關(guān)材料及論證報告批文)控制制定主要江河流域水量分配方案，分解落實水資源.配合協(xié)助流域機構(gòu)和省水利廳開展水量分配、水權(quán)管理控制目標(biāo)，建立轄區(qū)制度探索工作的，得分。嚴(yán)格 控內(nèi)取用水總量控制指標(biāo)體.完成用水總量控制指標(biāo)分解方案編制的，得分。制區(qū) 域系，實施區(qū)域取用水總量.本轄區(qū)內(nèi)用水總量指標(biāo)分解工作已征求各縣（

3、市）取用 水控制；編制年度取用水計意見，并上報市級人民政府的，得分?？偭縿?，依法對本行政區(qū)域的.市人民政府正式發(fā)文明確各縣（市）用水總量控制年度用水實行年度用水總目標(biāo)的，得分。量控制；鼓勵建立和探索（提供相關(guān)文件資料）水權(quán)制度，運用市場機制合理配置水資源 ;1 / 12市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項目號嚴(yán)格 實施取 水許可用水總量控制分考 核 內(nèi) 容值嚴(yán)格依法依規(guī)審批取水許可，無越權(quán)審批現(xiàn)象；建立取水許可管理信息臺賬，取水戶信息登記入庫；對取用水總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)、限制審批建設(shè)項目新增取

4、水；嚴(yán)格水資源費征收、使用和管理，完善水資源費征收、使用和評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員.嚴(yán)格依法依規(guī)審批取水許可，分：提供轄區(qū)取水許可審批相關(guān)資料，從中抽取個項目,發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批發(fā)證次扣分，最多扣分。.取水許可證發(fā)證率，分：根據(jù)水資源公報或水利普查統(tǒng)計資料，測算區(qū)域取水許可證發(fā)證率，發(fā)證率低于的，得分，達(dá)到的，得分，達(dá)到以上的，得分。.建立完善的取水許可管理信息臺帳的，得分：發(fā)現(xiàn)的取水許可管理信息未及時錄入臺賬系統(tǒng)的，扣分，最多扣分。.對取用水戶開展定期或不定期監(jiān)督檢查， 對違法違規(guī)行為及時進(jìn)行查處的，得分。（提供開展監(jiān)督檢查工作的相關(guān)證明材料）.落實相關(guān)水資源

5、費征收制度，按時上報水資源費征收月報的，得分。.按照征收范圍、 對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費,確保應(yīng)收嚴(yán)格 水資源 有償使用管理的規(guī)章制度；嚴(yán)盡收分：根據(jù)本轄區(qū)取水戶實際用水量計算水資源費應(yīng)征格按照規(guī)定的征收范收數(shù)額和征繳率 ,征繳率低于的不得分,達(dá)到、以上的，分圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程別得分、分、分；隨機抽查轄區(qū)內(nèi)個重點用水戶，全部足序征收水資源費, 確額征收水資源費的得分，發(fā)現(xiàn)個未足額征收水資源費的扣保應(yīng)收盡收；水資源費主要用于水資源節(jié)分，最多扣分。約、保護(hù)和管理，加大 .水資源費用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，無擠占挪用水資源水資源費調(diào)控作用，嚴(yán) 費的行為的，得分：提供水資源費使用相關(guān)材料 ,發(fā)現(xiàn)

6、例違規(guī)格依法查處擠占挪用使用或擠占挪用行為，扣分，最多扣分。水資源費的行為（提供水資源費月報、水資源費征收相關(guān)文件資料和憑證）2 / 12市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容目號值評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員嚴(yán) 格 地下 水 管用理 和 保水護(hù)總量實行地下水取用水總量控制和水位控制；按照核定并公布的地下水禁采和限采范圍，嚴(yán)格查處違規(guī)采用地下水行為；規(guī)范機井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井；南水北調(diào)中線工程建成通水后 ,受水區(qū)公共供水應(yīng)優(yōu)先取用南水北調(diào)水；編制并實施地下水利用與保護(hù)規(guī)劃

7、。.配合上級主管部門開展地下水超采區(qū)劃定、南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采實施方案編制工作的，得分。.按照省有關(guān)文件規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)開展關(guān)閉自備水井工作，分：按完成關(guān)閉計劃的百分比賦分，總分分。.規(guī)范機井建設(shè)審批管理，嚴(yán)格新批中深層地下水的，得分。.編制并實施地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃的，得分。（提供相關(guān)資料）控制強 化 水資 源 統(tǒng)一調(diào)度制定和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計.制定水資源調(diào)度方案、調(diào)度計劃的，得分。劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度；.制定防止水污染事件閘壩聯(lián)防聯(lián)控制度的，得分。區(qū)域水資源調(diào)度服從流域水.執(zhí)行流域或省水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、調(diào)資源統(tǒng)一調(diào)度；地

8、方人民政度計劃和閘壩聯(lián)防聯(lián)控制度的，得分。府和部門等嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)（提供有關(guān)工作材料和證明材料）的水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃;小計3 / 12市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員.節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制與實施， 分：編制有規(guī)劃但沒有得到有關(guān)部門正式批準(zhǔn)的， 扣分 ,有批準(zhǔn)但沒有按切 實推 進(jìn)節(jié)水 型社會 建規(guī)劃實施的，扣分。用設(shè)，建立健全有利于節(jié)約.設(shè)立節(jié)水管理機構(gòu)、明確節(jié)水管理職責(zé)的，得分。.開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動的 ,得分。用水的體制和機制；穩(wěn)步水推進(jìn)水價改革；

9、引水、調(diào).節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、單位（社區(qū)）創(chuàng)建活動，分：編全面加制示范區(qū)創(chuàng)建活動方案的，得分；有方案并有該項活效水、供用水工程建設(shè)首先強節(jié)約考慮節(jié)水要求；深入推進(jìn)動評定結(jié)果的，得分。率用水管節(jié)水型企業(yè)（單位） 、節(jié)水.制定限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 遏制大農(nóng)業(yè)粗放用水相關(guān)理控型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)政策制度和文件的，得分；有文件資料并且開展了具制水型校園建設(shè)；水資源短體相關(guān)活動的，得分。缺地區(qū)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)（提供節(jié)水型社會建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、節(jié)水管理機構(gòu)成立展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水 ;的正式批文、開展節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、單位（社區(qū)）等示范區(qū)建設(shè)活動、限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遏制大農(nóng)業(yè)粗放用水文件及相關(guān)資料）4 / 1

10、2市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員用水效強化用水定額率管理控制嚴(yán)格用水定額管理；加強取用水計量設(shè)施安裝；強化用水監(jiān)控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理；實行節(jié)水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。.嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下達(dá)年度用水計劃的，得分。.計劃用水管理率，分：取水戶計劃用水管理率達(dá)到、以上的，分別得分、分、分、分，達(dá)不到的不得分；從轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企事業(yè)名錄中隨機抽取家,與轄區(qū)下達(dá)計劃用水戶名錄進(jìn)行比對,全部納入計劃用水

11、管理的,得分個未納入計劃用水扣分，最多扣分。.重點用水戶用水臺帳分：隨機抽取家重點計劃用水戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)家用水單位無用水臺帳記錄的扣分,最多扣分。.實行超計劃加價收取水費制度的，得分。.完善計量設(shè)施 ,積極推行用水計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測的，分 :隨機抽取家計劃用水戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)家無計量設(shè)施或計量設(shè)施不合格的扣分，最多扣分。.建立節(jié)水“三同時”、企業(yè)水平衡測試制度的，得分；開展建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”、水平衡測試管理工作的，得分。（提供對自備水源和規(guī)模以上自來水用水戶實行計劃用水管理、年度下達(dá)取水單位用水計劃的正式文件、開展建設(shè)項目“三同時、”水平衡測試等相關(guān)資料）5 / 12

12、市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員用.制定推廣節(jié)水器具制度、推進(jìn)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)， 禁或?qū)嵤┓桨傅?，各得分（共分?。.開展推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝活動,按方止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強水案或規(guī)劃實施供水管網(wǎng)改造活動的，各得分（共制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品； 加快推廣先分）。加快推進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、 工業(yè)、裝效.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、 工業(yè)、生活節(jié)水技術(shù)改造活動的，進(jìn)節(jié)水備和產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、分別得分（共分） 。技術(shù)改生活節(jié)水技術(shù)的改造力度； 大率.積極開展雨水、礦坑

13、水、再生水等非傳統(tǒng)水源利造力推廣適用生活節(jié)水器具， 著用，得分。力降低供水管網(wǎng)漏損率； 鼓勵控（提供灌區(qū)節(jié)水改造相關(guān)項目清單或統(tǒng)計報告，非常規(guī)水源開發(fā)利用， 并納入節(jié)水灌溉面積逐年增加，以及開展工業(yè)、生活節(jié)水資源統(tǒng)一配置。制水技術(shù)改造活動，開展雨水、礦坑水、再生水等非傳統(tǒng)水源利用的相關(guān)文件資料）小計6 / 12水完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格控制入河湖排污總量；.配合省編制完成入河排污總量控制工作方案的,功把限制排污總量作為水污染防得分。能.加強水污染防控， 加強工業(yè)污染源控制的， 得分：治和污染減排工作的重要依區(qū)發(fā)現(xiàn)例違規(guī)排污的扣分,最多扣分。嚴(yán)格水限據(jù)，切實加強水污染防控，加功能區(qū).提高城

14、市污水處理率，分 :污水處理率達(dá)到、以上制強工業(yè)污染源控制， 提高城市監(jiān)督管的分別得分、分。納污水處理率，改善水環(huán)境質(zhì).水環(huán)境質(zhì)量逐年改善的,得分（提供年、年、年水理污量；嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管質(zhì)監(jiān)測管理資料） 。理，對排污量超出水功能區(qū)限控.嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理的 ,得分。制排總量的地區(qū)， 限制審批新增取水和入河湖排污口 ;(提供相關(guān)資料 )市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分扣分情況說明核查目號值核查分人員(發(fā)現(xiàn)的問題 )7 / 12水功加強飲能用水水區(qū)源保護(hù)限制納污推進(jìn)水控生態(tài)系制統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)小計.依法劃定城市集中式

15、飲用水源保護(hù)區(qū)，并經(jīng)政依法制定飲用水水源保護(hù)區(qū)，組府批復(fù)的，得分。織開展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)；.飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無排污口設(shè)置，得分 ( 對劃禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)定的保護(hù)區(qū)現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)置有排污口的扣置排污口；完善飲用水水源地核分）。準(zhǔn)和安全評估制度； 加快實施城.開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作市飲用水水源地安全保障規(guī)劃及飲用水水源地安全評估工作的，得分。和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；制定.建立本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)機制、應(yīng)急預(yù)案的，得分。案，實行單水源供水的城市，應(yīng).縣級以上城市飲用水水源有備用水源的，得分。在安全評估的基礎(chǔ)上建立備用(提供

16、開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)水源 ;的方案、監(jiān)測、監(jiān)督等管理工作有關(guān)資料）.在有關(guān)規(guī)劃編制、 水資源論證等工作中,注重生維持河流合理流量和湖泊、水庫態(tài)流量保障措施的，得分。以及地下水的合理水位、維護(hù)河.開展水系連通工程、河湖治理、水生態(tài)文明建湖健康生態(tài)；加強水資源保護(hù)，設(shè)工作的，得分。推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生.組織開展水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的，得分。態(tài)修復(fù)； 推進(jìn)河湖健康評估，建.開展水生態(tài)補償機制建設(shè)工作的，得分。立健全水生態(tài)補償機制;（提供相關(guān)資料）市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則8 / 12項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分核查分扣分情況說明

17、核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員.成立落實最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)組織其的，得分。.實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)組織開展逐級落實水資源管理責(zé)任，資源他建立水管理控制目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社相關(guān)活動的，得分。.出臺實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見、考資源管會發(fā)展綜合評價體系， 建立考核制理責(zé)任核辦法、工作計劃方案等文件的，得分，缺少工作體系，考核結(jié)果作為縣級以和考核上地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個文件扣分。度.水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納綜合考核評價依據(jù)。入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，建立考核及工作體系的，得分，否則不得分。措(提供文件、會議記錄等相關(guān)資料 )施.重要取用水戶的監(jiān)測設(shè)備

18、安裝率達(dá)到、以上的，分別得分、分、分。加強水質(zhì)水量監(jiān)測能力建設(shè)；加、以上的，落.水資源管理系統(tǒng)監(jiān)測點在線率達(dá)到、快應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)；提高分別得分、分、分。實健全水水資源監(jiān)控能力， 重點取用水戶.積極配合省開展水功能區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)的，得資源監(jiān)安裝取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)； 完善水分。情控體系資源信息統(tǒng)計與發(fā)布體系，按時.健全應(yīng)急機動監(jiān)測能力的，得分。編發(fā)水資源公報、 水資源及水務(wù)況管理年報、地下水通報 ;.按時編制水資源公報的，得分。.按時編制水資源管理年報的，得分。（提供相關(guān)材料）9 / 12市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分

19、核查分扣分情況說明核查目號值(發(fā)現(xiàn)的問題 )人員完善水其資源管他理體制制度及措完善水施資源管落理投入實機制情完善流域管理與行政區(qū).當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T成立有水資源管理機構(gòu)的，得分。域管理相結(jié)合的水資源. 推 進(jìn) 城 鄉(xiāng) 水 資 源 一 體 化 管 理 的 ， 得 分 。管理體制；強化城鄉(xiāng)水資（提供有關(guān)文件資料）源統(tǒng)一管理 ;.水資源管理人員經(jīng)費納入財政預(yù)算的，得分。.本級專項財政資金用于水資源節(jié)約、保護(hù)工程建設(shè)，分：本級專項財政資金用于水資源節(jié)約、保護(hù)工程建設(shè)的，得分；逐年增加的，得分。建立長效、穩(wěn)定的水資源.本級專項財政資金用于水資源管理工作，分：本級專管理投入機制， 加大財政項財政資金用于水

20、資源管理工作（主要包含水情宣傳、資金對水資源節(jié)約、 保護(hù)監(jiān)測、科研、評價和公報、年報、規(guī)劃編制等工作，和管理的支持力度;不含有關(guān)工程建設(shè)）的，得分；逐年增加的，得分。（提供各級財政部門年度財政預(yù)算中水資源管理人員經(jīng)費和工作經(jīng)費匯總材料和相關(guān)證明、年、年度市、縣財政資金用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的證明材料，況市、縣財政資金逐年增加的數(shù)據(jù)材料等）10 / 12市（縣）年實行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)和措施落實情況評分細(xì)則項序分 項分考 核 內(nèi) 容評 分 細(xì) 則自評分扣分情況說明核查目號值核查分人員(發(fā)現(xiàn)的問題 )其他制度完善水資源配置、節(jié)及約、保護(hù)和管理等方面健全政的政策法規(guī)體系； 開展策法規(guī)水情宣傳教育， 強化社措和社會會輿論監(jiān)督， 完善公眾監(jiān)督機參與機制；對在水資源施制節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和落個人給予表彰獎勵 ;實情況.健全水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面政策制度建設(shè)的，得分。.積極開展水資源節(jié)約、保護(hù)管理宣傳、教育活動，推動建立公眾參與機制的，得分：沒有開展水情宣傳教育工作計劃或方案的，扣分；世界水