《公共產(chǎn)品理論》PPT課件

1、公共產(chǎn)品理論,在公共利益與公共機關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能之間，存在著一種內(nèi)在聯(lián)系。道德法則要求公共機構(gòu)促進人類社會的共同利益，也要求他在達到這一目標時有效率。 教皇約翰二十三世,1、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品,公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的特性比較： 受益的非排他性(non-excludability)：在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個體排除在公共產(chǎn)品的收益范圍之外。國防。 消費非競爭性(non-rivalness)： 邊際生產(chǎn)成本為零：燈塔，國防 邊際擁擠成本為零：不擁擠的橋梁。 效用的不可分割性(non-divisibility):公共產(chǎn)品是向整個社會提供，共同收益和聯(lián)合消費。,第三講 公共產(chǎn)品理論,主要內(nèi)容：,公

2、共產(chǎn)品的界定 公共產(chǎn)品的有效供給 混合產(chǎn)品的供給,一、公共產(chǎn)品的界定,1. 公共產(chǎn)品的特征 1）非排他性(non-excludability)：無法將拒絕為之付款的個人或廠商排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外。 兩方面的原因：第一，純粹公共產(chǎn)品大都是那種在技術(shù)上不易排斥眾多受益者的產(chǎn)品，如國防；第二，某些公共產(chǎn)品雖然在技術(shù)上可以排他，但排他的成本十分昂貴，以致在經(jīng)濟上不可行。,2)非競爭性(non-rivalness)：某一個人或廠商對公共產(chǎn)品的享用，不排斥、妨礙其他個人或廠商對它的同時享用，也不會因此而減少其他個人或廠商享用這種公共產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量。 邊際生產(chǎn)成本為零。即增加一個消費者對供給者帶來

3、的邊際成本為零。 邊際擁擠成本為零。即每個消費者的消費都不影響其它消費者的消費數(shù)量和質(zhì)量。,2.公共產(chǎn)品的數(shù)學描述 私人產(chǎn)品： X = Xi 某一商品的總量（X）等于每一個消費者所擁有或消費的該商品數(shù)量（Xi）的總和，這意味著私人產(chǎn)品是能在消費者之間分割的。 公共產(chǎn)品： X = Xi 對于任何一個消費者來說，他為了消費而實際可支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量（ Xi ）就是該公共產(chǎn)品的總量（X），這意味著公共產(chǎn)品在消費者之間是不能分割的。,3.各類產(chǎn)品的特征,純私人產(chǎn)品 排他成本較低；私人生產(chǎn)；市場分配；銷售收入收益。如：食品、鞋帽等。,公共資源型產(chǎn)品 共同消費但受擁擠約束；私人或公共部門生產(chǎn)；市場分配或

4、公共預(yù)算分配；銷售、收費或稅收收益。如公園、公路、公共資源。,公共服務(wù)型產(chǎn)品 邊際使用成本低；私人生產(chǎn)； 含補貼或校正性稅收的市場分配，銷售收入收益。如：學校、交通系統(tǒng)、 保健、有線電視等。,純公共產(chǎn)品 排他成本高、政府生產(chǎn)或政府委私人生產(chǎn)；公共 預(yù)算分配；強制性稅收收入收益。如：國防。,排他,非排他,競爭,非競爭,二、公共產(chǎn)品的有效供給,由于公共產(chǎn)品具有非排他性，每個人都有相信他付費與否都可以享受公共產(chǎn)品的好處，那么，他就不會有自愿付費的動機，而傾向于成為“免費搭乘者”（Free Rider），從而公共產(chǎn)品的投資無法收回，私人企業(yè)自然不會提供這類產(chǎn)品，這種現(xiàn)象大衛(wèi)休漠1740年稱之為“公共的

5、悲劇”。,1. 公共產(chǎn)品有效供給的條件（局部均衡） 公共產(chǎn)品一旦提供出來，任何人都可以消費它，不管是否出于本人的愿望，每個消費者的消費量都是相同的，但不同的個人從公共產(chǎn)品中獲得的滿意程度即邊際收益卻不同，這意味著每個人愿意支付的“價格”是不同的。因此，全體個人對一定數(shù)量的公共產(chǎn)品所愿支付的價格是由不同個人的需求曲線垂直相加而得到的。此時，P=PA+PE。,Adam,Eve,market,P,p,p,Q,Q,Q,p,pE,pA,對比：私人產(chǎn)品的均衡 在私人產(chǎn)品市場中，每個消費者都只是既定價格的接受者，他所能調(diào)整的只是其消費的數(shù)量。因此，市場需求曲線就是個別需求曲線的水平加總。此時， P=PA=P

6、E。,Adam,Eve,market,pf,pf,pf,Qf,Qf,Qf,Q,p,QA,QE,2. 公共產(chǎn)品有效供給的實現(xiàn)機制 （美）經(jīng)濟學家Bowen提出的方法 Bowen在1848年指出，雖然公共產(chǎn)品不能由市場統(tǒng)一定價，但如果人們都能自覺地按照自己從公共產(chǎn)品中獲得的邊際收益相應(yīng)地承擔公共產(chǎn)品成本，那么就自然地實現(xiàn)了公共產(chǎn)品的有效供給。,林達爾均衡（Lindahl Equilibrium）,小結(jié)： 公共產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵在于消費者按自己從公共產(chǎn)品消費中獲得的邊際效用水平真實地表示自己對公共產(chǎn)品的需求，從而相應(yīng)地承擔公共產(chǎn)品的費用（成本），但是實際生活中，往往存在兩種情況： 第一，由于“免費搭

7、乘者”的普遍存在，使得公共產(chǎn)品供給水平遠低于最優(yōu)水平。 第二，假如要求每個人陳述他的偏好，且事先說明滿足這些偏好的代價與他們所陳述的需求狀況無關(guān)，他們的陳述只與公共產(chǎn)品的數(shù)量有聯(lián)系，那么就會誘發(fā)夸大需求的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致過度供給。,三、混合產(chǎn)品的供給,概念： 兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特性。又稱準公共產(chǎn)品，只具有有限的非競爭性或有限的非排他性。 2. 分類： 邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品不擁擠的橋梁； 邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品擁擠的橋梁； 具有利益外溢性的產(chǎn)品狹義的準公共產(chǎn)品，如教育。（參見外部性理論部分）,不擁擠的橋梁,成本、價格 A 擁擠線 通過能力線 DD P0E

8、0 MR MC 0 Q0 Q* QYQC 通過量,具體分析： 用通過人數(shù)表示對這座橋梁的需求，它是價格（過橋費）的函數(shù)。DD是需求曲線，它向下傾斜表示價格（過橋費）降低會帶來需求量通過人數(shù)的增加。 QC為通過能力線，在通過量低于QC的情況下，邊際生產(chǎn)成本為0；QY為擁擠線，在通過量低于QY的情況下，邊際擁擠成本也為0； QY與DD不相交表明這座橋不擁擠，此時邊際成本線MC與橫軸重合。 由于邊際成本為0，按照效率準則，價格也應(yīng)為0，這時橋的通過量達到Q*，顯然，這座橋的運營收益也是0，考慮到橋的固定成本無法彌補，橋的經(jīng)營者不但賺不到利潤，還將蒙受虧損。,然而，如果是私人公司的話，他是有可能造橋并按他的愿望收費的，由于橋的供給方是壟斷的，所以MR為廠商的邊際收益曲線，在DD線的下方，為使利潤達到極大，廠商將使其MR=MC，這時的通過量會是Q0，與之相對應(yīng)的價格則為P0。 但是，在這種情況下，由于收費為P0，橋的通過量由Q*減至Q0，消費者剩余減少，三角形Q0Q*E0成為社會福利的凈損失。 因此，為避免這種福利損失，這類產(chǎn)品應(yīng)由政府免費提供，用統(tǒng)一征稅的辦法籌集資金，以彌補造橋的直接固定成本 。,案例分析：我國高速公路融資模式研究,引言 融資模式現(xiàn)狀 政府-私人聯(lián)合供給的必要性 政府-私人聯(lián)合供給的可行性 政府-私人