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文檔簡(jiǎn)介
1、1994年以來,中國(guó)保持貿(mào)易順差局面,加入世貿(mào)組織后,貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度明顯加快,2005年中國(guó)貿(mào)易順差突破1000億大關(guān),2006年接近1800億,2007年1-7月達(dá)到1368.2億。 貿(mào)易順差持續(xù)大規(guī)模增長(zhǎng),已成為政府關(guān)心企業(yè)的重要問題之一。 對(duì)貿(mào)易順差的認(rèn)識(shí),必須從更全面、更客觀、正反兩方面分析其利害關(guān)系,看著巨額貿(mào)易順差給經(jīng)濟(jì)平衡帶來的煩惱,承認(rèn)貿(mào)易順差的積極作用,綜合分析它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)質(zhì)影響。一、貿(mào)易順差引起的主要問題(1)貿(mào)易順差大部分來自低增值產(chǎn)品,不利于粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)過去在知識(shí)技術(shù)方面沒有比較優(yōu)勢(shì),廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源環(huán)境是
2、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中最優(yōu)勢(shì)的因素。 因此,長(zhǎng)期以來,在中國(guó)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的商品主要是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。 紡織、資源能源類初級(jí)產(chǎn)品和低端加工產(chǎn)品在中國(guó)出口產(chǎn)品中一直占重要比重。 我國(guó)貿(mào)易順差大部分以價(jià)格和數(shù)量為主要競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行了交換。 并且,中國(guó)的加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中所占的比例超過一半以上,大量的企業(yè)存在品牌生產(chǎn),沒有自主品牌,出口產(chǎn)品的附加值低,能源消耗高,物耗高。 我國(guó)在支付巨大資源和環(huán)境成本的同時(shí),還沒有取得相應(yīng)的出口效應(yīng)。 如果繼續(xù)這一局面,中國(guó)將永遠(yuǎn)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端,不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,同時(shí)國(guó)內(nèi)大量資源和能源也將繼續(xù)通過對(duì)外貿(mào)易出口出口到國(guó)外,加劇本國(guó)資
3、源短缺局面,制約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)對(duì)外貿(mào)易依存度大,容易受到世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊對(duì)外貿(mào)易依存度可以衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度。 目前世界各國(guó)的平均進(jìn)出口依存度在40%左右,美國(guó)穩(wěn)定在25%左右,日本一般保持在20%。 我國(guó)今年上半年對(duì)外貿(mào)易依存度已達(dá)到84%。 對(duì)外貿(mào)易依賴度過高,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴海外市場(chǎng)。 特別是中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口主要是基于粗放型數(shù)量的擴(kuò)張,順差源國(guó)過于集中在美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū),這給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難以自我控制的不確定因素。 世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)起,國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)以及中國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況變化等都通過對(duì)外貿(mào)易的巨大傳導(dǎo)作用對(duì)中國(guó)
4、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生危險(xiǎn)。(3)貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)出口規(guī)模的擴(kuò)大,貿(mào)易順差的持續(xù)上升,不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),還會(huì)增加中國(guó)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦。 另一方面,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的急劇擴(kuò)大,特別是廉價(jià)商品出口的急速增加,使我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。 近年來,對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦事件越來越多,形式多種多樣。 以反傾銷為例,從1995年到2006年,中國(guó)連續(xù)12年成為世界上反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保,除此之外,發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫和環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)等方面的壁壘也在不斷增加,同時(shí)貿(mào)易摩擦領(lǐng)域從貨物領(lǐng)域開始服務(wù)另一方
5、面,20世紀(jì)90年代以來,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。 根據(jù)美國(guó)財(cái)富雜志的相關(guān)資料,中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品,與馬來西亞完全直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品達(dá)到50%,與印度尼西亞的產(chǎn)品達(dá)到80%,與菲律賓的產(chǎn)品達(dá)到100%的完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。 激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也加劇了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦數(shù)。(四)外匯儲(chǔ)備擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)流動(dòng)性壓力增加截至今年7月底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備達(dá)到近1.4兆美元。 如果不考慮外匯管理體制因素,外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快,貨幣流動(dòng)性過大的重要原因之一是國(guó)際收支,特別是貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的結(jié)果。 修正算法顯示,貿(mào)易盈馀外匯占款從各階層貨幣供給量中扣除,調(diào)整后各階層貨幣供給量增速和占
6、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率大幅下降。 與調(diào)整前相比,2001年至2006年調(diào)整后的M2增速平均下降4.5個(gè)百分點(diǎn),M2與GDP之比平均下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。二、貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義目前,對(duì)外貿(mào)易順差給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了一些棘手的問題,但對(duì)外貿(mào)易和貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。 貿(mào)易順差對(duì)于提高我國(guó)國(guó)際償還能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力有著不可忽視的作用。(1)有助于活用“兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)”無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,充分利用國(guó)際資源和市場(chǎng)對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是重要的。 這已被許多國(guó)家的發(fā)展過程所證實(shí)。 中國(guó)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須以全球的
7、視角配置資源。 近年來,當(dāng)中國(guó)一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力相對(duì)過剩的局面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無法容納時(shí),出口到國(guó)際市場(chǎng)可以緩和國(guó)內(nèi)供求矛盾,提高經(jīng)濟(jì)效益。 并且,中國(guó)一些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)作用,有利于增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易談話權(quán)。 此外,由于目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源、能源瓶頸制約,可以通過對(duì)外貿(mào)易獲得不足的原料和資源,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。(二)有助于提高產(chǎn)業(yè)水平,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,外匯收入是實(shí)現(xiàn)原材料進(jìn)口、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)以及現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的重要因素。 擴(kuò)大出口,利用貿(mào)易順差帶來的外匯收入,可以導(dǎo)入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和技術(shù),購(gòu)買
8、生產(chǎn)所需的資本品、原材料、機(jī)械設(shè)備等,發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,利用對(duì)外貿(mào)易的“學(xué)習(xí)效果”,用國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)武裝國(guó)內(nèi)企業(yè),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新(三)有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)高出口水平意味著我國(guó)有提高進(jìn)口水平的手段。 進(jìn)口包括資本貨物的進(jìn)口,這有助于中國(guó)在國(guó)際分工中獲利,大幅節(jié)約生產(chǎn)要素的投入量,提高工業(yè)利潤(rùn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 并且出口的增加也使我國(guó)的投資領(lǐng)域發(fā)生變化,向國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有效的領(lǐng)域,即各自比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域投入資金,在比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的傾向。 目前外貿(mào)順差對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已接近25%。 外向型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展,也關(guān)系到國(guó)內(nèi)就業(yè)水平的提
9、高。 我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易主要是以勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易為主,據(jù)有關(guān)專家分析,2006年出口規(guī)模的擴(kuò)大有效地牽引了國(guó)內(nèi)就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬人,是近年來就業(yè)人數(shù)新增最多的一年。(四)有助于預(yù)防國(guó)際金融危機(jī),保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全近年來,外國(guó)直接投資規(guī)模已大,增長(zhǎng)空間小,但資本市場(chǎng)未完全開放,國(guó)際收支平衡表資本項(xiàng)目呈大規(guī)模凈流入狀態(tài),其中相當(dāng)一部分為國(guó)際游資流入。 在這種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目逆差,加上國(guó)際投機(jī)資本炒股,就會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模資本凈流出,本位貨幣大幅貶值,金融危機(jī)爆發(fā),很可能影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 所以,保持一定規(guī)模的外匯儲(chǔ)備和經(jīng)常項(xiàng)目收支順差,有助于抵御金融危機(jī),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。三、辯證地
10、分析現(xiàn)階段貿(mào)易順差情況(1)現(xiàn)階段貿(mào)易順差增長(zhǎng)過快,具有歷史必然性根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論,一國(guó)的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了六個(gè)不同的發(fā)展階段:年輕債權(quán)國(guó)階段,即該國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目中的貿(mào)易項(xiàng)目和投資收入項(xiàng)目(債務(wù)利息和FDI紅利)同時(shí)存在逆差的經(jīng)常項(xiàng)目逆差由資本項(xiàng)目的順差來彌補(bǔ)即由于出口行業(yè)的發(fā)展,貿(mào)易項(xiàng)目從逆差轉(zhuǎn)為順差,但貿(mào)易順差不足以抵消投資收益逆差的債務(wù)償還國(guó)階段,即經(jīng)常項(xiàng)目中的投資收益項(xiàng)目仍為逆差,但貿(mào)易順差抵消投資收益匯款, 經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差呈現(xiàn)的年輕債權(quán)國(guó)階段,即始終項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目逆差進(jìn)一步增加,該國(guó)的投資利潤(rùn)由逆差變?yōu)轫槻畹某墒靷鶛?quán)國(guó)階段,即該國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差,但由于海外資產(chǎn)的積累, 投資
11、收益項(xiàng)目順差大幅增加,仍然可以保持經(jīng)常項(xiàng)目順差的債權(quán)損害國(guó)家階段,即由于儲(chǔ)蓄不足,投資收益順差不足以抵消貿(mào)易逆差,項(xiàng)目出現(xiàn)逆差,資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差(海外資本回流) 由于中國(guó)資本市場(chǎng)沒有完全開放,目前經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目呈現(xiàn)雙順差局面,據(jù)馀永定教授的觀點(diǎn),只要將外匯儲(chǔ)備的增加等于資本輸出,中國(guó)才能劃分為國(guó)際收支結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的第三階段債務(wù)償還國(guó)。 在這個(gè)時(shí)期的國(guó)家,貿(mào)易順差增加速度快,規(guī)模也相當(dāng)大。 從發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、德國(guó)和日本的發(fā)展歷史來看,他們經(jīng)歷了貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)的歷史階段,在美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目下貿(mào)易順差曾經(jīng)維持了90年的長(zhǎng)度。 德國(guó)從1952年到2006年的55年間對(duì)外貿(mào)易不順利,其中貿(mào)易不平衡年
12、度超過10%的年份為12年,日本的連續(xù)貿(mào)易順差也已有二三十年的歷史。 可見持續(xù)貿(mào)易順差實(shí)際上是某國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。(2)貿(mào)易順差太大,不能簡(jiǎn)單總結(jié)某個(gè)問題貿(mào)易順差確實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定因素,但未能簡(jiǎn)單地將產(chǎn)品增值低、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、外匯儲(chǔ)備過大等問題歸結(jié)為對(duì)外貿(mào)易順差過大。 首先,中國(guó)出口產(chǎn)品附加值低、貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放,其中重要因素是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 各國(guó)在不同時(shí)期出口的主要產(chǎn)品大部分是當(dāng)時(shí)本國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素。 我國(guó)粗放式生產(chǎn)方式由來已久,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),附加值低,高能耗產(chǎn)業(yè)比重大,必然大部分出口商品水平低。 其次,國(guó)內(nèi)需求不
13、足,部分生產(chǎn)能力必須通過國(guó)際市場(chǎng)釋放。 我國(guó)長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄多,有效投資和消費(fèi)相對(duì)少,結(jié)果,過剩儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到國(guó)外,只能進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差。 再次,外匯儲(chǔ)備龐大不僅是貿(mào)易順差的結(jié)果,也與我國(guó)目前的金融和外匯體制有一定的關(guān)系。 我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理制度使外匯過于集中于中央銀行,未形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)換使用機(jī)制。 實(shí)際上,我國(guó)外匯資產(chǎn)總量不大。 我國(guó)正式外匯儲(chǔ)備居世界第一,但企業(yè)和居民的外匯資產(chǎn)比較有限。 這與發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同,其中約70%到90%的外匯由民間掌握,表現(xiàn)為商品儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備等。(3)現(xiàn)在的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)訂口徑也夸大了我國(guó)的順差目前通行的國(guó)際收支標(biāo)準(zhǔn)主要僅反映經(jīng)常帳戶為有形商品和無形
14、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口,忽視知識(shí)、創(chuàng)新、人力資本等無形資產(chǎn)進(jìn)出口。 但是,美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。 其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)在知識(shí)、創(chuàng)新和人力資本等無形投資的增長(zhǎng)。 如果將發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品出口收益列入國(guó)際收支統(tǒng)一修訂范圍,這些國(guó)家就沒有貿(mào)易逆差,可能有巨大的對(duì)外債權(quán)。 我國(guó)的情況相反,可能會(huì)由具有巨大貿(mào)易順差的國(guó)家變成貿(mào)易逆差國(guó)家。(四)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求旺盛,貿(mào)易順差難以下降近年來,中國(guó)政府公布并實(shí)施了降低貿(mào)易順差的一系列政策。 例如,降低出口扣除率,限制低利潤(rùn)加工貿(mào)易的發(fā)展,擴(kuò)大進(jìn)口商品的品種,提高人民幣的匯率等,抑制貿(mào)易順差的效果不明顯。 這主要是因?yàn)橹袊?guó)制造的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能和價(jià)格的綜合比較方面在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)出口商品的需求旺盛,中國(guó)出口增加。 所以控制貿(mào)易順差并非只靠中國(guó)的單邊努力就能迅速實(shí)現(xiàn),很難左右市場(chǎng)的力量。(五)世界沒有準(zhǔn)備好中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易保持現(xiàn)在的發(fā)展速度,預(yù)計(jì)在這兩年中中國(guó)將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,第二大出口入境。 另一方面,中國(guó)的快速發(fā)展一定會(huì)影響美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治利益,貿(mào)易順差問題成為國(guó)際上壓迫中國(guó)的合理借
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