民事訴訟程序.ppt

1、第十二章 簡(jiǎn)易程序,第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序概說 第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序的適用范圍 第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn) 第四節(jié) 簡(jiǎn)易程序中的幾個(gè)特殊問題 第五節(jié) 我國(guó)民訴簡(jiǎn)易程序的改革和完善,第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序概說,一、簡(jiǎn)易程序的概念和意義 （一）簡(jiǎn)易程序的概念 我國(guó)民事訴訟中的簡(jiǎn)易程序，是指基層人民法院和它的派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件所適用的審判程序。 簡(jiǎn)易程序不同于普通程序 簡(jiǎn)易程序不同于簡(jiǎn)易化程序 簡(jiǎn)易程序不同于特別程序 （二）簡(jiǎn)易程序的意義 1、有利于實(shí)現(xiàn)兩便原則 2、有利于迅速及時(shí)地解決簡(jiǎn)單民事糾紛 3、有利于司法資源的合理配置 4、有利于民事訴訟機(jī)制的良性運(yùn)行,二、簡(jiǎn)易程序

2、的法理基礎(chǔ) （一）實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)和訴訟效率 （二）實(shí)現(xiàn)司法大眾化 （三）民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng) （四）保障當(dāng)事人的民事程序選擇權(quán) 三、關(guān)于小額訴訟程序 小額訴訟程序的基本特征：賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)；起訴狀、答辯狀可以格式化或者口頭方式進(jìn)行；法官可以為非職業(yè)的；不進(jìn)行證據(jù)開示；不適用嚴(yán)格的訴訟程序；無法庭記錄；審理可以在晚間或假日進(jìn)行；判決不必說明理由；一般不需要代理律師；訴訟費(fèi)用低廉；嚴(yán)格限制上訴等。 我國(guó)民事訴訟法并沒有規(guī)定小額訴訟程序。,第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序的適用范圍,一、適用簡(jiǎn)易程序的法院 基層人民法院及其派出的法庭 二、適用簡(jiǎn)易程序的案件 （一）確定簡(jiǎn)易程序適用的案件范圍的標(biāo)準(zhǔn)

3、 從各國(guó)立法看，適用簡(jiǎn)易程序的案件的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三種：數(shù)額式、概括式和列舉式 （二）我國(guó)對(duì)簡(jiǎn)易程序適用的案件范圍的規(guī)定 民事訴訟法第142條采用“概括式”規(guī)定：簡(jiǎn)易程序只適用于審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。,簡(jiǎn)易程序若干規(guī)定第1條排除性列舉： 1、起訴時(shí)被告下落不明的案件； 2、發(fā)回重審的案件； 3、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的案件； 4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件； 5、人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的案件。,三、當(dāng)事人對(duì)簡(jiǎn)易程序的選擇(程序選擇權(quán)) （一）程序選擇權(quán)的理論基礎(chǔ)：訴訟

4、契約 （二）確立程序選擇權(quán)的意義 1、體現(xiàn)了司法民主 2、尊重了當(dāng)事人的處分權(quán) 3、有效地保護(hù)了當(dāng)事的合法權(quán)益。 （三）程序選擇權(quán)的法律規(guī)定 關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定第2條 （四）行使程序選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)注意的問題 1、只有在基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r(shí)才可行使程序選擇權(quán)； 2、雙方當(dāng)事人必須自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序； 3、必須經(jīng)人民法院審查同意。,第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn),（一）起訴方式簡(jiǎn)便 （二）受理案件的程序簡(jiǎn)便 （三）傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人的方式簡(jiǎn)便 （四）實(shí)行獨(dú)任制審判 （五）開庭審理的程序簡(jiǎn)便 （六）舉證期限和審結(jié)案件的期限較短,特點(diǎn)之一: 起訴方式簡(jiǎn)便,

5、特點(diǎn)之二: 受理案件的程序簡(jiǎn)便,特點(diǎn)之三: 傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人的方式簡(jiǎn)便,特點(diǎn)之四: 實(shí)行獨(dú)任制審判,特點(diǎn)之五: 開庭審理的程序簡(jiǎn)便,特點(diǎn)之六: 審結(jié)期限較短,特點(diǎn)之七: 裁判文書可以簡(jiǎn)化,第四節(jié) 簡(jiǎn)易程序中的幾個(gè)特殊問題,一、簡(jiǎn)易程序中的送達(dá) （一）訴訟文書的送達(dá) 1、訴答階段須明確送達(dá)地址 2、無法通知被告應(yīng)訴時(shí)的處理 3、被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式時(shí)的處理 4、訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收時(shí)的處理 5、拒絕簽收訴訟文書時(shí)的處理,（二）裁判文書的送達(dá) 1、當(dāng)庭宣判的案件裁判文書的領(lǐng)取 2、裁判文書的郵寄送達(dá) 3、按撤訴處理或者缺席判決的送達(dá) 4、定期宣判的案件送

6、達(dá)之日的確定 二、簡(jiǎn)易程序中的調(diào)解 （一）應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的簡(jiǎn)易案件 (1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛； (2)勞務(wù)合同糾紛； (3)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛； (4)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛； (5)合伙協(xié)議糾紛； (6)訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。,（二）調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書的效力 （三）調(diào)解書的領(lǐng)取與發(fā)送 （四）調(diào)解書的補(bǔ)正 三、程序轉(zhuǎn)換（簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序） （一）法律規(guī)定：若干規(guī)定第3條 （二）程序轉(zhuǎn)換的條件 1、當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立 提出異議的主體、時(shí)間、形式、內(nèi)容、接受異議的主體 2、人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的 （三）簡(jiǎn)

7、易程序轉(zhuǎn)為普通程序后的審限計(jì)算 審理期限自人民法院立案的次日起開始計(jì)算，包括簡(jiǎn)易程序?qū)徖硭ǖ臅r(shí)間。,第五節(jié) 我國(guó)民事訴訟簡(jiǎn)易程序的改革和完善,一、我國(guó)民事訴訟簡(jiǎn)易程序運(yùn)行中存在的問題 （一）立法上無系統(tǒng)規(guī)定 （二）“繁簡(jiǎn)分流”缺乏統(tǒng)一規(guī)定 （三）簡(jiǎn)易程序和普通程序的界限不清 （四）簡(jiǎn)易程序適用范圍太小,二、改革和完善我國(guó)民事訴訟簡(jiǎn)易程序的建議 （一）增設(shè)簡(jiǎn)易程序的專門機(jī)構(gòu)和人員 （二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化訴訟程序 （三）減少簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣脑V訟收費(fèi) （四）簡(jiǎn)易程序與相關(guān)民事訴訟程序的進(jìn)一步分化 （五）我國(guó)簡(jiǎn)易程序適用范圍的擴(kuò)大,傳統(tǒng)民事訴訟制度的三大弊端： 訴訟費(fèi)用昂貴 訴訟拖延 訴訟程序復(fù)雜化

8、（英國(guó)法官）沃爾夫接近正義,2000年至2002年，廣州市基層法院新收和審結(jié)的民事一審案件平均以20.65和13.62的速度增長(zhǎng)；而廣州市基層法院的民事審判法官基本上維持在400人左右. 據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2003年時(shí)全國(guó)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓟鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砻袷掳讣倲?shù)的71，個(gè)別沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到90。,最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。 人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序。,最高人民法院關(guān)于適用

9、簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第三條當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第三十二條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化： （一）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的； （二）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求或者部分訴訟請(qǐng)求的； （三）當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)沒有爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議不大的； （四）涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的

10、案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模?（五）當(dāng)事人雙方一致同意簡(jiǎn)化裁判文書的。,不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的比較,在審查起訴階段，如果人民法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的起訴不符合起訴條件即應(yīng)當(dāng)裁定不予受理 人民法院受理案件后，在對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)該案件不符合起訴條件，則應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴 如果發(fā)現(xiàn)雖然符合起訴條件，但是原告喪失實(shí)體勝訴權(quán)，則應(yīng)判決駁回訴訟請(qǐng)求 不予受理與駁回起訴的比較 相同點(diǎn)：第一，適用的法律文書相同，即都適用裁定。第二，當(dāng)事人的權(quán)利相同。對(duì)于該裁定而言，當(dāng)事人都可以上訴，還可以申請(qǐng)?jiān)賹彛粚?duì)于該爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人都可以再起訴。第三，適用的條

11、件相同，即都適用于不符合受理?xiàng)l件的情形。 不同點(diǎn)：第一，適用的訴訟階段不同。不予受理適用于審查起訴階段，而駁回起訴適用于受理案件以后。第二，適用的組織不同。不予受理的裁定由立案庭作出，而駁回起訴裁定則由審判組織作出。,駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的比較 相同點(diǎn)：第一，當(dāng)事人對(duì)所作出文書的權(quán)利相同。即駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的法律文書作出后，當(dāng)事人都可以上訴，還可以申請(qǐng)?jiān)賹彙５诙?，?duì)當(dāng)事人的后果相同。不論人民法院從程序上駁回起訴，還是從實(shí)體上駁回訴訟請(qǐng)求，都意味著當(dāng)事人提起訴訟的目的沒有實(shí)現(xiàn)。第三，適用的訴訟階段與組織相同。即都是由審判組織于受理案件后作出。 不同點(diǎn)：第一，當(dāng)事人對(duì)該爭(zhēng)議案件的權(quán)利不同。駁回起訴后，當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議案件可以再次起