廣西民用建筑節(jié)能條例

1、廣西民用建筑節(jié)能條例(2016年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)目錄第一章總則第二章新建建筑節(jié)能第三章既有建筑節(jié)能第四章建筑用能源系統(tǒng)的運行節(jié)能第五章推進綠色建筑第六章可再生能源建筑的應用第七章法律責任第八章附則第一章總則第一條為加強民用建筑能源節(jié)約管理，降低民用建筑能源消費，提高能源利用效率，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和國務院中華人民共和國可再生能源法等法律、行政法律規(guī)范，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本條例。第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能規(guī)劃、設置、施工、監(jiān)理、使用和監(jiān)督管理工作，并適用本條例。第三條縣級

2、以上人民政府應當將民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃中，安排民用建筑節(jié)能資金，執(zhí)行民用建筑節(jié)能目標責任制和評價制度。第四條縣級以上人民政府建設主管部門負責民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、機關事務管理等部門依照各自的職責負責民用建筑節(jié)能管理的有關工作。第五條縣級以上人民政府應當支持民用建筑節(jié)能新技術、新技術、新材料、新設備、全新產(chǎn)品的研制和推廣使用，限制或者禁止使用能源消費高的技術、技術、材料、設備和產(chǎn)品。自治區(qū)人民政府建設主管部門可以根據(jù)本自治區(qū)的實際化學基，制定比國家標準或者行業(yè)標準更嚴格的民生建筑節(jié)能地方標準，制定、公布、及時更新民生建筑節(jié)

3、能的新技術、技術、材料、設備和產(chǎn)品的普及使用目錄和能源消費高的技術、技術、材料、設備和產(chǎn)品的使用限制、禁止使用目錄。建設單位、修訂單位、施工單位對建筑活動中列入禁止使用目錄的技術、技術、材料、設備和產(chǎn)品進行使用使不得。第六條縣級以上人民政府建設主管部門應當加強民用建筑能源節(jié)約法律、法律規(guī)范以及有關知識的宣傳，將民用建筑能源節(jié)約知識納入有關職工教育培訓內(nèi)容中。第二章新建建筑節(jié)能第七條縣級以上人民政府建設主管部門應當參與固定資產(chǎn)投資項目工程對民用建筑節(jié)能評估文件的審查。 經(jīng)過審核，如果不符合民用建筑節(jié)能強制性標準，承建單位不得開始建設已經(jīng)完成的，投入使不得用于生產(chǎn)、使用。 政府投資項目工程不符合節(jié)

4、能強制性標準的，依法負責化學基審查項目工程的單位不得批準建設。第八條市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮建筑節(jié)能、綠色建筑和可再生能源在建筑中的應用。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府編制的城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，其建筑物的布局、形狀、方向、采光、通風、密度、高度和綠化等應滿足能源利用和民用建筑節(jié)能標準的要求。第九條建設工程項目工程修訂版應當有民用建筑節(jié)能設置修訂專編的大型公共建筑建設工程設置修訂版，需要有關民用建筑節(jié)能設置修訂的特別報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，就規(guī)劃建設修正案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同行建設主管部門的意見。第十條施工圖建設修訂

5、文件應當明確材料、構(gòu)件、設備的技術指標要求和節(jié)能措施、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，包括民用建筑節(jié)能建設修訂說明書和節(jié)能修訂清單。施工圖設修文件審核機構(gòu)對施工圖設修文件中的民用建筑節(jié)能設修內(nèi)容未經(jīng)審查或未經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，發(fā)放施工圖設修文件審查合格意見的使不得。第十一條建設單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公布建設建筑物的能源消費指標、太陽能、淺層地基利用及保溫絕熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息。房地產(chǎn)開發(fā)公司在銷售場所公布銷售住宅的能源消費指標、太陽能、淺層利用及保溫絕熱節(jié)能措施和保護要求、保證期間等信息，并向采購師明示，按照國家規(guī)定，在商社的購銷合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書注明。第十二條

6、工程施工應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準。 施工單位編制民用建筑節(jié)能工程專業(yè)施工方案，按照民用建筑節(jié)能工程專業(yè)施工方案施工，應當滿足以下要求(一)檢查按照施工圖設置修訂文件要求進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設備等，產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上標明的能源消費指標不符合施工圖設置修訂文件要求的，不使用(二)聯(lián)合調(diào)試公共建筑集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)測系統(tǒng)；(3)制作并保存相關記錄文件，供后期檢驗評價。第十三條監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對民用建筑節(jié)能工程全過程發(fā)現(xiàn)未按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，對施工單位要求糾正的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告第十四條民用建筑節(jié)能工程完成后，

7、承建單位應當立即組織民用建筑節(jié)能工程竣工驗收。 檢驗不合格的，應當要求施工單位整改。承建單位應當將民用建筑節(jié)能工程竣工驗收結(jié)果與建設工程竣工檢驗報告一并向建筑物所在地人民政府建設主管部門備案。第十五條民用建筑節(jié)能評價單位開展民用建筑節(jié)能評價工作，應當符合民用建筑節(jié)能評價的技術標準、技術規(guī)范要求，負責民用建筑節(jié)能評價報告的真實性和精準性。民用建筑能效評價機構(gòu)不得與項目工程有關的建設單位、勘察單位、設施修訂單位、施工單位、監(jiān)理單位及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)零配件和設備供應單位有所屬關系或者其他利害關系。第十六條國家機關辦公建筑和大型公共建筑所有者，在建筑物使用的兩年內(nèi)，應當按照國家有關規(guī)定評價、標示和公

8、示建筑的能效。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司評估和標識牌居住建筑的建筑能效。本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。第十七條縣級以上人民政府建設主管部門應當為農(nóng)村居民建設采取能源節(jié)約措施提供技術保障。第三章既有建筑節(jié)能第十八條既有建筑節(jié)能改造應當堅持統(tǒng)一安排、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、技術可行性、安全保障原則，與城市基礎設施改造、舊城改造、城中村改造、園區(qū)綜合改造相結(jié)合實施。第十九條縣級以上人民政府建設主管部門應當按照有關部門或者國家與自治區(qū)的有關規(guī)定，對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的現(xiàn)有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備與熱水供應設施等組織開展節(jié)能改造。組織開展節(jié)能改造

9、，必須制定改造訂劃和年度改造訂劃，明確節(jié)能改造目標、范圍和要求，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。第二十條縣級以上人民政府應當制定激勵政策，推動社會資金參與現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，為民用建筑提供節(jié)能服務。第二十一條現(xiàn)有建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實施主體應當按照現(xiàn)有建筑節(jié)能改造設施修訂案組織驗收。第四章建筑用能源系統(tǒng)的運行節(jié)能第二十二條縣級以上人民政府建設主管部門應當與有關部門合作，對本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能源消費情況進行調(diào)查、整合和評價分析。第二十三條國家機關辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者應當定期向所在地建設主管部門報告建筑能源消費情況，對報告數(shù)據(jù)的真實性、精準性負責

10、。國家機關辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者應當保證節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行，與縣級以上人民政府建設主管部門的節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸分項數(shù)據(jù)第二十四條縣級以上人民政府建設主管部門應當建立建筑能源審計制度。 國家機關辦公建筑和大型公共建筑所有者應當依法進行建筑能源審計并向社會公布審計結(jié)果。高能源消費的國家機關辦公建筑和大型公共建筑所有者或者使用權(quán)者，應當根據(jù)審計結(jié)果進行節(jié)能改造，提高能源利用效率。第二十五條使用空調(diào)供暖、制冷的公共建筑，室內(nèi)空調(diào)溫度不低于二十六度，供暖溫度不高于二十度。 但是，有特殊用途的情況除外。第五章推進綠色建筑第二十六條縣級以上人民政府應當推進綠色循環(huán)低碳技術的應用

11、，建構(gòu)綠色建筑系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約用水、節(jié)材與環(huán)境保護的綠色建筑。綠色建筑是指在建筑全壽命周期中，最大限度地節(jié)約資源，保護環(huán)境，減少污染，為人們提供健康、適用和有效的使用空間，與自然和諧共處的建筑。 綠色建筑按國家規(guī)定分為一星、二星、三星三個等級。自治區(qū)人民政府建設主管部門應當制定、公布綠色建筑規(guī)范、實施細則和施工圖審查要點。第二十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民用建筑，必須按照綠色建筑規(guī)范建設。用財政資金投資建設的國家機關辦公建筑和大型公共建筑必須按照兩顆星以上的綠色建筑規(guī)范進行建設。鼓勵其他民用建筑按照綠色建筑規(guī)范建設。第二十八條綠色建筑項目工程建設、規(guī)劃、勘察、設計修訂、施工圖考核、施工、

12、監(jiān)理等單位應當執(zhí)行綠色建筑標準，確保綠色建筑質(zhì)量。第二十九條自治區(qū)人民政府建設主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的綠色建筑標識牌評價工作。鼓勵綠色建筑所有者或者使用權(quán)者按照國家有關規(guī)定申請綠色建筑標識牌。第三十條建設、采購、經(jīng)營綠色建筑，外墻保溫層的建筑面積不列入建筑容積率。第三十一條鼓勵按照綠色建筑規(guī)范改造現(xiàn)有建筑。鼓勵國家機關辦公建筑采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，對改造后節(jié)約的能源資金，按合同支付給節(jié)能機構(gòu)的支出視為能源費用進行列支敦士登。第三十二條取得綠色建筑標識牌的項目，依照國家、自治區(qū)和綠色建筑所在地的市、縣人民政府的規(guī)定享受獎勵政策。第六章可再生能源建筑的應用第三十三條縣級以上人民政府應

13、當鼓勵和支持新建建筑和現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造采用太陽能、空氣能源、淺層能源等可再生能源。鼓勵設置和使用具備太陽能利用條件的單位、個人太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。鼓勵社會資金參與可再生能源建筑的應用。第三十四條自治區(qū)人民政府建設主管部門根據(jù)產(chǎn)品技術、本自治區(qū)的氣候條件、地質(zhì)情況和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，制定太陽能、空氣能源、淺層能源等可再生能源建筑應用的修訂、施工、檢驗標準或技術指南，組織開展基礎和應用技術研究，并向社會公開使用技術成果第三十五條承建單位進行建設項目可行性研究，應當評價太陽能、空氣、淺層能源等可再生能源利用條件。 具備可再生能源利用條件的，建設單位應當

14、選擇適當?shù)目稍偕茉从糜诮ㄖ膳⒅评?、照明或熱水供應等?建設的可再生能源利用設施，應與建筑主體工程同步設置、同步施工、同步檢查。第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應當適用至少一種可再生能源(一)使用建筑面積在1萬平方米以上的中央空調(diào)的公共建筑和機關辦公建筑(二)集中供應熱水的酒店、酒店、醫(yī)院、學校建筑；(3)十二層以下的住宅建筑(四)建筑面積在五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定的熱水需求，建筑面積2萬平方米以上的新建(包括改建、擴建)公共建筑，應當結(jié)合空調(diào)佟熱回收利用裝置的設置修訂和建設。第七章法律責任第三十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法律規(guī)范有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定開始。第三十八條施工圖設置修訂文件審核機構(gòu)違反本條例第十條規(guī)定，對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設置修訂文件發(fā)出審查合格意見的，縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正，可以處三萬元以上十萬元以下罰款。第三十九條建設公司違反本條例第十一條第一款、第十四條的規(guī)定，不公布建筑工地的能源消費指標，不組織太陽能、淺層土地利用及保溫絕熱節(jié)能工程措施等民用建筑節(jié)能信息或者及時民用建筑節(jié)能工程竣工驗收的，縣級以上人民政府建設主管部門限期改正第四十條民用建筑能效評價機構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門限