保稅加工貨物報關(guān)(講義)

1、保稅加工貨物申報程序一、保稅加工產(chǎn)品概述(a)保稅加工產(chǎn)品的含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)，在國內(nèi)加工組裝后重新出境的物品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，允許進口保稅的加工貿(mào)易貨物保稅加工產(chǎn)品。1.來料加工：國外提供項目加工(只接受加工)再進貨也就是說，“兩端在外面”的貨物2.飼料加工：作為外匯自身購買品處理(外貿(mào)經(jīng)營者、外商投資企業(yè))海外銷售(b)特點：1，項目進口時進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)的代繳遺產(chǎn)稅，成品出口時不需要另外繳納規(guī)定關(guān)稅(稅)2、項目進口時，除國家另有規(guī)定外，不返還進口許可證，出口成品時管理許可證要交出口許可證。(卡)3、出入境海關(guān)現(xiàn)場釋放沒有停飛(釋放清關(guān))(三)范圍：1、從國外進口，海關(guān)許可

2、保稅的原料、零部件、零件、包材料、輔助材料(簡稱項目)；2、進口保稅項目生產(chǎn)的產(chǎn)品、半產(chǎn)品；3、保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、剩余缺陷、邊角和剩馀項目。(d)管理：海關(guān)對保稅加工物品的監(jiān)管模式：1、物理圍欄：得到國家批準(zhǔn)，在國內(nèi)或公共交通上劃地方，實現(xiàn)物理包圍圈，形成包圍圈內(nèi)部專門加工保稅，海關(guān)進行封閉監(jiān)督。例如：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)；a，紙面手冊管理：作為適用于中小型企業(yè)的合同單元進行管理，并執(zhí)行“保修”卡”分類帳系統(tǒng)；2、非物理圍欄b，電子帳簿管理：適合大型企業(yè)，以單位管理企業(yè)，進行“保證”金”分類帳系統(tǒng)；c，電子文檔管理：小型企業(yè)，合同單元管理，建立電子手圖書、“保證金”分類帳制度的

3、實施；本節(jié)將逐一介紹紙質(zhì)手冊管理、計算機網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的電子賬簿、電子手冊管理、物理圍欄規(guī)制的出口加工區(qū)、左舷跨境工業(yè)區(qū)珠海公園管理。海關(guān)對保稅加工產(chǎn)品監(jiān)管的基本特征：(15)1、業(yè)務(wù)批準(zhǔn)加工貿(mào)易必須得到商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)才能進入海關(guān)申報程序。分為兩種情況。(一)加工貿(mào)易合同經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請安裝加工貿(mào)易合同申報書文件或電子說明書之前，將向商務(wù)主管部門辦理合同審查程序。批準(zhǔn)后，將商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營情況和能力證書”以及商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同提交海關(guān)備案。(二)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍經(jīng)事業(yè)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海

4、關(guān)申請編制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和電子賬簿、電子手冊之前，首先由商務(wù)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易事業(yè)范圍的程序，由商務(wù)主管部門事先批準(zhǔn)加工貿(mào)易企業(yè)和海關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督申請，并通過商務(wù)主管部門發(fā)行的事業(yè)范圍批準(zhǔn)證書和加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況及能力證書向海關(guān)申請網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，設(shè)立電子賬簿、電子手冊。不申報，不申報，不申報，不申報加工貿(mào)易項目允許保稅也就是說暫時不辦理稅務(wù)手續(xù)海關(guān)申報記錄原則：(1)合法經(jīng)營(2)轉(zhuǎn)口出國(3)可以規(guī)制3、稅捐保留免稅-出口成品使用的項目、關(guān)稅和其它免稅；加工貿(mào)易項目(進口項目出口成品)(保稅)應(yīng)納稅-出口產(chǎn)品上不存在的項目，應(yīng)納稅。兩個重要爭論點：1、保稅毛坯產(chǎn)品在批準(zhǔn)國內(nèi)銷售、征收進口關(guān)稅和進口

5、聯(lián)軸節(jié)時，將征收減稅利息(不包括內(nèi)閣和出口加工區(qū)、珠海公園的保稅加工產(chǎn)品)。)，以獲取詳細信息2、進口貨物時未辦理納稅手續(xù)，特別是根據(jù)加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，適用海關(guān)業(yè)務(wù)擔(dān)保。加工貿(mào)易銀行保證金分類帳系統(tǒng)：一、其他地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)，按地區(qū)劃分：東部：北京、天津、上海、姬、盧、蘇、浙江、福建、廣東、利亞中西部：中國東部以外的其他地區(qū)。加工貿(mào)易企業(yè)將按關(guān)稅廳部門管理的“收款人審查標(biāo)準(zhǔn)”分為AA等級、a等級、b等級、c等級、d等級加工貿(mào)易進出口商品分類管理商品分為禁止類別、限制類別、允許類別3類。加工貿(mào)易禁運商品清單(下表):禁止等級限制類允許的類國家明確禁止進出口的商品；為種植、繁殖而進口的

6、商品；能源消耗高，會造成高污染的商品；低附加值，低技術(shù)產(chǎn)品；其他規(guī)定的加工貿(mào)易禁運商品。有進出口商品等2000多種。，禁止和限制類以外的商品。，以加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類別，并按允許類別管理。加工貿(mào)易銀行毛利分類帳管理特定說明：毛利分類帳分類帳管理說明限制類別商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類企業(yè)紙質(zhì)手冊反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子手冊半實物旋轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子帳簿反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不a類企業(yè)紙質(zhì)手冊反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子手冊反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子帳簿反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不b類企業(yè)紙質(zhì)手冊反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子手冊反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子帳簿反實戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)

7、空轉(zhuǎn)c類企業(yè)紙質(zhì)手冊實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)電子手冊實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)電子帳簿實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)實戰(zhàn)d類企業(yè)不允許不允許不允許不允許特殊管制區(qū)域企業(yè)不，不不，不不，不不，不注：在此表中，“不旋轉(zhuǎn)”的意思是不使用分類帳，“徒勞”的意思是不支付保證金，“實戰(zhàn)”的意思是支付保證金，“半實戰(zhàn)”的意思是支付保證金的一半。、東部地區(qū)AA類a、b類、從事限制商品加工貿(mào)易平臺債券計算公式的企業(yè)：進口項目屬于限制商品或進口項目，出口項目都是限制商品支票=(限制進口項目的關(guān)稅進口限制項目的增稅)50%出口商品是限制商品支票=進口項目開單總額(限制的成品總出口開單總額)22P%、c類企業(yè)從事限制商品加工貿(mào)易支票計算公式：支票=(進

8、口所有項目的關(guān)稅收入所有項目的增稅)100%為了簡化程序，按國家分類，有等名拉鏈、紐扣、鞋扣、搭扣、披肩、帶子、花邊等78種客戶供應(yīng)服裝配件，即一般貿(mào)易合同規(guī)定的海外生產(chǎn)廠家提供的配件及其他零星進口貨金額在1萬美元以下的情況下，AA類a類、b類管理加工貿(mào)易企業(yè)無需開立賬戶，因此無需向銀行交付保證金。受a類、b類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進口額在5000美元以下的78種客運服裝輔料團，可以在沒有院長的情況下完成，也無需接受手冊。但是根據(jù)出口合同，必須向主管海關(guān)申報。4、管制擴展場所擴建：離開入出境港海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，加工組裝的地方時間擴展：恢復(fù)/關(guān)閉項目入口管制處理(1)保稅許可期限-海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，限制國

9、內(nèi)加工、組裝、轉(zhuǎn)口(2)申請核銷的時間-表示加工貿(mào)易商向海關(guān)申請核銷的最終日期種類保稅期限申請沖銷期間紙面手冊、電子手冊管理原則上是一年，如果得到批準(zhǔn)，可以延長一年說明書在到期日或最終成品發(fā)運后30天內(nèi)核銷電子帳簿管理公司電子帳簿記錄原始項目收入日期，該電子帳簿停止核銷180日為1報告核周期：首次報告核在海關(guān)批準(zhǔn)電子賬簿之日起180天后的30天內(nèi)報告核，之后在最后報告批準(zhǔn)日期起180天后的30天內(nèi)報告核出口加工區(qū)加工貿(mào)易項目到成品出口區(qū)結(jié)束海關(guān)每180天申報保稅加工產(chǎn)品的入出境、入出境區(qū)實際情況珠海公園加工貿(mào)易項目到成品出口區(qū)結(jié)束從企業(yè)開展業(yè)務(wù)之日起，每年向海關(guān)辦理核申報手續(xù)5、報關(guān)保稅加工品

10、只有海關(guān)核銷后才能通關(guān)。二、紙張手冊管理保稅加工物品申報程序(按合同單位管理)日程：加工貿(mào)易的形式加工貿(mào)易的形式含有義氣進入的加工進口產(chǎn)品和海外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不支付進口資金，只根據(jù)海外企業(yè)的加工或組裝收取加工費用，產(chǎn)品是海外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。飼料加工進口產(chǎn)品是經(jīng)營企業(yè)匯款，產(chǎn)品是經(jīng)營企業(yè)出口的經(jīng)營活動外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同。外商投資企業(yè)經(jīng)營的加工及飼料加工統(tǒng)稱外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同(a)合同記錄(b)貨物申報(c)合同批準(zhǔn)(a)合同記錄1.合同記錄的意義加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)申報發(fā)行加工貿(mào)易登記手冊合法貿(mào)易合同審查1.事業(yè)主管部門通過審批，具有批準(zhǔn)證書法律標(biāo)記2.有商品需要的許可證

11、2.合同記錄企業(yè)經(jīng)營企業(yè)：負責(zé)簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各種進出口企業(yè)、外國投資企業(yè)也有獲得加工事業(yè)許可的外加工裝配服務(wù)公司。受經(jīng)營企業(yè)委托，負責(zé)項目加工或組裝，法人的合格生產(chǎn)企業(yè)加工企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)成立，沒有法人資格，實行比較獨立的會計，已取得工商執(zhí)照的工廠經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)海關(guān)合同記錄3.合同記錄階段(一)向事業(yè)主管部門報告，批準(zhǔn)合同，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及能力證明”(二)需要取得許可證的，向有關(guān)主管部門取得許可證(3)將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)輸入主管海關(guān)和聯(lián)網(wǎng)計算機(4)在海關(guān)審核中，記錄是否許可、許可，還需要海關(guān)開“加工貿(mào)易銀行保證金”、開活期賬戶，海關(guān)接受“支票開戶聯(lián)系方式”(5)無需打開分類帳，直接從海關(guān)獲得加工貿(mào)易登記手冊或其他記錄證明(6)需要開院長的人，以“開支票大事長”在銀行開支票，收到“支票大事長登記通知書”，通過“支票大事長登記通知書”到海關(guān)辦理“加工貿(mào)易登記手冊”。4.合同記錄內(nèi)容(1)提交文件A.商務(wù)主管部門發(fā)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批證和加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明b、加工貿(mào)易合同或合同副本c、加工貿(mào)易記錄申請表和企業(yè)加工合同記錄報告d、要檢查的主管部門的許可證或復(fù)印件e、確