公務(wù)員法律常識(shí)

1、法理一般知識(shí)憲法一、憲法概述(a)憲法的本質(zhì)憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。所謂的政治力量對(duì)比包括：1.階級(jí)力量的強(qiáng)度對(duì)比關(guān)系；2.階級(jí)勢(shì)力不平衡的比較關(guān)系。(b)憲法的特點(diǎn)1.憲法是國(guó)家的根本大法。具有最嚴(yán)格的修訂程序，具有最高的法律效力，規(guī)定了國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。2.憲法是公民權(quán)利的保障，系統(tǒng)地綜合規(guī)定了公民的基本權(quán)利；3.憲法是民主事實(shí)法的基本形式，從法律的角度對(duì)民主成果進(jìn)行了定型。(c)憲法的歷史發(fā)展1.世界憲法的歷史發(fā)展(1)英國(guó)是世界上第一個(gè)制定憲法文件和執(zhí)行憲法的國(guó)家，1689年權(quán)利法案和1701年王位繼承法終于建立了立憲制憲法制度，1215年自由大憲章也是英國(guó)憲法的

2、一部分。(2)美國(guó)是世界上第一個(gè)制定憲法的國(guó)家，1789年憲法在其內(nèi)容中確立了“三權(quán)分立、牽制”的政治體制，是世界上第一個(gè)制定憲法，形式上作為統(tǒng)一的法律代碼。(3)法國(guó)在1789年通過(guò)人權(quán)宣言宣布了“主權(quán)是人民”、“法律面前人人平等”、“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”等著名原則后，根據(jù)該文件制定了歐洲大陸上制定的第一部制定憲法1791年憲法。2.中國(guó)憲法的歷史發(fā)展(1)1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)起了當(dāng)時(shí)臨時(shí)憲法的作用。(2)1954年憲法是我國(guó)第一部社會(huì)主義類型憲法。(3)現(xiàn)行憲法是1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次重要變更的1982年憲法。二、國(guó)家基本制度(a)人民

3、民主專政1.我國(guó)的國(guó)家是人民民主專政的制度。人民民主專政的本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。3.我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ闹饕攸c(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。4.愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。(b)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)體制1.社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基本。國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整合和發(fā)展。2.城市手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾的集體所有經(jīng)濟(jì)。國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)包括工

4、人個(gè)人經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)、“三方”企業(yè)等。4.我國(guó)以勞動(dòng)分配為主體，堅(jiān)持多種分配方式并存的分配制度。(c)人民代表大會(huì)制度1.我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度2.人民代表大會(huì)制度如下。(一)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；(二)人民是以民主為基礎(chǔ)選拔代表，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方壓印民代表大會(huì)，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)；(三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)、監(jiān)督；(4)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)人民。(d)選舉制度1.保護(hù)選舉(一)物質(zhì)安全：國(guó)家人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉資金由國(guó)庫(kù)支出；(2)法律保護(hù)：通過(guò)選舉法以及與其他選

5、舉相關(guān)的法律文件，規(guī)定對(duì)我們選舉的原則、組織、程序和方法、破壞選舉行為的制裁等，使我們的選舉制度法制化、曹文化。2.選舉的民主程序(1)選舉組織主管選舉工作的組織有兩類。一是全國(guó)人民代表大會(huì)、省、直轄市人民代表大會(huì)、自治區(qū)、直轄市和自治州的人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主管本人民代表大會(huì)選舉工作。二是在舉行直接選舉的地方設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)選舉。(2)選區(qū)和選民登記按照選舉法規(guī)定。沒(méi)有自治區(qū)的市、市、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表人員，分配到各選區(qū)，進(jìn)行選舉區(qū)分。所有18歲以上沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利的國(guó)民都包含在選民名單中，不能以精神病患者身份行使選舉權(quán)的公民則

6、不包含在確認(rèn)后的選民名單中。(3)代表候選人提出建議全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人由選區(qū)或選舉單位提名選舉。每個(gè)政黨、每個(gè)人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。選民或10名以上代表的共同聲明也可以推薦代表候選人。縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于各級(jí)人民代表大會(huì)代表。全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)當(dāng)代表的人員多。(4)投票選舉直接選出Npc代表時(shí)，選民必須按照選舉委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)居民登記證或選舉認(rèn)證確保選票。選舉人可以對(duì)代表候選人投贊成票，也可以投反對(duì)票，還可以選其他選民棄權(quán)。(e)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。1.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分為單一制和復(fù)合制，

7、單一制是指一些普通地方或自治地方構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，復(fù)合制是指兩個(gè)以上成員國(guó)組成聯(lián)合國(guó)家或國(guó)家同盟的結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)合和聯(lián)邦兩種。我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制。3.我國(guó)在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行地方自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地區(qū)都是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分。4.特別行政區(qū)是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū)，由中央人民政府直屬。不在特別行政區(qū)實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變；特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)，有權(quán)自行處理行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)、終審權(quán)、對(duì)外事務(wù)。中央對(duì)特別行政區(qū)管理以下事項(xiàng)：外交、國(guó)防、行政長(zhǎng)官和駐外官員的任命，特別行政區(qū)決定進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

8、和緊急狀態(tài)，解釋特別行政區(qū)基本法，修改特別行政區(qū)基本法。三、公民、國(guó)籍、國(guó)民、公民、人權(quán)1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。2.國(guó)籍是個(gè)人屬于哪個(gè)國(guó)家的一種法律身份或資格，是區(qū)分一個(gè)人是本國(guó)國(guó)民還是外國(guó)人的唯一標(biāo)準(zhǔn)。3.人民是與敵人相對(duì)應(yīng)的政治概念市民中除了人民，還有人民的敵人。屬于公民的人享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權(quán)利，履行所有義務(wù)。屬于公民的敵人不能享有全部公民身份或履行公民的特定義務(wù)。市民表達(dá)的一般是個(gè)人的概念，國(guó)民表達(dá)的是集體的概念。4.人權(quán)和公民權(quán)利人權(quán)是作為一個(gè)人應(yīng)享有的權(quán)利，公民權(quán)利是人權(quán)的法律表現(xiàn)，是憲法和法律規(guī)定的本國(guó)公民享有的權(quán)利。一國(guó)憲法所列的公民基本

9、權(quán)利是該國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)人權(quán)的具體規(guī)定和保護(hù)。四、國(guó)家機(jī)關(guān)(a)村委會(huì)和居民委員會(huì)在農(nóng)村和城市居民居住區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是基層群眾自治團(tuán)體。他們不是國(guó)家機(jī)關(guān)，但與基層政權(quán)有著密切的關(guān)系。居民委員會(huì)或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)向居民會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告工作。(b)人民法院和人民檢察院1.性格，地位人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，兩人共同構(gòu)成國(guó)家的司法機(jī)關(guān)。各級(jí)人民法院和人民檢察院由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督，報(bào)告工作。人民法院組織體系(一)國(guó)家設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院。地方各級(jí)人民法院分為高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院、基層人民法院；專業(yè)人民法院包括軍事

10、法院、海事法院和鐵路運(yùn)輸法院。(2)最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。人民檢察院組織體系(一)設(shè)立全國(guó)最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院。地方各級(jí)人民檢察院分為省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院、自治州、縣市人民檢察院?？h、自治區(qū)、地方人民檢察院、專業(yè)人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)等。省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院也可以派人民檢察院到公營(yíng)區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)等地方，作為派遣機(jī)關(guān)。(二)最高人民檢察院是國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)。(三)人民檢察院的職權(quán)包括案件調(diào)查、逮捕審批、起訴、調(diào)查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等。民法一、民法的本質(zhì)民法是司法。民法是任意球。民法是民法。民法是民事財(cái)產(chǎn)法。二

11、、公民權(quán)利的分類民權(quán)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)劃分。(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)利；(二)支配、請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)和辯護(hù)權(quán)；(三)絕對(duì)權(quán)和相對(duì)權(quán)；(4)主要權(quán)利和從屬權(quán)利。要把握主要以民權(quán)作用為基礎(chǔ)的第(2)條劃分。支配權(quán)是對(duì)作為權(quán)利對(duì)象的事物的直接支配，享受其利益，排除他人干涉的權(quán)利。請(qǐng)求權(quán)是特定人(請(qǐng)求權(quán)人)對(duì)特定人(義務(wù)人)可以要求為特定行為，也可以不是特定行為的可能性。形成權(quán)是根據(jù)權(quán)利人的單方面意思發(fā)生、變更或消滅權(quán)利的權(quán)利?？罐q是權(quán)利人對(duì)抗對(duì)方當(dāng)事人請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利。三、公民主題(a)公民的公民權(quán)利能力公民的民權(quán)能力有以下特點(diǎn)。(一)主體的平等性；(2)內(nèi)容的完整性和泛化；(三)權(quán)利和義務(wù)能力的統(tǒng)一性；(四)公

12、民權(quán)利能力的物質(zhì)保障；(5)權(quán)利能力的不可剝奪性。(b)公民的公民意識(shí)能力公民的民事能力有以下特點(diǎn)。(一)經(jīng)國(guó)內(nèi)法確認(rèn)；(2)與公民的年齡和精神狀況有關(guān)；(三)不依法規(guī)定條件的程序，不能限制或取消。(c)法人的民事權(quán)利和民事能力1.法人公民權(quán)利能力的特點(diǎn)企業(yè)法人經(jīng)過(guò)登記審批程序，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起享有民事權(quán)利。事業(yè)單位和社團(tuán)法人經(jīng)過(guò)登記審批程序，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，就具有民事權(quán)利能力。事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體法人不需要法人登記，自成立之日起有民事權(quán)利。依法需要登記法人的從登記審批程序完成之日起取得民事權(quán)利能力。2.法人民事能力特征法人的民事力量和民事權(quán)力在時(shí)間上是一致的，也從法人成立開(kāi)始，終

13、于法人消亡，法人存續(xù)期間總是存在的。兩者同時(shí)發(fā)生，同時(shí)消亡。法人的民事力量及其民事力量在范圍內(nèi)是一致的。法人的民事能力以單一自然人的意思不同團(tuán)體的意思為前提，由機(jī)關(guān)或代表實(shí)現(xiàn)。四、索賠債務(wù)違約狀態(tài)的具體說(shuō)明：1.拒絕履行意味著債務(wù)人有履行能力，但表明不履行債務(wù)。對(duì)履行期滿的債務(wù)的拒絕履行，債務(wù)人根據(jù)債權(quán)人的選擇承擔(dān)執(zhí)行或損害賠償?shù)呢?zé)任。債務(wù)人對(duì)履行期限未到期的債務(wù)可以拒絕履行，債權(quán)人可以拒絕接受，如果是雙方的合同，債權(quán)人可以終止合同。2.不能履行的意思是不能履行債務(wù)，不能提出索賠。債務(wù)人的事由沒(méi)有履行，不能免除支付義務(wù)和賠償請(qǐng)求權(quán)。因履行債務(wù)人的事由不能負(fù)責(zé)，如果不能全部履行，債務(wù)人就不必履行

14、原來(lái)的支付金，但要對(duì)損失賠償負(fù)責(zé)。在某些不可履行的情況下，債務(wù)人對(duì)不能履行的部分承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任，對(duì)其他部分應(yīng)以原付款履行。3.不適當(dāng)?shù)穆男幸馕吨鴤鶆?wù)人沒(méi)有根據(jù)債務(wù)內(nèi)容的完整支付，包括缺陷履行和危害履行。關(guān)于尚未糾正的不適當(dāng)履行，債務(wù)人有責(zé)任完全履行它。對(duì)上海付款，債務(wù)人除修改責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對(duì)于不能糾正不正當(dāng)行為，債務(wù)人要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。4.履行延遲是指已經(jīng)可以在履行期間支付的債務(wù)，由于債務(wù)人的原因，對(duì)付款未發(fā)生的延遲。對(duì)于一般債務(wù)的延遲履行，債務(wù)人負(fù)責(zé)損失賠償和強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)金錢債務(wù)的履行延遲，債務(wù)人將承擔(dān)利息延遲和其他損失的賠償。五、簽訂合同(a)提議提案是指當(dāng)事人中的一

15、方對(duì)另一方所做的，以一定的條件簽訂合同。提案應(yīng)具備以下條件：提案必須是特定人的意思。提案應(yīng)該是發(fā)給對(duì)方的意思。提案必須具有合同所需的要素。聘用的效果：如果聘用有效，則聘用人受聘用的約束，不能撤回、取消、限制或擴(kuò)展聘用。對(duì)方在提案生效時(shí)，根據(jù)其約定取得簽訂合同的法律地位。(b)承諾承諾表示接受提議的對(duì)方試圖成立合同，同意接受該提議的所有條件的含義。承諾必須具備以下條件：承諾必須由收到承諾的對(duì)方來(lái)實(shí)現(xiàn)。承諾必須向提案人作出。承諾的內(nèi)容必須與提議的內(nèi)容完全一致。承諾必須在提案的有效期內(nèi)做出。承諾的效果：如果提議被承諾，合同就成立。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.合作作品的歸屬兩人以上合作制作的作品為合作品，其版權(quán)由

16、合作作者共同享有。作者對(duì)于可分割的共同作品，可以對(duì)每個(gè)創(chuàng)作部分單獨(dú)擁有版權(quán)。但是行使著作權(quán)的時(shí)候，不能侵犯合作品的全部著作權(quán)。對(duì)不可分割的合作作品，合作者不同意對(duì)著作權(quán)的活動(dòng)，任何一方都不能沒(méi)有正當(dāng)理由阻止他人行使。2.編輯作品的歸屬編輯作品的著作權(quán)由編輯享有，但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯原作品的著作權(quán)。同時(shí)，編輯作品可以單獨(dú)使用的作品的作者有權(quán)單獨(dú)行使版權(quán)。電影、電視、視頻作品的所有權(quán)電影、電視、視頻作品是指由特定物質(zhì)的一系列圖片、伴娘或靜音組成的，用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備放映、播放的作品。電影、電視、視頻作品的導(dǎo)演、編劇、作詞、作曲、照片等作者享有演戲的權(quán)利，版權(quán)的其他權(quán)利由制作電影、電視、視頻作品的制片人

17、享有。對(duì)于電影、電視、視頻作品的劇本、音樂(lè)等可以單獨(dú)使用的作品，作者有權(quán)單獨(dú)行使自己的版權(quán)。4.職務(wù)作品的歸屬市民為完成法人或非法法人單位的工作任務(wù)而制作的作品是職務(wù)作品。一般著作的版權(quán)歸作者所有，但法人或非法法人在事業(yè)范圍內(nèi)有權(quán)優(yōu)先使用。著作完成兩年內(nèi)，作者未經(jīng)單位同意，不得允許第三方以單位相同的方式使用該作品。工作完成后2年內(nèi)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未使用單位的，作者可以同意第三方使用單位，其方式與沒(méi)有正當(dāng)理由不能拒絕的單位相同。5.委托作品的歸屬委托著作是在作者支付他人約定的創(chuàng)作報(bào)酬的條件下，根據(jù)他人意志和具體要求創(chuàng)作的特定著作，其著作權(quán)的所有權(quán)由委托人和受托人通過(guò)合同達(dá)成協(xié)議。如果合同沒(méi)有明確約定，或者合同沒(méi)有簽訂，那么版權(quán)屬于受托人。七、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)(a)遺囑繼承遺囑的有效要素(1)主體因素，即遺囑人在立遺囑的時(shí)候，必須有遺囑的能力。(2)對(duì)象