安全、環(huán)水保體系

1、 安全、環(huán)保監(jiān)控手段及方法，安全、環(huán)保保證體系 西南交大海南東環(huán)鐵路監(jiān)理站一、安全監(jiān)理（一）安全監(jiān)理的依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2、國務(wù)院2003393號令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；3、鐵道部鐵辦200429號文件關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的通知；4、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程；5、鐵道部、東環(huán)公司關(guān)于施工安全的規(guī)程、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。6、東環(huán)公司制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的制度辦法。（二）安全監(jiān)理目標(biāo)以安全生產(chǎn)為己任，監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系。依據(jù)法律、法規(guī)、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用監(jiān)理手段，促使其“組織健全、制度完善、程序合法、責(zé)任落實(shí)、獎懲分明、運(yùn)行有效”。（三）安全監(jiān)控方法安全

2、監(jiān)控方法：落實(shí)機(jī)構(gòu)、卡死制度、控制關(guān)鍵、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、動態(tài)監(jiān)控。1落實(shí)機(jī)構(gòu)落實(shí)施工單位安全管理機(jī)構(gòu)的組成、人員配置、職責(zé)分工；了解設(shè)備管理單位安全機(jī)構(gòu)和東環(huán)公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、負(fù)責(zé)人及上述人員的聯(lián)系方式。2卡死制度監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性制度；3控制關(guān)鍵重點(diǎn)監(jiān)理控制隧道爆破開挖、病害整治等涉及施工的安全組織、制度、程序、人員符合安全要求；4強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)東環(huán)公司、施工單位、設(shè)備管理單位各方關(guān)系，使安全體系協(xié)調(diào)聯(lián)動；5動態(tài)監(jiān)控對施工、開通、驗(yàn)交全過程實(shí)施跟蹤動態(tài)監(jiān)理。（四）安全監(jiān)控手段1組織措施在監(jiān)理項(xiàng)目部中落實(shí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)控的人員、明確其任務(wù)分工及職能分工；編制安全監(jiān)控工作計劃和詳細(xì)的工

3、作流程圖；主動與東環(huán)公司安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)備管理單位安全管理機(jī)構(gòu)、施工單位安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全監(jiān)控聯(lián)動體系，制定必要的聯(lián)動制度和措施。2技術(shù)措施監(jiān)督施工單位建立安全管理機(jī)構(gòu)，制定健全、合法的安全生產(chǎn)管理制度和程序。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。審查上道作業(yè)施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、代班員、駐站聯(lián)絡(luò)員、和工班長是否經(jīng)法定部門培訓(xùn)并持證上崗；嚴(yán)禁勞務(wù)工擔(dān)任爆破、防護(hù)員、單獨(dú)操作專業(yè)機(jī)具，代班作業(yè)。監(jiān)查與東環(huán)公司、地方相關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議書，并按審批的施工范圍施工。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令其立即停工，并及

4、時向東環(huán)公司報告。施工單位拒不整改或者不停止施工危及行車安全的應(yīng)采取斷然措施，并立即向聯(lián)合體、東環(huán)公司、鐵路主管職能部門報告。 3經(jīng)濟(jì)措施制定安全生產(chǎn)責(zé)任獎罰制度（制定中）4、監(jiān)理分站安全監(jiān)理職責(zé)分工（1）安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：孫學(xué)龍（分站長）成員：先偉、雷洪宇、吳天國（2）安全日常監(jiān)理工作由各管段監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)。（五）安全保證體系(見圖1-1)安全保證體系框圖施工單位安全目標(biāo)監(jiān)理單位 檢查安全保證體系建立 安全技術(shù)措施育組織機(jī)構(gòu)預(yù)防措施安全生產(chǎn)制度 自控監(jiān)控安全日常管理 安全技術(shù)管理安全教育安全事故調(diào)查處理安全檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)總結(jié)評定提報參加 (圖1-1)二、環(huán)保監(jiān)理（一）環(huán)

5、境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。2、國務(wù)院1998 253號令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。3、國家環(huán)?？偩值攘块T環(huán)發(fā)2002 141號文件關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知。（二）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的目標(biāo)保護(hù)自然環(huán)境、控制污染物、污染源，實(shí)現(xiàn)設(shè)計文件預(yù)期的環(huán)境保護(hù)效果。（三）環(huán)保監(jiān)控方法環(huán)境保護(hù)監(jiān)控的方法是：防治并舉，預(yù)防先行，以防保治，以治促防。 1.防治并舉監(jiān)理工作同時兼顧列入工程量清單的工程防護(hù)措施和未列入工程量清單的污染物、污染源治理以及臨時過渡工程環(huán)保措施。2預(yù)防先行將預(yù)防人為活動對自然環(huán)境造成的污染和破壞放在環(huán)保監(jiān)理工作的首位。3以防保治質(zhì)好量足地完成環(huán)保防護(hù)工

6、程，保證工程竣工后實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)預(yù)期治理效果。4以治促防采取監(jiān)理措施治理污染源污染物，降低或避免施工給環(huán)境帶來的次生污染，促進(jìn)施工全過程的環(huán)保工作。（四）環(huán)保監(jiān)控手段1組織措施1、選派經(jīng)環(huán)保部門培訓(xùn)的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)理工作；2、制定環(huán)保監(jiān)理工作規(guī)劃，明確監(jiān)理范圍及工作標(biāo)準(zhǔn)；3、要求施工單位確定環(huán)保工作責(zé)任人，會同政府、業(yè)主、監(jiān)理人建立環(huán)保工作聯(lián)動監(jiān)控體系，落實(shí)各方聯(lián)系人員、聯(lián)系方式。2技術(shù)措施1、認(rèn)真審查施工設(shè)計文件，檢查有無遺漏差錯，協(xié)助設(shè)計單位提交滿足環(huán)保法規(guī)要求的設(shè)計文件；2、防護(hù)工程監(jiān)理要點(diǎn)：監(jiān)理坡面防護(hù)工程、擋土墻工程、沖刷防護(hù)工程等數(shù)量、質(zhì)量、位置符合設(shè)計要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3、植被

7、工程監(jiān)理要點(diǎn)：監(jiān)理路基坡面種草、兩側(cè)栽樹、站區(qū)綠化、棄渣坡面植草的數(shù)量、質(zhì)量符合設(shè)計要求，管護(hù)到位；4、水保工程監(jiān)理要點(diǎn)：水土保持或改造工程質(zhì)量合格；5、大氣環(huán)境監(jiān)理：通過文明工地建設(shè)，及硬化、遮擋、灑水等措施盡大限度控制揚(yáng)塵污染；6、噪聲治理：監(jiān)控施工單位盡量采用低噪聲設(shè)備、通過調(diào)整作業(yè)時間，避免夜間施工擾民。重點(diǎn)監(jiān)控施工單位的對噪聲的密閉、隔聲措施及沿線敏感點(diǎn)采取的拆遷和隔聲墻措施，以求降低或避免噪音污染；7、固體廢物：監(jiān)理各施工營地定點(diǎn)設(shè)置垃圾桶，定期清理，運(yùn)往城市垃圾填埋場；監(jiān)控施工單位根據(jù)工程進(jìn)度需要合理安排取棄土作業(yè)，制止亂取亂棄，工程結(jié)束及時平整取棄土場地。8、會同東環(huán)公司、設(shè)計

8、人、施工單位針對水保、環(huán)保重大問題制訂處置預(yù)案。9、依法及時向有關(guān)部門報告環(huán)保、水保重大事件。3經(jīng)濟(jì)措施要求施工單位制定提交環(huán)?？己私?jīng)濟(jì)責(zé)任狀，作為環(huán)保不達(dá)標(biāo)的處罰依據(jù)。（五）邊坡綠化防護(hù)路基邊坡采用植草護(hù)坡應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場坡面具體設(shè)計而定。對于邊坡防護(hù)質(zhì)量控制應(yīng)主要從以下四個方面控制：1、原材料質(zhì)量管理、綠化基材、錨桿、網(wǎng)須有質(zhì)量檢驗(yàn)報告；、種植土粒徑須小于8mm，含水量不超過20%；、混合植被種子應(yīng)具有優(yōu)良發(fā)芽率，確保品質(zhì)。2、基礎(chǔ)工程質(zhì)量管理、要求施工單位清理坡面浮石，平整坡面；、鉆孔嚴(yán)格按設(shè)計間距布置；、網(wǎng)要求張緊，網(wǎng)間搭接寬度不小于5cm，并扎緊；、網(wǎng)距坡面要保持2/3噴射厚度；、周邊錨桿要加密一倍。3、噴射施工質(zhì)量管理、嚴(yán)格管理稱量，并要求分袋包裝；、基材混合料投入攪拌機(jī)后，需攪拌1小時以上；、噴射要求盡可能從正面噴射，避免仰噴，死角部位應(yīng)加倍注意；、種子層厚度必須達(dá)到2cm，嚴(yán)禁漏噴；、盡量避免雨天或?qū)⑾掠陼r施工；、噴射完后，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施。4、前期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、采用霧狀水灑向坡面，禁止高壓水直接射向基材混合物；、每次灑水必須浸潤透基材；、避免在強(qiáng)烈陽光下灑水養(yǎng)護(hù)。（六）監(jiān)理分站環(huán)保職責(zé)分工1、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長：孫學(xué)龍（分站長）成員：先偉、雷洪宇、吳天國2、環(huán)保日常監(jiān)理