高一政治必修2 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

高一政治必修2人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)【教學(xué)目標(biāo)】理解人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)。了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)?！窘虒W(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動(dòng)啟發(fā)法?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)】每年草長(zhǎng)鶯飛，春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，在我國(guó)的首都都要隆重舉行“兩會(huì)”，哪“兩會(huì)”？（全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議。）你知道到他們的全稱嗎？20年3月召開(kāi)的是幾屆幾次會(huì)議？（中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議。）那么人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議每屆任期幾年？每年召開(kāi)幾次大會(huì)？（每屆任期5年，每年召開(kāi)一次大會(huì)。）那么每年召開(kāi)一次大會(huì)，在大會(huì)閉會(huì)期間由誰(shuí)來(lái)代替它行使權(quán)力？（他們都設(shè)立常設(shè)機(jī)關(guān)。）十屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)期間，全國(guó)政協(xié)委員列席了人大會(huì)議，同人大代表一起聽(tīng)取并討論了政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。并在分組討論中對(duì)政府工作報(bào)告提出了具有建設(shè)性的修改意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)委員為什么要列席全國(guó)人大會(huì)議與人大代表一起聽(tīng)取其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告？（便于發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政的作用。）我國(guó)人民行使管理國(guó)家的權(quán)力主要是廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。這也就是說(shuō)我國(guó)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方人民代表大會(huì)我們上面看到的一組圖片，人大會(huì)就有關(guān)問(wèn)題或討論，或通過(guò)表決。我們想一想，十屆人大二次會(huì)議會(huì)不會(huì)討論、表決某縣房屋拆遷問(wèn)題，縣人大會(huì)不會(huì)討論通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法修正案。不會(huì)，因?yàn)檫@涉及職權(quán)范圍問(wèn)題。涉及全國(guó)一切重大事務(wù)的就由全國(guó)人大來(lái)決定，涉及某一地方行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題，就由地方各級(jí)人大來(lái)討論決定。因此，全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、并受它監(jiān)督。全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高的立法權(quán)、最高的任免權(quán)、最高的決定權(quán)、最高的監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。我國(guó)只在縣及其縣級(jí)以上設(shè)立同級(jí)人大常委會(huì)。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)（包括解釋?xiě)椃?，監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；解釋法律。）由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。人大設(shè)立常委會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的一個(gè)重要特點(diǎn)。在下列關(guān)于人大常委會(huì)的表述中，正確的有哪些？各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)，作為同級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)?人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間依照憲法行使部分國(guó)家權(quán)力?人大常委會(huì)的設(shè)立可保證人大對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督?人大常委會(huì)與人大是從屬關(guān)系，對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)，受本級(jí)人大監(jiān)督?地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。它們與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。全國(guó)人大與地方各級(jí)人大是什么關(guān)系呢？全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。因此有人認(rèn)為地方各級(jí)人大從屬于全國(guó)人大。這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。地方人大作為地方一級(jí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它在同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)中也是居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)也是由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。另一方面，地方各級(jí)人大與全國(guó)人大一起構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系，來(lái)共同行使憲法賦予人民的權(quán)力。2、人民代表大會(huì)的職權(quán)P56探究——說(shuō)說(shuō)人民代表大會(huì)在行使哪些權(quán)力？全國(guó)人大與地方各級(jí)人大享有同樣的立法權(quán)嗎？（全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)；省、直轄市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)；民族自治區(qū)制定單行條列和自治條列。省、直轄市、民族自治區(qū)人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)、單行條列和自治條列只在本行政區(qū)域內(nèi)有效，不是嚴(yán)格意義上的立法權(quán)。因此全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)唯一的立法機(jī)關(guān)。）注意區(qū)分人民代表大會(huì)的權(quán)力和人民代表的權(quán)利。今年的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《物權(quán)法(草案)》和《企業(yè)所得稅法》高票通過(guò)。這兩個(gè)法案在代表熱列的掌聲中表決通過(guò)體現(xiàn)了人民代表大會(huì)行使什么權(quán)力？人民代表行使什么權(quán)利？（人民代表大會(huì)行使決定權(quán)；人民代表行使審議表決權(quán)。我國(guó)人民代表大會(huì)在表決有關(guān)法律草案和決定實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使職權(quán)。人民代表個(gè)人不能單獨(dú)行使決定權(quán)。）二、肩負(fù)人民的重托人大行使職權(quán)，擁有權(quán)力，實(shí)際上是代表人民行使職權(quán)，擁有權(quán)力，肩負(fù)人民的重托。人大的責(zé)任往往是通過(guò)人民代表的活動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)的。1、人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員從2006年7月1日開(kāi)始到20年12月31日全國(guó)進(jìn)行新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民9億多，涉及鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)35400多個(gè)，縣級(jí)政權(quán)2800多個(gè)，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表200多萬(wàn)人，并由新的一屆縣鄉(xiāng)人大產(chǎn)生本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院。這次換屆選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級(jí)200多萬(wàn)人大代表如何產(chǎn)生？（人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。）通州市人大代表、南通開(kāi)發(fā)區(qū)人大、江蘇省人大代表分別怎樣選出？這次換屆選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級(jí)200多萬(wàn)人大代表他們以何身份參與國(guó)家事務(wù)的管理？（人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。）2、人民代表的權(quán)利和義務(wù)遼寧省第十屆人大代表侯建軍酒后駕車，與56歲的裘吉發(fā)生口角后，駕車“追擊”，裘吉拼命奔逃出50多米后，最終還是被侯建軍駕駛的吉普車撞死。這就是轟動(dòng)一時(shí)、影響惡劣的“人大代表撞人案”。人大代表撞人案對(duì)人大代表履行職責(zé)有何警示作用？（必須提高人大代表的素質(zhì)，增強(qiáng)人大代表模范遵守憲法和法律的意識(shí)，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。）人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。結(jié)合P57探究分析，為保障人民代表完成行使國(guó)家權(quán)力的使命，憲法賦予人民代表特有的權(quán)利是什么？（人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力，享有審議決定權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。）這些權(quán)利是普通公民所不具備的，那么“人大代表是我國(guó)特殊的公民”，這種觀點(diǎn)是否正確？為什么？（人大代表不是我國(guó)特殊的公民。因?yàn)樗麄兺瑯邮侨嗣?，是我?guó)國(guó)家和社會(huì)的主人，與其他公民一樣平等地享有憲法和法律確定的權(quán)利、也要平等地履行義務(wù)。但我國(guó)的人大代表也確實(shí)有些特殊，因?yàn)樗麄兿碛幸话愕墓袼幌碛械臋?quán)利，但也同時(shí)要履行一些公民不會(huì)履行的義務(wù)。憲法和法律賦予人大代表以這些權(quán)利是為了使人大代表更好地代表人民參與國(guó)家事務(wù)的管理。）【作業(yè)】簡(jiǎn)答：簡(jiǎn)述人民代表的法律地位及其權(quán)利和義務(wù)。分析說(shuō)明：全國(guó)人大與地方各級(jí)人大的關(guān)系。辨析：在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家權(quán)力由人民直接行使。這是社會(huì)主義民主和資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。（在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家權(quán)力由人民行使，但不是直接行使。我國(guó)全體人民行使國(guó)家權(quán)力的方式是間接的，即通過(guò)人民選舉人民代表，由人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。社會(huì)主義民主和資本主義