醫(yī)院安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理醫(yī)院內(nèi)各類突發(fā)安全事件，保障患者、醫(yī)護人員及其他人員的生命財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院正常秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的各類安全事故、治安事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，及時、迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在醫(yī)院應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負責(zé)應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強化安全防范意識，做好日常安全管理和隱患排查治理工作，將應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。4.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：運用科學(xué)方法，采取有效措施，依法依規(guī)進行應(yīng)急處置。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立醫(yī)院應(yīng)急指揮中心，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)職能部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)科，負責(zé)日常工作。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負責(zé)醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂醫(yī)院安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案。3.及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出應(yīng)急處置決策。4.組織協(xié)調(diào)各部門、各專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。5.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，傳達上級指示精神。

（二）各應(yīng)急工作小組1.搶險救援組由保衛(wèi)科、后勤保障部門及相關(guān)臨床科室人員組成。負責(zé)現(xiàn)場搶險救援、傷員救治等工作。2.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)科人員組成。負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查工作。3.醫(yī)療救護組由各臨床科室醫(yī)護人員組成。負責(zé)對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。4.后勤保障組由后勤管理部門人員組成。負責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組由醫(yī)院辦公室人員組成。負責(zé)收集、匯總、上報事件信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門及新聞媒體保持聯(lián)絡(luò)，發(fā)布事件相關(guān)信息。6.善后處理組由醫(yī)院工會、人事部門及相關(guān)科室人員組成。負責(zé)做好傷亡人員及家屬的安撫、理賠等善后處理工作。

各應(yīng)急工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè)建立健全醫(yī)院各項安全管理制度，包括消防安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、醫(yī)療安全制度、設(shè)備安全管理制度等，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。2.安全培訓(xùn)教育定期組織醫(yī)護人員、職工開展安全培訓(xùn)教育活動，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識、治安防范知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置技能等。3.安全檢查與隱患排查加強日常安全檢查和隱患排查治理工作，定期對醫(yī)院的建筑物、設(shè)備設(shè)施、消防器材、安全通道等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.安全設(shè)施建設(shè)與維護按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善醫(yī)院的安全設(shè)施建設(shè)，如消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。5.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進。

（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析保衛(wèi)科及各相關(guān)部門要建立健全信息收集渠道，及時收集可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息，如治安動態(tài)、火災(zāi)隱患、自然災(zāi)害預(yù)警等，并進行分析評估。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評估結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別。預(yù)警信息通過醫(yī)院內(nèi)部通告、短信平臺、電子顯示屏等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警后，各部門要按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強安全巡邏、檢查設(shè)備設(shè)施、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等，確保突發(fā)事件得到有效預(yù)防和控制。

四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序醫(yī)院內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向保衛(wèi)科或醫(yī)院總值班室報告。保衛(wèi)科或總值班室接到報告后，要迅速核實情況，并立即向醫(yī)院應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，要根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因判斷等。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮中心決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各應(yīng)急工作小組要迅速到達現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮要迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部要及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故立即組織人員疏散，確?；颊摺⑨t(yī)護人員及其他人員安全撤離。疏散過程中要遵循"先人員、后物資"的原則，引導(dǎo)人員通過安全通道有序撤離。迅速組織滅火，使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火。同時，撥打"119"火警電話報警，請求消防部門支援。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，協(xié)助消防部門開展滅火和救援工作。火災(zāi)撲滅后，配合消防部門進行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，落實整改措施。治安事件迅速組織治安保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，控制局面，制止違法犯罪行為。保護現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。對受傷人員進行救治，并及時通知公安機關(guān)。協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。自然災(zāi)害事件立即組織人員對醫(yī)院建筑物、設(shè)備設(shè)施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。對受自然災(zāi)害影響的區(qū)域進行警戒，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員進入危險區(qū)域。組織人員對受災(zāi)患者、醫(yī)護人員進行救治和安置，確保其基本生活需求得到保障。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告災(zāi)情，爭取支持和援助。其他突發(fā)事件根據(jù)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事件得到妥善處理。

（三）應(yīng)急救援與醫(yī)療救治1.搶險救援搶險救援組要迅速開展現(xiàn)場搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，排除安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.醫(yī)療救治醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。同時，要做好傷病員的分類、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作。

（四）現(xiàn)場秩序維護治安保衛(wèi)組要加強現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作順利進行。

（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對信息聯(lián)絡(luò)組要及時收集、匯總、上報事件信息，按照醫(yī)院信息發(fā)布制度，統(tǒng)一對外發(fā)布事件相關(guān)信息，避免不實信息傳播。同時，要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時進行輿情監(jiān)測和分析，采取有效措施應(yīng)對輿情，維護醫(yī)院良好形象。

（六）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門要做好善后處理工作，如清理現(xiàn)場、恢復(fù)正常秩序、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等。

五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員及家屬安撫善后處理組要做好傷亡人員及家屬的安撫工作，及時了解他們的需求和困難，提供必要的幫助和支持，穩(wěn)定他們的情緒。2.理賠工作按照國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，做好傷亡人員的理賠工作，確保傷亡人員及家屬的合法權(quán)益得到保障。3.恢復(fù)重建組織相關(guān)部門對受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和工作環(huán)境。

（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查由醫(yī)院相關(guān)部門牽頭，會同公安機關(guān)、消防部門等對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.應(yīng)急處置評估對應(yīng)急處置過程進行全面評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，評估各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，提出改進意見和建議。

（三）改進措施根據(jù)事件調(diào)查和應(yīng)急處置評估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進措施，完善醫(yī)院安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全培訓(xùn)教育，提高醫(yī)院安全管理水平和應(yīng)急處置能力，防止類似事件再次發(fā)生。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全醫(yī)院應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、各部門之間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，并定期進行維護保養(yǎng)。同時，利用醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)、短信平臺等及時發(fā)布應(yīng)急信息，實現(xiàn)信息共享。

（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強的應(yīng)急救援隊伍，包括保衛(wèi)科人員、醫(yī)護人員、后勤保障人員等。定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（三）物資裝備保障配備充足的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電機等，并建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。

（四）經(jīng)費保障設(shè)立醫(yī)院應(yīng)急處置專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事件調(diào)查與評估、善后處理等工作。應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入醫(yī)院年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全知識、應(yīng)急技能等。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃，組織開展各類應(yīng)急培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，要對培訓(xùn)人員進行考核，考核合格后方可上崗。

（二）演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參演部門等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)事故、治安事件、自然災(zāi)害事件等各類突發(fā)事件。2.演練實施按照演練計劃，組織開展應(yīng)急演練活動。演練過程要模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，要對演練進