醫(yī)療事故應(yīng)急救治應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)療事故應(yīng)急救治應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我單位在醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的各類醫(yī)療事故，包含但不限于醫(yī)療過錯(cuò)、醫(yī)療意外、醫(yī)療設(shè)備故障、藥物不良反應(yīng)等，旨在規(guī)范醫(yī)療事故應(yīng)急救治工作，提高醫(yī)療事故應(yīng)急響應(yīng)和處理本領(lǐng)，確保患者生命安全和醫(yī)療秩序的穩(wěn)定。本預(yù)案掩蓋單位內(nèi)部及外部患者，包含門診、住院、急診等各個(gè)醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，適用于各級醫(yī)療人員、管理人員和相關(guān)部門。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將醫(yī)療事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級如下：（1）一級響應(yīng)：適用于以下情形：發(fā)生重點(diǎn)醫(yī)療事故，造成患者群死群傷或嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣；事故發(fā)生后，醫(yī)療單位無法獨(dú)立掌控事態(tài)，需要上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門幫助；事故涉及國家秘密或公共衛(wèi)生安全。一級響應(yīng)的基本原則：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力氣，確保事故現(xiàn)場安全，防止事故擴(kuò)大，快速開展救治工作，并向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（2）二級響應(yīng)：適用于以下情形：發(fā)生較大醫(yī)療事故，造成患者重傷或嚴(yán)重后果；事故發(fā)生后，醫(yī)療單位可基本掌控事態(tài)，但需上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門引導(dǎo)；事故涉及重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件。二級響應(yīng)的基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力氣，加強(qiáng)事故現(xiàn)場管理，保障救治工作順利進(jìn)行，及時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（3）三級響應(yīng)：適用于以下情形：發(fā)生一般醫(yī)療事故，造成患者輕傷或細(xì)小后果；事故發(fā)生后，醫(yī)療單位可自行處理，但需向相關(guān)部門報(bào)告；事故對公共衛(wèi)生安全影響較小。三級響應(yīng)的基本原則：執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施掌控事態(tài)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治，按要求報(bào)告事故情況。（4）四級響應(yīng)：適用于以下情形：發(fā)生細(xì)小醫(yī)療事故，對患者無嚴(yán)重影響；事故發(fā)生后，醫(yī)療單位可快速處理，無需上級部門干涉。四級響應(yīng)的基本原則：按常規(guī)程序處理事故，確保患者得到妥當(dāng)救治，按規(guī)定報(bào)告事故。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本醫(yī)療事故應(yīng)急救治應(yīng)急預(yù)案采取多層次、全方位的應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位（部門）包含應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處理組、醫(yī)療救治組、信息宣傳組、后勤保障組、技術(shù)支持組、法律顧問組等。（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療事故應(yīng)急救治工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。其構(gòu)成單位包含：指揮長：由單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)總體決策和指揮；副指揮長：由分管醫(yī)療事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，幫助指揮長工作；成員：包含相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家顧問等。（2）現(xiàn)場處理組現(xiàn)場處理組負(fù)責(zé)醫(yī)療事故現(xiàn)場的直接處理工作，其構(gòu)成單位包含：現(xiàn)場指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體指揮；技術(shù)顧問：供應(yīng)事故現(xiàn)場技術(shù)支持；救助人員：負(fù)責(zé)患者的現(xiàn)場救助；安全隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全維護(hù)；調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查。（3）醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)事故患者的救治工作，其構(gòu)成單位包含：醫(yī)療救援隊(duì)：由專業(yè)醫(yī)療人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)患者救治；醫(yī)療保障隊(duì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資、設(shè)備和藥品的供應(yīng)；心理幫助組：負(fù)責(zé)對患者及其家屬的心理輔導(dǎo)。（4）信息宣傳組信息宣傳組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和對外宣傳，其構(gòu)成單位包含：信息管理員：負(fù)責(zé)信息的收集和整理；新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息；宣傳人員：負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)和輿情監(jiān)控。（5）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和調(diào)配，其構(gòu)成單位包含：物資保障隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；運(yùn)輸保障隊(duì)：負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸；生活保障隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及救治點(diǎn)的生活保障。（6）技術(shù)支持組技術(shù)支持組負(fù)責(zé)事故處理過程中的技術(shù)支持，其構(gòu)成單位包含：技術(shù)顧問：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持；維護(hù)人員：負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和修理。（7）法律顧問組法律顧問組負(fù)責(zé)事故處理過程中的法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評估，其構(gòu)成單位包含：法律顧問：供應(yīng)法律看法；風(fēng)險(xiǎn)評估員：進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)分工：指揮長：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；副指揮長：幫助指揮長，處理日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門工作；成員：依據(jù)事故性質(zhì)和規(guī)模，幫助指揮長訂立應(yīng)急處理方案，參加應(yīng)急決策。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織各部門、各組開展工作；監(jiān)督和引導(dǎo)現(xiàn)場處理；及時(shí)向上級報(bào)告事故進(jìn)展情況。（2）現(xiàn)場處理組職責(zé)分工：現(xiàn)場指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場總體指揮，確?，F(xiàn)場秩序；技術(shù)顧問：供應(yīng)現(xiàn)場處理技術(shù)支持；救助人員：對患者進(jìn)行現(xiàn)場救助；安全隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全；調(diào)查組：進(jìn)行事故原因調(diào)查。行動(dòng)任務(wù)：快速掌控現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織患者轉(zhuǎn)移，確保患者安全；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治組進(jìn)行救治；收集事故相關(guān)證據(jù)。（3）醫(yī)療救治組職責(zé)分工：醫(yī)療救援隊(duì)：負(fù)責(zé)患者救治；醫(yī)療保障隊(duì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資供應(yīng)；心理幫助組：供應(yīng)心理輔導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：對患者進(jìn)行緊急救治；保障醫(yī)療物資供應(yīng)；對患者及其家屬進(jìn)行心理輔導(dǎo)。（4）信息宣傳組職責(zé)分工：信息管理員：收集、整理信息；新聞發(fā)言人：對外發(fā)布信息；宣傳人員：負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)和輿情監(jiān)控。行動(dòng)任務(wù)：收集、整理事故相關(guān)信息；訂立對外發(fā)布信息計(jì)劃；與媒體保持良好溝通，及時(shí)發(fā)布信息。（5）后勤保障組職責(zé)分工：物資保障隊(duì)：負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備和調(diào)配；運(yùn)輸保障隊(duì)：負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸；生活保障隊(duì)：負(fù)責(zé)生活保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資供應(yīng)；組織物資運(yùn)輸；保障事故現(xiàn)場及救治點(diǎn)的生活需求。（6）技術(shù)支持組職責(zé)分工：技術(shù)顧問：供應(yīng)技術(shù)支持；維護(hù)人員：負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和修理。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)事故處理過程中的技術(shù)支持；對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理。（7）法律顧問組職責(zé)分工：法律顧問：供應(yīng)法律看法；風(fēng)險(xiǎn)評估員：進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)事故處理過程中的法律咨詢；進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估，為決策供應(yīng)依據(jù)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話本醫(yī)療事故應(yīng)急救治應(yīng)急預(yù)案設(shè)有特地的應(yīng)急值守電話，電話號碼為：（+86）XXXXXXXXXXX。該電話由應(yīng)急指揮部指定專人24小時(shí)值守，確保及時(shí)接收和處理各類事故信息。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式事故信息接收后，應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。通報(bào)方式包含但不限于：電子郵件：發(fā)送至指定郵箱；短信：通過移動(dòng)電話短信平臺發(fā)送至相關(guān)人員；電話：直接撥打相關(guān)人員電話；現(xiàn)場通報(bào)：在事故現(xiàn)場進(jìn)行口頭通報(bào)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收和內(nèi)部通報(bào)。（2）事故信息接收內(nèi)容接收的事故信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方；事故的性質(zhì)、原因；事故涉及的部門、人員；事故發(fā)生時(shí)的環(huán)境情形；事故可能造成的后果。3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程發(fā)生醫(yī)療事故后，應(yīng)立刻依照以下流程向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息：應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，確認(rèn)事故信息準(zhǔn)確無誤；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人向主管部門和上級單位報(bào)告事故概況；主管部門和上級單位確認(rèn)接收報(bào)告，并要求供應(yīng)認(rèn)真事故報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含以下信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地方；事故的性質(zhì)、原因；事故涉及的部門、人員；事故發(fā)生時(shí)的環(huán)境情形；事故可能造成的后果；已采取的應(yīng)急處理措施；需要上級單位或主管部門供應(yīng)的支持。（3）報(bào)告時(shí)限事故信息應(yīng)在事故發(fā)生后（+1）小時(shí)內(nèi)上報(bào)至上級主管部門和上級單位。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故信息上報(bào)的責(zé)任人，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，可采用以下方法：電子郵件：發(fā)送至相關(guān)部門或單位的指定郵箱；公共信息平臺：通過政府或行業(yè)公共信息平臺發(fā)布；新聞媒體：通過新聞發(fā)布渠道進(jìn)行通報(bào)。（2）通報(bào)程序通報(bào)程序如下：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息；選擇合適的通報(bào)方法；準(zhǔn)備通報(bào)料子；將通報(bào)料子發(fā)送或發(fā)布至相關(guān)部門或單位。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)事故信息向本單位以外有關(guān)部門或單位的通報(bào)工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序醫(yī)療事故應(yīng)急救治應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：事故信息接收：應(yīng)急值守人員接收事故信息，并進(jìn)行初步核實(shí)。初步研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息進(jìn)行初步研判，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。啟動(dòng)決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出啟動(dòng)決策，并宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。通知發(fā)布：通過內(nèi)部通報(bào)程序，通知相關(guān)部門和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含以下幾種：人工啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息推斷，人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布（1）決策依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度；事故的影響范圍和潛在危害；事故的可控性；響應(yīng)分級的條件。（2）宣布方式響應(yīng)啟動(dòng)決策作出后，通過以下方式宣布：會(huì)議室會(huì)議：召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，正式宣布響應(yīng)啟動(dòng)；通訊工具：通過電話、電子郵件、短信等通訊工具，向相關(guān)人員宣布；公共信息平臺：通過政府或行業(yè)公共信息平臺，向公眾宣布。3跟蹤事態(tài)發(fā)展及響應(yīng)級別調(diào)整（1）事態(tài)跟蹤響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，包含事故進(jìn)展、救治情況、影響范圍等。（2）科學(xué)分析應(yīng)急指揮部應(yīng)基于收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評估事態(tài)發(fā)展趨勢。（3）響應(yīng)級別調(diào)整依據(jù)事態(tài)跟蹤和科學(xué)分析結(jié)果，應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別：若事態(tài)得到有效掌控，響應(yīng)級別可漸漸降低；若事態(tài)惡化，響應(yīng)級別應(yīng)提升，加添應(yīng)急資源投入；避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的適合性和有效性。（4）調(diào)整程序響應(yīng)級別調(diào)整程序如下：應(yīng)急指揮部提出調(diào)整建議；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議并作出調(diào)整決策；通過內(nèi)部通報(bào)程序，通知相關(guān)部門和人員執(zhí)行新的響應(yīng)級別。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布渠道包含但不限于以下方式：專設(shè)的應(yīng)急信息發(fā)布平臺：利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒介；公共通信網(wǎng)絡(luò)：通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等公共通信設(shè)施；媒體傳播：與新聞媒體建立聯(lián)系，確保信息及時(shí)發(fā)布。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)采用以下幾種：緊急通知：對可能引發(fā)重點(diǎn)醫(yī)療事故的情況，立刻發(fā)布緊急通知；預(yù)警通報(bào)：對可能引發(fā)一般醫(yī)療事故的情況，發(fā)布預(yù)警通報(bào)；新聞發(fā)布會(huì)：在必需時(shí)，召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾說明預(yù)警情況。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含以下要素：預(yù)警等級：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警等級；預(yù)警原因：敘述引發(fā)預(yù)警的具體情況；預(yù)警影響：猜測預(yù)警可能帶來的影響；應(yīng)對措施：提出應(yīng)對預(yù)警的具體措施和建議；聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）響應(yīng)準(zhǔn)備工作預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確各崗位人員職責(zé)；物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；裝備準(zhǔn)備：檢查和更新應(yīng)急裝備，確保其功能正常；后勤準(zhǔn)備：做好應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障工作；通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急通信暢通，包含內(nèi)部和外部的通信。（2）責(zé)任調(diào)配應(yīng)急指揮部應(yīng)明確各負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)，包含：物資裝備保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和調(diào)配；應(yīng)急隊(duì)伍指揮官：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組織和指揮；后勤保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障；通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的保障和維護(hù)。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：預(yù)警原因除去；預(yù)警影響得到有效掌控；應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作完成。（2）預(yù)警解除要求預(yù)警解除要求包含：應(yīng)急指揮部評估預(yù)警解除條件；發(fā)布預(yù)警解除公告，通知相關(guān)單位和人員；撤銷應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作；信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和溝通。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級別確定依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故響應(yīng)分為四個(gè)級別：一級、二級、三級和四級響應(yīng)。具體響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部依據(jù)事故實(shí)際情況確定。（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：應(yīng)急會(huì)議召開：立刻召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別，部署應(yīng)急工作；信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息；資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力；信息公開：通過官方渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展；后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、設(shè)施和資金。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，劃定警戒區(qū)域；疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散，確保人員安全；交通管制：實(shí)施交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，配備必需的搜救設(shè)備；搜救行動(dòng)：依據(jù)事故情況，開展人員搜救工作。（3）醫(yī)療救治救治方案訂立：依據(jù)事故性質(zhì)，訂立相應(yīng)的醫(yī)療救治方案；救治資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治工作順利進(jìn)行。（4）現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況；數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。（5）技術(shù)支持技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建：組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持；技術(shù)方案實(shí)施：依據(jù)事故情況，實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)方案。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)方案訂立：依據(jù)事故情況，訂立相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案；搶險(xiǎn)行動(dòng)：開展工程搶險(xiǎn)工作，除去事故隱患。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)措施：采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染；環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，開展環(huán)境恢復(fù)工作。（8）人員防護(hù)要求防護(hù)用品配備：為參加應(yīng)急處理的人員配備必需的防護(hù)用品；防護(hù)培訓(xùn)：對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求評估事態(tài)：應(yīng)急指揮部評估事態(tài)，若無法掌控，決議懇求外部幫助；懇求幫助：通過官方渠道，向外部救援力氣懇求幫助；供應(yīng)幫助信息：供應(yīng)事故情況、救援需求等信息。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；聯(lián)動(dòng)程序執(zhí)行：依照聯(lián)動(dòng)機(jī)制，執(zhí)行救援行動(dòng)。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系確立：確立外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系；指揮權(quán)移交：將指揮權(quán)移交給具有相應(yīng)資質(zhì)的救援力氣。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控；患者得到妥當(dāng)救治；環(huán)境污染得到整治；事故原因查明，責(zé)任追究到位。（2）響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部評估響應(yīng)停止條件；發(fā)布響應(yīng)停止公告，通知相關(guān)單位和人員；撤銷應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染源識別對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，識別污染源，包含生物性、化學(xué)性、放射性等污染。利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，對污染物的種類、濃度和分布進(jìn)行精準(zhǔn)明確測定。（2）污染物清除依據(jù)污染物性質(zhì)，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。對于生物性污染物，采用消毒劑進(jìn)行徹底消毒；對于化學(xué)性污染物，使用中和劑或吸附劑進(jìn)行處理；對于放射性污染物，采用隔離和封存措施。（3）環(huán)境恢復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)至事故前的狀態(tài)。采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植物汲取、微生物降解等，加速環(huán)境恢復(fù)過程。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評估影響對事故對生產(chǎn)秩序的影響進(jìn)行全面評估，包含生產(chǎn)設(shè)備損壞、生產(chǎn)流程停止、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧取＃?）恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備維護(hù)和修理、流程調(diào)整、供應(yīng)鏈重修等。確定恢復(fù)優(yōu)先級，優(yōu)先恢復(fù)對安全生產(chǎn)和患者救治至關(guān)緊要的環(huán)節(jié)。（3）實(shí)施恢復(fù)依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。監(jiān)控恢復(fù)進(jìn)度，確?；謴?fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。3人員安排（1）受影響人員識別識別事故中受影響的員工，包含受傷、失蹤或因事故失去工作的人員。（2）安排措施為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)安排，如供應(yīng)留宿、食物、醫(yī)療幫助等。對受傷人員供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持。（3）長期安排訂立長期安排計(jì)劃，包含職業(yè)病愈、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)等。與受影響人員保持溝通，確保其權(quán)益得到保障。4資料收集與評估（1）資料收集收集事故調(diào)查、應(yīng)急處理、后期處理等相關(guān)資料。確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（2）評估分析對收集到的資料進(jìn)行評估分析，總結(jié)事故原因、應(yīng)急處理的不足和改進(jìn)措施。形成事故調(diào)查報(bào)告，為今后的應(yīng)急管理工作供應(yīng)參考。5責(zé)任追究與賠償（1）責(zé)任認(rèn)定依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。對直接責(zé)任人和間接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）賠償處理依據(jù)法律法規(guī)和事故責(zé)任認(rèn)定，對受損害方進(jìn)行賠償。確保賠償工作公平、公正、公開。（3）責(zé)任追究與賠償責(zé)任人由應(yīng)急指揮部或授權(quán)部門負(fù)責(zé)責(zé)任追究與賠償工作的組織實(shí)施。明確責(zé)任追究與賠償工作的具體責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障涉及的單位及人員通信聯(lián)系方式如下：應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座機(jī)及移動(dòng)電話，確保24小時(shí)暢通；應(yīng)急隊(duì)伍：配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場通信；醫(yī)療救治組：配備便攜式醫(yī)療通信設(shè)備，如醫(yī)療監(jiān)護(hù)儀、無線通信設(shè)備等；后勤保障組：配備專用車輛通信設(shè)備，確保物資運(yùn)輸及后勤保障的通信需求。（2）通信方法基于網(wǎng)絡(luò)的通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞；無線通信：通過無線電波進(jìn)行通信，包含對講機(jī)、移動(dòng)電話等；衛(wèi)星通信：在地面通信設(shè)施無法使用時(shí)，通過衛(wèi)星進(jìn)行通信。（3）備用方案當(dāng)主通信線路顯現(xiàn)故障時(shí)，立刻切換至備用通信線路；訂立應(yīng)急通信車輛調(diào)度方案，確保應(yīng)急通信的機(jī)動(dòng)性；建立應(yīng)急通信信息備份系統(tǒng)，確保信息不丟失。（4）保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和備用方案的執(zhí)行；信息管理員：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和分發(fā)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生、法律、心理等專業(yè)人員構(gòu)成；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援技能；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)用。（2）人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援本領(lǐng)；對新加入的應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒劑等；應(yīng)急裝備：包含救助車、擔(dān)架、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)等。（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備存放于專用倉庫，確保安全、干燥、通風(fēng)；運(yùn)輸時(shí)遵從相關(guān)安全規(guī)定，確保物資和裝備不受損害；使用時(shí)遵從操作規(guī)程，確保安全和有效性。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備每年進(jìn)行一次全面檢查，必需時(shí)進(jìn)行更新；依據(jù)實(shí)際需求，定期增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、管理、維護(hù)；聯(lián)系方式：通過單位內(nèi)部通訊錄或?qū)Ｓ脩?yīng)急通訊設(shè)備取得。（5）臺賬建立建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息；定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、救治點(diǎn)及緊要設(shè)施的電力供應(yīng)穩(wěn)定，配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)作為備用電源；訂立能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的能源需求；與本地電力公司建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能快速恢復(fù)供電。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急物資采購、人員彌補(bǔ)、事故處理等費(fèi)用；明確經(jīng)費(fèi)使用流程和監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)合理、高效使用；建立跨部門經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。3交通運(yùn)輸保障訂立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員的快速疏散；與交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行；準(zhǔn)備應(yīng)急交通標(biāo)識，指示救援路線和目的地。4治安保障訂立事故現(xiàn)場治安管理方案，維護(hù)現(xiàn)場秩序；配備治安警力，幫助現(xiàn)場管制和人員疏散；建立治安信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)掌握現(xiàn)場治安情形。5技術(shù)保障建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，包含數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等；供應(yīng)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，支持應(yīng)急處理決策；確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備完好，隨時(shí)待命。6醫(yī)療保障確保救治點(diǎn)的醫(yī)療設(shè)備充分，包含監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀等；預(yù)留肯定數(shù)量的醫(yī)療物資和藥品，以應(yīng)對突發(fā)醫(yī)療需求；建立醫(yī)療專家?guī)?，確保緊急情況下能快速調(diào)用專業(yè)醫(yī)療資源。7后勤保障建立應(yīng)急后勤保障體系，包含飲食、留宿、交通工具等；確保應(yīng)急物資的快速配送，滿足救援人員的生活需求；與周邊餐飲、留宿、交通等服務(wù)供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的后勤支持。8信息安全保障建立應(yīng)急信息安全防護(hù)體系，防止事故信息泄露和濫用；定期對應(yīng)急信息系統(tǒng)進(jìn)行安全