《環(huán)境法的基本原理》課件

環(huán)境法的基本原理課程目標理解環(huán)境法的基本概念和原則掌握環(huán)境法的體系結(jié)構(gòu)和主要制度環(huán)境法的概念環(huán)境法的基本特征1保護性2預防性綜合性環(huán)境法的立法淵源環(huán)境法的立法淵源是指環(huán)境法規(guī)范的來源，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。憲法是環(huán)境法的最高淵源，規(guī)定了環(huán)境保護的基本原則和制度，其他環(huán)境法律法規(guī)則是在憲法基礎上具體展開的。環(huán)境法的體系結(jié)構(gòu)1環(huán)境法2環(huán)境保護法3自然資源保護法4污染防治法5環(huán)境影響評價法環(huán)境法的基本原則污染預防原則可持續(xù)發(fā)展原則排污者付費原則公眾參與原則污染預防原則污染預防原則強調(diào)在生產(chǎn)和生活中，應優(yōu)先采取措施防止污染的產(chǎn)生，而不是等到污染發(fā)生后才進行治理。它要求企業(yè)和個人在生產(chǎn)、生活各個環(huán)節(jié)注重節(jié)能減排，從源頭上減少污染物的排放?？沙掷m(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則要求在滿足當代人的需要的同時，不損害后代人滿足其自身需要的可能性。它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共同提升。排污者付費原則排污者付費原則要求排污者為其排放污染物造成的環(huán)境污染和破壞承擔經(jīng)濟責任，通過經(jīng)濟手段促使排污者減少污染物的排放，促進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。公眾參與原則公眾參與原則強調(diào)公民有權參與環(huán)境保護事務，包括環(huán)境問題的決策、管理、監(jiān)督等。它鼓勵公民積極參與環(huán)境保護，共同維護生態(tài)環(huán)境的健康。環(huán)境權利保護原則環(huán)境權利保護原則強調(diào)公民享有清潔、優(yōu)美的環(huán)境的權利，國家有義務保障公民的環(huán)境權利。它要求政府采取措施保護環(huán)境，防止污染和破壞，確保公民享有良好的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度是環(huán)境法的重要組成部分，它包括環(huán)境保護行政管理、環(huán)境保護監(jiān)督管理、環(huán)境違法責任追究等制度，旨在通過建立健全的環(huán)境管理體系，有效預防和控制環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境的健康。環(huán)境保護行政管理環(huán)境保護行政管理是指政府及其部門根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)，對環(huán)境保護工作進行管理和監(jiān)督的活動。它包括制定環(huán)境保護規(guī)劃、審批環(huán)境保護項目、實施環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布環(huán)境信息等。環(huán)境保護監(jiān)督管理環(huán)境保護監(jiān)督管理是指政府及其部門對環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查的活動。它包括對污染源的排污許可管理、對環(huán)境污染行為的查處等。環(huán)境違法責任追究環(huán)境違法責任追究是指對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行追究責任的制度，它包括民事責任、行政責任和刑事責任，旨在通過追究違法者的責任，維護環(huán)境保護法律的權威，促進環(huán)境保護工作的有效開展。民事責任環(huán)境民事責任是指因環(huán)境違法行為導致的民事?lián)p害賠償責任，它包括環(huán)境污染損害責任、環(huán)境侵權責任等。受害人可以向法院提起訴訟，要求加害人賠償其因環(huán)境污染或破壞造成的經(jīng)濟損失。行政責任環(huán)境行政責任是指因環(huán)境違法行為導致的行政處罰責任，它包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)等。環(huán)境保護行政主管部門有權對環(huán)境違法行為進行處罰，以維護環(huán)境保護法律法規(guī)的嚴肅性。刑事責任環(huán)境刑事責任是指因環(huán)境違法行為構(gòu)成犯罪而導致的刑事處罰責任，它包括拘役、有期徒刑等。對環(huán)境犯罪行為要依法追究刑事責任，嚴厲打擊環(huán)境犯罪，維護生態(tài)環(huán)境安全。環(huán)境損害賠償環(huán)境損害賠償是指因環(huán)境違法行為導致的環(huán)境損害，由責任人承擔賠償責任的制度。它包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染損害賠償?shù)龋荚谕ㄟ^賠償制度，恢復被破壞的環(huán)境，維護環(huán)境的完整性。環(huán)境公益訴訟環(huán)境公益訴訟是指公民、法人或其他組織以公共利益為訴訟目的，向法院提起訴訟，要求停止污染環(huán)境的行為或賠償環(huán)境損失的訴訟制度。它為保護環(huán)境、維護公眾利益提供了法律保障。環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預測和評估，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致的制度。環(huán)評的基本內(nèi)容環(huán)評的基本內(nèi)容包括：環(huán)境影響識別和預測、環(huán)境影響評價、環(huán)境影響減緩措施、公眾參與等。環(huán)評過程要科學、客觀、公正，確保環(huán)評結(jié)果真實可靠。環(huán)評的法律作用環(huán)評的法律作用在于：促進建設項目的環(huán)境保護，防止或減輕建設項目對環(huán)境的不利影響，為建設項目的審批提供科學依據(jù)。環(huán)境標準體系環(huán)境標準體系是指環(huán)境保護領域的一系列標準的總稱，它包括環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準、污染物控制標準等，是環(huán)境保護工作的技術支撐，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準是指對環(huán)境質(zhì)量的限值要求，它規(guī)定了環(huán)境中污染物或其他有害物質(zhì)的濃度或含量限值，是衡量環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的重要指標。排放標準排放標準是指對污染源排放污染物的限值要求，它規(guī)定了污染源排放的污染物種類、濃度、數(shù)量等，是控制污染物排放的關鍵手段。污染物控制標準污染物控制標準是指對污染物排放或污染治理的要求，它規(guī)定了污染物排放的控制方法、技術指標等，是控制污染物排放的重要工具。環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟政策是指運用經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)環(huán)境經(jīng)濟活動，促進環(huán)境保護的政策措施，它包括環(huán)境稅費制度、排污權交易、環(huán)境保險等。環(huán)境稅費制度環(huán)境稅費制度是指通過征收環(huán)境稅費，鼓勵企業(yè)減少污染排放，促進清潔生產(chǎn)的制度。它包括環(huán)境保護稅、排污費等，通過經(jīng)濟杠桿，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展道路。排污權交易排污權交易是指政府將排污權作為一種商品，通過市場交易的方式，促進排污權的合理配置，減少污染物排放的制度。它通過市場機制，鼓勵企業(yè)減少排放，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。環(huán)境保險環(huán)境保險是指對環(huán)境污染或破壞造成的損失進行經(jīng)濟補償?shù)谋ｋU制度。它包括環(huán)境污染責任保險、環(huán)境損害賠償保險等，為環(huán)境保護提供風險保障，促進企業(yè)承擔環(huán)境責任，維護環(huán)境安全。綠色金融綠色金融是指以支持環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為目標的金融活動，它包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金等，通過金融手段，引導資金流向環(huán)境保護領域，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中，從源頭上減少污染物排放，節(jié)約資源，提高資源利用效率的生產(chǎn)方式。它強調(diào)污染預防，倡導綠色制造，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、消費、回收等環(huán)節(jié)，建立資源循環(huán)利用體系，減少資源消耗和廢物排放的經(jīng)濟模式。它強調(diào)資源的循環(huán)利用，減少資源的浪費，促進生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。碳交易碳交易是指通過市場機制，對二氧化碳等溫室氣體排放權進行交易，從而減少溫室氣體排放，應對氣候變化的制度。它通過市場手段，促進企業(yè)減少碳排放，推動綠色低碳發(fā)展。環(huán)境保護的法律責任環(huán)境保護的法律責任是指因違反環(huán)境保護法律法規(guī)而承擔的法律責任，它包括環(huán)境民事責任、環(huán)境行政責任、環(huán)境刑事責任等。環(huán)境民事責任環(huán)境民事責任是指因環(huán)境違法行為導致的民事?lián)p害賠償責任，它包括環(huán)境污染損害責任、環(huán)境侵權責任等。受害人可以向法院提起訴訟，要求加害人賠償其因環(huán)境污染或破壞造成的經(jīng)濟損失。環(huán)境行政責任環(huán)境行政責任是指因環(huán)境違法行為導致的行政處罰責任，它包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)等。環(huán)境保護行政主管部門有權對環(huán)境違法行為進行處罰，以維護環(huán)境保護法律法規(guī)的嚴肅性。環(huán)境刑事責任環(huán)境刑事責任是指因環(huán)境違法行為構(gòu)成犯罪而導致的刑事處罰責任，它包括拘役、有期徒刑等。對環(huán)境犯罪行為要依法追究刑事責任，嚴厲打擊環(huán)境犯罪，維護生態(tài)環(huán)境安全。環(huán)境損害賠償環(huán)境損害賠償是指因環(huán)境違法行為導致的環(huán)境損害，由責任人承擔賠償責任的制度。它包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染損害賠償?shù)?，旨在通過賠償制度，恢復被破壞的環(huán)境，維護環(huán)境的完整性。環(huán)境侵權責任環(huán)境侵權責任是指因環(huán)境違法行為侵犯他人環(huán)境權益，導致他人財產(chǎn)、人身或精神利益遭受損害而承擔的責任。它要求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等責任。環(huán)境公益訴訟環(huán)境公益訴訟是指公民、法人或其他組織以公共利益為訴訟目的，向法院提起訴訟，要求停止污染環(huán)境的行為或賠償環(huán)境損失的訴訟制度。它為保護環(huán)境、維護公眾利益提供了法律保障。環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法是指政府及其部門依照環(huán)境保護法律法規(guī)，對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法進行處罰的活動，旨在確保環(huán)境保護法律法規(guī)的有效實施，維護生態(tài)環(huán)境的健康。行政監(jiān)管行政監(jiān)管是指環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)，對環(huán)境保護工作進行管理和監(jiān)督的活動，它包括制定環(huán)境保護規(guī)劃、審批環(huán)境保護項目、實施環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布環(huán)境信息等。司法監(jiān)督司法監(jiān)督是指法院對環(huán)境保護行政機關的行政行為進行監(jiān)督，確保環(huán)境保護法律法規(guī)的正確實施。它包括對環(huán)境污染案件的審判、對環(huán)境行政處罰的審查等，維護環(huán)境保護法律的權威性。公眾參與公眾參與是指公民、法人或其他組