會計實務(wù)：重慶國稅：稅務(wù)稽查工作規(guī)范

重慶國稅：稅務(wù)稽查工作規(guī)范執(zhí)法主體：省以下稅務(wù)局的稽查局

一、稅務(wù)稽查職責(zé)

稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。組織貫徹稅務(wù)稽查規(guī)章制度，擬定具體實施辦法；負(fù)責(zé)稽查選案、檢查等工作；負(fù)責(zé)稅收舉報案件的受理、上級交辦、轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作；負(fù)責(zé)上級稽查局對稽查情況進行復(fù)查復(fù)審工作的組織與配合；負(fù)責(zé)與公安、檢察、法院協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作，對涉嫌犯罪的案件，除依法進行行政處理（處罰）外，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，及時移送公安機關(guān)處理；負(fù)責(zé)三類發(fā)票涉稅案件稽查和協(xié)查工作；牽頭組織稅收專項檢查和整頓規(guī)范稅收秩序工作。

二、執(zhí)法依據(jù)：稅收法律、法規(guī)、規(guī)章

三、立案標(biāo)準(zhǔn)

（一）偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致稅收流失的；

（二）未具有第（一）條所列行為，但查補稅額在5‚000至20‚000元以上的；

（三）私自印制、偽造、倒賣、非法代開、虛開發(fā)票，非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票，偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的；

（四）其它稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為需要立案查處的。

四、稅務(wù)稽查程序

（一）確定稽查對象。稽查選案部門根據(jù)日?；椤ｍ椈?、專案稽查的要求，利用稅務(wù)管理信息系統(tǒng)及其它信息資源確定選案指標(biāo)，向稽查實施環(huán)節(jié)下達稽查任務(wù)，處理各類舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)查案件，報經(jīng)稽查局長審批后下達給稽查實施人員進行立案稽查。

（二）下達稽查通知。向被檢查企業(yè)下達檢查通知。

（三）實施稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查結(jié)束時，稽查人員認(rèn)真整理檢查資料，歸集相關(guān)證據(jù)，計算補退稅款，分析檢查結(jié)果，提出處理意見，并根據(jù)立案與否制作《稅務(wù)稽查報告》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》，報經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后連同稽查案卷移送審理部門審理。

（四）審理。審理人員對稽查實施環(huán)節(jié)移送的待審案件在10個工作日內(nèi)審理完畢。對案件事實不清，證據(jù)不足的填寫《補正通知書》連同案卷退回稽查實施環(huán)節(jié)重新進行稽查，并限期返回。

案件審理完畢，審理部門制作《審理報告》、《稅務(wù)處理決定書》，需實施處罰的要制作《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，向當(dāng)事人告知有關(guān)處罰事項，當(dāng)事人提出申請且符合聽證條件的履行聽證程序，然后制作《稅務(wù)行政處罰決定書》，報請局長簽發(fā)，移交執(zhí)行部門送達、執(zhí)行。達到大要案標(biāo)準(zhǔn)的報同級重大稅務(wù)案件審理委員會審理。

（五）稅務(wù)執(zhí)行

稅務(wù)執(zhí)行人員接到批準(zhǔn)的《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》后，填制稅務(wù)文書送達回證，將《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》送達被查對象，并監(jiān)督其執(zhí)行。稅款及罰款必須在決定書送達之日起15日內(nèi)解繳入庫。最后，制作《執(zhí)行報告》，將稽查案卷歸檔立卷。

對構(gòu)成犯罪的稅收違法行為或達到移送標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)案件，由審理部門制作《涉稅案件移送書》，報經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長簽發(fā)后移送司法機關(guān)處理。

五、執(zhí)法規(guī)范

對被查對象實施稽查，必須有2名以上稽查人員，進行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

若稽查人員與被查對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系、可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

六、依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第8條，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國稅發(fā)〔1995〕226號）；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》（國稅發(fā)〔2003〕124號）；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的意見的通知》(國稅發(fā)〔2004〕125號)；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅收征管工作的若干意見》（國稅發(fā)〔2004〕108號）；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕119號）等。

小編寄語：會計學(xué)是一個細節(jié)致命的學(xué)科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達到學(xué)習(xí)要