災(zāi)害應(yīng)急物資回收處理預(yù)案

禍害應(yīng)急物資回收處理預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等導(dǎo)致的應(yīng)急物資回收處理工作。預(yù)案旨在確保禍害發(fā)生時，我單位能夠快速、有序、高效地回收處理應(yīng)急物資，降低禍害損失，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。各級響應(yīng)的具體原則如下：（1）一級響應(yīng)：適用于造成重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事故。（2）二級響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定影響的事故。（3）三級響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成較小影響的事故。（4）四級響應(yīng)：適用于造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小資產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境影響較小的事故。2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)（1）一級響應(yīng)：1）人員傷亡：10人以上死亡，或30人以上重傷；2）資產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；3）對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。（2）二級響應(yīng)：1）人員傷亡：3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷；2）資產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；3）對周邊環(huán)境造成肯定影響。（3）三級響應(yīng)：1）人員傷亡：1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷；2）資產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；3）對周邊環(huán)境造成較小影響。（4）四級響應(yīng)：1）人員傷亡：1人以下死亡；2）資產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下；3）對周邊環(huán)境影響較小。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式我單位應(yīng)急組織機構(gòu)采用層級管理與職能分工相結(jié)合的形式，確保禍害應(yīng)急物資回收處理工作的快速、高效開展。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部為最高決策機構(gòu)，由單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長，下設(shè)副指揮長及成員，負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急物資回收處理總體方案，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作戰(zhàn)。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室為指揮部下設(shè)的綜合性管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練及日常管理工作。辦公室由主任、副主任及工作人員構(gòu)成。（3）應(yīng)急物資回收處理小組應(yīng)急物資回收處理小組負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急物資的回收、分類、處理等工作。小組由以下單位（部門）構(gòu)成：a物資管理部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急物資清單，確保物資充分及時到位。b技術(shù)保障部門：負(fù)責(zé)對回收的應(yīng)急物資進行技術(shù)鑒定，確保物資安全、可靠。c清理處理部門：負(fù)責(zé)對回收的應(yīng)急物資進行分類、打包、運輸?shù)群罄m(xù)工作。d安全監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資回收處理過程進行監(jiān)督，確保操作規(guī)范、安全。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1應(yīng)急指揮部（1）構(gòu)成：單位重要負(fù)責(zé)人、副指揮長及成員。（2）職責(zé)分工：a單位重要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資回收處理工作的決策和指揮；b副指揮長：幫助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的調(diào)配和協(xié)調(diào)；c成員：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資回收處理工作。（3）行動任務(wù)：a訂立應(yīng)急物資回收處理總體方案；b確保各級應(yīng)急組織機構(gòu)高效運行；c協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急物資回收處理工作順利進行。2應(yīng)急辦公室（1）構(gòu)成：主任、副主任及工作人員。（2）職責(zé)分工：a主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作，協(xié)調(diào)各部門間的溝通與協(xié)作；b副主任：幫助主任開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及演練；c工作人員：負(fù)責(zé)日常管理工作，包含信息收集、報送、資料整理等。（3）行動任務(wù)：a編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；b組織開展應(yīng)急演練；c負(fù)責(zé)信息收集、報送及資料整理。3應(yīng)急物資回收處理小組（1）構(gòu)成：物資管理部門、技術(shù)保障部門、清理處理部門、安全監(jiān)督部門。（2）職責(zé)分工：a物資管理部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急物資清單，確保物資充分及時到位；b技術(shù)保障部門：負(fù)責(zé)對回收的應(yīng)急物資進行技術(shù)鑒定，確保物資安全、可靠；c清理處理部門：負(fù)責(zé)對回收的應(yīng)急物資進行分類、打包、運輸?shù)群罄m(xù)工作；d安全監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資回收處理過程進行監(jiān)督，確保操作規(guī)范、安全。（3）行動任務(wù)：a依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，快速開展應(yīng)急物資回收處理工作；b對回收的應(yīng)急物資進行分類、打包、運輸；c負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的清點、登記及歸檔；d對應(yīng)急物資回收處理過程進行監(jiān)督，確保操作規(guī)范、安全。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話我單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，電話號碼為：[電話號碼]。該電話由應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保禍害發(fā)生時能夠及時接收相關(guān)信息。2值班人員應(yīng)急值班人員應(yīng)具備較高的應(yīng)急處理本領(lǐng)和信息收集本領(lǐng)，能夠快速識別和推斷緊急情況，并依照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道應(yīng)急信息可通過以下渠道接收：a現(xiàn)場人員報告；b傳感器自動報警；c下屬單位或部門上報；d公眾電話或網(wǎng)絡(luò)平臺舉報。2接收程序接收事故信息時，應(yīng)急值班人員應(yīng)認(rèn)真記錄以下內(nèi)容：a報告時間；b事故發(fā)生單位或地方；c事故性質(zhì)；d事故影響范圍；e人員傷亡情況；f資產(chǎn)損失情況。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1通報程序a應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報告；b應(yīng)急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；c應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門和單位下達應(yīng)急指令。2通報方式a短信；b電話；c內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺。3責(zé)任人a應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步推斷；b應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動和指揮；c各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門（單位）的應(yīng)急響應(yīng)工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1報告流程a應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息；b上級主管部門和上級單位依據(jù)報告內(nèi)容，進行進一步引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2報告內(nèi)容a事故發(fā)生的時間、地方；b事故的性質(zhì)、影響范圍；c人員傷亡和資產(chǎn)損失情況；d應(yīng)急響應(yīng)的啟動情況和進展。3報告時限a在事故發(fā)生后，立刻報告初步情況；b在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，每2小時報告一次進展情況；c在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時報告總結(jié)報告。4責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故信息的報告工作；b各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門（單位）事故信息的報告工作。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報方法a通過官方渠道發(fā)布事故信息；b向相關(guān)部門和單位發(fā)送通報文件；c利用新聞媒體進行信息發(fā)布。2通報程序a應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍，決議是否向外部通報；b應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門和單位發(fā)送通報文件；c相關(guān)部門和單位收到通報后，依照職責(zé)要求采取相應(yīng)措施。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向外部通報事故信息的決策和協(xié)調(diào)；b通報文件的撰寫和發(fā)送由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)；c相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收通報并采取相應(yīng)措施。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集與初步研判應(yīng)急值班人員接到事故信息后，應(yīng)立刻進行初步研判，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等，并收集相關(guān)信息，形成初步研判報告。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判報告，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。決策過程應(yīng)遵從以下步驟：a評估事故嚴(yán)重性；b分析事故影響范圍；c評估事故可控性；d依據(jù)響應(yīng)分級條件，作出啟動應(yīng)急響應(yīng)的決策。（3）響應(yīng)啟動宣布一旦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動應(yīng)急響應(yīng)的決策，應(yīng)立刻宣布響應(yīng)啟動，并通過內(nèi)部通報程序告知全部相關(guān)人員。2響應(yīng)啟動方式（1）人工啟動當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動應(yīng)急響應(yīng)，包含下達啟動命令、召集應(yīng)急隊伍、調(diào)配應(yīng)急物資等。（2）自動啟動通過預(yù)設(shè)的自動報警系統(tǒng)或智能監(jiān)測系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)可自動啟動應(yīng)急響應(yīng)，無需人工干涉。（二）響應(yīng)啟動的條件與決策1響應(yīng)啟動條件（1）事故性質(zhì)：涉及重點不安全源、重點設(shè)備故障、重點環(huán)境污染等；（2）嚴(yán)重程度：可能導(dǎo)致人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等；（3）影響范圍：涉及多個部門、單位或影響周邊社區(qū)；（4）可控性：事故情形難以掌控或可能進一步惡化。2決策流程（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，評估響應(yīng)啟動條件；（2）如事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻召開緊急會議，討論響應(yīng)啟動事宜；（3）依據(jù)會議討論結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動應(yīng)急響應(yīng)的決策。（三）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變動。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。3及時調(diào)整響應(yīng)級別如事態(tài)發(fā)展表明需要調(diào)整響應(yīng)級別，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻采取措施，調(diào)整響應(yīng)級別，確保應(yīng)急響應(yīng)的適合性和有效性。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)急指揮部應(yīng)確保既不顯現(xiàn)響應(yīng)不足，也不顯現(xiàn)過度響應(yīng)，以最大限度地減少事故損失。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）內(nèi)部信息平臺：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子公告板等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）短信通知系統(tǒng)：利用短信群發(fā)功能，向相關(guān)責(zé)任人及員工發(fā)送預(yù)警信息。（3）電話通知：通過電話直接聯(lián)系關(guān)鍵崗位人員，確保預(yù)警信息及時轉(zhuǎn)達。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文字通知：認(rèn)真描述預(yù)警原因、可能影響、應(yīng)對措施等。（2）語音播報：通過廣播系統(tǒng)或電話語音提示，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a預(yù)警級別：依據(jù)事故風(fēng)險等級劃分，如高、中、低風(fēng)險預(yù)警。b預(yù)警原因：簡述可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險因素。c預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域或單位。d應(yīng)急準(zhǔn)備要求：列出應(yīng)采取的應(yīng)急措施和準(zhǔn)備事項。e聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話、聯(lián)系人等信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備a組織應(yīng)急隊伍：成立應(yīng)急物資回收處理隊伍，明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)。b技能培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a物資清單：編制應(yīng)急物資清單，包含回收工具、防護用品、消毒劑等。b物資儲備：確保應(yīng)急物資充分，并定期檢查更新。3裝備準(zhǔn)備a裝備清單：列出應(yīng)急所需裝備，如防護服、呼吸器、消毒設(shè)備等。b裝備維護：定期檢查和維護裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備a食宿布置：為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的食宿保障。b交通保障：確保應(yīng)急隊伍的交通運輸需求得到滿足。5通信準(zhǔn)備a通信設(shè)備：配備必需的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等。b通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含內(nèi)部和外部的通信。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件a風(fēng)險因素除去：導(dǎo)致預(yù)警的潛在風(fēng)險已得到有效掌控或除去。b事態(tài)穩(wěn)定：事故影響范圍縮小，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。2預(yù)警解除要求a通知發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。b響應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)整：依據(jù)預(yù)警解除情況，調(diào)整應(yīng)急隊伍和物資裝備的配置。3責(zé)任人a預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)實際情況作出決策。b通知發(fā)布：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除通知。c響應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)整：由應(yīng)急物資回收處理小組負(fù)責(zé)人依據(jù)預(yù)警解除情況調(diào)整響應(yīng)準(zhǔn)備。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2響應(yīng)啟動程序性工作（1）應(yīng)急會議召開應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開應(yīng)急會議，討論事故情況，確定響應(yīng)級別，并部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）信息上報應(yīng)急指揮部應(yīng)依照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。（3）資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急物資、裝備、人員等資源的有效調(diào)配。（4）信息公開應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事故影響范圍和公眾需求，適時發(fā)布事故信息，保持信息透亮。（5）后勤及財力保障工作應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤及財力保障，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散a設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員進出；b疏散周邊無關(guān)人員，確保安全距離；c防止次生禍害發(fā)生。2人員搜救a組織專業(yè)救援隊伍進行搜救；b使用無人機、熱成像等先進技術(shù)輔佑襄助搜救；c確保搜救工作的科學(xué)性和安全性。3醫(yī)療救治a快速開展傷員救治，優(yōu)先處理重傷員；b配備專業(yè)的醫(yī)療救助人員及設(shè)備；c建立臨時醫(yī)療救治點。4現(xiàn)場監(jiān)測a對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；b監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)；c及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。5技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如工程搶險、設(shè)備維護和修理等；b協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加應(yīng)急處理。6工程搶險a采取工程措施，防止事故擴大；b修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。7環(huán)境保護a加強環(huán)境監(jiān)測，防止污染擴散；b采取有效措施，減輕事故對環(huán)境的影響。8人員防護要求a確保救援人員配備必需的防護裝備；b定期對救援人員進行健康監(jiān)測；c供應(yīng)心理輔導(dǎo)，緩解救援人員心理壓力。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動應(yīng)急幫助程序，包含：a向上級主管部門和上級單位懇求幫助；b明確幫助需求，包含人員、物資、裝備等。2聯(lián)動程序及要求a與外部救援力氣建立聯(lián)動機制；b明確指揮關(guān)系，確保救援行動協(xié)調(diào)全都。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系a由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力氣；b外部救援力氣聽從應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼；b應(yīng)急響應(yīng)工作已基本完成。2響應(yīng)停止要求a應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止；b各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人a響應(yīng)停止決策：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出；b響應(yīng)停止宣布：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定發(fā)言人宣布。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則a安全性：確保污染物處理過程符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。b經(jīng)濟性：在確保安全、環(huán)保的前提下，選擇經(jīng)濟合理的處理方法。c可連續(xù)性：采用環(huán)保、節(jié)能的處理技術(shù)，減少對環(huán)境的長期影響。2處理流程a評估：對事故現(xiàn)場污染物進行認(rèn)真評估，確定污染類型、范圍和程度。b分類：依據(jù)污染物性質(zhì)，進行分類收集和處理。c處理：采用物理、化學(xué)、生物等方法對污染物進行處理，包含固化、穩(wěn)定化、中和、氧化還原等。d儲存：對短時間無法處理的污染物進行安全儲存。e監(jiān)測：對處理效果進行監(jiān)測，確保污染物實現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)。f回收：對可回收利用的污染物進行回收，減少資源揮霍。3責(zé)任人a污染物處理方案訂立：由環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。b污染物處理實施：由專業(yè)環(huán)保公司或內(nèi)部環(huán)保團隊負(fù)責(zé)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則a安全優(yōu)先：在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中，必需確保生產(chǎn)安全。b有序推動：依照優(yōu)先級和可行性，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。2恢復(fù)流程a評估：評估事故對生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程的影響。b維護和修理：對受損設(shè)備進行維護和修理或更換。c復(fù)工：在確保安全的前提下，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)。d監(jiān)測：對恢復(fù)后的生產(chǎn)過程進行監(jiān)測，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。3責(zé)任人a生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案訂立：由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。b生產(chǎn)秩序恢復(fù)實施：由生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。（三）人員安排1安排原則a安全保障：確保安排人員的生命安全和基本生活需求。b公平合理：依據(jù)人員情況，合理調(diào)配安排資源。c心理關(guān)懷：關(guān)注安排人員心理健康，供應(yīng)必需的心理支持。2安排流程a評估：評估事故對人員的影響，包含傷亡、失蹤、心理創(chuàng)傷等。b安排：依據(jù)評估結(jié)果，為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時住處、生活必需品和心理支持。c跟蹤服務(wù)：對安排人員進行跟蹤服務(wù)，確保其生活穩(wěn)定。d復(fù)原支持：為受災(zāi)人員供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)等復(fù)原支持。3責(zé)任人a人員安排方案訂立：由人力資源部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。b人員安排實施：由人力資源部門、社會福利部門等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障（1）保障單位及人員a通信保障部門：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行。b通信保障人員：具備通信專業(yè)技能，負(fù)責(zé)日常維護和應(yīng)急情況下的通信調(diào)度。（2）通信聯(lián)系方式a重要通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、移動通信基站、無線對講機等。b通信聯(lián)系方式：建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信號碼，并確保相關(guān)人員熟識使用。（3）備用方案a當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)顯現(xiàn)故障時，啟動備用通信網(wǎng)絡(luò)。b使用應(yīng)急無線電設(shè)備，如短波通信等。（4）保障責(zé)任人a通信保障部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障的整體規(guī)劃和管理。b通信保障人員：負(fù)責(zé)具體通信設(shè)備的操作和維護。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家隊伍：由應(yīng)急管理、環(huán)境保護、醫(yī)療救治等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能，能在緊急情況下快速響應(yīng)。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，在必需時供應(yīng)救援支持。2人員培訓(xùn)與演練（1）定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援本領(lǐng)。（2）開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：應(yīng)急照明設(shè)備、個人防護裝備、應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療急救用品等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，訂立應(yīng)急物資和裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足應(yīng)急需求。（3）性能：物資和裝備應(yīng)具備良好的性能，滿足應(yīng)急工作的實際需要。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。（5）運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用規(guī)范，確保操作安全。（6）更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、維護，依據(jù)實際情況進行更新和增補。（7）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，并建立聯(lián)系機制。2臺賬管理（1）建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。（2）定期更新臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施a確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)，如應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備等。b訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含備用能源的儲備、調(diào)配和使用方案。c與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在緊急情況下快速響應(yīng)。2責(zé)任單位a能源管理部門：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的總體規(guī)劃和應(yīng)急調(diào)度。b供應(yīng)商：負(fù)責(zé)能源的穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急物資的快速補給。（二）經(jīng)費保障1保障措施a建立應(yīng)急經(jīng)費專戶，確保應(yīng)急資金及時到位。b訂立經(jīng)費使用規(guī)范，明確資金撥付流程和監(jiān)管機制。c與財政部門建立應(yīng)急資金快速審批機制。2責(zé)任單位a財務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的預(yù)算、管理和監(jiān)督。b應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的申請和調(diào)配。（三）交通運輸保障1保障措施a確保應(yīng)急車輛、設(shè)備等物資的運輸通道暢通。b訂立交通運輸應(yīng)急預(yù)案，包含交通管制、車輛調(diào)配、路線規(guī)劃等。c與交通運輸管理部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制。2責(zé)任單位a交通運輸部門：負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施的維護和管理。b應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)。（四）治安保障1保障措施a建立應(yīng)急治安防控體系，維護現(xiàn)場秩序。b加強與公安部門的合作，確保應(yīng)急期間的社會治平穩(wěn)定。c訂立應(yīng)急治安預(yù)案，明確治安維護的具體措施。2責(zé)任單位a公安部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安管理和秩序維護。b應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)與公安部門的溝通協(xié)調(diào)。（五）技術(shù)保障1保障措施a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估等。b確保應(yīng)急技術(shù)裝備的完好性和可用性。c建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)咨詢。2責(zé)任單位a技術(shù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)裝備的維護和管理。b應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)技術(shù)保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（六）醫(yī)療保障1保障措施a組建應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。b建立應(yīng)急醫(yī)療救治點，確保傷員得到及時救治。c與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，供應(yīng)技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。2責(zé)任單位a醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援的組織和協(xié)調(diào)。b應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的統(tǒng)籌規(guī)劃。（七）后勤保障1保障措施a確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)，如食品、飲用水、留宿等。b建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急期間物資供應(yīng)。c供應(yīng)必需的工作和生活設(shè)施，如帳篷、廚房、休息室等。2責(zé)任單位a后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。b應(yīng)