廣西大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

廣西大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

為全面提升灌區(qū)管理水平，保障全區(qū)大中型灌區(qū)工程安全運(yùn)

行和效益發(fā)揮，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)大中型灌區(qū)、灌排

泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（辦農(nóng)水（2019）125號(hào)）和

《水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)的

通知》（水運(yùn)管（2019）53號(hào)），結(jié)合廣西實(shí)際，現(xiàn)就大中型灌

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作制定如下實(shí)施細(xì)則。

第一條本實(shí)施細(xì)則適用于全區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1萬(wàn)畝以上，

且由國(guó)有水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“灌區(qū)管理單位”）管理的

大中型灌區(qū)。本實(shí)施細(xì)則規(guī)范的對(duì)象為灌區(qū)管理單位。

第二條以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫

徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力“治水方針，

按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基

調(diào)，構(gòu)建科學(xué)高效的灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理體系，努力建成“節(jié)

水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。

第三條堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，

全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施的原則，有序推進(jìn)大

中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)管理。

第四條灌區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理主要包括組織管理、安

合管理、工程管理、供生水管埋和經(jīng)濟(jì)管埋等共5類(lèi)27項(xiàng)指標(biāo)。

第五條自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)按照管

理權(quán)限對(duì)灌區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

第六條灌區(qū)管理單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定本灌區(qū)標(biāo)

準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作方案，扎實(shí)開(kāi)展灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與管

理工作。

第七條灌區(qū)管理單位完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，經(jīng)自驗(yàn)

合格后，按灌區(qū)所屬管理權(quán)限向上級(jí),水行政主管部門(mén)提出考核申

請(qǐng)。具體考核辦法另行制定。

第二章組織管理

第八條大中型灌區(qū)應(yīng)按照渠系統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)

合、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則成立管理組織。骨干工程

的管理應(yīng)由相應(yīng)管理權(quán)限的地方人民政府批準(zhǔn)，依法設(shè)立灌區(qū)管

理單位。大中型灌區(qū)應(yīng)根據(jù)灌區(qū)職能及批復(fù)的灌區(qū)管理體制改革

方案，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，明確管理單位或責(zé)任主體灌溉

管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位和配置人員。明確專(zhuān)管與群管的管理界

限，對(duì)水源、骨干輸配水系統(tǒng)、末級(jí)渠系等確權(quán)頒證。理順管理

體制，明確灌區(qū)管理單位管理范圍、管理權(quán)限及監(jiān)管主體。推行

事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、競(jìng)聘上崗等，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、

統(tǒng)一有效的灌區(qū)管理體制。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促灌區(qū)加強(qiáng)組織管理工作，不斷深化灌區(qū)管理體

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制改革。

第九條灌區(qū)管理單位應(yīng)建立健全灌區(qū)管理制度，落實(shí)崗位

責(zé)任主體和管理人員工作職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到位，制度執(zhí)行有

力。灌區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化灌區(qū)人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)

新人才激勵(lì)機(jī)制。配備技術(shù)負(fù)責(zé)人，足額配備技術(shù)工人，制訂職

業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃并積極組織實(shí)施，確保灌區(qū)管理人員、管理素質(zhì)

滿(mǎn)足崗位管理需求。

第十條灌區(qū)管理單位應(yīng)高度重視黨建工作、黨風(fēng)廉政建

設(shè)、精神文明創(chuàng)建和水文化建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、工程保護(hù)

和安全的宣傳教育。

第十一條灌區(qū)管理單位應(yīng)保持辦公場(chǎng)所整潔，并在辦公場(chǎng)

所做好灌區(qū)工作的宣傳、公示工作。辦公場(chǎng)所規(guī)范完整公開(kāi)相關(guān)

灌溉制度、圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

第十二條灌區(qū)管理單位應(yīng)編制各項(xiàng)管理制度，形成制度手

冊(cè)；制度內(nèi)容完整、要求明確、合理、有針對(duì)性和可操作性。

第十三條灌區(qū)管理單位應(yīng)編制操作手冊(cè)，手冊(cè)內(nèi)容符合工

程管理實(shí)際，各項(xiàng)管理事項(xiàng)全面、合理，事項(xiàng)的工作要求（標(biāo)準(zhǔn)）、

流程、記錄（臺(tái)賬）明確、合理。

第十四條灌區(qū)管理單位應(yīng)建立健全灌區(qū)檔案管理規(guī)章制

度，按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》建立完整的

技術(shù)檔案，有專(zhuān)用管理庫(kù)房，灌區(qū)技術(shù)圖表齊全，工程分布圖、

骨干渠道縱橫斷面圖、建筑物平立剖面圖、電氣主接線圖、啟閉

機(jī)控制圖、主要技術(shù)指標(biāo)表以及主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況表等齊

全，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化。

第十五條灌區(qū)管理單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行自檢，并將

自檢結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。上級(jí)水行政主管部門(mén)按規(guī)定組

織考核，并將考核結(jié)果及時(shí)反饋灌區(qū)管理單位，灌區(qū)管理單位應(yīng)

加強(qiáng)整改。

第三章安全管理

第十六條灌區(qū)管理單位應(yīng)在管理范圍內(nèi)設(shè)置水法、規(guī)章制

度、危險(xiǎn)區(qū)域警示等標(biāo)牌。灌區(qū)管理單位對(duì)在工程管理和保護(hù)范

圍內(nèi)的其它活動(dòng)依法管理，規(guī)范執(zhí)法。

第十七條灌區(qū)管理單位應(yīng)落實(shí)各種防汛抗旱責(zé)任制，防汛

基礎(chǔ)資料齊全，各種圖表準(zhǔn)確規(guī)范。制定防汛抗旱、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)

段事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急器材儲(chǔ)備和人員配備滿(mǎn)足應(yīng)急搶險(xiǎn)等需

求，按要求開(kāi)展事故應(yīng)急救援、防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)培訓(xùn)和演練。

定期對(duì)檢測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修、校驗(yàn)或率定，確保工程安全設(shè)

施和裝置齊備、完好。勞動(dòng)保護(hù)用品配備應(yīng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。

特種設(shè)備、計(jì)量裝置要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和檢定。

第十八條灌區(qū)管理單位應(yīng)做到險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，報(bào)告準(zhǔn)確；

搶險(xiǎn)方案落實(shí)到位，處置及時(shí)，措施得當(dāng)。

第十九條灌區(qū)管理單位應(yīng)對(duì)渠道及水工建筑物進(jìn)行安全

隱患排查，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)管控到位，建立安全隱患臺(tái)帳。根據(jù)

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隱患排查的結(jié)果編寫(xiě)情況報(bào)告，對(duì)安全隱患有相應(yīng)的解決方案。

灌區(qū)管理單位能處理的要立即整改，因資金、協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題不

能解決的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第四章工程管理

第二十條大中型灌區(qū)的水源、渠道、建筑物和設(shè)備設(shè)施須

有專(zhuān)人管理，按章操作，運(yùn)行記錄規(guī)范。按照要求和需要開(kāi)展定

期巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)。巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)記錄規(guī)范，按規(guī)定

及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表。

第二十一條灌區(qū)管理單位應(yīng)按要求編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按

計(jì)劃開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作，按合同或協(xié)議對(duì)外委的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)

行管理，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患或缺陷。

第二十二條灌區(qū)骨干工程應(yīng)明確管理和保護(hù)范圍，推進(jìn)劃

界確權(quán)工作，設(shè)置界碑、界樁、保護(hù)標(biāo)志。管理運(yùn)行配套道路暢

通安全。

第二十三條已開(kāi)展信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大中型灌區(qū)，應(yīng)

落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)處理運(yùn)行故障，完善業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信

息化保障環(huán)境建設(shè)，不斷提升灌區(qū)管理信息化水平。

第五章供用水管理

第二十四條灌區(qū)管理單位應(yīng)統(tǒng)籌兼顧灌區(qū)范圍內(nèi)生活、生

產(chǎn)和生態(tài)等用水需求，主動(dòng)了解灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)、企業(yè)用水情

況，科學(xué)合理確定供水量。

第二十五條灌區(qū)管理單位應(yīng)強(qiáng)化灌區(qū)取水許可管理，推行

總量控制與定額管理，分解用水指標(biāo)，頒發(fā)水權(quán)證，制定灌溉制

度，主動(dòng)向群眾宣傳。

第二十六條灌區(qū)管理單位應(yīng)編制年度（?。┕┧?jì)劃，報(bào)

水行政主管部門(mén)審批。應(yīng)公開(kāi)供水計(jì)劃，優(yōu)化供水服務(wù)，完善供

水統(tǒng)計(jì)、信息記錄，形成年度供水報(bào)告。

第二十七條灌區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)灌區(qū)用水計(jì)量建設(shè)和管

理。主要水源、干支渠道、國(guó)管與群管分界點(diǎn)（含重要控制點(diǎn)）

應(yīng)配備有專(zhuān)門(mén)的量水設(shè)備并落實(shí)量測(cè)技術(shù)人員。加強(qiáng)量水設(shè)備保

護(hù)和儀器校準(zhǔn)。灌區(qū)量水信息記錄規(guī)范，資料齊全。

第二十八條灌區(qū)管理單位應(yīng)結(jié)合灌區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，積極開(kāi)展

灌溉試驗(yàn)和相關(guān)科學(xué)研究，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、水環(huán)境治理技術(shù)

和工藝。

第二十九條灌區(qū)管理單位應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、行之有效的

水費(fèi)收繳辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)收灌區(qū)水利工程各類(lèi)供水水費(fèi)。

第三十條灌區(qū)管理單位應(yīng)建立健全精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)

制，明確資金來(lái)源、操作程序與執(zhí)行，提高灌區(qū)用水效率和效益。

第六章經(jīng)濟(jì)管理

第三十一條灌區(qū)管理單位應(yīng)有主管部門(mén)批準(zhǔn)的年度預(yù)算

計(jì)劃，開(kāi)支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

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第三十二條灌區(qū)管埋人員工資應(yīng)及時(shí)足額兌現(xiàn)，按規(guī)定落

實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十三條灌區(qū)管理單位應(yīng)按要求核定供水成本，并根據(jù)

供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，報(bào)價(jià)格部門(mén)批

復(fù)。批復(fù)的各類(lèi)水價(jià)向用戶(hù)公開(kāi)。

第三十四條灌區(qū)管理單位應(yīng)及時(shí)編制年度維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算，

壬式報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)或地方政府。上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)

積極協(xié)調(diào)，足額落實(shí)。

第七章保障實(shí)施

第三十五條加強(qiáng)紐織領(lǐng)導(dǎo)。大中型灌區(qū)是保障我區(qū)糧食安

全、助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，是踐行

新時(shí)期治水思路，落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)的迫切要求。各市、

縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)組

織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)的支持，建立部門(mén)協(xié)

同推進(jìn)機(jī)制。各灌區(qū)應(yīng)充分分析自身不足，制定灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

化管理工作方案，扎實(shí)推進(jìn)本單位標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作。

第三十六條構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各地水行政主管部門(mén)應(yīng)

結(jié)合本地大中型灌區(qū)工程類(lèi)別、運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)模式等情

況，制定工程管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)。明晰管理責(zé)

任，加強(qiáng)檢查評(píng)估，依法、依規(guī)、依標(biāo)推進(jìn)本地區(qū)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)

范化管理工作。

第三十七條強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地要落實(shí)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

管理工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，多渠道籌措資金。要按照《國(guó)務(wù)

院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意

見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)(2002)45號(hào))要求，將灌區(qū)公益性人員基

本支出和公益性工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按隸屬關(guān)系納入同級(jí)公

共財(cái)政預(yù)算。

第三十八條要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和灌區(qū)工程管理

現(xiàn)狀，明確灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理總體目標(biāo)、主要任務(wù)、分階段

實(shí)施計(jì)劃和主要措施，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。灌區(qū)組織開(kāi)

展續(xù)建配套與節(jié)水改造，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，灌區(qū)管理

單位應(yīng)率先完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。

第三十九條灌區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)定結(jié)果作

為灌區(qū)項(xiàng)目安排、各級(jí)有關(guān)補(bǔ)助資金分配的績(jī)效因素之一。

第八章附則

第四十條本實(shí)施細(xì)則由廣西壯族自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)行

附表：1.廣西大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.廣西大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理考核評(píng)定表

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附表I

廣西大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分St分原則各注

沒(méi)有完成水管體制改革的.因合并、拆分等原因而成也的水管單位不符合水管

體制改革暨求的，此項(xiàng)不得分.

<1)機(jī)構(gòu)設(shè)黃、職能和人員編捌無(wú)批文，川2分：未明確管理單位或近任主體

灌就管理職看的，扣2分.灌區(qū)管理單位只有在次職員無(wú)運(yùn)行管理職看，或運(yùn)

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人0編制審批行管理職能未明確到具體機(jī)構(gòu)的,扣1分，

1.管理機(jī)構(gòu)

匕管理體制順暢.雷理權(quán)限明礴；10<2)專(zhuān)管與群管的管理界限未書(shū)面明胸的.扣1分；灌溉管理職責(zé)未呈化、細(xì)

與職能

實(shí)行管養(yǎng)分卷，內(nèi)部事企分開(kāi)?；目?分.

(3)管理體制不順暢.管理權(quán)限不明確.特別是一個(gè)那國(guó)書(shū)多個(gè)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu).

但未明確牽頭管理單位的捫1分。運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容不府接、存在真空區(qū)

域的，扣1分.

<4)分類(lèi)定性不用確，未實(shí)行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企不分，扣1分.

、組織

管理

<1)缺少“中項(xiàng)?崗位-人員”對(duì)應(yīng)表的,設(shè)置的崗位未涵蓋管理事項(xiàng)的或崗位設(shè)

置存在明顯不合理的.人員多干部籟標(biāo)準(zhǔn)配答,每發(fā)現(xiàn)?項(xiàng)扣0.5分.未配需

技術(shù)員面入,或技術(shù)人員配缶不能滿(mǎn)足管理而察，拉1分：技術(shù)工人不具備詢(xún)

位技健要求.就實(shí)行持證上面.扣1分.

?2)“事項(xiàng)-崗位-人力?對(duì)應(yīng)我中人員(含物業(yè)化人M)實(shí)際在崗率低丁?l(X>%

2,4位設(shè)置將位設(shè)置合理，人員配備滿(mǎn)足管理然

10的，每低10%捫0.5分。

與人員配答監(jiān)責(zé)任*位、培訓(xùn)到值、執(zhí)行有力.

(3)臂理育任人、技術(shù)工人其職貴術(shù)面明確的.扣1分.

(4)：；失i競(jìng)爭(zhēng)上尚，未對(duì)各罰位開(kāi)展年度考核的.捫1分.

(5)囚在編人員數(shù)后不能滿(mǎn)足要求,未采取外科,購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等芍效措施

落實(shí)管理的，扣1分。

<6)無(wú)年度職工培訓(xùn)il劃或職工昨培詢(xún)率未達(dá)到50%?扣1分.

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則番注

<1）發(fā)生下列3種情況之一，此項(xiàng)不得分：1.上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位犢導(dǎo)班子的

年度考核結(jié)果不合格；2.不重視黨建工作和黨風(fēng)廉政疣設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生

領(lǐng)導(dǎo)班f團(tuán)結(jié).職1：敬業(yè)愛(ài)崗：重祝造戰(zhàn)違紀(jì)行為.受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；3.單位發(fā)生違法違紀(jì)行為.造成社會(huì)不也

黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)；乘視精神影哨的.

3.精神文明文明創(chuàng)建和水文化建設(shè)：?jiǎn)挝粌?nèi)部收3<2）管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),扣1分：?jiǎn)挝宦毠し从车耐?jiàn)較多，合理庭見(jiàn)

序良好.遵紀(jì)守法.無(wú)違法犯靠行為長(zhǎng)期得不到解決.扣1分：精神文明創(chuàng)建、水文化建設(shè)活動(dòng)制度不健全、職I：

發(fā)生。參與程度不高、宣傳力度不蜂等.III0.11

（3）近三年獲得國(guó)京級(jí)、?。ú浚┤痪裎拿鲉挝换蛳冗M(jìn)單位稱(chēng)號(hào),此項(xiàng)待滿(mǎn)

分.

<1）管理單位（包括基Q站，所、段等）辦公、生產(chǎn)、生活等環(huán)境較差，每發(fā)

現(xiàn)?個(gè).扣（M~1分。

a辦公場(chǎng)所管理單位庭院整潔.和矢機(jī)<2）未按廣西農(nóng)業(yè)木價(jià)統(tǒng)合改革要求合理設(shè)置“十六字”沿水方H等相關(guān)宣傳

及標(biāo)準(zhǔn)化建套到位：辦公場(chǎng)所相關(guān)灌攝制度、圖4牌，扣1分.

設(shè)紙、表?xiàng)壬蠅Φ谭犊烁?<3）辦公場(chǎng)所未拉廣西農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求將灌區(qū)職責(zé)、亂附、主體.用水、

管理等通過(guò)圖、農(nóng)、文上盾，或制作不規(guī)范，年度內(nèi)容不更新，濯區(qū)沙耕保喬

不到位的.扣1-2分.

.組織

管理<1）未繪制制度手冊(cè)的.本項(xiàng)不汨分.

<2）工程巡查、泄修養(yǎng)護(hù)、檔案信息管理、用水管理、安全管理、信息化管理等管

編制備項(xiàng)管理制度.杉成制度手冊(cè)：

5.制度手冊(cè)38W度應(yīng)當(dāng)建，，（H未建立的.每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.3分；未匯編成冊(cè)的,扣0,分.

制度內(nèi)容完第、嚶求明確、合理,

<3）己建匯的各項(xiàng)制度內(nèi)容不完整,要求不明確,或者“在明顯不合理,跳乏

計(jì)對(duì)性與可攆作性的.每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。

<1）未編制撞作于冊(cè)的，本頊不得分，

按要求編制操作手明.手冊(cè)內(nèi)容苻合

<2）管理事項(xiàng)未涵蓋工程檢也、維修養(yǎng)護(hù)、工程設(shè)番操作、檔案信息管理、用

工程管理實(shí)際，各項(xiàng)管理事項(xiàng)全面、

6.操作手冊(cè)3水管理、應(yīng)急管理、信息化管理等主要管理內(nèi)容的.空缺一項(xiàng)扣03分.

合理，琳項(xiàng)的Eft匯a）、流

（3）管理事項(xiàng)的工作要求（標(biāo)準(zhǔn)）、流程、記錄（分賬》不明確或不合理的.

程、記錄《臺(tái)賬）明確.合理.

年發(fā)現(xiàn)一■處捫0.2分。

<1）無(wú)專(zhuān)用檔案庫(kù)房的,扣。.1分，

有專(zhuān)用檔案庫(kù)房.工程主要技術(shù)檔案

<2）工程主要技術(shù)檔案不齊全的.母發(fā)現(xiàn)?件扣。.2分.

和達(dá)行管理資料齊全：登記灌區(qū)上要

7.檔案管理2<3）運(yùn)行管理資料仃檔不齊全的.每發(fā)現(xiàn)一件扣0.2分.

工程基本信息，繪制骨??工程和設(shè)施

（4）每年奧新^售一次窟區(qū)主鬟門(mén)|口督記.古則發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分.

分布圖.

毋年更新繪制骨十I:程和設(shè)施分布圖，否則發(fā)現(xiàn)?處扣0.5分.

10

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則番注

首理單位根據(jù)考核標(biāo)址每年進(jìn)行自

（1）管理單位未開(kāi)展年度日檢、未報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)芍核或上級(jí)工情部門(mén)未按

檢?并將自檢結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管

一、組織8.年度自檢規(guī)定考核的.此項(xiàng)不得分.

荒門(mén).上姬水行政主管部門(mén)按規(guī)定組1.5

管理和考核（2）對(duì)白髀發(fā)現(xiàn)同的、上級(jí)K管部門(mén)考核反饋意見(jiàn).管理單拘未整改落實(shí)的.

織考核，并將考核結(jié)果及時(shí)反饋水管

分.

埴位，水管單位應(yīng)加強(qiáng)整改.W0.5-1.5

水法、規(guī)章、制度等標(biāo)牌齷U：對(duì)在（I）宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)牌配奏不齊全，扣1分；宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)牌不限口，扣0.3分，

1:程管理和保護(hù)應(yīng)圉內(nèi)的其它活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)志不解目.扣0$分：在工程管理延囹內(nèi)有《農(nóng)田水利條例》

9.水政執(zhí)法

匕法管理；危險(xiǎn)區(qū)域警小標(biāo)志脾目；禁止內(nèi)容的，扣?分.

管理30.30.5

案件取證杳處于續(xù)、資料齊全、完備，（2）案件育處手紋、皆料不完番.違規(guī)執(zhí)法的.扣05分：案件直處結(jié)案率低

執(zhí)法規(guī)范./%1%的.年低5%和03分.

各種防汛抗旱,仃:制落實(shí).加咄資料

各種圖去準(zhǔn)確機(jī)”

<1）防汛抗暈責(zé)任制不落實(shí)、悔位責(zé)任制不明確，扣05分.

制定防泄抗旱、曲渡q工冷段事故庾

<2）沒(méi)有防洪抗旱情案,扣。，分.

急預(yù)案，應(yīng)急器材儲(chǔ)齡和人員配備滿(mǎn)

））調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行不當(dāng).知。$分。

足應(yīng)急搶險(xiǎn)等需求.按要求開(kāi)展事故<3

（4）節(jié)段險(xiǎn)工臉用無(wú)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案.扣0.5分.

應(yīng)急救援、防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)培調(diào)

.防汛抗旱）基礎(chǔ)資料不全、圖表不燒范《包括防汛抗旱指揮圖,調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃圖表及

10和演練。4<5

險(xiǎn)工險(xiǎn)段、物資溫度等圖發(fā)）.扣?0.5分.

定期對(duì)檢測(cè)i殳槍進(jìn)行檢杳、檢修和校

）未按照要求開(kāi)展培訓(xùn)及演練的扣分.

二、女金驗(yàn)或率定，確保工程安全設(shè)施和裝置<?0.5

（7）未按要求開(kāi)展設(shè)施、設(shè)缶檢杳、檢修或率定的扣0.5分,勞保用品配備不

管■理齊備、完好，勞動(dòng)保護(hù)用品配今

滿(mǎn)足耍求的力分，

足安全生產(chǎn)要求.特種設(shè)爵,計(jì)量裝10.5

置要按國(guó)家有關(guān)慌定管理和峻定。

險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，報(bào)告范確；搶險(xiǎn)方案<|）險(xiǎn)法發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或報(bào)告不準(zhǔn)確而受到上級(jí)主管部n批評(píng)處分的，此項(xiàng)不得分.

”.工程搶險(xiǎn)3

落實(shí)到位,處置及時(shí)?措施行當(dāng)，<2）搶險(xiǎn)方案落實(shí)不到也扣0.1-1分：險(xiǎn)情處置不及時(shí)、指俺不得當(dāng)?扣0.172分,

對(duì)渠道及水工建織物要進(jìn)行安全隱

患揖在，井健，安仝院強(qiáng)臺(tái)帳；重大

危險(xiǎn)源溯識(shí)管控到位；根據(jù)皓感排或（1）役育對(duì)家道和建筑物進(jìn)行防患律杳，扣1分：沒(méi)有建立安全降忠臺(tái)帳,加

12.工程安全

的結(jié)果編寫(xiě)情況報(bào)告，管理中.位能處（）5分；重大危險(xiǎn)源濟(jì)識(shí)管控不到位，扣0.5分：

除.也指查和4

理的要立即輅放.因資金、協(xié)調(diào)等或<2）普理單位能筋處理的問(wèn)題沒(méi)有立即解戊.扣1分，曾理單位不能髀決的問(wèn)

處理

大利題管理單位不能鮮決的,及時(shí)上題也有及時(shí)上報(bào)主管部門(mén),扣05分；沒(méi)有安全隱患的決方案?扣05分.

報(bào)上級(jí)主管部門(mén)：對(duì)安全也忠有相應(yīng)

的解決方案，

11

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則番注

)未按要求和計(jì)劃開(kāi)展巡查檢查匚作和日常維修養(yǎng)護(hù),本項(xiàng)不得分.

水源、渠道、建筑物和設(shè)笛設(shè)施有專(zhuān)<1

(2)工程無(wú)專(zhuān)人管理的,扣2分。

人管理，按章操作，運(yùn)行記錄規(guī)范；

13.日常管理5<3)巡雀愴查、日常維修養(yǎng)護(hù)無(wú)記錄或記錄不完整、不配拖，扣0.1~1分.

定期檢:查、?性養(yǎng)護(hù)，記錄提卷技

(4)巡臺(tái)檢自發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)處理.扣0」~1分.

規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)方.報(bào)表。

<5)譚疊、日常雉修養(yǎng)護(hù)情水報(bào)告、報(bào)表缺失，費(fèi)料未⑨修，扣0.1-1分.

(1)確有海要而管理審位未編制年度維修養(yǎng)護(hù)演算計(jì)劃的.扣0.5分.木按年

底維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃哄施，且無(wú)情況說(shuō)明的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分.

(2)外委的推修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目無(wú)合同或協(xié)漢的，衽發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣0.5分：合同或協(xié)議

按要求編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃.按計(jì)劃開(kāi)

中未明瑜完工時(shí)阿、質(zhì)量臉收標(biāo)準(zhǔn)的?每發(fā)現(xiàn)一處拉0.2分；項(xiàng)目未及時(shí)驗(yàn)收

展蛾修養(yǎng)護(hù)【作；按合同或秘議對(duì)外

14.維他養(yǎng)護(hù)5的，林發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣0.2分：無(wú)斯量驗(yàn)收意見(jiàn)的，年發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣0.2分.

委的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)H進(jìn)行管理：及時(shí)處

(3)存在安全除息但沒(méi)仃處理措施的.留發(fā)現(xiàn)一處扣01分：存在較人缺附(指

理發(fā)現(xiàn)的安全磁阻或缺陷.

時(shí)1：題安全有較大影響的缺陷)(H沒(méi)TT處理措施的?每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分：存

ft般減陷(指對(duì)工程安全影響不大的缺陷)但沒(méi)有處理措施的,每發(fā)現(xiàn)處

扣0.2分.

二、工程

管理<1)薄實(shí)水利都《關(guān)于加快推進(jìn)水利工程管理與保護(hù)融鬧劃定工作的通知》要

求不力.未細(xì)化對(duì)象,內(nèi)容,措施,扣0.5分，骨十球道未按照河長(zhǎng)制要求薄

實(shí)河長(zhǎng)的.11105分.渠首、建筑物、甘干架道未頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)的，扣1分，

灌區(qū)骨1江程明確管理和保護(hù)慈圉,涉及的數(shù)量.長(zhǎng)度、面積木其體明確的，扣0,分,

15.nf工程推進(jìn)劃界腌板工作.設(shè)置界碑、界疑、<2)(2)按照(廣西農(nóng)出水利工程標(biāo)識(shí)牌暫行烷定《試行)>《自治區(qū)水利

5

保護(hù)保護(hù)標(biāo)志.管理運(yùn)行配倭道路暢池安廳辦公室關(guān)于印發(fā)大中型灌X農(nóng)業(yè)水價(jià)探☆改爭(zhēng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)商內(nèi)容瞿求的通知》，

全.設(shè)置里程樁.禁行桿、分界牌、警求牌、工程標(biāo)牌、工程例介蜂等必要的設(shè)瀚

設(shè)備,未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的.執(zhí)。S”分，

(3)管理運(yùn)行配修道路,未落實(shí)管理與雄護(hù)貴任.或責(zé)任落實(shí)不到位,無(wú)法保

證暢通安全.404/分.

上開(kāi)展信息化基礎(chǔ)設(shè)施的,完善業(yè)務(wù)《1)范實(shí)信息化專(zhuān)職管理人員.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí).加強(qiáng)日常應(yīng)用與維護(hù),保障止

16.信息化應(yīng)

應(yīng)用系統(tǒng)和信息化保爾環(huán)境建設(shè),不3常運(yùn)行.及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)熔理歸巖.否則扣1.5分.

用

斷提升淮K管理信息化水平。(2)落實(shí)運(yùn)行護(hù)經(jīng)防，及時(shí)處理運(yùn)行故障，否則扣L5分。

12

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則番注

（|）未分類(lèi)明確工業(yè)、生活、油業(yè)等實(shí)際用水戶(hù)的?未統(tǒng)計(jì)實(shí)際用水戶(hù)?扣1

灌區(qū)管理單位應(yīng)統(tǒng)號(hào)兼取源區(qū)葩圍分。

17.用水分類(lèi)

內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)等用水需求,科<2）未在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)、生活的基咄上，科學(xué)確定其他用水戶(hù)用水m的，扣?分。

管理3

學(xué)合理確定供水BL《3）未主動(dòng)r解灌區(qū)農(nóng)業(yè)種柚大戶(hù)、金曳用木情況.年度末更新調(diào)杳的，扣

0.1-1分.

<1）無(wú)取水許可或違反取水許可制度.扣0J分

（）灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)不分解，農(nóng)業(yè)濯濯用水未建立受益村、面積、種植

強(qiáng)化洪區(qū)取水許可管理，推行總量控2

18.總量控制向、用水星關(guān)系的，扣1分

制。定酒管理,制定港區(qū)用水管理制3

和定陵管理<3）未碗發(fā)水權(quán)證?扣。，分?

度.

（4）未制定淋滋用水制度，扣0.5分,未將科學(xué)的灌漱制度向受益工體宣傳的,

扣0.5分.

<1）未制定淞區(qū)年度用水計(jì)劃的.本項(xiàng)不得分：靜批推的用水計(jì)劃未全面向受

旅行政村公開(kāi)的，扣1分.

四、供用<2）未給用水大戶(hù)單發(fā)用水計(jì)劃并件促激初的,發(fā)現(xiàn)?個(gè)扣0.2分：

水管理<3）年度用水計(jì)劃超用水汗可的，扣0.5分；

19.取供水計(jì)灌區(qū)管■理的位應(yīng)編制年度（?。┕┧?/p>

（4）用水計(jì)辦未報(bào)水行政主管部門(mén)審妣.扣0.5分：灌區(qū)水時(shí)調(diào)配涉及防汛、

劃計(jì)劃，報(bào)水行政主管部門(mén)審枇5

抗『等內(nèi)容未按規(guī)定報(bào)各或報(bào)批?扣1分.

<5）供水過(guò)程中未形成相關(guān)記錄的.一次扣0.5分：

（6）供水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善,將缺一項(xiàng)扣2分：未將年度數(shù)據(jù)和歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行必

要分析匯總并形成報(bào)令的，扣1分，

（1）應(yīng)設(shè)St測(cè)水設(shè)施底數(shù)不清,位田不明，fll1分.艮測(cè)水設(shè)宛未設(shè)置或i殳咒

國(guó)管與群管分界點(diǎn)（令重要控制點(diǎn)）不符合管理需要的，扣0.I-0.5分：

配菁仃專(zhuān)門(mén)的夙水設(shè)備并落實(shí)印測(cè)<2）收水點(diǎn)配備的專(zhuān)亞設(shè)備順盤(pán)不過(guò)關(guān)，扣0」?0.5分：

20.量測(cè)水技術(shù)人員：出水信息記錄規(guī)范，資料4>正備的量水技術(shù)人員不*勝任工作要求,扣（M?0J分：

齊全：吊水設(shè)備和儀器精度均保持在<4）中水圮錄和信息不規(guī)范.川0.1?0.5分：?jiǎn)未瘟账汬不齊全,扣0.1?

規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)允i午范圍。0?5分?量水精度不符合規(guī)范要求，扣OJ-0.5分，每發(fā)生1個(gè)量測(cè)點(diǎn)，和0」

分.

13

類(lèi)別項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則番注

(1)開(kāi)展港源試驗(yàn)，并行階段數(shù)據(jù)，1112分，有試驗(yàn)成果.加0.5分：成果挾市

級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)坳或在市級(jí)以上主流媒體報(bào)道.加2分：獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)或

在各級(jí)匕流媒體報(bào)道，加3分「11.八”代和工藝并獲得良好效果，加

結(jié)合淞區(qū)生產(chǎn)玄麻.枳糙開(kāi)展潴溉bt本項(xiàng)4分，

21.洪溉基礎(chǔ)0.5分.推廣項(xiàng)H獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)或在主流媒體報(bào)道.加:!分：我省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)

驗(yàn)和相關(guān)科學(xué)研究.據(jù)巾「在水技4另有"6分

研究成在主流媒體報(bào)道,加3分.以上加分項(xiàng)加分上限6分，沒(méi)行總結(jié)材料的企加

術(shù)、水環(huán)境治理技術(shù)和工藝.加分內(nèi)容.

分的基珈上扣0.1-1分。

四、供用(2)灌區(qū)所在市有灌溉試驗(yàn)站，但未開(kāi)掘灌溉式驗(yàn)、節(jié)水技術(shù)和_L2等科技項(xiàng)

水管理目推廣宣傳應(yīng)用的,本項(xiàng)不得分.

根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)收港區(qū)水利工程各<1)未制定符合因她實(shí)際、行之有效的水資收繳辦法,扣1分.

22.水費(fèi)收取2

類(lèi)供水水也。(2)未披規(guī)定計(jì)收灌區(qū)水費(fèi)或?qū)嵭胸?cái)政轉(zhuǎn)移支付的.如1分.