古村落保護(hù)利用實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面打造鄉(xiāng)村振興示范地為目標(biāo)，從國家和歷史負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)歷史文化村落的重要性，把保護(hù)、傳承和利用歷史文化村落及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，切實(shí)加大對歷史文化村落與存有環(huán)境的保護(hù)力度，悉心保護(hù)歷史文化村落的建筑形態(tài)、自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌以及民俗風(fēng)情。二、目標(biāo)要求保護(hù)方面：有效、可持續(xù)地保護(hù)古村落的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)并延續(xù)古村的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，使古村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以保存和發(fā)揚(yáng)，用一定時(shí)間（如5年）將古村落古建筑修繕到位，保護(hù)歷史遺存的原真性、歷史環(huán)境的整體性以及歷史信息的過程。改善民生方面：在保護(hù)歷史文化資源的前提下，改善古村居民的人居環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，著力改善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居住環(huán)境。發(fā)展方面：進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。三、基本原則整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合：對古村落實(shí)施整體保護(hù)，涵蓋古寨、古民居、古墓葬、歷史建（構(gòu)）筑等層面，嚴(yán)格保護(hù)古村落的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌和歷史建筑，同時(shí)對古村落內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，如寨墻、門樓、古墓葬等，實(shí)行特色保護(hù)原則，并進(jìn)行系統(tǒng)整合。一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合：古村落的民居依據(jù)現(xiàn)存條件，部分以維護(hù)現(xiàn)狀、適度修復(fù)為主；對國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合：針對文物古寨及自然環(huán)境的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)峻損壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。在保護(hù)的前提下，合理利用文化資源，發(fā)揮其持續(xù)價(jià)值。四、實(shí)施主體與職責(zé)各地政府：根據(jù)村莊整治計(jì)劃，加大對古村落的投入，結(jié)合近遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)先開展古村落的保護(hù)與整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和工作推進(jìn)。古村落所在地鎮(zhèn)：按照保護(hù)規(guī)劃，對古村落進(jìn)行維護(hù)和整治，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居住環(huán)境，對確定保護(hù)的瀕危建筑物、構(gòu)筑物，及時(shí)組織搶修和整治。使用保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的單位和個(gè)人：負(fù)有維修保護(hù)的義務(wù)。五、具體措施（一）保護(hù)措施建筑保護(hù)對古村落內(nèi)的古建筑進(jìn)行全面普查和登記，建立詳細(xì)的檔案資料。采用采購方式落實(shí)專業(yè)的維修隊(duì)伍，按照古建筑修繕的相關(guān)規(guī)范和要求，對古建筑進(jìn)行修繕和維護(hù)，確保修繕質(zhì)量和水平。對瀕危的建筑物、構(gòu)筑物及時(shí)組織搶修，避免其進(jìn)一步損壞或倒塌。環(huán)境整治改善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、供水、排水、供電等，提高居民的生活便利性。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)公共廁所、垃圾處理設(shè)施、文化活動(dòng)場所等，提升古村落的公共服務(wù)水平。整治古村落的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)垃圾清理和污水處理，營造整潔、舒適的居住環(huán)境。風(fēng)貌保護(hù)嚴(yán)格控制古村落內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，確保其建筑風(fēng)格與古村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。保護(hù)古村落的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，如山水、植被等，維護(hù)古村落的整體風(fēng)貌。（二）利用措施文化傳承挖掘和整理古村落的歷史文化、民俗風(fēng)情等，通過舉辦文化活動(dòng)、展覽展示等方式，傳承和弘揚(yáng)古村落的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。培養(yǎng)和扶持當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞒腥?，鼓?lì)他們傳承和發(fā)展傳統(tǒng)技藝、民間藝術(shù)等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合古村落的特色和資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)古村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，打造具有吸引力的旅游品牌。引導(dǎo)和支持村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村民的收入。六、項(xiàng)目需求及資金安排（一）項(xiàng)目需求傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范類：如對古民居進(jìn)行改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治等。防災(zāi)安全保障類：在森林資源較為豐富的古村落，設(shè)置防火防災(zāi)宣傳牌，提高森林防火意識(shí)，完善旅游安全管理機(jī)制。（二）資金安排爭取中央補(bǔ)助資金、地方財(cái)政投入資金、集體和村民投入資金以及社會(huì)贊助等多渠道資金來源。對資金進(jìn)行合理分配和管理，確保資金用于古村落保護(hù)和利用的相關(guān)項(xiàng)目。七、實(shí)施步驟前期準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間段1]）開展古村落的全面調(diào)查和評估，掌握古村落的現(xiàn)狀和存在的問題。制定古村落保護(hù)和利用規(guī)劃，明確保護(hù)和利用的目標(biāo)、任務(wù)和措施。成立古村落保護(hù)和利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門和人員的職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施階段（[具體時(shí)間段2]）按照規(guī)劃和實(shí)施方案，組織實(shí)施古村落的保護(hù)和利用項(xiàng)目，包括建筑修繕、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。驗(yàn)收總結(jié)階段（[具體時(shí)間段