湖北省化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

湖北為化工團(tuán)8

整體修名全風(fēng)噲呼痣野g

2020-12-14^2020?12?21實(shí)施

湖北堵應(yīng)急管理石底布

目錄

1.適用范圍0

2.規(guī)范性引用文件。

3.術(shù)語與定義1

4.評(píng)估目的3

5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容4

6.工作程序6

7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元與評(píng)估方法8

8.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告9

9.相關(guān)規(guī)定11

附件113

附件215

附件320

附件424

附件532

前言

為加強(qiáng)我省化工園區(qū)的安全管理，規(guī)范化工園區(qū)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估行為，保證化工園區(qū)的合理規(guī)劃和科學(xué)布局，促進(jìn)化工行業(yè)的安全發(fā)展

,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第7（）號(hào)，

第13號(hào)修訂）、《危驗(yàn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)，第645

號(hào)修訂）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化

學(xué)品安全生產(chǎn)工作的看法〉》（廳字（2020）3號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公

室關(guān)于進(jìn)?步加加強(qiáng)工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)看法》（安委辦（2012）37號(hào)

）、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）＞和＜

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則〉的通知》（應(yīng)急（2019）78號(hào)

）等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則對(duì)化工園區(qū)整體性

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、程序、內(nèi)容等基本要求做出了規(guī)定。

本導(dǎo)則由湖北省應(yīng)急管理廳提出。

本導(dǎo)則起草單位：湖北省化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、湖北寰安康華安全科技發(fā)

展有限責(zé)任公司、湖北省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、湖北省石化行業(yè)協(xié)會(huì)秘

書處、武漢工程大學(xué)、湖北省化學(xué)工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、湖

北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司、湖北景深安全技術(shù)有限公司。

本導(dǎo)則主要起草人：詹學(xué)貴、劉毅、劉歡、許開榮、周濤、周德紅、

劉一鳴、楊坤明、龔光芬、周艷兵、雷芳、郝龍瓊、余玉翔、肖弋俊、顏

靚、王冬梅、潘恒。

湖北省化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1.適用范圍

本導(dǎo)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2,規(guī)范性引用文件

以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，

僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)

GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范

GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求

GB/T37243

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

GB50183石油自然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程

建標(biāo)152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

AQ8001安全評(píng)價(jià)通則

3,術(shù)語與定義

以下術(shù)語與定義適用于本導(dǎo)則。

3.1化工園區(qū)

依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。

3.2化工園區(qū)管理單位

依法設(shè)立的直接納理化工園區(qū)的機(jī)構(gòu)，多為化工園區(qū)管理委員會(huì)、工

業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)或其他受委托直接納理化工園區(qū)的部門及其安全監(jiān)管機(jī)

構(gòu)。

3.3高后果區(qū)

指化工裝置、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或其他事故后，可能造成人

員傷亡大、財(cái)產(chǎn)損失大、社會(huì)影響大（簡稱“三大〃）的區(qū)域。

3.4高風(fēng)險(xiǎn)裝置

指涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的化工裝置、

設(shè)施。

3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工

程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生

事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施與建議，

從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可針

對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一個(gè)特定的區(qū)域范圍。

3.6定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

指對(duì)某一設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析，并與

可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值比較的系統(tǒng)方法。

3.7個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)

假設(shè)人員長期處于某一場所且無保護(hù)，由于發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而導(dǎo)

致的死亡頻率，單位為次每年。

3.8社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

群體（包括周邊企業(yè)員工和公眾）在危險(xiǎn)區(qū)域承受某種程度傷害的頻

發(fā)程度，尋常表示為大于或等于N人死亡的事故累計(jì)頻率（尸），以累計(jì)頻

率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（廣N曲線）來表示。

3.9安全風(fēng)險(xiǎn)容量

在一定的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)條件下，化工園區(qū)在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)防護(hù)目標(biāo)帶來無

法接受的不利影響或一年內(nèi)發(fā)生死亡事故概率的最高限度，也即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的

最大承載能力。

3.10評(píng)估單元

根據(jù)被評(píng)估對(duì)象的實(shí)際狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要而將被評(píng)估對(duì)象劃

分為一些相對(duì)獨(dú)立部分（或系統(tǒng)）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立

部分稱為評(píng)估單元。

3.11化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離

為了預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故（

火災(zāi)、爆炸和中毒等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響，在裝置和設(shè)施與防

護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)操縱線。

3.12多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他危險(xiǎn)源也相繼

發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。

3.13土地規(guī)劃安全操縱線

為預(yù)防和削減化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、中毒

等）的后果，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的操縱線。

4.評(píng)估目的

1）辨識(shí)化工園區(qū)存在的固有（潛在）的危險(xiǎn)、有害因素，根據(jù)危險(xiǎn)源

分布、事故預(yù)計(jì)、防護(hù)目標(biāo)分布等條件進(jìn)行定性、定量評(píng)估，系統(tǒng)分析化

工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布和多米諾效應(yīng)，確認(rèn)園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)是否在可防可控

范疇。同時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)程度，確定化工園區(qū)高后果區(qū)

及重點(diǎn)防控目標(biāo)。

2）提出有效降低化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施與建議，以期將

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)操縱在可接受范圍內(nèi)。

3）提出科學(xué)配置與園區(qū)相適應(yīng)的配套功能設(shè)施的建議，規(guī)范化工園區(qū)

配套功能設(shè)施的配置和管理。

4）對(duì)于化工園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)，給出工程建設(shè)的約束

性參數(shù)。

5）根據(jù)化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和安全風(fēng)險(xiǎn)程度，提出完善化工園區(qū)安全生

產(chǎn)管理體系的措施與建議，做到“一園一策〃。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

5.1前期準(zhǔn)備

明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和目標(biāo)；明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍；收集國內(nèi)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；類比國內(nèi)外相關(guān)生產(chǎn)安全事故案例

；全面收集化工園區(qū)的各類基礎(chǔ)資料（見附件1）,實(shí)地勘查化工園區(qū)現(xiàn)狀

條件，確切記錄勘查結(jié)果，真實(shí)把握化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際狀況和規(guī)

劃狀況。

5.2周邊社會(huì)環(huán)境及自然條件

收集化工園區(qū)周邊高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)等

社會(huì)環(huán)境及自然條件資料，分析周邊社會(huì)環(huán)境及自然條件對(duì)化工園區(qū)日常

運(yùn)行的影響。

5.3辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

識(shí)別化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝

、特別化學(xué)品（如重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易

制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品）、高風(fēng)險(xiǎn)裝置、高

后果區(qū)等；辨識(shí)和分析化工園區(qū)可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素。

5.4劃分評(píng)估單元

評(píng)估單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，劃

分的評(píng)估單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評(píng)估。

評(píng)估單元可分為：選址及外部環(huán)境單元、總體布局單元、企業(yè)間安全

相關(guān)性單元、物流運(yùn)輸單元、配套功能設(shè)施保障單元、高后果區(qū)單元、安

全管理單元、應(yīng)急救援單元、綜合評(píng)估單元、評(píng)估所需其他單元等。

5.5選擇評(píng)估方法

根據(jù)評(píng)估目的、目標(biāo)以及劃分的評(píng)估單元的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、

適用的定性、定量評(píng)估方法進(jìn)行整體性評(píng)估與分析。定性、定量評(píng)估方法

的選擇應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行。

對(duì)于不同的評(píng)估單元，可根據(jù)評(píng)估的需要和評(píng)估單元特征選擇不同的

評(píng)估方法。能進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，不能進(jìn)行定

量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可選用半定量或定性評(píng)估方法。

5.6定性、定量評(píng)估與分析

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用選定的評(píng)估方法，以

實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場勘查的結(jié)果為基礎(chǔ)，并可參考類比對(duì)象的實(shí)際狀況，對(duì)化

工園區(qū)的危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定

量評(píng)估與分析。

定性、定量評(píng)估與分析的技術(shù)框架見附件3。

5.7安全對(duì)策措施與建議（一園一策）

根據(jù)化工園區(qū)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析結(jié)果以及定性、定量評(píng)估與

分析結(jié)果，本著“一園一策〃的要求，從化工園區(qū)選址及地域規(guī)劃、化工園

區(qū)內(nèi)部布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工程準(zhǔn)入和退出、配套功能設(shè)施、安全管理、應(yīng)

急救援等方面提出安全對(duì)策措施與建議，并重點(diǎn)對(duì)化工園區(qū)的土地利用、

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工程布局、土地規(guī)劃安全操縱線、周邊防護(hù)目標(biāo)調(diào)整以及安全

監(jiān)管和應(yīng)急管理的提升等內(nèi)容提出建議。

5.8評(píng)估結(jié)論

概括評(píng)估結(jié)果，給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論，明確化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、多

米諾效應(yīng)可能性、高后果區(qū)及重點(diǎn)防控目標(biāo)，綜合判定化工園區(qū)在采取安

全對(duì)策措施后整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。

若評(píng)估結(jié)論為“不符合安全要求〃或“風(fēng)險(xiǎn)不可接受〃，則應(yīng)提出補(bǔ)充

對(duì)策措施，重新進(jìn)行安全分析與評(píng)估，并給出采用補(bǔ)充對(duì)策措施后是否符

合安全要求或風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的程度，補(bǔ)充對(duì)策措施應(yīng)在評(píng)估結(jié)論中明確

列出。

6.工作程序

6.1前期準(zhǔn)備

6.2辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

6.3劃分評(píng)估單元

6.4定性、定量評(píng)估

6.5提出安全對(duì)策措施與建議

6.6整理、歸納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

6.7與化工園區(qū)管理單位交換看法

6.8編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序見圖6-1。

圖6-1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序框圖

7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元與評(píng)估方法

7.1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐?/p>

一般可劃分為以下單元：

1）選址及外部環(huán)境單元;

2）總體布局單元;

3）企業(yè)間安全相關(guān)性單元；

4）物流運(yùn)輸單元；

5）配套功能設(shè)施保障單元；

6）［司后果區(qū)單兀；

7）安全管理單元；

8）應(yīng)急救援單元；

9）綜合評(píng)估單元；

10）評(píng)估所需其他單元。

各單元的評(píng)估內(nèi)容見附件3。

7.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

1）化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)、企業(yè)間安全相關(guān)性、

高后果區(qū)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法計(jì)算個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)

值、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值、多米諾效應(yīng)、事故后果影響范圍等。

2）化工園區(qū)選址及外部環(huán)境、總體布局、安全管理、應(yīng)急救援、配套

功能設(shè)施、評(píng)估所需其他單元等方面的安全評(píng)估，以安全檢查表為主，其

他方法為輔。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

8.1評(píng)估報(bào)告的總體要求

評(píng)估報(bào)告是評(píng)估工作過程的具體表達(dá)，是評(píng)估對(duì)象在規(guī)劃、在建或建

成實(shí)施過程中的安全技術(shù)指導(dǎo)性文件。報(bào)告文字應(yīng)簡單、確切，可同時(shí)采

用圖表和照片，以使評(píng)估過程和結(jié)論明白、明確，便于閱讀和審查。

8.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容

1）編制說明（包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)估工作

程序等）

2）化工園區(qū)概況（包括區(qū)位及周邊現(xiàn)狀、防護(hù)目標(biāo)分布、所在地自然

條件、發(fā)展歷程、規(guī)劃狀況、建設(shè)現(xiàn)狀、安全監(jiān)管與應(yīng)急救援現(xiàn)狀以及園

區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀等）

3）化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（包括工藝裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)廢

物儲(chǔ)（臨）存區(qū)等點(diǎn)狀主要風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，物流運(yùn)輸、公用設(shè)施等線狀風(fēng)險(xiǎn)

源辨識(shí)，選址、總體布局、重大事故影響、多米諾效應(yīng)等面狀風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

,規(guī)劃發(fā)展與政策合法合規(guī)性、事故輿情風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)管與應(yīng)急管理缺點(diǎn)

等體系風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。）

4）化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與初步評(píng)估

5）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐峙c安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選用

6）定性、定量評(píng)估結(jié)果

7）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

8）安全對(duì)策措施與建議（一園一策）

8.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告附件

1）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)介紹（包括原輔材料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等）

2）事故類型的分析識(shí)別過程

3）典型事故案例分析

4）化工園區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)分析過程

5）選用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法簡介

6）定性、定量評(píng)估過程

7）化工園區(qū)規(guī)劃有關(guān)圖紙、典型事故后果范圍圖以及其他圖表

8）化工園區(qū)提供的原始資料目錄或復(fù)制件，如化工園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件

及其他相關(guān)文件等

8.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式

8.4.1布局

1）封面（見附件5式樣1）

2）封二（見附件5式樣2）

3）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作人員組成（見附件5式樣3）

4）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件

5）編制說明

6）目錄

7）十分用的術(shù)語、符號(hào)和代號(hào)說明

8）正文（安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容）

9）附件

8.4.2字號(hào)、字體

8.4.2.1正文標(biāo)題

1）章、節(jié)標(biāo)題分別采用三號(hào)黑體、楷體字

2）工程標(biāo)題采用四號(hào)黑體字

8.4.2.2正文內(nèi)容

1）文字表述部分采用四號(hào)宋體字

2）表格表述部分可選擇采用五號(hào)宋體字

8.4.3紙張、排版

9）紙張采用A4白色膠版紙（70g以上）

10）排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm

11）章、節(jié)標(biāo)題居中，工程標(biāo)題空兩格

8.4.4印刷

除附圖、復(fù)印件等外，文本雙面印刷

8.4.5封頁

用安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行封頁

8.4.6簽字

報(bào)告結(jié)論頁應(yīng)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及過程操縱負(fù)

責(zé)人親筆簽字。簽字應(yīng)采用藍(lán)色墨水的簽字筆填寫。

9.相關(guān)規(guī)定

9.1

化工園區(qū)管理單位應(yīng)至少每5年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并按

有關(guān)規(guī)定備案。

9.2

發(fā)生以下狀況之一時(shí)，化工園區(qū)應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

9.2.1發(fā)生較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故；

9.2.2一年內(nèi)發(fā)生3起一般等級(jí)生產(chǎn)安全事故；

923新增或擬新增構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源；

9.2.4新增或擬新增三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源增量N3處；

9.2.5新增或擬新增重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝單元增量25處；

9.2.6產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生變化；

9.2.7風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；

9.2.8其他導(dǎo)致化工園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)變化較大的狀況。

9.3

承受化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)檢測

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理方法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第1號(hào)）規(guī)定C受委托

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地開展評(píng)估，并為其作出的評(píng)估結(jié)論

承受相應(yīng)的法律責(zé)任。業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括石油加工業(yè)、化學(xué)原料、化學(xué)品及

醫(yī)藥制造業(yè)?；@區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程組成人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)

覆蓋化工工藝、化工機(jī)械、電氣儀表、安全管理、自動(dòng)化、消防應(yīng)急等6項(xiàng)

。評(píng)估工程組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有二級(jí)及以上安全評(píng)價(jià)師、注冊安全工程師、

高級(jí)工程師資格，并具備上述6個(gè)專業(yè)能力之一。

附件1

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要資料

1、化工園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件或化工園區(qū)所在工業(yè)園區(qū)的設(shè)立批復(fù)。

2、《化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。

3、化工園區(qū)所在地的自然條件，包括但不限于化工園區(qū)四季風(fēng)向玫瑰

圖、最高洪水位、防洪設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、年均雷暴口、地震烈度級(jí)別、地勘

報(bào)告結(jié)論（可采用化工園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)的地勘報(bào)告）等。

4、化工園區(qū)地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃、水利規(guī)劃等。

5、化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)間距圖。其中，防護(hù)目標(biāo)包含化工園區(qū)周邊

至少2km的高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。防護(hù)目標(biāo)具體

分類見附件2。

6、化工園區(qū)概況及配套功能設(shè)施，包括土地利用狀況、企業(yè)分布、行

業(yè)分布、園區(qū)內(nèi)部道路交通、人口分布、公用工程（供水、供電、供熱、

消防、污水處理、危廢處置、封閉化管理設(shè)施、公用管廊、危險(xiǎn)化學(xué)品停

車場等）。

7、化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)基本狀況統(tǒng)計(jì)及有效安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

8、化工園區(qū)內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況。

9、化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案備案狀況。

10、化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品管道、架空輸電線路、埋地電纜等資料。

11、化工園區(qū)一體化安全管理及應(yīng)急救援，包括安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體

化管理、安全監(jiān)管人員配備、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管操縱度、信息化平臺(tái)建設(shè)、總體

應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、自然災(zāi)難監(jiān)測和預(yù)警等。

12、其他需要的管理制度等資料

附件2

風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

本附件內(nèi)容來自于《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》

GB36894o

一、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

1、防護(hù)目標(biāo)分類

1.1防護(hù)目標(biāo)按設(shè)施或場所實(shí)際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護(hù)目標(biāo)

、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。

1.2高敏感防護(hù)目標(biāo)包括以下設(shè)施或場所：

a）文化設(shè)施。包括：綜合文化活動(dòng)中心、文化館、青少年宮、兒童活

動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等設(shè)施。

b）教育設(shè)施。包括：高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、體育訓(xùn)練基地、中學(xué)

、小學(xué)、幼兒園、業(yè)余學(xué)校、民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施，包括為學(xué)校配

建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活場所。

C）醫(yī)療衛(wèi)生場所。包括：醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施

;不包括：居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

d）社會(huì)福利設(shè)施。包括：福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等為社會(huì)提供福利

和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施。

e）其他在事故場景下自我保護(hù)能力相對(duì)較低群體聚集的場所。

1.3重要防護(hù)目標(biāo)包括以下設(shè)施或場所：

a）公共圖書展覽設(shè)施。包括：公共圖書館、博物館、檔案館、科技館

、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、會(huì)展中心等設(shè)施。

b）文物保護(hù)單位

c）宗教場所。包括：專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等

宗教場所。

d）城市軌道交通設(shè)施。包括：獨(dú)立地段的城市軌道交通地面以上部分

的線路、站點(diǎn)。

e）軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所

設(shè)施。

f）外事場所。包括：外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。

g)其他具有保護(hù)價(jià)值的或事故場景下人員不便撤離的場所。

1.4一般防護(hù)目標(biāo)根據(jù)其規(guī)?？煞譃橐活惙雷o(hù)目標(biāo)、二類防護(hù)目標(biāo)和三

類防護(hù)目標(biāo)。一般防護(hù)目標(biāo)的分類規(guī)定見附表2?1。

附表2-1一般防護(hù)目標(biāo)的分類

防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)

住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施住宅包括

:農(nóng)村居民點(diǎn)低層住區(qū)、中層

和高層住宅建筑等。

居住戶數(shù)30戶以上居住戶數(shù)10戶以上30戶居住戶數(shù)10戶以下

相應(yīng)服務(wù)設(shè)施包括：居住小區(qū)，或居住人數(shù)100以下，或居住人數(shù)30人,或居住人數(shù)30人

及小區(qū)級(jí)以下的幼托、文化、人以上以上100人以下以下

體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老

助殘?jiān)O(shè)旅，不包括中小學(xué)

行政辦公設(shè)施縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)

包括：黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、以及其他辦公人數(shù)辦公人數(shù)100人以下的行

科研、事業(yè)單位等辦公樓及其100人以上的行政政辦公建筑

辦公建筑

相關(guān)設(shè)施

體育場館

總建筑面積5000m總建筑面積5OOOm2以下

不包括：學(xué)校等機(jī)構(gòu)專用的體2以上的的

育設(shè)施

商業(yè)、餐飲業(yè)等綜合性商業(yè)強(qiáng)

務(wù)建筑

總建筑面積5000m總建筑面積15000?以上總建筑面積1500m

包括：以零售功能為主的商鋪2以上的建筑，或500()11?以下的建筑，或2以下的建筑，或

，商場、超市、市場類商業(yè)建高峰時(shí)300人以上高峰時(shí)100人以上300人高峰時(shí)100人以下

筑或場所；以批發(fā)功能為主的的露天場所以下的露天場所的露天場所

農(nóng)貿(mào)市場；飯店、餐廳、酒吧

等餐飲業(yè)場所或建筑

旅館住宿業(yè)建筑

床位數(shù)100張以上

床位數(shù)100張以下的

包括：賓館、旅館、接待所、的

服務(wù)型公寓、度假村等建筑

金融保險(xiǎn)、藝術(shù)傳媒、技術(shù)強(qiáng)總建筑面積5000m總建筑面積15OOm2以上總建筑面積1500m

務(wù)等綜合性商務(wù)辦公建筑2以上的50000?以下的2以下的

消遣、康體類建筑或場所總建筑面積3000m

總建筑面積BOOOm?以下

2以上的建筑，或

的建筑，或高峰時(shí)100人

包括：劇院、音樂廳、電影院高峰時(shí)100人以上

以下的露天場所

、歌舞廳、網(wǎng)吧以及大型游樂的露天場所

等消遣場所建筑；賽馬場、高

防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)

爾夫、溜冰場、跳傘場、摩托

車場、射擊場等康體場所

其池公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

O包括電信、郵政、供

加油加氣站營業(yè)網(wǎng)

公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)水、燃?xì)?、供電、供?/p>

等其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)

企業(yè)中當(dāng)班人數(shù)100人以企業(yè)中當(dāng)班人數(shù)10

其他非危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)

上的建筑0人以下的建筑

交通樞紐設(shè)施包括：鐵路客運(yùn)

站、馬路長途客運(yùn)站、港口客

旅客最高聚集人數(shù)100人旅客最高聚集人數(shù)

運(yùn)碼頭、機(jī)場、交通服務(wù)設(shè)施

以上10（）人以下

（不包括交通指揮中心、交通

隊(duì)）等

總占地面積5000m總占地面積1500m2以上總占地面積1500m

城鎮(zhèn)公園廣場

2以上的50000?以下的2以下的

注1：低層建筑（一層至三層住宅）為主的農(nóng)村居民點(diǎn)、低層住區(qū)以整體為單元進(jìn)行規(guī)模核算，中層

（四層至六層住宅）及以上建筑以單棟建筑為單元進(jìn)行規(guī)模核算。其他防護(hù)目標(biāo)未單獨(dú)說明的，以

獨(dú)立建筑為目標(biāo)進(jìn)行分類。注2：人員數(shù)量核算時(shí)，居住戶數(shù)和居住人數(shù)依照常住人口核算，企業(yè)人

員數(shù)量依照最大當(dāng)班人數(shù)核算。注3：具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進(jìn)行分類，若綜合樓使用

的主要性質(zhì)難以確定時(shí)，按底層使用的主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。注4:表中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包

括本數(shù)。

2、防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不

超過附表2-

2中個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的新建化工園區(qū)內(nèi)

規(guī)劃工程的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2-

2中新建裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求、所承受的化工園區(qū)內(nèi)已正式運(yùn)營企業(yè)的

疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2.

2中在役裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。正式運(yùn)營化工企業(yè)如需新增危險(xiǎn)化學(xué)品

建設(shè)工程，化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的化工園區(qū)內(nèi)正式運(yùn)營企業(yè)與新

增規(guī)劃工程的疊加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過附表2?

2中新建裝置個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。

附表2-2個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)/（次/年）

<

防護(hù)目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝

裝置和儲(chǔ)存設(shè)施置和儲(chǔ)存設(shè)施

高敏感防護(hù)目標(biāo)

重要防護(hù)目標(biāo)3x10)3X106

一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)

一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)3x1051X105

一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)1x10-53x11

二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

通過兩條風(fēng)險(xiǎn)分界限將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡

可能降低區(qū)和可接受區(qū)。具體分界限位置如附圖2-1所示。

a）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入不可接受區(qū)，則應(yīng)當(dāng)即采取安全提升措施降低

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

b）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能

采取安全提升措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

c）若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在可接受區(qū)，則該風(fēng)險(xiǎn)可接受。

附圖2-1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

附件3

42：因巨螫體修右全風(fēng)隙評(píng)《古技術(shù)框有

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過各單元的評(píng)估逐步實(shí)現(xiàn)的，各評(píng)

估單元的內(nèi)容、深度、評(píng)估技術(shù)路線如下。

附圖3-1化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)路線圖

1、選址及外部環(huán)境單元

從化工園區(qū)的設(shè)立、選址、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)周邊人員密集場

所、重要設(shè)施和環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，自然條件對(duì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)的影

響等方面，分析化工園區(qū)建設(shè)與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

的符合性，評(píng)估化工園區(qū)選址的安全性。

結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，以化工園區(qū)內(nèi)

涉及“兩重點(diǎn)一重大〃的企業(yè)為重點(diǎn)，采用可以提供個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的

定量評(píng)估方法，判定化工園區(qū)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值及其風(fēng)險(xiǎn)可接受程

度，并確認(rèn)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離的符合性。同時(shí)，根據(jù)其危險(xiǎn)特性

和危險(xiǎn)程度，提出有效降低化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施與建議。

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，以判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程

度。風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)見附件2。

2、總體布局單元

從化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、主要功能區(qū)劃分、企業(yè)分布、上下游產(chǎn)業(yè)鏈

、自然條件等方面，分析化工園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、總平面布局規(guī)劃、土地利

用規(guī)劃等方面與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，評(píng)估

化工園區(qū)總體布局的安全性，提出布局調(diào)整的措施與建議。

針對(duì)化工園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈常用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工行業(yè)常見的代表性

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)，并對(duì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)擬引進(jìn)工程的產(chǎn)業(yè)選擇

、限（控）制工程類型、擬建工程分布等提出規(guī)劃建議。

3、企業(yè)間安全相關(guān)性單元

結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，以化工園區(qū)內(nèi)

涉及“兩重點(diǎn)一重大〃的企業(yè)為重點(diǎn)，采用可以提供事故后果、多米諾效應(yīng)

的定量評(píng)估方法，分析可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故對(duì)毗鄰企業(yè)及

區(qū)域造成的相互影響，分析引發(fā)多米諾效應(yīng)事故的可能性。

4、物流運(yùn)輸單元

以化工園內(nèi)的碼頭、鐵路、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線、公用管

廊（含地下管線）、物流倉儲(chǔ)等方面的安全性為重點(diǎn)，分析物流運(yùn)輸方面

（特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面）存在的問題和不足，提出相應(yīng)的對(duì)策措施

與建議。

5、配套功能設(shè)施保障單元

以化工園區(qū)的配套功能設(shè)施的安全保障為重點(diǎn)，分析供水、消防、供

電、供熱、燃?xì)?、通訊系統(tǒng)、污水處理、封閉管理設(shè)施、公用管廊、危險(xiǎn)

化學(xué)品停車場等方面與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性

,分析評(píng)估化工園區(qū)配套功能設(shè)施的綜合保障能力，及其在事故狀態(tài)下的

承受能力，并提出加強(qiáng)和提升的對(duì)策措施與建議。

6、高后果區(qū)單元

以化工園區(qū)內(nèi)的化工裝置/設(shè)施為中心，涉及“兩重點(diǎn)一重大〃的裝置/

設(shè)施為重點(diǎn)，采用可以提供事故后果、多米諾效應(yīng)的定量評(píng)估方法，對(duì)于

概率較高的“三大〃事故情景進(jìn)行后果評(píng)估，明確受影響的對(duì)象和可能的后

果，提出合理可行的操縱措施。

高后果區(qū)分為I、n、m級(jí)，數(shù)字越小等級(jí)越高，詳見附表3」。

附表3-1高后果區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

事故后果覆蓋范圍

防護(hù)目標(biāo)

死亡區(qū)重傷區(qū)

高敏感防護(hù)目標(biāo)

重要防護(hù)目標(biāo)III

一般防護(hù)FI標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)

一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)IIIII

一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)III

園區(qū)內(nèi)的辦公樓、研發(fā)樓等民用性

III

質(zhì)的建筑

高后果區(qū)可用表格、圖片、圖紙等形式反映c

7、安全管理單元

結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，定性評(píng)估化工

園區(qū)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全管理制度制定及落實(shí)

狀況，并提出加強(qiáng)和提升的對(duì)策措施與建議。

8、應(yīng)急救援單元

結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，根據(jù)事故后果

模擬計(jì)算結(jié)果和類比事故資料，從安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)

行狀況，消防站、醫(yī)療急救場所、氣防站建設(shè)狀況，化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、

應(yīng)急物資儲(chǔ)存及調(diào)度、應(yīng)急救援隊(duì)伍和快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立和運(yùn)行狀

況，人員應(yīng)急意識(shí)和技能等方面對(duì)化工園區(qū)的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并

提出加強(qiáng)和提升的對(duì)策措施與建議。

9、綜合評(píng)估單元

對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》（見附件4）,對(duì)化工園區(qū)

進(jìn)行綜合評(píng)分并判定化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有等級(jí)

較高的，應(yīng)提出安全對(duì)策措施與建議，并評(píng)判在采取安全對(duì)策措施后化工

園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。

10、評(píng)估所需其他單元

對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中要求的其他需要評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)

行符合性評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

附件4

依照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理校查表》（見附表4-

1）對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分，60分以下（不含60分）為高安全風(fēng)險(xiǎn)（A類），60-70分（不含70分）為較高安全風(fēng)險(xiǎn)（B類），7d

85分（不含85分）為一般安全風(fēng)險(xiǎn)（C類），85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)（D類）。

附表4-1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E

0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居?。?/p>

（1）化工園區(qū)應(yīng)郎體規(guī)劃、集中布貪，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有

1分-整體規(guī)劃,但未集中布?置：

居民居住.

5分-符合要求。

0分-

不符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在

設(shè)立（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)

1要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國

劃：

（15分）土空間規(guī)劃.

5分-符介要求。

0分?

<3）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，負(fù)責(zé)未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定，或耒明確承受園區(qū)安全生產(chǎn)

園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明畫承受園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急和應(yīng)急管理職貨的機(jī)構(gòu)：

管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

5分-符合要求。

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E

0分-

<4）化「.園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域或不符合

學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域.符合化「?園區(qū)所在地區(qū)化「?行業(yè)化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃：

安全發(fā)展規(guī)劃.

5分-符合要求。

0分-

未進(jìn)行選址安全評(píng)估?或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)

、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求：

1分-

進(jìn)行了選址安全評(píng)估.化I：園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)

、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)矩離滿足要求：緩沖帶

<5）化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進(jìn)行選址安全評(píng)估

選址及規(guī)劃，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)小于200米（不含200米）：

2目標(biāo)之間保持足銘的安全防護(hù)距宦，用仃適當(dāng)?shù)腲沖帶，

3；）-

（30分）將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以

進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)

接受。

、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)為離滿足要求：緩沖帶2

00-500米（不含500米）：

5分-

進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)

、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求：緩沖帶

大于等于500米.

0分?

<6）化工園區(qū)應(yīng)編制d化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,￡化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜化工房區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)；

合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

5分-符合要求。

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E

（7）化，園區(qū)女全生產(chǎn)管埋機(jī)內(nèi)應(yīng)至少每五年開展一次化0分?未依照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)除評(píng)估：

工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、

降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施：5分-符合要求。

<8）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安0分-未設(shè)置化I：園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全操縱線：

全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周

1分?設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全操縱線，但未報(bào)送：

邊土地規(guī)劃安全操縱線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市

線和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門.5分-符合條件。

（9）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃0分-

主管部門應(yīng)嚴(yán)格操縱化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)土地規(guī)劃安全操縱線內(nèi)的開發(fā)工程未經(jīng)過安全風(fēng)除評(píng)估,不

劃安全操縱線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)隱評(píng)估滿足安全風(fēng)險(xiǎn)操縱要求；

，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)操縱要求。

5分-符合要求。

0分-

<10）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企勞動(dòng)力密集型的非化I：企業(yè)與化I：企業(yè)混建在同一化「園區(qū)

業(yè)裝翼之間的相互膨響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供內(nèi)；

、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。

勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園I分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)不合理：

區(qū)內(nèi)。

5分-符合要求。

園區(qū)內(nèi)飾局

0分-

行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與牛?產(chǎn)功隹區(qū)未相互

（20分）（II）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與

分開，或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救治站等柬要設(shè)施的

生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分開，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)

布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要：

外：消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救治站等W要設(shè)施的布

置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、1分-

毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人協(xié)集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分

禹。開,但未布喋花化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外：消防站、應(yīng)急

響應(yīng)中心、醫(yī)療救治站等螢要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快

速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E

裝置或設(shè)施影喇，木采取自效防護(hù)措施：

3分-

行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分

開，II布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響

應(yīng)中心、醫(yī)療救治站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速

響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝

置或設(shè)施影響.采取「有效防護(hù)措施：

5分-符合要求。

0分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析：

（12）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律

分-

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理1

進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工園區(qū)布局的安全性和合

性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降

理性提出看法，木提山安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)。

5分-符合條件。

0分?

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析：

<13）在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程單位提交

分-

的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程與周邊企業(yè)的相I

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，

互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

對(duì)優(yōu)化平面布局未提出建議措施：

5分.符合要求。

0分-未制定貨化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁限控'FI錄：

準(zhǔn)入和退出<14）化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《

4化匚園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的￡1分-

（25分）化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄.“匕工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄

、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)；

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值E

5分-符合要求。

0分-

近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入工程與化工園區(qū)”卜?中下游"產(chǎn)業(yè)鏈和主

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)；

<15）化工園區(qū)的工程準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中

卜游.產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配I分-

巴和充分利用。近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入工程與化工園區(qū),,上中卜游。產(chǎn)業(yè)鏈和主

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性：

5分-符合要求。

0分-

<16）化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程應(yīng)由具有相關(guān)工程化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

設(shè)計(jì)資所的單位設(shè)計(jì)：涉及??兩中:點(diǎn)一更大”裝置的專業(yè)管的單位設(shè)計(jì)或涉及“兩重點(diǎn)一重大.裝置的專業(yè)管理人員不具

理人員務(wù)必具有大專以上學(xué)歷、操作人員務(wù)必具有高中或有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)了高中及以

者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗：

上崗。

5分-符合要求.

0分?