安全防范應(yīng)急預(yù)案

安全防范應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)性事件安全防范應(yīng)急預(yù)案1.1一般規(guī)定1.1.1為了有效的預(yù)防和消除施工中緊急突發(fā)事件的危害，保障施工、監(jiān)理人員健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)控和維護(hù)正常的施工生產(chǎn)秩序。根據(jù)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性事件防范應(yīng)急預(yù)案編制要求，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合監(jiān)理標(biāo)段工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件制定本應(yīng)急預(yù)案。1.1.2本監(jiān)理預(yù)案所指的緊急、突發(fā)事件是指在施工期間及過(guò)程中由于人為或自然因素引起的突發(fā)事故，可能造成施工人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重或嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)秩序的重大事故和災(zāi)害。1.1.3為有效的監(jiān)督應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急工作，必須貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，措施具體，處理果斷，依靠科技，加強(qiáng)合作的原則。對(duì)制定的實(shí)施方案要有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。1.1.4監(jiān)理單位定期或不定期，經(jīng)常督促施工單位對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事件的事故源進(jìn)行檢查、處理，經(jīng)常性的召集施工單位相關(guān)人員進(jìn)行討論，研究預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練，扎扎實(shí)實(shí)將相關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施納入工程預(yù)算。1.2應(yīng)急期間組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)序號(hào)事件類型組織機(jī)構(gòu)及人員組成1工程事故領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組長(zhǎng)：總監(jiān)理工程師副組長(zhǎng)：副總監(jiān)理工程師組員：專業(yè)監(jiān)理工程師2火災(zāi)事故3爆炸事故4食物中毒5大面積中暑6突發(fā)性傳染病7環(huán)境破壞8地震等不可抗力自然災(zāi)害或其它情況1.2.2監(jiān)理應(yīng)急崗位職責(zé)1.2.2.1工程事故（1）總監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)組織各級(jí)監(jiān)理人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位領(lǐng)導(dǎo)召集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定搶險(xiǎn)方案。（2）副總監(jiān)理工程師職責(zé)協(xié)助總監(jiān)理工程師督促監(jiān)理人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，制定搶修方案，幫助施工單位解決搶修中技術(shù)問(wèn)題，完成總監(jiān)理工程師交給的任務(wù)。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)工程事故發(fā)生應(yīng)較快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位盡快搶救受傷人員、督促施工單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，深入了解分析事故的原因，完成總監(jiān)和副總監(jiān)交給的各項(xiàng)工作。（4）工程搶險(xiǎn)監(jiān)理職責(zé)督促施工單位各級(jí)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工單位搶險(xiǎn)方案監(jiān)督實(shí)施，特別是要立即組織搶救受傷人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。督促施工單位的領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對(duì)出險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，執(zhí)行工程搶險(xiǎn)預(yù)案，做好物資供應(yīng)。查找事故發(fā)生的原因。1.2.2.2發(fā)生火災(zāi)時(shí)監(jiān)理職責(zé)（1）迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，督促、協(xié)助施工單位領(lǐng)導(dǎo)指揮滅火；制定預(yù)防火災(zāi)的具體措施、防患于未然；（2）督促施工單位對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、火災(zāi)后損失大，傷亡大，政治影響大的重點(diǎn)部位制定滅火計(jì)劃；（3）分析火勢(shì)發(fā)展變化情況，采取有效的滅火措施；（4）督促施工單位協(xié)助有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因。1.2.2.3爆炸事故的監(jiān)督（1）監(jiān)督施工單位正確制定搶險(xiǎn)方案，執(zhí)行有效的處理措施，控制事故蔓延延發(fā)展；（2）及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)匯報(bào)；（3）督促施工單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；（4）協(xié)助施工單位分析爆炸事故的原因。1.2.2.4食物中毒監(jiān)督（1）根據(jù)中毒情況，向有關(guān)單位、部門(mén)匯報(bào)；（2）督促施工單位調(diào)查中毒原因，落實(shí)中毒人數(shù)，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院及防疫部門(mén)求援，搶救中毒人員；（3）監(jiān)督施工單位對(duì)污染物的衛(wèi)生消毒，落實(shí)病人的隔離措施。1.2.2.5大面積中暑監(jiān)督（1）協(xié)助施工單位調(diào)查中暑原因、落實(shí)發(fā)病人數(shù)；（2）督促施工單位調(diào)查中暑原因。寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)總監(jiān)辦，并由總監(jiān)辦向有關(guān)單位、部門(mén)報(bào)告；（3）經(jīng)常性的檢查落實(shí)防范中暑措施的落實(shí)情況，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理；（4）落實(shí)防范責(zé)任制，做到責(zé)任到人，風(fēng)險(xiǎn)層層消解。1.2.2.6突發(fā)性傳染病監(jiān)督（1）監(jiān)督施工單位對(duì)應(yīng)急突發(fā)性傳染病建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。（2）各級(jí)救援人員的明確分工；（3）督促施工單位調(diào)查發(fā)病原因、落實(shí)發(fā)病人數(shù)；（4）積極督促施工單位對(duì)發(fā)病人員進(jìn)行搶救治療；（5）向監(jiān)理站及有關(guān)單位、部門(mén)報(bào)告。（6）監(jiān)督施工單位經(jīng)常性的開(kāi)展預(yù)防疫病檢查，搞好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、飯菜衛(wèi)生等工作。1.2.2.7不可抗力自然災(zāi)害的監(jiān)控（1）一旦發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害監(jiān)理單位應(yīng)迅速督促施工單位領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、負(fù)責(zé)下達(dá)發(fā)出警報(bào)搶修令，召集搶修隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；督促施工單位人員及重要物資搬離危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，標(biāo)出明顯警示，組織人力、物資按預(yù)案進(jìn)行搶修；（2）出現(xiàn)重大傷亡事故后，施工單位應(yīng)迅速向監(jiān)理單位報(bào)告，監(jiān)理單位應(yīng)立即向有關(guān)單位、部門(mén)報(bào)告。（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員督促施工單位報(bào)告如下內(nèi)容：1)事故發(fā)生單位、地點(diǎn)、時(shí)間；2)事故單位的行業(yè)類型；3)事故傷亡的人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失估算；4)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因分析；5)發(fā)生事故的搶救處理及措施；6)寫(xiě)出事故分析報(bào)告報(bào)總監(jiān)辦；（4）發(fā)生重大傷亡事故后，督促施工單位按國(guó)家、地方、業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行，及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位、部門(mén)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；凡與事故有關(guān)的物體、痕跡不得隨意挪動(dòng)和破壞。1.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)1.3.1有關(guān)方面發(fā)布地震、洪水等不可抗力自然災(zāi)害的預(yù)警時(shí)或發(fā)現(xiàn)其發(fā)生的先兆或已經(jīng)發(fā)生時(shí)。1.3.2發(fā)生嚴(yán)重工程事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、食物中毒、大面積中暑、突發(fā)性傳染病、環(huán)境破壞等突發(fā)性事件時(shí)。1.3.3路基工程發(fā)生或可能發(fā)生較大規(guī)模以上的滑坡、塌方1.3.4隧道工程出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施：1.3.4.1初支嚴(yán)重變形，出現(xiàn)突水、突泥、坍塌、明顯開(kāi)裂時(shí)；1.3.4.2涌水量每小時(shí)達(dá)到40m3/h以上，壓力在0.06Mpa以上的涌水情況時(shí)；1.3.4.3隧道淺埋、隧道中心位于松散體、拱頂下沉開(kāi)裂等。1.3.5橋梁工程出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施：1.3.5.1基坑開(kāi)挖位與設(shè)計(jì)地質(zhì)不符，有噴水、噴泥、巖溶、暗河、煤氣、天然氣的情況時(shí)；1.3.5.2基坑靠山體側(cè)有偏壓力，有隨時(shí)坍塌的可能性等，同時(shí)督促施工單位做好安全防護(hù)工作。1.3.5．3其它緊急情況下，總監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)。1.4應(yīng)急預(yù)案的定期演練1.4.1對(duì)各種突發(fā)性的事件必須預(yù)前防范，決不能發(fā)生事故后再進(jìn)行總結(jié)找原因，一定把各種事故消滅在萌芽狀態(tài)。1.4.2針對(duì)工程中重大危險(xiǎn)源，編制應(yīng)急預(yù)案，由總監(jiān)理工程師依據(jù)合同要求定期組織相關(guān)各方參與應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。1.4.3督促施工單位對(duì)各種預(yù)案做到機(jī)構(gòu)、組織健全，人員、物資到位，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，確保應(yīng)急預(yù)案能夠隨時(shí)啟動(dòng)。1.4.4針對(duì)演習(xí)中所暴露的問(wèn)題，進(jìn)行討論和專題教育培訓(xùn)，并修正完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃。2.防暴雨應(yīng)急預(yù)案2.1一般要求根據(jù)湖北省的氣象特點(diǎn)，立足防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，從人力、物力上提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到一旦出現(xiàn)暴雨險(xiǎn)情，能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在統(tǒng)一指揮下，科學(xué)組織搶險(xiǎn)，迅速有效控制局面并妥善處理，把暴雨可能造成的損失降到最低，特制定本預(yù)案。2.2預(yù)案的啟動(dòng)收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布的暴雨預(yù)警信號(hào)后，本預(yù)案正式啟動(dòng)。2.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.3.1防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)總監(jiān)理工程師監(jiān)理站管轄范圍內(nèi)防風(fēng)防雨的指揮、協(xié)調(diào)副組長(zhǎng)副總監(jiān)理工程師在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)理組管轄范圍內(nèi)的防防雨指揮、協(xié)調(diào)組員專業(yè)監(jiān)理工程師預(yù)案啟動(dòng)后立即到達(dá)各監(jiān)理組，在副組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織準(zhǔn)備工作的核查、人員疏散、逃生、負(fù)傷人員救治和送治、損失控制、物質(zhì)搶救、環(huán)境污染控制2.3.2防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)理站綜合辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)、全天24小時(shí)值班、后勤保障、應(yīng)急車(chē)輛調(diào)配等。2.4資源配置監(jiān)理單位辦公地、人員駐地及施工單位辦公地、施工人員駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)，配備足夠的防汛物資、消防器材，對(duì)外聯(lián)絡(luò)的通訊器材、交通工具，經(jīng)培訓(xùn)的義務(wù)消防隊(duì)員和其他職能人員，相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)用品，備用照明設(shè)備等。2.5應(yīng)急準(zhǔn)備與演練2.5.1配齊配足防汛物資和消防器材，并將標(biāo)明防汛物資、消防器材布置點(diǎn)、安全通道的區(qū)域平面圖張貼在顯眼位置。對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話：火警119；急救120；天氣121（或969221）。2.5.2對(duì)所有參建的監(jiān)理、施工人員進(jìn)行防暴雨相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)組織考試，考試合格人員記錄在案并發(fā)給證書(shū)，方能允許上崗。2.5.3監(jiān)理站每夏秋季之前、監(jiān)理組每月檢查一次，確保組織領(lǐng)導(dǎo)健全、人員到位、防汛物資、消防器材、交通車(chē)輛數(shù)量、品種齊全、性能完好，通訊暢通，并進(jìn)行合理的維護(hù)保養(yǎng)。檢查內(nèi)容還包括：2.5.3.1深基坑（高邊坡）安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查深基坑（高邊坡）施工質(zhì)量，邊坡或護(hù)壁是否存在安全隱患，是否對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響，邊坡或基坑周邊堆載情況，排水措施，監(jiān)測(cè)情況等。對(duì)存在問(wèn)題的，及時(shí)采取加固措施，保證深基坑（高邊坡）安全。2.5.3.2腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)，特別是加強(qiáng)對(duì)腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工方案、技術(shù)交底和驗(yàn)收關(guān)，確保腳手架安全。2.5.3.3大型機(jī)械設(shè)備安全管理。排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對(duì)存在問(wèn)題的，及時(shí)采取加固措施；四級(jí)風(fēng)時(shí)，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級(jí)風(fēng)或暴雨時(shí)，一律停止大型垂直運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。2.5.3.4高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對(duì)存在問(wèn)題的，立即予以整改。遇暴雨、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。2.5.3.5工地臨時(shí)設(shè)施安全管理。排查建筑工地的宿舍、伙房、辦公室、臨時(shí)工棚、材料倉(cāng)庫(kù)、圍墻等臨時(shí)設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的做好修繕加固工作，對(duì)不能保證人身安全的，要堅(jiān)決予以拆除，防止坍塌事故的發(fā)生；對(duì)建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時(shí)采取措施處理；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，落實(shí)防范措施；對(duì)可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)撤離人員，防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。2.5.3.6施工用電管理。施工臨時(shí)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電箱的防雨措施，所有施工現(xiàn)場(chǎng)在大雨天氣要全部停止供電。雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線路，寫(xiě)出檢查及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可投入使用。2.5.4監(jiān)理站和施工單位要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立聯(lián)系，溝通信息渠道。監(jiān)理站、監(jiān)理組、施工單位安排專人收看氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布紅色、黑色暴雨信號(hào)預(yù)警信號(hào)時(shí)，立即停止施工，嚴(yán)陣以待。2.5.5暴雨來(lái)臨之前，防暴雨領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)要安排落實(shí)防暴雨現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作：容易揚(yáng)塵的物質(zhì)要遮蓋，易被風(fēng)吹走的物質(zhì)要收攏固定；腳手架該加固的加固，腳手架上不能放物件；檢查水體排放管道的暢通，清除易堵塞物；周邊環(huán)境雜物要清除；活動(dòng)房、機(jī)械設(shè)備防護(hù)棚、塔吊井架要加固，塔吊頭部能放下的放下，不能放下的，頭部要順風(fēng)放置，旋轉(zhuǎn)方向剎車(chē)要放開(kāi)；施工現(xiàn)場(chǎng)電源要切斷，備用照明設(shè)備要準(zhǔn)備好等。2.5.6工程區(qū)域要保持防火通道、安全通道的暢通，辦公室、住房門(mén)窗要關(guān)閉好，各級(jí)人員的通訊要保持暢通。2.6應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，按照分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級(jí)抬升的處置方式，做好工地的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.6.1監(jiān)理、施工單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)疏散、撤離處于危險(xiǎn)地段的人員，搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員和物資必須在30分鐘內(nèi)調(diào)度到位，并在第一時(shí)間上報(bào)指揮部和建設(shè)行政主管部門(mén)。2.6.2值班人員要進(jìn)入緊急狀態(tài)，要巡視現(xiàn)場(chǎng)周邊情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.6.3暴風(fēng)雨期間嚴(yán)禁施工；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)，組織撤離現(xiàn)場(chǎng)；組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備、器材采取適當(dāng)措施；暴風(fēng)雨期間嚴(yán)禁人員私自外出，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度；暴風(fēng)雨期間嚴(yán)禁在水邊行走，嚴(yán)禁在廣告、標(biāo)語(yǔ)牌下逗留；應(yīng)選擇永久性建筑避風(fēng)。2.6.4如正在施工時(shí)暴風(fēng)雨突然來(lái)臨：以作業(yè)班組為單位迅速組織自救；嚴(yán)禁往低處跑，以防暴雨成災(zāi)、積水成潭，發(fā)生淹溺事件；就近抱住基礎(chǔ)牢固的地面突出物，如：電桿、立柱，以防被大風(fēng)刮走；組織就近求援。2.7應(yīng)急結(jié)束與后期處置2.7.1當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理組核查，監(jiān)理站確認(rèn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。2.7.2監(jiān)理站會(huì)同施工單位負(fù)責(zé)組織災(zāi)后處置工作，包括人員安置、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證隊(duì)伍、人員穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)秩序。2.7.3災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)索賠，并協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理賠工作。2.7.4對(duì)因重視不夠、措施不力，防暴雨工作不落實(shí)或