城市配送體系的組織與運營

城市配送體系的組織與運營城市配送體系的組織與運營上海商業(yè)發(fā)展研究院劉斌一、城市配送項目建設(shè)目標(biāo)及重點依托城市的道路交通資源，以現(xiàn)有行業(yè)配送龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，通過公共信息服務(wù)平臺搭建和政府引導(dǎo)，綜合利用社會配送服務(wù)資源，打造城市共同配送服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和服務(wù)誠信體系，提高城市配送信息化水平、管理水平和服務(wù)水平，促進(jìn)城市物流配送產(chǎn)業(yè)升級，降低配送成本，增強政府在城市配送過程中的參與、決策、監(jiān)管和服務(wù)功能。(一）指導(dǎo)思想堅持資源整合、綠色環(huán)保的原則對城市配送物流資源進(jìn)行合理、有效組織，提高資源利用率，減少交通堵塞、噪音、尾氣排放等影響，改善城市景觀，體現(xiàn)以人為本理念。堅持注重效率、提升服務(wù)的原則通過制度、管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完善供應(yīng)鏈上下游銜接，提高城市配送效率，提升城市服務(wù)水平。一、城市配送項目建設(shè)目標(biāo)及重點(二）建設(shè)原則堅持整體推進(jìn)、重點突破的原則以推行共同配送、完善城市末端網(wǎng)絡(luò)為重點，在城市快消品、醫(yī)藥和生鮮食品（蔬菜）等重點領(lǐng)域率先突破，推動城市配送體系的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則強化企業(yè)的市場主體地位，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)，為城市配送營造良好的發(fā)展環(huán)境。一、城市配送項目建設(shè)目標(biāo)及重點(二）建設(shè)原則搭建覆蓋全市的城市共同配送公共信息服務(wù)平臺，同時選取資源相對集聚、建設(shè)基礎(chǔ)較為完善的城市快消品、藥品和生鮮食品（蔬菜）等領(lǐng)域進(jìn)行城市共同配送體系建設(shè)，在不改變企業(yè)現(xiàn)有運營模式和相關(guān)資源產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過形成相互合作和信任、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系，推動建立城市配送共同化、智能化、規(guī)?；?、集約化的動態(tài)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，率先實現(xiàn)行業(yè)配送服務(wù)資源整合。通過進(jìn)一步強化市場導(dǎo)向機制，在合理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)配送中心、配送網(wǎng)絡(luò)、配送運能、冷鏈資源和信息系統(tǒng)等的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多的企業(yè)將富裕資源和增量需求通過平臺實現(xiàn)共享和對接，逐步實現(xiàn)社會配送服務(wù)資源整合。通過試點不斷完善和改進(jìn)相關(guān)體系，最終建成覆蓋全市各行業(yè)、并輻射城市經(jīng)濟圈城市共同配送體系。一、城市配送項目建設(shè)目標(biāo)及重點(三）建設(shè)步驟以信息技術(shù)為抓手，明確完成統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，確定建設(shè)重點內(nèi)容，由參與方共同完成城市共同配送體系建設(shè)。依托行業(yè)骨干企業(yè)，在不改變現(xiàn)有運營模式的基礎(chǔ)上，利用存量資源的富裕能力和增量需求，近期選擇部分領(lǐng)域進(jìn)行試點，搭建一個公共信息平臺，把各類物流、人力、資金資源要素高度集聚。對新建的配送中心進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，使其在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能量設(shè)計等方面，均符合城市共同配送的相關(guān)要求。建設(shè)配送物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。一、城市配送項目建設(shè)目標(biāo)及重點(四）特點

城市共同配送業(yè)務(wù)流程簡

圖分撥分揀中心倉庫/冷鏈倉庫冷藏品配送車超市/賣場便利店社區(qū)衛(wèi)生中心小區(qū)物業(yè)……冷藏車其他車輛…醫(yī)藥品主副食品快速消費品…公共信息平臺（提供對整個過程的信息服務(wù)）商務(wù)委等政府部門（對整個過程的監(jiān)管和決策指導(dǎo)）龍頭企業(yè)將

現(xiàn)有貨物源和運力資源納入共同配送體系城市配送中心生產(chǎn)型企業(yè)工廠/倉庫城市配送車輛城市配送網(wǎng)點客戶上門自提二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理

配送網(wǎng)絡(luò)包括配送網(wǎng)點和配送線路，以龍頭企業(yè)集團配送網(wǎng)點和線路為基礎(chǔ)，整合社會網(wǎng)點和線路資源，根據(jù)上海市城市配送總體規(guī)劃，重新配置和建設(shè)城市共同配送網(wǎng)點，并對各網(wǎng)點的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)。配送運力資源的集成現(xiàn)有的運力市場還處于分散的狀態(tài)，服務(wù)水平和管理水平普遍不高，運力企業(yè)盈利能力不強，容易造成惡意競爭，不能形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。平臺將以上?，F(xiàn)有配送龍頭企業(yè)集團為基礎(chǔ)，整合以百聯(lián)、光明等集團現(xiàn)有（包括部分閑置資源）運力資源和社會運力資源，對整合后的運力資源（企業(yè)）進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對這些運力資源進(jìn)行信息化軟硬件改造和升級，包括應(yīng)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)施，增強運力資源與平臺的互動，增強平臺對運力資源的調(diào)配、管控和誠信監(jiān)管。

引導(dǎo)城市共同配送資源合理布局與配置優(yōu)化平臺負(fù)責(zé)上海市道路資源、配送網(wǎng)點資源、配送線路資源、配送運力資源和貨物資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與配置，通過平臺營運數(shù)據(jù)的反饋，為上海市城市配送服務(wù)提供更加科學(xué)的規(guī)劃，為配送服務(wù)資源提供更合理優(yōu)化的配置。

配送貨物資源的組織現(xiàn)有貨源市場分散，不穩(wěn)定，平臺將通過整合現(xiàn)有集團貨物資源，通過包括市場在內(nèi)的各種途徑和手段，吸引和組織社會增量需求貨物資源上平臺，為平臺的運力資源提供穩(wěn)定、規(guī)?；呢浳镔Y源。

信息平臺的搭建與營運包括物聯(lián)網(wǎng)等軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)，呼叫中心系統(tǒng)的建設(shè)與營運，公共信息平臺的建設(shè)與營運，運力資源與貨物資源管理系統(tǒng)的建立，資源配置與交易系統(tǒng)的建立，監(jiān)管系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的建立。

二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容城市末端配送網(wǎng)點引導(dǎo)市場形成層次清晰、銜接有序的城市配送物流服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)布局重點物流園區(qū)分撥中心公共及專業(yè)配送中心配送配送集中配送集中配送廠家直接配送直接配送至廠家倉庫制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃行業(yè)（專業(yè)）信息平臺二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容制定推廣標(biāo)準(zhǔn)二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容

組織機構(gòu)圖A企業(yè)B企業(yè)C企業(yè)D企業(yè)E企業(yè)…項目領(lǐng)導(dǎo)單位：商務(wù)部、財政部項目推進(jìn)單位項目建設(shè)單位城市共同配送服務(wù)平臺市商務(wù)委市發(fā)改委市經(jīng)信委市公安局各區(qū)政府…規(guī)劃中心運力資源中心網(wǎng)絡(luò)資源中心貨物資源中心信息中心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心誠信中心市場推廣中心二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容項目組織及營運模式營運模式（原則）1、總體規(guī)劃，分步實施項目的營運從總體功能上進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。整個項目圍繞一個總體目標(biāo)，將整個項目分解成多個子功能和分項目，并確定項目的建設(shè)周期（3-5年），根據(jù)實際市場情況，各分功能項目分步驟實施。2、總體管理，分工協(xié)作管理委員會對項目從整體上進(jìn)行管理，參與建設(shè)的各企業(yè)集團根據(jù)各自優(yōu)勢在整個項目建設(shè)中進(jìn)行分工，各單位既互相獨立，又互相聯(lián)系，緊密合作，既發(fā)揮各企業(yè)集團的優(yōu)勢，又圍繞一個整體目標(biāo)去推進(jìn)項目的發(fā)展。

組織機構(gòu)圖二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容項目組織及營運模式營運模式（原則）3、總體投入，分類核算整個項目作為一個整體進(jìn)行投入，以商務(wù)部和財政部專項資金作為引導(dǎo)資金，根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行投入，各參與建設(shè)的單位對本單位負(fù)責(zé)承建的部分進(jìn)行投入估算，各單位的投入預(yù)算作為整個項目投入的一部分列入總體投入，這樣既能保證集中項目引導(dǎo)金實現(xiàn)整體目標(biāo)，又能充分調(diào)動各集團的積極性，發(fā)揮各集團的資源優(yōu)勢和建設(shè)優(yōu)勢。前期可按照配送產(chǎn)品的類型進(jìn)行投入，如快消行業(yè)，食品行業(yè)等。

組織機構(gòu)圖二、城市配送體系中政府建設(shè)內(nèi)容項目組織及營運模式重點建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的共同配送基地（一）完善、提升并逐步規(guī)范現(xiàn)有城市共同配送基地的管理服務(wù)水平，逐步統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上搭建一個綜合服務(wù)平臺，以便共享物流資源、互通信息數(shù)據(jù)。（二）擴大供應(yīng)商物流服務(wù)范圍并積極爭取將更多的超市、賣場納入共同配送體系，進(jìn)一步提升配送業(yè)務(wù)量、擴大共同配送網(wǎng)絡(luò)，強化集聚效應(yīng)、鞏固規(guī)模優(yōu)勢。三、城市快消品城市共同配送體系建設(shè)的組織全溫帶配送中心—聯(lián)華配送中心（一）向電商企業(yè)開放零售網(wǎng)點資源，借助便利、超市門店最靠近消費者、最具有客粘度且已極具規(guī)?；木W(wǎng)點資源優(yōu)勢，鼓勵并引導(dǎo)客戶“網(wǎng)購自提”，將集團旗下零售終端打造成電子商務(wù)配送的全天候?qū)嵨锝桓痘?。（二）有機整合電子商務(wù)配送與社區(qū)配送業(yè)務(wù)，通過連鎖企業(yè)的門店網(wǎng)絡(luò)資源為有需求的電子商務(wù)企業(yè)提供落地配送服務(wù)，實現(xiàn)并實施社區(qū)終端物流體系建設(shè)。（三）具有門店網(wǎng)絡(luò)資源的龍頭企業(yè)可以先為本企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)開展服務(wù)，隨著該運作模式的逐步推廣和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，可以將充分利用所擁有的物流基地，共同組成第三方配送網(wǎng)絡(luò)，形成對外開放的業(yè)務(wù)平臺，廣泛承接電子商務(wù)企業(yè)的落地配送業(yè)務(wù)和快遞業(yè)的中繼延伸業(yè)務(wù)甚至收件業(yè)務(wù)。（四）逐步導(dǎo)入無人看管的“儲物柜”，將網(wǎng)購商品配送入柜，由消費者自助取物，真正做到全市范圍全覆蓋，為電商消費者提供更為便捷的配送服務(wù)。四、配合電子商務(wù)的社區(qū)終端物流體系建設(shè)的組織全天候郵局—宅急便-全家合作建立DP宅急便與上海最大報業(yè)集團、全家和電子商務(wù)平臺合作建設(shè)居民生活支援平臺宅E站媒體覆蓋上百萬讀者解放日報集團（上海最大報業(yè)集團）投資。該集團公司轄上海發(fā)行量最大報紙，如，新聞晨報、社區(qū)報等。360宅為網(wǎng)絡(luò)購物平臺。同城便民電子商務(wù)公司，與宅急便合作建設(shè)宅E站（DP),覆蓋社區(qū)。在上海具備高度品牌認(rèn)知和喜好度，社會公信力高。門店覆蓋商業(yè)區(qū)和交通樞紐。宅E站（DP）：600X2=1,200個觸摸屏：1,200X20=24,000個全家門店：480個媒體覆蓋【商業(yè)區(qū)】【交通樞紐】【社區(qū)】購物屏DP【網(wǎng)絡(luò)】全天候郵局—E-BOX寶盒模式：解決物流最后100米核心瓶頸配送效率提高4倍以上，有效解決增長需求無需入戶，樓宇和社區(qū)的安全性大幅提高使得行業(yè)聯(lián)合統(tǒng)一配送成為可能，高效安全24小時隨時寄取的服務(wù)體驗，智能物流獨特魅力（一）推進(jìn)集團系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化托盤的使用，首先從企業(yè)城市共同配送示范工程項目著手，逐步實現(xiàn)集團內(nèi)部托盤標(biāo)準(zhǔn)化、共用化的全面覆蓋；（二）建立物流設(shè)備設(shè)施營運中心，采用綠色卸貨通道、鼓勵供應(yīng)商逐步加入托盤共用平臺，使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤及相關(guān)載運工具，推進(jìn)貨物交接的單元化和集裝化，打造一個從生產(chǎn)、運輸、倉庫、配送、到銷售終端的標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)使用體系；（三）逐步在相關(guān)區(qū)域建立托盤營運中心，編織托盤共用網(wǎng)絡(luò)，吸引社會客戶共用托盤。從而，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤及相關(guān)載運工具的社會化流通，以提高物流運作過程的搬運裝卸活性指數(shù)、提升物流運作效率、降低物流運作成本，逐步將百聯(lián)旗下現(xiàn)代物流的托盤租賃打造成為本市物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施共用體系的基礎(chǔ)平臺。五、托盤共用的城市配送項目建設(shè)的組織全社會資源配置—托盤共用

百聯(lián)集團所屬上?，F(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司的“標(biāo)準(zhǔn)托盤共用平臺”系統(tǒng)是國家物流行業(yè)協(xié)會和上海市政府物流創(chuàng)新重點推廣項目，可為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格（1x1.2米和1x1.1米）的倉儲型木質(zhì)或塑料托盤專業(yè)租借，促進(jìn)物流供應(yīng)鏈集成化運作產(chǎn)業(yè)效率，同時也為環(huán)境保護節(jié)省資源作出應(yīng)有的社會貢獻(xiàn)。（一）建設(shè)聯(lián)動?xùn)|西南北各大配送中心，形成為中心城區(qū)服務(wù)的大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送網(wǎng)絡(luò)（二）以蔬菜為核心的產(chǎn)銷物流信息平臺六、生鮮食品（蔬菜）城市共同配送體系建設(shè)的組織模式一：以蔬菜生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)的生鮮食品城市共同配送體系（一）生產(chǎn)基地建設(shè)

打造以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，以都市有機農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。在自有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，項目規(guī)劃建設(shè)基地農(nóng)產(chǎn)品加工中心，包括基地預(yù)冷、加工設(shè)備、檢測站等的建設(shè)。（二）加工配送中心建設(shè)1、新建加工配送中心，補充網(wǎng)絡(luò)不足。要求集冷藏周轉(zhuǎn)、加工配送、物聯(lián)網(wǎng)信息調(diào)控為一體的生鮮農(nóng)產(chǎn)品集成加工配送中心和信息管理與綜合服務(wù)中心。2、既有網(wǎng)點的改造升級，提升網(wǎng)絡(luò)能級。對現(xiàn)有加工配送業(yè)務(wù)升級改造為主要思路，建設(shè)內(nèi)容包括引進(jìn)分揀包裝流水線、加工場地擴大改造、冷容能力提升等。3、在市場中增加加工及配送功能。

充分依托大市場資源，發(fā)揮大物流集散優(yōu)勢，在批發(fā)市場內(nèi)部建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心。一方面，通過冷鏈建設(shè)，進(jìn)一步提高楊市場生鮮農(nóng)產(chǎn)品，特別是肉類的周轉(zhuǎn)配送效率；另一方面，通過農(nóng)產(chǎn)品物流配送改擴建，根據(jù)市場需求，規(guī)劃建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工，包括蔬菜加工流水線等，以進(jìn)一步增強市場的物流加工配送能力。六、生鮮食品（蔬菜）城市共同配送體系建設(shè)的組織模式二：以蔬菜批發(fā)企業(yè)為主導(dǎo)以農(nóng)產(chǎn)品集成加工配送中心為建設(shè)重點的生鮮食品城市共同配送體系（三）社區(qū)配送直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

通過批零對接、規(guī)?；?jīng)營，建立成本優(yōu)勢，向居民提供不高于菜場平均零售價的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；以四個統(tǒng)一即“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理”為要求，建設(shè)覆蓋全市的終端社區(qū)直銷點。（四）信息服務(wù)平臺建設(shè)

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，搭建覆蓋生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的信息調(diào)控綜合服務(wù)系統(tǒng)。實現(xiàn)貨源組織、產(chǎn)品調(diào)劑、安全檢測、產(chǎn)品追溯、倉儲配送、終端銷售及客戶關(guān)系等的有機結(jié)合。

其次，依托先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，打造全程可視、可控的一體化物流系統(tǒng)，在整個農(nóng)產(chǎn)品加工配送產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)用，包括冷庫ERP、車輛GPS、FID或二維碼標(biāo)簽等，確保農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的物流追蹤、品質(zhì)可控和安全可追溯。

根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，建電子商務(wù)呼叫中心系統(tǒng)，以進(jìn)一步提高訂單處理、業(yè)務(wù)操作及信息反饋等綜合調(diào)控能力。五、生鮮食品（蔬菜）城市共同配送體系建設(shè)的組織模式二：以蔬菜批發(fā)企業(yè)為主導(dǎo)以農(nóng)產(chǎn)品集成加工配送中心為建設(shè)重點的生鮮食品城市共同配送體系（一）配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃能夠覆蓋全市的冷鏈配送中心網(wǎng)絡(luò)（二）新能源車輛的使用

將隨著現(xiàn)有車輛的更新和新型車輛的購置同步進(jìn)行。將現(xiàn)有冷鏈配送車輛逐步改造、更換為使用清潔能源的LNG燃料冷凍冷藏車（關(guān)于LNG燃料的特點及優(yōu)勢，請見“特色亮點”內(nèi)容），在大噸位、多頻次配送區(qū)段運用甩掛技術(shù)提高車輛利用率。（三）設(shè)備設(shè)施的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化改造

為現(xiàn)有和新增的每部冷凍冷藏車配置低溫籠車和周轉(zhuǎn)箱。通過車輛尺寸與籠車、周轉(zhuǎn)箱尺寸的配套設(shè)計，確定籠車和周轉(zhuǎn)箱的標(biāo)準(zhǔn)化尺寸并加以推廣，既實現(xiàn)了車內(nèi)空間利用最大化、節(jié)能減排，降低企業(yè)運作成本，又有利于跨企業(yè)社會資源的共享，提高社會資源總利用率。（四）信息化建設(shè)

信息化建設(shè)的重點為可視化系統(tǒng)建設(shè)，使GPS、溫控數(shù)據(jù)、周轉(zhuǎn)箱信息等實時傳輸?shù)狡髽I(yè)信息管理系統(tǒng)，并通過LCD、LED展示，以最直觀方式提供給操作人員。七、冷鏈物流城市共同配送體系建設(shè)的組織（一）配送中心能級提升1、例如：上海醫(yī)藥物流配送中心：規(guī)劃2011年底在綏德庫預(yù)留的5000㎡土地上建造2000㎡的冷庫，含二個相對獨立的650㎡冷庫和一個400㎡冷庫，以及一個300㎡的包裝作業(yè)區(qū)。建筑物為一層鋼結(jié)構(gòu)，倉庫層高：層高約8m，作業(yè)凈高約6m，采用三層托盤式貨架，采用RF和條形碼，支持出庫、入庫和揀選作業(yè)。設(shè)計庫位：1000個托盤貨位，存儲量為25000件，覆蓋分銷業(yè)務(wù)所需的全部冷鏈品規(guī)；日吞吐量1000件，形成整個上海市的冷鏈藥品配送的布局，完成藥品冷鏈物流的主干網(wǎng)建設(shè)。2、購置專業(yè)藥品冷藏車。包括生物制品級冷藏車和