《公文寫作與處理》(第四版)電子教案

公文寫作與處理（第四版）1

第一章透過公務(wù)說公文

——公務(wù)與公文相伴而生2．3第一章目錄

1

正確認識公文2

公文的分類和文種3

正確選擇文種4正確認識公務(wù)活動一、公務(wù)活動的特點（一）公務(wù)活動事關(guān)社會發(fā)展與穩(wěn)定（二）公務(wù)活動是一種組織行為（三）公務(wù)活動依照權(quán)限進行（四）公務(wù)活動與公文相伴而成4第一節(jié)正確認識公務(wù)活動

二、公務(wù)信息的溝通（一）公務(wù)信息溝通的渠道形式多樣（二）公務(wù)信息與文件公務(wù)活動的組織與運行以及公文的形成和處理，具有自身規(guī)律與特點。5第一節(jié)正確認識公務(wù)活動

一、公文的概念（一）公文的含義公文是在公務(wù)活動中形成的公文的形成者是各類社會組織公文通常以文字為信息表達方式公文是國家進行管理的一種重要工具（二）公文的產(chǎn)生文字的出現(xiàn)是公文產(chǎn)生的必要條件社會組織的形成是公文產(chǎn)生的充分條件（三）公文的定位文書、公文、文件的聯(lián)系與區(qū)別6第二節(jié)正確認識公文二、公文的特點（一）明確的法定作者（二）法定的權(quán)威性（三）突出的現(xiàn)行效用（四）規(guī)范的外觀樣式（五）特定的處理程序

7第二節(jié)正確認識公文三、公文的作用（一）領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用（二）規(guī)范與約束作用（三）聯(lián)系與知照作用（四）宣傳與告誡作用（五）依據(jù)與憑證作用

8第二節(jié)正確認識公文一、公文的分類（一）按照公文使用范圍劃分

通用公文、專用公文（二）按照公文來源劃分

發(fā)文、收文（三）按照公文行文方向劃分

上行文、下行文、平行文（四）按照公文涉密程度劃分

保密公文、內(nèi)部公文、限國內(nèi)公開的公文、對外公開的公文2025/2/259第三節(jié)公文的分類和文種一、公文的分類（五）按照公文辦理時限劃分

特急件、急件、平件（七）按照公文載體劃分

紙質(zhì)公文、電子公文

2025/2/2510第三節(jié)公文的分類和文種二、公文的文種及其用途（一）規(guī)約性公文

章程、條例、規(guī)定、辦法、細則、制度等（二）法定公文

決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要等（三）日常事務(wù)性公文

計劃、總結(jié)、會議記錄、大事記、簡報、調(diào)查報告等

2025/2/2511第三節(jié)公文的分類和文種一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇文種二、根據(jù)工作關(guān)系選擇文種三、根據(jù)本機關(guān)權(quán)限選擇文種

2025/2/2512第四節(jié)正確選擇文種公文寫作與處理,既是公務(wù)活動的有機組成部分,也是公務(wù)活動正常開展的重要條件,它與公務(wù)活動互相依存,有著極其密切的聯(lián)系。有公務(wù)活動之處必然有公文產(chǎn)生;公文的產(chǎn)生,勢必針對公務(wù)活動。公文是各級單位進行行政、業(yè)務(wù)活動的一種重要工具。秘書人員擬寫與處理公文時必須考慮如何能真正發(fā)揮公文功能,并且能夠正確選擇和使用公文。公文具有法定作者、法定權(quán)威性、突出的現(xiàn)行效用、規(guī)范的外觀樣式和特定的處理程序。這是公文與公務(wù)活動的其他載體形式的重要區(qū)別。公文具有領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用、規(guī)范與約束作用、聯(lián)系與知照作用、宣傳與告誡作用、依據(jù)與憑證作用。這些功能是公文現(xiàn)實效用的具體體現(xiàn)。2025/2/2513本章小結(jié)1.怎樣理解公務(wù)活動與公文的關(guān)系？2.公文具有哪些特點？3.公文具有哪些方面的作用？4.選擇公文文種的根據(jù)是什么？5.法定公文文種的用途是什么?2025/2/2514思考題

第二章領(lǐng)悟基本規(guī)律

——把握公文寫作一般規(guī)則2025/2/25152025/2/2516

第二章目錄

1符合公文寫作的基本要求3

認識公文起草者與閱讀者遵循公文寫作的基本步驟2

明確公文的格式規(guī)范42025/2/2517第一節(jié)認識公文起草者與閱讀者

起草者

公文生成公文

閱讀者

公文去向一、公文起草者（一）公文起草者的角色特征（二）公文起草者的基本修養(yǎng)理論政策修養(yǎng)思想品德修養(yǎng)業(yè)務(wù)知識修養(yǎng)文體辭章修養(yǎng)2025/2/2518第一節(jié)認識公文起草者與閱讀者

一、公文起草者（三）公文起草者的基本能力調(diào)查分析能力信息處理能力文字表達能力（四）公文起草者的思維方式越位思維方式模式化思維方式對象化思維方式2025/2/2519第一節(jié)認識公文起草者與閱讀者

二、公文閱讀者（一）公文讀者的類型法定讀者普通讀者（二）公文閱讀活動的特點為公務(wù)需要而閱讀公文為履行職責而閱讀公文（三）公文讀者的閱讀內(nèi)容2025/2/2520第一節(jié)認識公文起草者與閱讀者

一、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖（一）領(lǐng)導(dǎo)意圖的表達特點（二）獲取領(lǐng)導(dǎo)意圖的途徑和方法二、廣泛收集資料充足的資料是確保公文內(nèi)容真實可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)?！捌綍r”留心積累，及時整理?！皯?zhàn)時”有目的收集。2025/2/2521第二節(jié)遵循公文寫作的基本步驟

三、完成總體構(gòu)思確定公文內(nèi)容的組成情況確定公文正文的表達順序安排公文首尾、銜接、過渡用提綱反映和固定構(gòu)思成果四、草擬公文文稿講究時效觀念做好會商工作講究材料與觀點和諧統(tǒng)一使用規(guī)范的發(fā)文稿紙

2025/2/2522第二節(jié)遵循公文寫作的基本步驟

五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿質(zhì)量的重要保障（二）明確加工修改的范圍看文稿的思想內(nèi)容看文稿的表達形式（三）掌握加工修改的方法擬稿人親自修改領(lǐng)導(dǎo)指定人員修改會議上討論修改“冷處理”的方法2025/2/2523第二節(jié)遵循公文寫作的基本步驟

一、公文的靈魂——主題的確定（一）公文主題的特點主題醞釀過程短暫主題內(nèi)容構(gòu)成往往包含行文目的與中心思想主題的表現(xiàn)形式直截了當（二）公文主題的確立依據(jù)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖確立主題依據(jù)工作需要確立主題依據(jù)實際材料確立主題依據(jù)政策法規(guī)確立主題（三）公文主題的要求正確、務(wù)實、集中、鮮明2025/2/2524第三節(jié)符合公文寫作的基本要求

二、公文的磚瓦——材料的選擇（一）收集材料的要求--多（二）選用材料的要求--嚴材料要真實材料要典型材料要新穎材料要適用2025/2/2525第三節(jié)符合公文寫作的基本要求

三、公文的骨架——結(jié)構(gòu)的設(shè)計（一）公文結(jié)構(gòu)的基本要素開頭、結(jié)尾、層次、段落、過渡、照應(yīng)（二）公文的篇章類型篇段式條款式（三）公文結(jié)構(gòu)安排的原則要求根據(jù)表達主題的需要安排結(jié)構(gòu)根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系安排結(jié)構(gòu)根據(jù)思維的邏輯規(guī)律安排結(jié)構(gòu)根據(jù)不同文種的特點安排結(jié)構(gòu)2025/2/2526第三節(jié)符合公文寫作的基本要求

四、公文的細胞——表達方式與語言（一）公文表達方式的應(yīng)用要求敘述、說明、議論（二）公文語言的基本要求準確嚴密簡練明了莊重嚴肅得體適用（三）公文常見要素的表述方法對時間的表述要精確、完整、恰當對空間的表述要準確、具體、標準對數(shù)量的表述要認真核實,做到確切、規(guī)范2025/2/2527第三節(jié)符合公文寫作的基本要求

一、版頭部分包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分隔線。二、主體部分主體部分包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件。三、版記部分版記部分是公文結(jié)束的標志,主要包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等要素。2025/2/2528第四節(jié)明確公文的格式規(guī)范

四、公文頁面安排公文外觀形態(tài)的總體設(shè)計與安排有相應(yīng)要求,其基本內(nèi)容如下所述:公文用紙要求公文字型字號要求公文行數(shù)和字數(shù)要求公文制版要求印刷要求公文裝訂要求2025/2/2529第四節(jié)明確公文的格式規(guī)范

擬寫公文是一項艱苦的腦力勞動,也是一種典型的公務(wù)行為。起草公文在行文目的、思想內(nèi)容、表現(xiàn)形式、語言運用、時限要求、制作程序等方面都有明確規(guī)范,秘書人員必須熟悉這些規(guī)范,并且嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)意圖完成擬文任務(wù)。在公文寫作過程中,追求個性化寫作是不切實際的。公文寫作的步驟與要求,是人們在公文寫作實踐中總結(jié)提煉出的規(guī)律性的認識。遵循這些規(guī)律,有助于增強公文寫作活動的科學性、減少盲目性,為提高公文質(zhì)量、充分發(fā)揮公文效能奠定堅實的基礎(chǔ)。2025/2/2530本章小結(jié)

1.認識公文起草者和閱讀者有什么意義？2.公文寫作的基本步驟及工作內(nèi)容有哪些？3.怎樣理解公文寫作是“受領(lǐng)導(dǎo)之命，代機關(guān)立言”的行為？4.公文寫作應(yīng)遵循哪些要求？5.怎樣理解公文表達方式的特點？

2025/2/2531思考題

第三章傳播大政方針

——如何撰寫決策指揮類公文2025/2/25322025/2/2533第三章目錄

1

批復(fù)、意見的寫作2

命令、決定、決議的寫作一、命令（一）認識和了解命令命令的用途命令的特點（二）學習擬寫命令格式構(gòu)成要素（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作注意事項實訓安排2025/2/2534第一節(jié)命令、決定、決議的寫作

二、決定（一）認識和了解決定決定的用途決定的基本特征決定的分類（二）學習擬寫決定格式構(gòu)成要素（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作要求實訓安排2025/2/2535第一節(jié)命令、決定、決議的寫作

三、決議（一）認識和了解決議決議的用途與適用范圍決議的類別（二）學習擬寫決議格式構(gòu)成要素（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作注意事項實訓安排2025/2/2536第一節(jié)命令、決定、決議的寫作

一、批復(fù)（一）認識和了解批復(fù)批復(fù)的用途與特點批復(fù)的類型（二）學習擬寫批復(fù)格式構(gòu)成要素（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作注意事項實訓安排2025/2/2537第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作

二、意見（一）認識和了解意見意見的用途與特點意見的行文關(guān)系特點（二）學習擬寫意見格式構(gòu)成要素（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作注意事項實訓安排2025/2/2538第二節(jié)批復(fù)、意見的寫作

決策指揮類公文承擔著傳播大政方針的重要職能。制發(fā)好這類公文,對于實現(xiàn)國家管理職能,保障社會生活穩(wěn)定運行,維護人民群眾的根本利益,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)和發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義。決策指揮類公文必須嚴格依照有關(guān)法律規(guī)范,在法定的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā),務(wù)必保證制發(fā)單位以及制發(fā)程序的合法性。決策指揮類公文的內(nèi)容要切合實際,講求實效。要特別注重進行可行性論證分析,維護公文的嚴肅性,嚴禁隨意濫發(fā)。2025/2/2539本章小結(jié)

決策指揮類公文涉及國家政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)以及社會生活的方方面面,稍有疏忽就會給有關(guān)方面的工作造成很大損失,甚至嚴重損害黨和國家的聲譽。因此,起草人對文稿的文字表達情況要仔細推敲,確保其準確、嚴謹、規(guī)范、得體,避免歧義的產(chǎn)生。起草人的政治素質(zhì)、政策水平及其法律意識,是保證決策指揮類公文質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性因素。因此,起草人加強自身全面修養(yǎng)極為重要。2025/2/2540本章小結(jié)

1.決定和決議有哪些區(qū)別？決定正文的三種結(jié)構(gòu)模式各有什么寫作要領(lǐng)？2.撰寫會議決議要注意哪些問題？3.分析領(lǐng)會表態(tài)式和闡發(fā)式批復(fù)正文的區(qū)別？4.分析領(lǐng)會意見在行文關(guān)系方面的特點。2025/2/2541思考題

第四章周知公務(wù)信息

——如何撰寫公布知照類公文2025/2/2542一、公告（一）認識和了解公告公告的用途與種類公告的特點（二）學習擬寫公告標題正文簽署發(fā)文日期（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2543第一節(jié)公告、通告的寫作

公告的寫作要求1．應(yīng)注意公告的發(fā)文權(quán)限。2．要明確公告的使用范圍。3．力求篇幅簡短,謹防歧義。4．對公告所涉及的事實應(yīng)反復(fù)核實,確保準確無誤,以免造成不良影響。2025/2/2544經(jīng)驗提示

二、通告的起草（一）認識和了解通告通告的用途通告的特點（二）學習擬寫通告標題正文發(fā)文機關(guān)署名成文時間（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2545第一節(jié)公告、通告的寫作

通告的寫作要求1．通篇圍繞一個中心。2．對于“允許做什么”、“禁止做什么”、“做了以后怎么懲處”等內(nèi)容要明確規(guī)定。3．內(nèi)容要有法可依,要注意在內(nèi)容上、在處罰規(guī)定上不能與現(xiàn)行法律規(guī)章相抵觸。4．語言要求通俗易懂,語氣要莊重嚴肅。2025/2/2546經(jīng)驗提示

一、通知（一）認識和了解通知通知的功能和類型通知的基本特征（二）學習擬寫通知標題主送機關(guān)正文生效標識成文日期（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2547第二節(jié)通知、通報、會議紀要寫作

撰寫通知的注意事項1．通知事項要明確。2．公文主題要集中。3．確保清晰表達。4．講究發(fā)文依據(jù)。2025/2/2548經(jīng)驗提示

二、通報（一）認識和了解通報通報的含義及其種類通報的特點（二）學習擬寫通報標題主送機關(guān)正文署名發(fā)文時間（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2549第二節(jié)通知、通報、會議紀要寫作

撰寫通報的注意事項1.通報的事實必須準確無誤。2.通報的事實必須具有典型意義。3.通報的語言表達必須恰如其分。4.通報的制發(fā)要講究時效性。2025/2/2550經(jīng)驗提示

三、會議紀要（一）認識和了解會議紀要會議紀要的用途會議紀要的分類（二）學習擬寫會議紀要會議紀要的格式構(gòu)成會議紀要主體內(nèi)容的表述方式（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2551第二節(jié)通知、通報、會議紀要寫作

會議紀要的撰寫要求1.做好必要的準備工作。2.忠實地反映會議內(nèi)容。3.善于提煉會議結(jié)論。4.注意表達的條理性。2025/2/2552經(jīng)驗提示

公布知照類公文在現(xiàn)實工作中使用范圍極為廣泛，是黨政機關(guān)和各企事業(yè)單位交流公務(wù)信息的主要渠道之一。它們或用來傳達上級的重大決策與指示意圖,或用來部署工作,或公布需要人們周知和遵守的重要事項。由于上述功能與用途的特點,決定了它們主要采用說明的表達方式。起草過程中,要講究政策依據(jù),以增強發(fā)文的權(quán)威性;要盡可能采用分項說明的表述形式,確保表意清晰、簡潔明了,以便貫徹實施。直接面向廣大人民群眾的公布性文件,必須做到深入淺出,通俗易懂,避免使用一般讀者不易理解的專業(yè)術(shù)語或冷僻詞語。2025/2/2553本章小結(jié)

1．公告與通告的特點是什么？2．簡述通知的特點、結(jié)構(gòu)及各類通知的寫作方法。3．簡述通報的特點、結(jié)構(gòu)及各類通報的寫作方法。4．簡述會議紀要的特點、結(jié)構(gòu)及寫作方法。2025/2/2554思考題

第五章溝通上下左右

——如何撰寫報請商洽類公文2025/2/25552025/2/2556第五章目錄

1

議案、函的寫作

2

報告、請示的寫作一、報告（一）認識和了解報告報告的用途報告的分類（二）學習擬寫報告標題主送機關(guān)正文發(fā)文機關(guān)名稱成文時間（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2557第一節(jié)報告、請示的寫作

工作報告的撰寫要求1.以概括記敘為主。2.重點突出,有點有面。3.要尊重事實的本來面貌。4.報告中不能寫請示事項。2025/2/2558經(jīng)驗提示

答復(fù)性報告的撰寫要求1.要突出體現(xiàn)報告的針對性。2.內(nèi)容要準確。3.要注重時效,及時答復(fù)上級詢問,以免誤時誤事。2025/2/2559經(jīng)驗提示

情況報告的撰寫要求1.行文要及時。2.內(nèi)容要集中。3.情況要屬實。2025/2/2560經(jīng)驗提示

二、請示（一）認識和了解請示請示的用途和應(yīng)用范圍請示的特點請示的種類（二）學習擬寫請示標題主送單位正文落款部分成文日期（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2561第一節(jié)報告、請示的寫作

請示的寫作要求1.行文之前要主動與主管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,做好溝通工作。2.要把握好請示的內(nèi)在邏輯。3.請示目的要明確,做到提出的建議和要求具體明白,解決問題的措施、辦法和要求切實可行。4.嚴格遵行一文一事原則。5.嚴格按照隸屬關(guān)系逐級行文。6.請示必須在事前行文,切忌先斬后奏;未獲上級批復(fù)之前,請示不得抄送下級。2025/2/2562經(jīng)驗提示

一、議案（一）認識和了解請示議案的用途與種類議案的特點（二）學習擬寫議案標題主送機關(guān)正文發(fā)文機關(guān)發(fā)文時間附件（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2563第二節(jié)議案、函的寫作

議案的寫作要求1.議案內(nèi)容必須符合國家和人民利益的需要,符合現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)方針政策。2.要熟悉收文機關(guān)(同級人民代表大會及其常務(wù)委員會)的職權(quán)范圍,根據(jù)法定職權(quán)行文。3.議案要言之有理。2025/2/2564經(jīng)驗提示

二、函（一）認識和了解函函的用途與特點函的種類（二）學習擬寫公函標題主送機關(guān)正文發(fā)文機關(guān)署名發(fā)文日期（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2565第二節(jié)議案、函的寫作

函的撰寫要求1.崇尚簡潔明了。2.要嚴守一文一事的規(guī)則,一份公函就談一件事，便于處理和答復(fù)。3.行文要莊重,講究格式規(guī)范,維護公文的嚴肅性。4.語言要規(guī)范得體。2025/2/2566經(jīng)驗提示

報請商洽類公文在實際工作中應(yīng)用頻繁,是密切上下級和平級機關(guān)之間的聯(lián)系、實現(xiàn)公務(wù)信息交流的重要媒介。起草過程中,在內(nèi)容上要特別注意敘事清楚,說理有據(jù);在語言語氣上要懇切謙和,切忌強詞奪理或生硬無禮,要注意體現(xiàn)下級對上級的尊重,以及平級之間的相互協(xié)作與配合關(guān)系,尤其要學會使用得體的結(jié)尾用語。2025/2/2567本章小結(jié)

1．請說說請示與報告的異同。2．根據(jù)實例分析綜合性報告與專題性報告在內(nèi)容上的區(qū)別。3．公函的語言表達特點有哪些？2025/2/2568思考題

第六章建立規(guī)矩方圓

——如何撰寫規(guī)章制度類公文2025/2/25692025/2/2570第六章目錄

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常用規(guī)章制度類公文寫作2

規(guī)章制度類公文概述一、規(guī)章制度類公文的含義與特點（一）作者的限定性（二）法定的強制性（三）嚴格的程序性（四）效用的穩(wěn)定性二、規(guī)章制度類公文的制定程序（一）制定計劃或立項（二）成立起草機構(gòu)（三）調(diào)研論證與起草（四）廣泛征求意見（五）主管機關(guān)審查（六）簽署公布與備案2025/2/2571第一節(jié)規(guī)章制度類公文概述

三、規(guī)章制度類公文的寫作要求（一）行文內(nèi)容具體明確（二）涉及事項覆蓋面廣（三）語言簡明準確（四）采用說明表達方式2025/2/2572第一節(jié)規(guī)章制度類公文概述

一、常用規(guī)章制度類公文結(jié)構(gòu)形式（一）標題（二）題注（三）正文章斷條連式一條到底式二、條例、規(guī)定、辦法的寫作（一）條例條例的含義與類型通過例文說要領(lǐng)2025/2/2573第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文寫作

二、條例、規(guī)定、辦法的寫作（二）規(guī)定規(guī)定的含義與分類通過例文說要領(lǐng)（三）辦法辦法的含義與使用范圍辦法的類型通過例文說要領(lǐng)2025/2/2574第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文寫作

三、規(guī)則、細則、守則、公約的寫作（一）規(guī)則規(guī)則的含義與適用范圍規(guī)則的特點通過例文說要領(lǐng)（二）細則細則的含義細則的特點通過例文說要領(lǐng)2025/2/2575第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文寫作

三、規(guī)則、細則、守則、公約的寫作（三）守則守則的含義與適用范圍守則的特點通過例文說要領(lǐng)（四）公約公約的含義與適用范圍公約的特點通過例文說要領(lǐng)2025/2/2576第二節(jié)常用規(guī)章制度類公文寫作

生活中的“規(guī)矩方圓”無處不在。規(guī)章制度類公文就是調(diào)節(jié)人們的社會和法律關(guān)系、規(guī)范社會組織和公民行為的“規(guī)矩方圓”,也是國家和社會管理活動必不可少的要素之一。建設(shè)法制社會,加強規(guī)范化管理,增強社會成員的法制意識,都離不開制定和實施規(guī)章制度類公文。規(guī)章制度類公文具有作者的限定性、法定的強制性、嚴格的程序性和效用的穩(wěn)定性,有著特殊的制定和產(chǎn)生過程。制定規(guī)章制度類公文,必須嚴格依照法定程序,確保公文形成過程的合法性和公文性能的權(quán)威性。規(guī)章制度類公文具有特定的格式要求和寫作規(guī)范。起草這類公文,必須熟悉這些特殊的“規(guī)矩方圓”。2025/2/2577本章小結(jié)

1．制定規(guī)章制度類公文需依次經(jīng)過哪些程序？2．制定規(guī)章制度類公文的基本要求有哪些？3．試述規(guī)章制度類公文的結(jié)構(gòu)特征及各部分的寫作方法。2025/2/2578思考題

第七章包容大事小情

——如何撰寫日常事務(wù)類公文2025/2/25792025/2/2580第七章目錄

1

簡報、調(diào)查報告的寫作

2

計劃、總結(jié)的寫作3大事記、會議記錄的寫作一、大事記（一）認識和了解大事記大事和大事記的含義大事記的種類大事記的基本特點大事記的主要功能（二）學習擬寫大事記標題主體（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2581第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作

大事記的寫作要求1.客觀準確。2.完整全面。3.條理清晰。4.簡明扼要。5.專人負責。2025/2/2582經(jīng)驗提示

二、會議記錄（一）認識和了解會議記錄會議記錄的含義、類型（二）學習擬寫會議記錄表格式會議記錄文章式會議記錄（三）通過例文說要領(lǐng)

實訓安排2025/2/2583第一節(jié)大事記、會議記錄的寫作

會議記錄的寫作要求1.準確。2.快速。3.全面。4.清楚。2025/2/2584經(jīng)驗提示

一、簡報（一）認識和了解簡報簡報的含義與特點簡報的種類簡報的常規(guī)格式（二）學習擬寫簡報擬寫簡報標題的方法擬寫簡報正文的方法（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2585第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作

簡報的寫作要求1.選材要嚴。2.內(nèi)容要實。3.表達要簡。4.行文要快。2025/2/2586經(jīng)驗提示

二、調(diào)查報告（一）認識和了解調(diào)查報告調(diào)查報告的含義與特點調(diào)查報告的功能調(diào)查報告的種類（二）調(diào)查報告寫作的前提——調(diào)查研究調(diào)查之前的準備工作運用科學的調(diào)查方法，充分占有材料認真分析研究（三）學習擬寫調(diào)查報告標題正文落款成文時間（四）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2587第二節(jié)簡報、調(diào)查報告的寫作

調(diào)查報告的寫作要求1.要遵循調(diào)查報告的寫作規(guī)律2.要處理好材料與觀點的關(guān)系。3.要處理好敘述與議論的關(guān)系。4.必須講究敘述簡明扼要,條理清晰,層次分明，力求行文的語言生動活潑,增強報告的可讀性。2025/2/2588經(jīng)驗提示

一、計劃（一）認識和了解計劃計劃的含義與特點計劃的種類（二）學習擬寫計劃標題正文落款（三）計劃正文的主體表述方式（四）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2589第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作

制定計劃的注意事項1.加強政策學習,樹立全局意識2.緊密聯(lián)系實際,“吃透兩頭3.突出中心和重點工作,兼顧一般4.堅持實事求是的原則,量力而行,留有余地5.走群眾路線,確保計劃的完善可行2025/2/2590經(jīng)驗提示

二、總結(jié)（一）認識和了解總結(jié)總結(jié)的含義和特點總結(jié)的種類總結(jié)的作用（二）學習擬寫總結(jié)標題正文落款成文時間（三）通過例文說要領(lǐng)實訓安排2025/2/2591第三節(jié)計劃、總結(jié)的寫作

總結(jié)的撰寫要求1.要有正確的指導(dǎo)思想和實事求是的精神。2.要突出重點內(nèi)容,不要面面俱到。3.要花大力氣做好材料工作。2025/2/2592經(jīng)驗提示

撰寫日常事務(wù)類公文是秘書人員的一項經(jīng)常性工作,也是一項重要的輔助職能。秘書人員要自覺履行好這項職能。日常事務(wù)類公文與單位的日常工作具有密切聯(lián)系。有經(jīng)驗的秘書人員都知道“辦公室工作無小事”,表面看來繁雜瑣碎的小事,一旦處理不好,就會影響單位工作乃至領(lǐng)導(dǎo)意圖的實現(xiàn)。因此,寫好、用好這些包容單位工作大事小情的事務(wù)類公文,對于保證單位工作的正常運轉(zhuǎn)具有重要意義。

2025/2/2593本章小結(jié)

寫好日常事務(wù)類公文,對于秘書人員來說,就要留心觀察單位工作的實際情況,勤于積累資料,注意摸索工作規(guī)律,掌握基本的寫作規(guī)范,還要具備嚴謹扎實、求真務(wù)實的作風。要不搭花架子,不做表面文章。2025/2/2594本章小結(jié)

1．大事記的基本內(nèi)容包括哪些方面？2．會議記錄的主要項目有哪些？3．簡報的主要特點與寫作要求是什么？4．撰寫調(diào)查報告的正文部分有哪些規(guī)范？5．撰寫計劃的正文部分有哪些規(guī)范？6．撰寫總結(jié)的正文部分有哪些規(guī)范？2025/2/2595思考題

第八章傳授領(lǐng)導(dǎo)意圖

——如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿2025/2/25962025/2/2597第八章目錄

12講話稿概述

講話稿格式規(guī)范與起草要領(lǐng)一、認識講話稿的特點（一）明顯的口語化特征（二）飽滿的感情化特征（三）多彩的藝術(shù)化特征

二、了解講話稿的功能（一）宣傳鼓動（二）指導(dǎo)工作（三）激發(fā)創(chuàng)造力（四）增加凝聚力2025/2/2598第一節(jié)講話稿概述

三、熟悉講話稿的種類（一）按照使用范圍劃分（二）按照會議性質(zhì)劃分四、起草講話稿的基本規(guī)則（一）摸清情況，有的放矢1.了解聽眾；2.了解講話人；3.了解會議情況；4.掌握有關(guān)資料（二）中心明確，寫出新意（三）以理服人，以情動人（四）語言貼切，運用得當

1.適當口語化；2.莊重平實；3.形象生動；4.避免聽眾誤會。2025/2/2599第一節(jié)講話稿概述

一、講話稿的格式規(guī)范（一）標題（二）講話日期（三）講話人署名（四）稱謂用語（五）正文1.開頭部分；2，主體部分；3.結(jié)尾部分

二、會議報告起草要領(lǐng)（一）會議報告的含義與功能（二）會議報告的種類

1.工作報告；2.專題對話；3.形勢報告（三）通過例文說明要領(lǐng)經(jīng)驗提示：1.要有針對性；2.要有真情實感；3.要生動活潑2025/2/25100第二節(jié)講話稿格式規(guī)范與起草要領(lǐng)

三、述職報告起草要領(lǐng)（一）述職報告的含義與功能（二）述職報告與工作總結(jié)的關(guān)系（三）述職報告的構(gòu)成要素及其寫法1.標題；2.日期；3.署名；4.稱謂；5.正文。（四）通過例文說要領(lǐng)經(jīng)驗提示：實事求是，謙虛謹慎，主次分明，突出個性，簡潔樸實。四、歡迎詞、歡送詞起草要領(lǐng)（一）歡迎詞的含義及其正文的寫法（二）歡送詞的含義及其正文的寫法（三）通過例文說要領(lǐng)（四）寫作要求經(jīng)驗提示：

感情真摯，注重禮貌，恪守原則，簡潔精煉。2025/2/25101第二節(jié)

講話稿格式規(guī)范與起草要領(lǐng)

五、講話稿寫作要領(lǐng)（一）站在領(lǐng)導(dǎo)角度考慮問題（二）全面準確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖（三）主動豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)思想（四）認真構(gòu)思和錘煉寫作提綱（五）增強講話稿的可操作性

實訓安排

2025/2/25102第二節(jié)

講話稿格式規(guī)范與起草要領(lǐng)

秘書人員要提高自身素質(zhì),鍛煉寫作能力,切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的重要職能。1.基礎(chǔ)是要了解講話者,了解聽眾,了解會議情況。2.關(guān)鍵是要全面、準確、深刻地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖3.難點在于不斷創(chuàng)新。4.應(yīng)當遵守約定俗成的格式規(guī)范。2025/2/25103本章小結(jié)

1.怎樣理解講話稿的特點和功能？2.撰寫講話稿的基本規(guī)則有哪些？3．講話稿的格式有哪些規(guī)范？4．撰寫講話稿的技巧包括哪些內(nèi)容？5.工作報告與形勢報告的寫作要領(lǐng)有哪些？6．歡迎詞與歡送詞有什么區(qū)別？2025/2/25104思考題

第九章辦文有章可循

——如何規(guī)范地辦理公文2025/2/251052025/2/25106第九章目錄

12辦文工作的內(nèi)容、特點和規(guī)則

公文處理程序一、辦文工作的內(nèi)容公文的撰制公文的傳遞公文的辦理公文的管理公文的處置二、辦文工作的特點（一）服務(wù)性（二）管理性（三）程序性（四）時效性2025/2/25107第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點和規(guī)則

三、辦文工作的規(guī)則（一）辦文工作的基本原則實事求是準確周密及時迅速安全保密（二）行文規(guī)則根據(jù)機關(guān)之間工作關(guān)系準確行文正確選擇行文方式正確選擇主送機關(guān)和抄送機關(guān)貫徹黨政分工的原則符合聯(lián)合行文的規(guī)定制發(fā)請示和報告的規(guī)則貫徹精簡文件的原則2025/2/25108第一節(jié)辦文工作的內(nèi)容、特點和規(guī)則

一、公文處理程序的構(gòu)成及其基本內(nèi)容（一）發(fā)文的處理（二）收文的處理（三）辦結(jié)公文的處理二、發(fā)文處理工作（一）擬稿（二）會商（三）審核審核工作的主要任務(wù)認真處理審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題（四）簽發(fā)2025/2/25109第二節(jié)公文處理程序

二、發(fā)文處理工作（五）注發(fā)發(fā)送對象緊急程度秘密等級和保密期限發(fā)文字號文件格式發(fā)送方式印刷份數(shù)印發(fā)時間2025/2/25110第二節(jié)公文處理程序

二、發(fā)文處理工作（六）復(fù)核復(fù)核審批簽發(fā)手續(xù)是否完備復(fù)核公文體式是否完整、規(guī)范復(fù)核公文附件材料是否齊全復(fù)核行文關(guān)系是否正確（七）繕印繕印的含義與要求（八）校對校對方法校對注意事項2025/2/25111第二節(jié)公文處理程序

二、發(fā)文處理工作（九）用印或簽署用印的要求簽署的含義和要求（十）發(fā)文登記（十一）分裝與發(fā)出（十二）對外催辦催辦的方式2025/2/25112第二節(jié)公文處理程序

三、收文處理工作（一）簽收、啟封簽收、啟封的方法與要求（二）收文登記登記的作用登記的形式登記的注意事項（三）審核審核的重點（四）分發(fā)分發(fā)工作的主要內(nèi)容分發(fā)工作的交接手續(xù)2025/2/25113第二節(jié)公文處理程序

三、收文處理工作（五）傳閱合理確定傳閱單位采用多種傳閱方式（六）擬辦不同文件的擬辦意見擬辦工作的具體要求

（七）批辦批辦的主要內(nèi)容批辦的作用2025/2/25114第二節(jié)公文處理程序

三、收文處理工作（八）承辦承辦公文的范圍承辦公文的要求（九）對內(nèi)催辦（十）注辦注辦的內(nèi)容2025/2/25115第二節(jié)公文處理程序

四、辦結(jié)文件的處理（一）文件的清退文件清退范圍文件清退方法（二）文件的銷毀銷毀文件的范圍銷毀文件的審批權(quán)限與手續(xù)（三）文件的暫存暫存文件的范圍暫存文件的要求（四）文件的立卷與歸檔2025/2/25116第二節(jié)公文處理程序

秘書人員要嚴格按照辦文程序履行好職責,切實做到辦文過程實事求是、準確周密、及時迅速、安全保密,并且嚴格按照行文規(guī)則行文。要保證本單位公務(wù)信息運轉(zhuǎn)的暢通無阻,既要做好發(fā)文工作,也要做好收文工作,不能偏廢任何一個方面。2025/2/25117本章小結(jié)

1．辦文工作的特點是什么？2．辦文工作基本原則有哪些？3．行文規(guī)則的內(nèi)容有哪些？4．公文處理程序的構(gòu)成情況如何？5．說說審核、簽發(fā)、注發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦工作的要求與操作方法。2025/2/25118思考題

第十章保存歷史足跡

——做好文書立卷和歸檔工作2025/2/251192025/2/25120第十章目錄

12文書立卷

案卷歸檔一、文書立卷的內(nèi)容和原則（一）文書立卷的含義和內(nèi)容（二）文書立卷的原則保持文件之間的歷史聯(lián)系便于文件的保管和利用二、文書立卷的組織與準備工作（一）文書立卷的承擔者（二）文書立卷的范圍如何確定立卷范圍不屬于立卷范圍的文件（三）編制立卷方案編制立卷方案前的調(diào)研工作文件分類表的編制立卷類目的編制（四）問卷立卷業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督責任2025/2/25121第一節(jié)文書立卷

三、文書立卷的方法（一）文件集中收集文件平時歸卷年終調(diào)整定卷（二）文件歸類按年度分類法歸類按組織機構(gòu)分類法歸類按問題分類法歸類（三）組卷方法六個特征組卷法單件或組件法項目文件的立卷2025/2/25122第一節(jié)文書立卷

四、卷內(nèi)文件的整理和編目（一）卷內(nèi)文件的排列和編號（二）填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表填寫卷內(nèi)文件目錄填寫卷內(nèi)備考表（三）擬寫案卷題名擬寫案卷題名的要求案卷題名各組成部分的標明方法（四）填寫案卷封面（五）案卷排列、編號和編制案卷目錄案卷排列案卷編號編制案卷目錄2025/2/25123第一節(jié)文書立卷

一、歸檔制度（一）歸檔范圍（二）歸檔時間（三）歸檔要求二、歸檔手續(xù)2025/2/25124第二節(jié)案卷歸檔

文書立卷與歸檔是辦公室和文秘人員的重要職責,是維護工作歷史真實面貌的重要手段。文書立卷與歸檔,直接為檔案工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ),是決定檔案