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文檔簡介

山西省農(nóng)業(yè)保險保障水平現(xiàn)狀分析綜述 1(1)保障水平的總體發(fā)展趨勢良好 1(2)保障廣度進(jìn)一步擴(kuò)大 2(3)財政補貼范圍擴(kuò)大 2(4)新險種試點工作開展 5(1)保障水平的總體發(fā)展趨勢良好政策性農(nóng)業(yè)保險占據(jù)山西省農(nóng)業(yè)保險的主要地位。近年來,山西省農(nóng)業(yè)保險補貼品種從最初的能繁母豬1種增加至包含小麥、玉米、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林、油料作物、蘋果、梨、核桃、紅棗、谷子和黃花等15種,基本涵蓋山西省大宗農(nóng)畜林和省級特色產(chǎn)品,保障范圍不斷擴(kuò)大,保障水平不斷提升。僅2019年,山西省政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達(dá)8.92億元,是山西省開展農(nóng)業(yè)保險以來增量最大的一年,各級財政撥付農(nóng)業(yè)保險補貼資金7.65億元,參保農(nóng)戶301.01萬戶,涉及保險金額601.83億元,支付賠款8.61億元,受益農(nóng)戶157萬戶,農(nóng)業(yè)保險保障服務(wù)功能得到了有效的發(fā)揮。但是,目前山西省農(nóng)業(yè)保險保障水平以種子、化肥等直接物化成本為主,保障的總體水平仍然偏低,難以滿足農(nóng)戶尤其是規(guī)模經(jīng)營戶日益增長的風(fēng)險保障需求,保險產(chǎn)品供給、保險機(jī)構(gòu)服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的需求相比,還有一定的差距。具體存在的一些問題為:其保險金額為360元/667m2,而實際生產(chǎn)成本約600元/667m2,保險(2)保障廣度進(jìn)一步擴(kuò)大2020年10月,省政府針對本省實際情況提出了開展省級政策性小麥、(3)財政補貼范圍擴(kuò)大2017年起,中央開始實行政策性農(nóng)業(yè)保險,開啟了政府對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行補貼的序幕。山西省省級政策性農(nóng)業(yè)保險政策體系也已經(jīng)緊隨國家步伐初步建立,形成了較為完善的“中央補貼+省級補貼+縣級獎補”的政策性農(nóng)業(yè)保險體系。根據(jù)山西省財險公司的相關(guān)數(shù)據(jù),2017-2019年山西省各市接受中央財政補貼和接受市縣政府補貼的險種類別基本變化情況如下表3-2和3-3所示。一方面,從表3-2中央財政補貼的險種變化情況來看,種植險方面,各市區(qū)在2017年的基礎(chǔ)上幾乎到2019年都增加了玉米種植險的財政補貼;養(yǎng)殖險方面,絕大多數(shù)市增加了能繁母豬、育肥豬對應(yīng)的兩個險種的中央財政補貼。由此可見,中央財政對農(nóng)險的補貼力度有一定的加大趨勢,且在養(yǎng)殖險方面的保障程度增加趨勢相對種植險更另一方面,從表3-3市縣財政補貼的險種變化情況來看,種植險方面,長治、晉城、晉中、呂梁四個市的對應(yīng)作物受到補貼的范圍在明顯擴(kuò)大,保障廣度擴(kuò)大最明顯的市為呂梁市,而其他市的作物受農(nóng)險保障的范圍沒有明顯的變化趨勢。養(yǎng)殖險方面,各市區(qū)養(yǎng)殖禽畜受到市縣地方財政補貼的保障廣度基本沒有明顯變化,僅晉中、臨汾、呂梁三個市區(qū)的禽畜保障廣度有一定擴(kuò)大。由此可見,地方財政補貼在種植險方面保障廣度和水平有相對明顯的變化,而種植險方面并無表3-22017-2019年山西省各市中央財政(表中僅標(biāo)注險種對應(yīng)的種植作物或養(yǎng)殖禽畜名稱)區(qū)養(yǎng)殖險2017年19年新增2017年19年新增原小麥、玉米、馬鈴薯玉米奶牛、能繁母豬同小麥、玉米、馬鈴薯玉米奶牛、能繁母豬育肥豬泉小麥玉奶牛、能繁母豬治小麥玉米能繁母牛豬城小麥玉米育肥豬、能繁母牛豬州小麥米奶牛、能繁母牛育肥豬中小麥玉米奶牛、能繁母牛豬城小麥奶牛、能繁母牛豬州小麥玉米奶牛、能繁母牛汾小麥玉米奶牛、能繁母牛豬梁小麥玉米奶牛豬表3-32017-2019年山西省各市區(qū)市縣財政補(表中僅標(biāo)注險種對應(yīng)的種植作物或養(yǎng)殖禽畜名稱)區(qū)養(yǎng)殖險2017年19年新增7年19年新增原蔬菜(瓜果)大棚同泉杏、小雜糧、中草藥治辣椒、核桃、谷物、城核桃、大豆州小雜糧、中草藥中核桃、蔬菜(瓜果)大棚、蘋果、梨紅棗、中藥肉牛城蘋果、核桃、梨州紅蕓豆物汾蔬菜(瓜果)大小麥、紅棗、高梁能繁母牛梁核桃肉牛、育肥豬、羊能繁母牛驢(4)新險種試點工作開展2020年,省財政廳相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了開展省級政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼試點進(jìn)一步工作的通知。按照試點實施方案,計劃2021年起,洪洞縣將開展小麥完全成本保險試點,聞喜縣將會開展小麥產(chǎn)量保險試點,忻府區(qū)將開展玉米完全成本(綜合天氣指數(shù))保險試點,朔城區(qū)將會開展玉米收入保險試點,且四縣區(qū)會同步開展未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險試點。試點險種的保障水平較傳統(tǒng)險種有較大幅度的提升,以玉米為例,傳統(tǒng)的玉米種植險保額為360元/畝,如農(nóng)戶受災(zāi),最高只能獲得360元/畝的賠款,而試點玉米收入保險

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